Nore og Uvdal kommune. Møteinnkalling

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: Utvalg: Hovedutvalg livsløp og kultur Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 14:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune , Unni Wetlesen politisk sekretær

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 16/15 PS 17/15 Sakstittel Valg av kommunens representant med vararepresentant til samarbeidsutvalget ved skoler og kulturskole Rullering av det prioriterte handlingsprogrammet i delplan for idrett og fysisk aktivitet Legater for trengende i Nore og Uvdal Fosterhjemsplan for Numedal Barneverntjeneste Rådet for eldre og mennesker med funksjonshemninger PS 18/15 PS 19/15 PS 20/15 PS 21/15 Valg av kunstutvalg i perioden PS 22/15 Orientering til hovedutvalg LK Lukket/åpent

3 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/831 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Sten Tore Svennes Valg av kommunens representant med vararepresentant til samarbeidsutvalget ved skoler og kulturskole MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur /15 Saken gjelder: Valg av kommunens representanter til samarbeidsutvalget (SU) ved Uvdal skole, Rødberg skole og Nore og Uvdal kulturskole. Fakta: Opplæringsloven 11 omtaler brukermedvirkningen i skolen. Kopi følger vedlagt. Kommunen oppnevner til vanlig 1 representant i tillegg til rektor. Ifølge vedtekter for skolefritidsordningen (SFO) 6, er SU styre for SFO. Samarbeidsutvalgene fungerer også som skolemiljøutvalg. Det velges da tilleggsrepresentanter fra elever og foreldre slik at representantene for foreldrene og elevene til sammen har flertall. Saksbehandlers vurdering: Representanter og vararepresentanter bes valgt i henhold til det som er anført ovenfor. 1. Uvdal skole 1 representant med vararepresentant 2. Rødberg skole 1 representant med vararepresentant 3. Kulturskolen 1 representant med vararepresentant Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker.

4 Rådmannens forslag til vedtak:

5 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 143 Saksmappe : 2014/1020 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Gunn Anita Sporan Rullering av det prioriterte handlingsprogrammet i delplan for idrett og fysisk aktivitet MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur /15 Kommunestyret Saken gjelder: Rullering av det prioriterte handlingsprogrammet i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. Fakta: Gjeldende kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet (herunder friluftsliv) ble vedtatt i kommunestyret Kommunens planstrategi angir at planen skal revideres i 2013, men arbeidet med denne revideringen ble igangsatt høsten Arbeidet med revideringen er derfor i full gang. Planprogram for dette arbeidet ble fastsatt i sak 41/15. Kulturdepartementet krever en slik plan som grunnlag når søknader om spillemidler skal vurderes, og planen skal gi føringer for prioriteringer og tildeling av spillemidler til idrettsanlegg, nærmiljøanlegg og friluftsområder. Planen inneholder et prioritert handlingsprogram som angir utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet. Handlingsprogrammet rulleres som følge av endret framdrift på aktuelle tiltak og prosjekter, ofte skjer dette hvert år. Ved en rullering kan også mindre anlegg tas inn i handlingsprogrammet. Idrettsrådet i Nore og Uvdal kommer med innspill til prioriteringene i handlingsprogrammet. Det prioriterte handlingsprogrammet har som formål å vise prosjekter det vil være realistisk blir igangsatt i de nærmeste årene. Oversikten skal inneholde både kommunale anlegg og anlegg som har/vil få private eiere. Handlingsprogrammet er en skjematisk oversikt over:

6 a) Anlegg det er søkt spillemidler for i de siste årene, men som ikke har fått utbetalt spillemidler ennå. Disse anleggene må kommunen sende inn fornyet søknad for hvert år frem til midlene utbetales. b) Nye anlegg som ønsker å søke spillemidler for 2016 c) Uprioritert langtidsplan for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet i kommunen år framover Saksbehandlers vurdering: I og med at planen nå er under revidering vil handlingsprogrammet som nå legges fram til politisk behandling, bære nettopp preg av at planen er under bearbeiding. En vesentlig del av arbeidet med revideringen er å fremskaffe informasjon om hvordan kommunens innbyggere og fritidsbeboere benytter dagens anlegg, hvilke behov for rehabiliteringer som behøves/ønskes og hvilke ønsker for nye aktiviteter og anlegg befolkningen, eier av anleggene og kommunen har. Gjennom medvirkningsprogrammet som angis i planprogrammet vil kommunen innhente opplysninger for å få belyst dette. Det vil derfor være naturlig å tenke at handlingsprogrammet som legges ved den reviderte planen i januar/februar 2016 vil inneholde flere anlegg enn det vi har med i dette saksframlegget. Kommunen satte frist til 1/10 15 med å levere søknader om spillemidler til kommunen. Innen fristen i år har kommunen mottatt en søknad: Tunhovd skytterlag søker spillemidler til å utbedre skyteanlegget med 4 elektroniske skiver. Det er en forutsetning for å kunne søke spillemidler for 2016 at anlegget er med i et vedtatt handlingsprogram. Nore og Uvdal idrettsråd foreslår følgende prioritering for søknader i 2016: Ordinære anlegg 1. Friidrettsanlegg Rødberg Idrettspark (fornyet søknad) 2. Ballbane Rødberg Idrettspark (fornyet søknad) 3. 7 er kunstgress Rødberg Idrettspark (fornyet søknad) 4. Elektroniske skyteskiver (ny søknad) Tunhovd skytterlag Nærmiljøanlegg 1. Rødberg skateboardområde (fornyet søknad) Rådmannen slutter seg til Idrettsrådets syn når det gjelder den foreslåtte prioriteringen av søknader om spillemidler for I tråd med føringer i den eksisterende kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv fra 2009, settes det ikke av driftsmidler i budsjettet til nye lagseide anlegg. Kommunale midler til enkeltprosjekter behandles som egne saker, men vises som kommunalt tilskudd i handlingsplanen for å gi en fullstendig oversikt over hvordan anleggene tenkes finansiert. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalget vedtar prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet i Nore og Uvdal kommune (vedlegg 1), med forbehold om at

