Møteinnkalling. Kommunestyresalen, Rødberg

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Tidspunkt: 13:00 TEMAMØTE Kommunestyresalen, Rødberg Kommunestyret kalles inn til temamøte. Det vil bli informasjon knyttet til eventuelt mottak av flyktinger. Fagsjef Christianne Stroop og Bente Thyli fra Integreringsog mangfoldsdirektoratet orienterer. Nore og Uvdal var en av få kommuner i Buskerud som ikke ble anmodet om å ta imot flyktinger i Det er stor sannsynlighet for at vi får anmodning om mottak i For å ha et godt grunnlag for en senere politisk behandling, blir det informasjon og anledning til spørsmål på temamøte. Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 49/09 PS 50/09 PS 51/09 PS 52/09 Sakstittel Vedr. skjønn i sak om tomtefeste. Offentlig spørretime i kommunestyret forslag. Regler for særskilt klagenemnd. Klage på avslag om tilskudd til spredt boligbygging Innstilling i sakene ettersendes etter behandlingen i formannskapet Innstilling i sak 52/09 gjøres i NMK Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune , Unni Wetlesen politisk sekretær

2 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 27/4/6 Saksmappe : 2005/355 Avd. : Rådmannen Saksbehandler : Frank Pedersen Vedr. skjønn i sak om tomtefeste. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Nore og Uvdal kommune fikk ikke rettens medhold i sak om innløsing av tomtefeste. Ankefristen utløper og det må avgjøres om saken skal føres videre. Beslutning skal fattes av kommunestyret og rådmannen tilrår at hovedspørsmålet ikke ankes. Fakta: I skjønnssak om vilkår for innløsing av tomtefeste (Gerd Synnøve Ralle og Nils Ralle mot Nore og Uvdal kommune) avsa Kongsberg tingrett følgende slutning: 1. Skjønnet fremmes. 2. Innløsningssummen for festetomten gnr. 27 bnr. 4 fnr.6 i Nore og Uvdal kommune settes til etthundreogtretisekstusen kroner. 3. Vilkårene for innløsning for øvrig er fastsatt i skjønnet ovenfor. 4. Nore og Uvdal kommune dømmes til innen 2 to uker fra forkynnelsen av denne dom til å betale Gerd og Nils Ralle sakens omkostninger med etthundreogsyttifemtusen kroner hvorav femtiåttetusenetthundreogtjuefem kroner med tillegg av forsinkelsesrente etter forsinkelsesloven 3 fra Herværende saksframlegg tar utelukkende stilling til om saken skal ankes eller om kommunen skal begjære overskjønn. Kommuneadvokaten har gitt en egen vurdering av Vurderingen følger vedlagt og rådmannen vil særlig vise til at Kommunen anbefales å akseptere skjønnet avsagt ved Kongsberg tingrett 24. juni 2009.

3 Som et mindre avgjørende punkt tar kommuneadvokaten også opp spørsmålet om tingrettens omkostningsavgjørelse. Denne synes så åpenbart urimelig at anke anbefales. Rådmannens vurdering: Rådmannen konstaterer at tilsvarende saker ikke er behandlet i høyere rettsinstans og at slutningen er avsagt med et mindretall som i stor grad gir et grunnlag for sin dissens som sammenfaller med kommunens grunnlag for å føre saken. Videre konstateres det at kommunen forvalter store verdier på vegne av innbyggerne i Nore og Uvdal og at varig eierskap og eiendomsrett må ses som tapt dersom slutningen blir stående. På den annen side synes også rettens flertall å føre en overbevisende argumentasjon bygget på lovens ordlyd og fakta i saken som gjør at rådmannen i likhet med kommuneadvokaten er i tvil om videreføring vil føre fram. Rådmannen kan derfor ikke sannsynliggjøre eller styrke et synspunkt om at videre prosess i rettssystemet gir et annet utall enn slutningen i tingretten. Den urimeligheten som innløsningsbestemmelsene legger opp til vil i så fall bli stående. Ut fra en samlet og praktisk orientert vurdering hvor muligheten til å oppnå et annet resultat er grunnleggende, vil rådmannen tilrå følgende vedtak bygget på kommuneadvokatens konklusjoner: 1. Nore og Uvdal kommune aksepterer skjønn avsagt ved Kongsberg tingrett Tingrettens omkostningsavgjørelse ankes til lagmannsretten. 3. Det utarbeides regler for behandling av innløsningskrav mot kommunen som bortfester. Vedlegg: Brev/notat dat fra adv. Hetland.

4 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 033 Saksmappe : 2009/712 Avd. : Personal Saksbehandler : Vidar Torgersen Offentlig spørretime i kommunestyret. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Offentlig spørretime i kommunestyret. Fakta: Arbeidsgruppa for revidering av delegasjonsreglementet har drøftet innføring av offentlig spørretime i kommunestyret. Det er utarbeidet forslag til retningslinjer for slik spørretime. En del andre kommuner har innført slik ordning, og forslaget er utarbeidet ved innhenting av regler fra ulike kommuner. Saksbehandlers vurdering: Det mest vanlige er at det i forkant av kommunestyrets ordinære møter er det avsettes for eksempel 30 minutter til offentlig spørretime. Dette bør være en ordning som gjelder for personer som er bosatt i kommunen. Spørsmål stilles til ordføreren om kommunale forhold og være av allmenn interesse for kommunens innbyggere. Det bør ikke stilles spørsmål som relaterer seg til møtets sakskart. Spørsmål som bør stilles til den kommunale administrasjon avvises. Dersom det er spørsmål som ikke kan besvares forsvarlig umiddelbart, utsettes dette til neste møte. Ordfører avgjør i tvilstilfeller.