7 handlingsprogrammet blir mer utfyllende etter at kommunedelplanen er ferdig revidert i Kommunale tilskudd til enkeltprosjekter behandles som egne saker. Vedlegg 1 Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet i Nore og Uvdal kommune

8 Til sak Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet i Nore og Uvdal kommune Finansiering Anleggstype Prosjekteier Sted Prioritet/ Friidrettsanlegg NOU kom Rødberg Idrettspark Ballbane NOU kom Rødberg Idrettspark 7 er kunstgress NOU kom Rødberg Idrettspark Skatepark NOU kom Rødberg Fritidspark Elektroniske Tunhovd Tunhovd skyteskiver skytterlag skytterbane kategori Ordinært anlegg 1 Ordinært anlegg 2 Ordinært anlegg 3 Nærmiljøanlegg 1 Ordinært anlegg 4 Drift pr år Bygge - start Mål/ størrelse km pm Kostnad anlegg km P sm pm km sm pm km sm pm km sm pm skiver Sum investeringer og drift Km = kommunale midler Pm = private midler Sm = spillemidler

9 Uprioritert langtidsplan for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet i Nore og Uvdal kommune år framover ( ) Anleggstype Prosjekteier Sted Periode Mål Stipulert kostnad Utbedring motorbanen NMK Nore og Smådøl Uvdal motorsenter Asfaltert lysløypetrase IL Noringen Norefjord Turvei Norefjord Bu i Nore Norefjord Antatt driftskostnad pr år Antydet finansiering Kommune Spillemidler Private midler

10 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 241 Saksmappe : 2015/99 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Legater for trengende i Nore og Uvdal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur /15 Kommunestyret Saken gjelder: Forslag til endring eller avvikling av følgende legatfond: Legat for trengende i Nore Legat for trengende i Uvdal Fakta: Fagavdeling for helse, sosial og barnevern har ansvar for 2 legater. Disse legatene er av eldre dato, og er i dag åpenbart unyttige (jf lov om stiftelser). Legatene ble opprettet for mange år siden, med formål som da var gode, men slik legatenes formål foreligger i dag har de ingen hensikt, da dagens samfunn har et godt utbygd sosialt velferdssystem gjennom folketrygden og lov om sosiale tjenester i NAV. Rådmannen fremmer nå forslag om omdisponering av midler i tråd med legatenes formål. Saksbehandlers vurdering: Kommunestyret vedtok i 1976 å slå sammen forskjellige mindre legater til 2 legatfond. Det fremgår av statuttene at begge legatene skulle gå til «trengende» i henholdsvis Nore og Uvdal. Sosialstyret skulle årlig disponere 90 % av avkastningen i samsvar med legatenes opprinnelige formål. Dette ble bekreftet av daværende sosialsjef Asbjørn Larsen i et møte våren Siden 1994 er det ikke foretatt utbetalinger/ tildelinger.

11 Det vises til lov om stiftelser m.m. av 23. mai 1980 nr første ledd, hvor det fremgår at omdanning til opphør kan skje når en bestemmelse i vedtektene, på grunn av endrede forhold, ikke lenger lar seg etterleve, og at fondets kapital er blitt utilstrekkelig til å tilgodese dens formål på rimelig måte. Det er i dagens samfunn et godt utbygd sosialt velferdssystem med folketrygden og lov om sosiale tjenester i NAV som gir folk rett til sosiale ytelser ved behov for dette. Legatenes gjenstående midler kan derfor sies å være lite egnet og utilstrekkelige til å oppfylle sine opprinnelige formål. Beholdning per : Legat til trengende, Nore: kr ,06 Legat til trengende, Uvdal: kr ,94 Det foreslås følgende alternativer: Midlene øremerkes og brukes til tiltak for barnefamilier og personer med rus og psykiske problemer. Fagsjef HSB har disposisjonsrett. Midlene kan overføres til SBK ved frivilligsentralen, og benyttes til sosiale formål. Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune avvikler følgende legater: Legat for trengende i Nore Legat for trengende i Uvdal Det foreslås følgende alternativer: Midlene øremerkes og brukes til tiltak for barnefamilier og personer med rus og psykiske problemer. Fagsjef HSB har disposisjonsrett. Midlene kan overføres til frivilligsentral, og benyttes til sosiale formål.

12 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : F41 Saksmappe : 2005/997 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Fosterhjemsplan for Numedal Barneverntjeneste MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur /15 Saken gjelder: Rullering og evaluering av fosterhjemsplan, vedtatt i HSO Fakta: Ny organisering av barneverntjenesten har gjort det nødvendig å samordne fosterhjemsplan for Nore og Uvdal kommune med fosterhjemsplanen i Rollag og Flesberg kommune. Antall brukere av barneverntjenesten har økt de siste årene i Numedal. Dette medfører at barneverntjenesten i Numedal i større grad jobber aktivt i familier hvor fosterhjemsplasseringer og institusjonsplasseringer vurderes eller allerede benyttes som et barnevernfaglig tiltak. Barneverntjenesten fører også tilsyn med barn plassert i fosterhjem i Numedalskommunene av andre kommuner. Barneverntjenesten skal sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid og bidra til at barn og unge får trygge oppvekstsvilkår. Barneverntjenestens arbeid er slik sett en blanding av støtte og kontroll. Den skal gi hjelp og støtte for at hjemmet skal kunne makte sitt foreldreansvar, men har også plikt til å gripe inn med tvangstiltak dersom det er nødvendig. Det vil si at det noen ganger er behov for å flytte barnet fra sin familie og inn i en ny. Denne planen skal være utgangspunktet for Numedal barneverntjeneste sitt arbeid med å ivareta og følge opp barna best mulig ved flytting og oppvekst i et annet hjem enn sitt eget. Fosterhjemsplanen skal være en beskrivelse og hjelpemiddel av/for fosterhjemsarbeidet i Numedal barneverntjeneste.

13 Saksbehandlers vurdering: Det er viktig, både for barneverntjenesten og samarbeidende tjenester at alle involverte parter har en kjent og enhetlig plan for fosterhjem å forholde seg til. Internkontroll i barneverntjenesten er et satsingsområde fra statens side. I tillegg er fosterhjemsplanen av stor betydning når vi får nye saksbehandlere og tilsynsførere i tjenesten, slik at vi kan opprettholde et høyt faglig forsvarlig nivå og har gjenkjennelige rutiner og avtaler med fosterhjemmene. Fosterhjemsplanen er nå revidert av barneverntjenesten og oppdatert i henhold til nye lover og forskrifter. Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannens forslag til ny fosterhjemplan vedtas. Vedlegg 1 Fosterhjemsplan for Numedal Barneverntjeneste

14 PLAN FOR FOSTERHJEMSARBEIDET I Numedal barneverntjeneste Rullering våren 2017

15 Innhold 1. INNLEDNING... 3 Mål KOMMUNENS OG STATENS ANSVAR FOR FOSTERHJEMSARBEIDET JF. LOV OM BARNEVERNTJENESTER: Barneverntjenesten i kommunen har ansvaret for: Bufetat har ansvaret for: BESKRIVELSE AV FOSTERHJEMSARBEIDET I NUMEDAL BARNEVERNTJENESTE Rutiner før plassering i fosterhjem Forespørsel om godkjenning av fosterhjem i Numedal barneverntjeneste Oppnevning av tilsynsfører Plassering av barn i fosterhjem OPPFØLGING AV BARN I FOSTERHJEM Fosterhjem som tilhører Numedal barneverntjeneste skal ha følgende tilbud/ oppfølging: Hovedpunkter for saksbehandling i forbindelse med fosterhjem Avslutning av fosterhjemsplassering /ettervern Oppfølging av biologiske foreldre ØKONOMISKE FORHOLD - FORSTERKNING TIGJENGELIGHET OG BEREDSKAP I AKUTTE SITUASJONER INTERN OG EKSTERN RAPPORTERING RULLERING OG EVALUERING AV FOSTERHJEMSPLANEN

16 1. INNLEDNING Barneverntjenesten skal sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid og bidra til at barn og unge får trygge oppvekstsvilkår. Barneverntjenestens arbeid er slik sett en blanding av støtte og kontroll. Den skal gi hjelp og støtte for at hjemmet skal kunne makte sitt foreldreansvar, men har også plikt til å gripe inn med tvangstiltak dersom det er nødvendig. Det vil si at det noen ganger er behov for å flytte barnet fra han/hun sin familie og inn i en ny. Denne planen skal være utgangspunktet for Numedal barneverntjeneste sitt arbeid med å ivareta og følge opp barna best mulig ved flytting og oppvekst i annet hjemme enn sitt eget. Fosterhjemsplanen skal være en beskrivelse og hjelpemiddel av/for fosterhjemsarbeidet i Numedal barneverntjeneste. 1.1 BEGREPSAVKLARING I arbeidet med fosterhjem bruker vi begreper som omsorgskommune og fosterhjemskommune. Videre i planen betyr de følgende: Omsorgskommunen: Omsorgskommunen er den kommunen som er ansvarlig etter barnevernloven 8-4 annet ledd. Dette er den kommunen som har fremmet sak for fylkesnemnda med forslag om omsorgsovertakelse eller truffet vedtak om plassering som frivillig hjelpetiltak. Som en hovedregel vil dette være kommunen der barnet oppholdt seg da det oppsto behov for å iverksette tiltak fra barneverntjenestens side. Fosterhjemskommunen: Fosterhjemskommunen er den kommunen der fosterhjemmet ligger. Når barnet plasseres i samme kommune som den som har fremmet sak eller truffet vedtak om plassering i fosterhjem som frivillig hjelpetiltak vil fosterhjemskommunen og omsorgskommunen være samme kommune. Det er først dersom barnet plasseres i en annen kommune enn omsorgskommunen at det er behov for å operere med de to forskjellige begrepene omsorgskommune og fosterhjemskommune. -3-