5 Rådmannen har ingen spesielle merknader til forslag til regler, og ser nytten av slik offentlig spørretime i forkant av kommunestyremøtene. Rådmannens forslag til innstilling: Forslag dat til retningslinjer for Offentlig spørretime vedtas. Vedlegg: Forslag dat til retningslinjer for Offentlig spørretime

6 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 033 Saksmappe : 2009/503 Avd. : Personal Saksbehandler : Vidar Torgersen Regler for særskilt klagenemnd. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Regler for særskilt klagenemnd. Fakta: I kommunestyresak 45/09 ble det vedtatt opprettet særskilt klagenemnd for kommunen. Dette er klagenemnd i henhold til forvaltningslovens bestemmelser, jfr. 28, 2.ledd. Nemnda skal behandle alle klagesaker i kommunen, med unntak av de saker der kommunestyret selv gjennom vedtak har fastlagt å være klageorgan eller der kommunestyret selv har fattet det påklagede vedtak. Unntatt er også klagesaker der klageinstansen etter særlov er lagt til andre. Kommunestyrets vedtak gir rådmannen i oppdrag å utarbeide forslag til reglement for nemnda. Forslaget skal forelegges kommunestyret til vedtak. Det er nå utarbeidet slikt forslag som kommunestyret ber om, se vedlegg. Forslaget gir ingen føringer for nemndas arbeidsområde idet dette følger av lov og forskrifter, men forslaget gir bestemmelser om nemndas organisering, møter og utgiftsdekning.

7 Rådmannens forslag til innstilling: Forslag dat til regler for særskilt klagenemnd vedtas. Vedlegg: Forslag dat til Regler for særskilt klagenemnd. Saksdokumenter: Kommunestyresak 45/2009.

8 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 160/9 Saksmappe : 2009/282 Avd. : Servicekontor Saksbehandler : Kate Iren Hovdegård Klage på vedtak om avslag på tilskudd om spredt boligbygging MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek /09 Kommunestyret /09 Saken gjelder: Klage på avslag på søknad om tilskudd til spredt boligbygging, i forbindelse med istandsetting / oppgradering av eldre bolig Gnr. 160 Bnr. 9, på Langodden, Norefjord. Fakta: Det ble søkt om tilskudd til istandsetting / oppgradering av eldre bolighus. Boligen ligger innenfor området, definert som boligfelt, på Langodden (vedlegg 1: kart)og er tilknyttet kommunal vannforsyning. Søknaden ble, i tråd med regler vedtatt i kommunestyresak nr. 32/07, avslått. Søker Magne Skifterud har valgt å påklage vedtaket, da han mener at reglene slår urimelig ut i deres tilfelle. Klagen fremmes derfor for politisk behandling for ny vurdering og endelig avgjørelse. Saksbehandlers vurdering: Søknaden ble vurdert i samråd med saksbehandler og ingeniør ved Fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk, før vedtak ble fattet i saken. I henhold til vilkårene i regler for tilskudd til spredt boligbygging, vedtatt i kommunestyret , sak nr. 32/07 (vedlegg 2), kom vi fram til at boligen ikke var berettiget tilskudd.

9 Boligen ligger innenfor området, avmerket på kartet, definert som kommunalt boligfelt, og er tilknyttet det kommunale vannledningsnettet. Dette taler for diskvalifisering i forhold til vedtatte regler som sier: Grunntilskudd: Tomten må ligge utenfor kommunalt boligfelt. Tilleggstilskudd: Tomten må ligge utenfor tettstedene Rødberg, Uvdal og Norefjord, altenativt ligge utenfor områder med mulighet for tilknyting til offentlig vann eller avløpsledning, jfr. Pbl. 65 og 66. Den nevnte boligen er imidlertid bygget før området ble definert som boligfelt og kan derfor betraktes som et tvilstilfelle. I reglene vedtatt av kommunestyret i sak nr. 32/07 står det at kommunestyret i spesielle tilfeller kan dispensere fra vilkårene. Det faktum at boligen er tilknyttet det kommunale vannledningsnettet bidrar imidlertid til at søknaden ikke oppfyller kriteriene for tildeling av tilleggstilskudd. Arbeidene det her søkes om tilskudd til er ikke utført. Slik det framgår av reglene rundt tildeling av tilskudd til spredt boligbygging gis det ikke tilsagn om tilskudd. Det betyr at tilskudd uansett ikke kan innvilges før bygging / arbeider det søkes tilskudd til er utført og ferdigstillelsesattest / midlertidig brukstillatelse foreligger. Videre er det heller ikke tatt stilling til om arbeidene er så omfattende at de kan klassifiseres som noe annet enn vanlig vedlikeholdsarbeid. Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommunestyre tar ikke klagen på avslag for tilskudd til spredt boligbygging til følge. Søknaden avslås med bakgrunn i at den ikke oppfyller vilkårene for tilskudd. Saksdokumenter: Søknad på tilskudd til spredt boligbygging d Tilleggsopplysninger til søknad d Bekreftelse på mottatt klage d Vedlegg: 1. Delegert vedtak 105/09 d Klage på vedtak 105/09 d Kart avmerket tettsted Norefjord 4. Situasjonskart over gnr. 160 bnr Regler for tildeling av tilskudd

10