17 1.2 GRUNNVERDIER OG MÅL Numedal barneverntjeneste har følgende grunnverdier og mål for jobben vi gjør: Vi skal utgjøre en forskjell i et barns liv slik at det får det bedre. Vi skal samarbeide med barn, unge og deres foreldre/foresatte, slik at tanker og opplevelser blir lyttet og vist hensyn til. Deres kunnskap blir en del av vårt kunnskapsgrunnlag. Vi skal evaluere og innrømme feil slik blir vi bedre. Vi bryr oss om barn og unge, og tar dem på alvor. Vi skal etterstrebe normalitet for de vi hjelper og bruke ord og språk som alle forstår. Vi skal ha en robust nok tjeneste til å håndtere de oppgaver som pålegges oss. Følgende verdier skal være vektlagt i jobben vi gjør: Åpenhet vær ærlig, gi god og nok informasjon. Ydmykhet tro på barnet, være lyttende og respektfull, innrøm feil. Kjærlighet bry deg, vær engasjert, vis hjertevarme. Medbestemmelse ta barnet med på avgjørelser, få tilbakemelding. 2.0 KOMMUNENS OG STATENS ANSVAR FOR FOSTERHJEMSARBEIDET JF. LOV OM BARNEVERNTJENESTER: Ansvaret knyttet til fosterhjemsarbeidet er delt mellom kommune og stat. Fosterhjemsplasseringer omhandles av flere lover og forskrifter: FNs barnekonvensjon 8. januar Fosterhjemsarbeidet er hjemlet i Lov om barneverntjenester (LOV Forskrift om fosterhjem (FOR ) Forskrift om politiattest i henhold til barnevernloven (FOR ) Forskrift om barneverntjenestens adgang til å kreve egenbetaling fra barnet til dekning av oppholdsutgifter (FOR ) Veileder for tilsyn med barn i fosterhjem. Rutinehåndbok for kommunenes arbeid med fosterhjem Veileder, Tiltaksplaner og omsorgsplaner. Veileder, Seksuelle overgrep mot barn. Veileder, Mistanke om overgrep under samvær. Veileder, Samvær med tilsyn etter barneloven 43 a Veileder, Oppfølging av foreldre etter plassering. Rundskriv om tiltak etter barnevernloven for ungdom over 18 år. -4-

18 2.1 Kommunens barneverntjeneste har ansvar for Valg og godkjenning av fosterhjem til det enkelte barn Oppfølging av fosterhjemmet og kontroll av det enkelte fosterbarns situasjon. Inngåelse og årlig gjennomgang av fosterhjemsavtalen Oppnevning av tilsynsfører Sikring av at det blir ført tilsyn og oppfølging av tilsynsrapport Sikring av at tilsynsfører får nødvendig opplæring Oppfølging av det enkelte fosterbarn der kommunen er omsorgskommune 2.2 Bufetat (det statlige barnevernet) har ansvaret for Rekruttering og formidling av fosterhjem Nødvendig opplæring og generell veiledning av fosterhjemmene Eventuell refusjon av den kommunale barneverntjenestens merutgifter ved forsterkning av fosterhjem, når utgiftene overstiger beløpet som er kommunens andel I tillegg kan Bufetat yte bistand til de kommunale barneverntjenestene med hensyn til: - Plassering, oppfølging og avslutning av fosterhjem - Rekruttering og opplærings- og veiledningstilbud til tilsynsførere - Kvalitetssikring av fosterhjem som kommunen selv har godkjent 3.0. BESKRIVELSE AV FOSTERHJEMSARBEIDET I NUMEDAL BARNEVERNTJENESTE. Numedal består av kommunene Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal med til sammen ca innbyggere. Numedal barneverntjeneste har flere barn plassert i fosterhjem, samt tilsynsansvar for de barna som bor i fosterhjem i våre kommuner. Kommunene har også flere ungdommer over 18 år som har takket ja til ettervern etter å ha bodd i fosterhjem. Barneverntjenesten har mulighet for å gi ettervern frem til ungdommen er fylt 23 år. Ettervern er et frivillig hjelpetiltak, som ikke kan gjennomføres uten ungdommens samtykke. Barneverntjenesten har 9 ansatte inkludert barnevernleder. Oppfølgingen av fosterhjemmene er fordelt mellom alle ansatte, foruten leder. Tjenesten har en ansatt som fosterhjemsansvarlig. -5-

19 3.1 Rutiner før plassering i fosterhjem. Søknad om fosterhjem sendes Bufetat Buskeruds inntak- og fosterhjemsrekruttering. Saksbehandler avtaler møte for drøfting av søknad om fosterhjem med Bufetat Buskeruds inntak- og fosterhjemsrekruttering før eventuell Fylkesnemndssak eller snarest etter at søknad er sendt. Når aktuelt fosterhjem er funnet skal det godkjennes for det spesielle barnet. Saksbehandler skal sørge for at fosterforeldrene leverer politiattest og helseattest, denne oppbevares i mappen til fosterforeldrene. Dersom fosterhjemmet ligger i en annen kommune sendes forespørsel om godkjenning til fosterhjemskommunen i god tid før plassering. Saksbehandler sender brev til fosterhjemskommune så snart tidspunktet for plassering i fosterhjem er kjent, slik at tilsynsfører er oppnevnt ved plassering. 3.2 Forespørsel om godkjenning av fosterhjem i Numedal barneverntjeneste Når vi mottar henvendelser fra andre kommuner om plassering av fosterbarn i Numedal, skal fosterhjemskommunen foreta en godkjenning av fosterhjemmet. Plasseringen skal være godkjent før barnet plasseres. Ved enkelte anledninger kan omsorgskommune og fosterhjemskommunen inngå avtale om at omsorgskommunen fortar godkjenningen på egen hånd. Denne avtalen skal være skriftlig. 3.3 Oppnevning av tilsynsfører. Den kommune der fosterhjemmet ligger, har ansvaret for godkjenning og tilsyn av hjemmet. Kommunen skal føre tilsyn med hvert enkelt barn i fosterhjem fra plasseringstidspunktet og frem til barnet fyller 18 år. Formålet med tilsynet er å føre kontroll med at barnet får forsvarlig omsorg i fosterhjemmet og at de forutsetningene som ble lagt til grunn for plasseringen blir fulgt opp. Kommunen skal sørge for at de som skal utøve tilsynet gis nødvendig opplæring og veiledning. Kommunen der barnet er plassert skal oppnevne en særskilt tilsynsfører til det enkelte barn ved godkjenning av fosterhjemmet, Jfr. Bvl. 4-22, Forskrift om fosterhjem av , jfr Prop.106 L( ). Endringer angående tilsynsfører trådte i kraft fra og med Etter endringen er det kommunen som har ansvaret for oppnevning og oppfølging av tilsynsfører, dette var tidligere lagt til den kommunale barneverntjeneste. -6-

20 Ansvaret for tilsynsførerordningen i Numedals kommunene er lagt til Numedal barneverntjeneste. Nore og Uvdal kommune er vertskommune, og har dermed det overordnede ansvaret for ordningen. Barn som er fylt 7 år, og yngre barn som er i stand til å danne seg egne synspunkter, skal informeres og gis anledning til å uttale seg før tilsynsfører velges. Barnets mening skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og modenhet. Tilsynsfører er en uavhengig kontrollperson som barnet kan ta opp evt. problemer knyttet til fosterhjemsplasseringen eller barneverntjenesten. Tilsynsfører oppnevnes av barneverntjenesten i fosterhjemskommunen og formålet er at barnet får tilfredsstillende omsorg i fosterhjemmet, og at de forutsetninger som ble lagt til grunn for plasseringen følges opp. Tilsynsfører skal føre tilsyn med barnet så ofte som nødvendig for å kunne oppfylle formålet etter Forskrift om fosterhjem 9 og 8 2.ledd men minimum 4 ganger i året. Det skal utarbeides en skriftlig rapport etter hvert tilsyn jfr Forskrift om fosterhjem 9 4.ledd. Rapporten skal sendes til barneverntjenesten i den kommunen som har ansvaret for at det blir ført tilsyn, jfr. 8, 3 ledd, og kopi til barneverntjenesten i omsorgskommunen. Rapporter skal mottas innen fastsatte frister. Dersom barneverntjenesten vurderer forholdene i fosterhjemmet som gode, og barnet samtykker, kan barneverntjenesten vedta at tilsynet skal reduseres til minimum 2 ganger i året for barn som er fylt 15 år og som har vært plassert i fosterhjem i mer enn 2 år. Jfr. Forskrift om fosterhjem 9. En beslutning om reduksjon til mindre enn 4 besøk pr. år må dokumenteres, begrunnes og journalføres. Tilsynsførere kan få veiledning fra barneverntjenesten og anledning til å delta på kurs som arrangeres for tilsynsførere. For ytterligere informasjon vises det til: «Tilsynsfører i fosterhjem en veileder» 3.4 Plassering av barn i fosterhjem De påtenkte fosterforeldrene skal ha informasjon om barnet som skal plasseres. Dvs. om barnets bakgrunn, familie, aktuell situasjon og bakgrunnen for at barnet skal plasseres i fosterhjem. Fosterforeldrene skal ha informasjon på forhånd om barnets helseskader, fungering og spesielle behov, så langt barnevernet kjenner dette. Det skal være et eget møte mellom de påtenkte fosterforeldre, omsorgskommunen og eventuelt Bufetat for en grundig gjennomgang av fosterhjemsavtalen. Avtaleskjema utarbeidet av Barne- og familiedepartementet i forhold til rettigheter og plikter for fosterforeldre og barneverntjenesten. Avtalen skal være undertegnet av fosterforeldre og barneverntjenesten før plassering i fosterhjem. Økonomiske rammevilkår, forsterkninger o.l. skal, så langt det er mulig, være avklart før barnet flytter til fosterhjemmet. Dette fastsettes i en egen engasjement avtale mellom kommunen og fosterhjemmet. Evt. -7-

21 forsterkninger må avtales med Bufetat slik at kommunen får refusjon. Økonomiske forsterkningstiltak skal revurderes innen 12 mnd. Saksbehandler må sende ordinær flyttemelding, både ved inn- og utflytting, til alle kommunale instanser i fosterhjemskommunen, skole, skolekontor, PPT, folkeregisteret, eventuelt bytte fastlege osv. Barneverntjenesten har ansvar for å kontakte aktuelle samarbeidsparter i fosterhjemskommunen for å formidle nødvendig informasjon og etablere et samarbeid rundt barnet. Fosterforeldrene søker NAV om barnetrygd. Barneverntjenesten lager et skriv som bekrefter at barnet bor i fosterhjemmet, som fosterhjemmet kan legge ved søknad. Ved plassering i fosterhjem anbefales at fosterhjemmet oppretter en bankkonto for fosterbarnet. Ved opprettelse av bankkonto må barneverntjenesten lage en fullmakt som leveres til banken. Ved plassering av barn skal våre fosterhjem motta Fosterhjemshåndboka av Øystein Gulliksen. Alle fosterhjem skal få tilbud om å få dekket medlemskontingenten i Norsk fosterhjemsforening med inntil et år. Barneverntjenesten skal bistå fosterfamilien med økonomisk bistand til utstyr og klær ved plassering, med inntil kr etter en individuell vurdering og fremlagte kvitteringer. 4.0 OPPFØLGING AV BARN I FOSTERHJEM. Barn som barneverntjenesten i Numedal plasserer i fosterhjem skal ha følgende tilbud/oppfølging: Oppfølging av fosterbarn skal legge til rette for at barnet erfarer å bli hørt og sett. Oppfølgningen skal gi fosterbarn hjelp til å: - Etablere god forståelse av hva som skal skje- og hvorfor - Bli bevisst egne standpunkt - Gi uttrykk for sine meninger - Oppleve trygghet i dagliglivet og for fremtiden Dersom barnets utvikling hemmes på grunn av tidligere sviktende omsorg, overgrep eller traumer, må barneverntjenesten sikre at barnet får adekvat hjelp. Barneverntjenesten skal sikre at barnet får rett oppfølging/hjelp i forhold til egen psykisk helse. All oppfølging av fosterbarn forutsetter at barnevernets representanter etablerer en aldersadekvat kontakt med fosterbarnet og har kontakt så ofte som nødvendig. jf. Retningslinjer for fosterbarn (Punkt 11) og forskrift om fosterhjem 9. Barn under omsorg kan gis anledning til å ha med seg en person barnet har særskilt tillit til i kontakten med barnevernet. Barnet skal så tidlig som mulig informeres om denne adgangen,( FOR ). -8-

22 4.1 Fosterhjem som tilhører Numedal barneverntjeneste skal ha følgende tilbud/ oppfølging: Barneverntjenesten skal besøke fosterhjemmet så ofte som nødvendig for å kunne oppfylle ansvaret etter første og annet ledd, med minimum 4 ganger pr. år. Jfr. Forskrift om fosterhjem 7. tredje ledd. Dersom barneverntjenesten vurderer forholdene i fosterhjemmet som gode og fosterbarn og fosterforeldre samtykker, kan barneverntjenesten beslutte at antall besøk skal reduseres til minimum 2 ganger i året for barn som har vært plassert i fosterhjem i mer enn 2 år og som er fylt 15 år. Det første året etter innflytting skal barneverntjenesten jevnlig følge med på hvordan plasseringen fungerer. Barneverntjenesten skal sammen med fosterforeldrene vurdere behovet for å sette inn nødvendige tiltak eller å forsterke fosterhjemmet. Eksempler på forsterkning kan være at en av fosterforeldrene er frikjøpt fra sitt arbeid, avlastning eller ekstern veiledning. Barneverntjenesten skal sikre at fosterforeldre får tilstrekkelig veiledning. Veiledning kan gis av saksbehandler eller annen fagperson med relevant kompetanse. I saker med høyt konfliktnivå kan det være formålstjenlig at veiledning gis av en nøytral person. I oppfølgingen av fosterforeldre bør fosterbarnets spesielle behov, samt kritiske overganger som skolestart, ungdomstid, flytting og lignende vies særlig oppmerksomhet. Fosterhjemmet disponerer barnets barnetrygd i sin helhet, men barneverntjenesten oppfordrer fosterforeldrene til å spare deler av barnetrygden til større utgifter til barnet, som konfirmasjon eller førerkort. Fosterhjemmet bør i likhet med sparing til biologiske barn, spare til større innkjøp til barnet som nevnt ovenfor. Imidlertid kan fosterhjemmet søke barneverntjenesten om økonomiske bidrag i spesielle tilfeller. Barneverntjenesten vil vurdere hver enkelt søknad. Barneverntjenesten skal gi fosterbarnet en oppmerksomhet (blomst, gavekort el.) tilsvarende inntil kr 1000,- i forbindelse med konfirmasjon. Fosterhjemmet skal i forbindelse med fosterbarnets konfirmasjon motta trippel utgiftsdekning jf. fosterhjemsavtalen. Det skal i tillegg individuelt vurderes å gi ytterligere tilskudd til utgifter til klær og lignende. Barneverntjenesten gir fosterfamilien en oppmerksomhet til jul til en verdi av inntil kr 200,-. Ungdom under omsorg og ungdom i tiltak om ettervernstiltak skal også motta en oppmerksomhet på inntil kr. 200,-. Fosterhjemsavtalen skal evalueres en gang pr år med fosterforeldrene. Saksbehandler og fosterhjem har et felles ansvar for at oppfølgingsarbeidet er i tråd med gjeldende omsorgsplan for barnet. -9-

23 4.2 Hovedpunkter for saksbehandling i forbindelse med fosterhjem Ved plassering etter bvl. 4-4,4 ledd og 4-6 skal det utarbeides en tiltaksplan. Det skal utarbeides en midlertidig omsorgsplan når saken sendes Fylkesnemnd. Det skal utarbeides en endelig omsorgsplan innen to år etter plassering for det enkelte barn, etter vedtak i Fylkesnemnda jmf. Bvl Omsorgsplanen skal ha fokus på barneverntjenestens planlagte oppfølging av fosterbarnet i et langtidsperspektiv. Barneverntjenesten skal lage skriftlige samværsavtaler. Avtalen skal være i henhold til gjeldene avtaler og vedtak angående samvær. Barn, foreldre og fosterforeldre skal høres i samværsspørsmål. Spørsmål om samvær skal kontinuerlig vurderes opp mot barnets beste, jf Dersom det skal være tilsyn ved samvær er barneverntjenesten ansvarlig for å organisere det. Fosterhjemsavtalen skal gjennomgås en gang pr år. Oppdragsavtaler skal jevnlig oppdateres i forhold til KS satser og eventuell forsterkning. Koordinere arbeidet med å utarbeide individuell plan, for barn med langvarige og sammensatte behov jf. 3.2 Fremme sak om adopsjon der dette er hensiktsmessig for barnets utvikling, jf De ansatte i barneverntjenesten skal til enhver tid være kjent med og forholde seg til gjeldene lovgivning og retningslinjer som regulerer oppfølging av fosterbarn, fosterforeldre og biologiske foreldre. Viser for øvrig til der det er lagt ut sjekklister til bruk for fosterhjemskommunen og barneverntjenesten i omsorgskommunene. Disse kan lastes ned. Sjekklistene finnes som vedlegg 7.2 og 7.3 i veilederen. 4.3 Avslutning av fosterhjemsplassering /ettervern Fosterhjemsplasseringer kan avsluttes ved at barnet blir tilbakeført til foreldrene, eller ved at omsorgen oppheves og tiltaket avsluttes fordi barnet blir myndig. For barn som nærmer seg 18 år, skal det i god tid før myndighetsdagen avklares om barnet har behov for eller ønsker å motta hjelpetiltak fra barneverntjenesten fram til 23 år, jfr. 1-3 og ledd. Tiltak i denne perioden vurderes individuelt og skal være utviklingsstøttene for den enkelte ungdom. Det skal fattes enkeltvedtak om ettervern i hver enkelt sak jf. 1.3, 2.ledd. Om barneverntjenesten ikke innvilger ettervern skal dette også begrunnes i et vedtak. Tiltak utover 18 år kan bare fortsette på frivillig basis, og det skal foreligge skriftlig samtykke fra ungdommen. Barneverntjenesten skal utarbeide en plan for fremtidige tiltak. Denne planen kan endres jfr ledd. -10-

24 Der ungdommen ikke ønsker barnevernets hjelp utover 18 år og ungdommen ikke kan forsørge seg selv, kan barneverntjenesten bistå i et overføringsmøte med ungdommen og NAV. Bufetat skal underrettes ved utflytting/opphør av et fosterhjem. 4.4 Oppfølging av biologiske foreldre Barneverntjenesten skal legge til rette for et godt samarbeid med biologiske foreldre i den hensikt å skape en helhetlig og stabil situasjon rundt barna. Følge nøye med i barnas og foreldrenes utvikling under plasseringen, jf og jf. Forskrift om fosterhjem 7. Forberede sak for fylkesnemnda i Buskerud, når foreldrene krever omsorgen tilbakeført. Saken skal være oversendt innen 3 mnd. etter at krav framsettes. Tilby biologiske foreldre medlemskap i Organisasjon for barnevern foreldre(obf), som en del av oppfølgingen. I oppfølgingen av biologiske foreldre bør også informasjon fra tilsyn og innholdet fra tilsynsrapportene være et tema.( ISBN (digital versjon) Barneverntjenesten tilbyr biologiske foreldre minimum et samarbeidsmøte pr. år. 5.0 ØKONOMISKE FORHOLD - FORSTERKNING Kommunenes Sentralforbund fastsetter veiledende satser for arbeidsgodtgjøring og utgiftsdekning til fosterforeldre. Behovet for forsterkningstiltak skal vurderes ved plassering. Hvilke forsterkningstiltak og økonomiske rammer som settes skal være avklart før barnet plasseres i fosterhjem. Ingen forsterkningstiltak gjelder for mer enn et år. Alle forsterkningstiltak skal vurderes en gang i løpet av tilsagnsperioden. De økonomiske rammevilkårene for forsterkning som settes opp fra statens barnevern, er retningsgivende også for kommunen. Saksbehandler har ansvar for å følge opp og lage søknad om refusjon til Bufetat i samsvar med gjeldende regler. Barnevernleder bistår saksbehandler i arbeidet og har hovedansvar for at refusjonssøknadene sendes. Refusjonskravene sendes statens barnevern hvert kvartal. Viser til rundskriv: «Bufetat 2012, veileder for tilskudd til forsterkning av fosterhjem» og statens betalingsrundskriv: Rundskriv Q-06/

25 6.0 TILGJENGELIGHET OG BEREDSKAP I AKUTTE SITUASJONER Alle fosterhjem skal motta en oversikt over hvem som skal kontaktes i en krisesituasjon og hvordan disse kan nås. Dersom en krise oppstår i ordinær arbeidstid (kl ) skal aktuell saksbehandler kontaktes. Oppstår en krise utenom ordinær arbeidstid, skal barnevernleder kontaktes. Barnevernleder vurderer så om aktuell saksbehandler skal håndtere situasjonen videre. Dersom andre avtaler er gjort, skal dette være tatt med i tiltaksplanen. Ansvarlig saksbehandler skal til enhver tid ha oversikt over de ulike tilbud i og utenfor kommunen av krise-, akutt- og avlastningstiltak. Saksbehandler og barnevernleder skal sammen vurdere om og når slike tilbud bør benyttes. Det skal lages en liste over kontaktpersoner ved ulike tjenester ved kriser i fosterhjemmet. Se rutinehåndbok for barneverntjenesten. 7.0 INTERN OG EKSTERN RAPPORTERING. Barneverntjenesten rapporterer til fylkesmannen i Buskerud hvert halvår. Barneverntjenesten rapporterer til SSB en gang pr år. Barnevernleder skal (jf. kommunal handlingsplan) informere om ulike forhold ved barneverntjenestens arbeid herunder også fosterhjemsarbeid. Dette skjer gjennom årsmelding, politiske- og tverrfaglige samarbeidsfora. 8.0 RULLERING OG EVALUERING AV FOSTERHJEMSPLANEN. Fosterhjemsansvarlig skal gjøre seg kjent med og videreformidle de til enhver tid gjeldende forskrifter og retningslinjer, og gjennom det sikre et metodisk og systematisk fosterhjemsarbeid i Numedal barneverntjeneste. Planen skal evalueres og revideres medio

26 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/831 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Rådet for eldre og mennesker med funksjonshemninger MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur /15 Saken gjelder: Valg til rådet for eldre og mennesker med funksjonshemninger for perioden høsten 2015 til høsten Fakta: Det skal velges et råd på 5 medlemmer med vararepresentanter. De to lokale pensjonistforeningene velger hver sin representant m/vararepresentant To representanter m/vararepresentanter velges fra interesseorganisasjoner for mennesker med funksjonshemninger, hvorav en representant skal ha et særlig ansvar for å ivareta interessene til barn og unge med funksjonshemninger. En politiker m/vararepresentant velges av hovedutvalget for livsløp og kultur. Fagavdeling for helse, sosial og barneverntjenesten har ansvar for sekretærfunksjonen i dette rådet. Det er viktig at fagsjefene er tilgjengelige for spørsmål eller avklaringer når rådet møtes. Saksbehandlers vurdering: Rådmannen fremmer ikke forslag til valg av representanter. Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen fremmer ikke forslag til valg av representanter.

27

28 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/831 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Sten Tore Svennes Valg av kunstutvalg i perioden MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur /15 Saken gjelder: Valg av medlemmer til kunstutvalg Fakta: Kunstutvalget er et underutvalg av Hovedutvalget for Livsløp og Kultur. Dette utvalget ble oppretta i sin nåværende form i Tidligere (fra 1982) hadde kommunen et kunstutvalg. Dette er ikke et lovpålagt utvalg. Kunstutvalget har tidligere disponert et årlig beløp på kroner til utsmykking av kommunale bygninger. Inneværende budsjettår var det ikke satt av beløp til dette. Kunstutvalget består i dag av: - Tre medlemmer valgt av Hovedutvalget for Livsløp og Kultur; Anita Eriksen, Gro Kollandsrud og Jan B. Andreassen - En representant oppnevnt av rådmannen. I dag er dette kulturkonsulent Lill Samuelsen. Saksbehandlers vurdering: Rådmannen overlater til utvalget å vurdere om kunstutvalget skal fortsette og hvem som eventuelt skal velges inn i utvalget i kommende periode.

29 Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker.

30 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 030 Saksmappe : 2015/1024 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Orientering til hovedutvalg LK MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur /15 Saken gjelder: Orientering fra fagsjef PRO, SBK og HSB til nytt hovedutvalg for livsløp og kultur Fakta: Møte er første hovedutvalgsmøte etter lokalvalg. I samarbeid med hovedutvalgsleder vil de respektive fagsjefer gi en kort orientering om sine fagavdelinger; ansvars- og arbeidsområder, budsjett og lovgrunnlag for tjenestene. Saksbehandlers vurdering: De tre fagavdelinger har ansvar for mange og sammensatte tjenester i kommunen. Det er viktig for det nye hovedutvalg å få en grunnleggende introduksjon til fagområdene. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg for livsløp og kultur tar orienteringen til etterretning.

31