RAPPORT ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN 31

Transkript

1 Beregnet til Manstad Utvikling AS Dokument type Rapport Dato RAPPORT ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN 31

2 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN 31 Revisjon 00 Dato Utført av Linn Gulbrandsen Kontrollert av Tore Askeland Beskrivelse ROS-analyse i forbindelse med reguleringsplan for Lervikveien 31 i Manstad Vår ref Rambøll Torgeir Vraas plass 4 Pb 2394 Strømsø NO-3003 DRAMMEN T F

3 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN 31 3 SAMMENDRAG Manstad Utvikling AS har gitt Rambøll Norge AS i oppdrag å gjennomføre en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) i forbindelse med reguleringsplan for Lervikveien 31 i Manstad, Fredrikstad kommune. Risiko- og sårbarhetsanalysen skal identifisere og analysere risiko tilknyttet foreslåtte endringer i reguleringsområdet. Målet med gjennomføringen av en slik analyse er å oppnå en systematisk og proaktiv håndtering av risiko. På denne måten vil man redusere antall og omfang på fremtidige uønskede hendelser. Denne rapporten presenterer resultatet fra risiko- og sårbarhetsanalysen av planområdet i Manstad. Uønskede hendelser er vurdert i forhold til to risikostyringsmål: Liv og helse risiko for mennesker; fysiske og/ eller psykiske skader som direkte av en uønsket hendelse. Ytre miljø risiko for miljøet; skade på ytre miljø, eksempelvis utslipp til vann eller grunn, samt skade på kulturminner og kulturmiljøer som resultat av en uønsket hendelse. I analysearbeidet er det ikke identifisert uønskede hendelser i kategorien høy risiko. Det er derimot identifisert én uønsket hendelse som er analysert til å være av kategori middels risiko: Forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten Ytterligere fem uønskede hendelser er funnet å ha lav risiko. For å redusere risikoen for uønskede er i forbindelse med planlagte endringer, anbefaler vi at tiltakene nedenfor vurderes gjennomført som en del av reguleringsplanen. Forebygge forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten: Orientere entreprenør om mulighet for nye funn. Avklare rutiner ved eventuelle funn. Forebygge mot forhøyet radonkonsentrasjon inne i nye bygg: Implementere nødvendige tiltak ved bygging for å forhindre radon i boliger (membran, etc.). Forebygge trafikkulykker og påkjørsler av fotgjengere/ syklister: Sikre oversiktelige adkomstveier til/ fra Lervikveien 31. Skille parkeringen tilhørende skolen fra parkering for næringsvirksomhet.

4 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN 31 4 INNHOLD SAMMENDRAG INNLEDNING Bakgrunn og mål Organisering av arbeidet Beskrivelse av analyseobjektet Forutsetninger og antagelser Fremgangsmåte og metode Risikomatriser Vurdering av sannsynlighet Vurdering av Forkortelser IDENTIFIKASJON AV UØNSKEDE HENDELSER Begrunnelse for valg av uønskede hendelser Hendelser som er vurdert, men ikke analysert videre ANALYSE AV UØNSKEDE HENDELSER RISIKOREDUSERENDE TILTAK REFERANSER...14 VEDLEGG 1 DETALJERTE RISIKOMATRISER...15 VEDLEGG 2 RISIKOREGISTER...16 VEDLEGG 3 DIVERSE KART...23

5 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN INNLEDNING 1.1 Bakgrunn og mål Manstad Utvikling AS har gitt Rambøll Norge AS i oppdrag å gjennomføre en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) i forbindelse med reguleringsplan for Lervikveien 31 i Manstad, Fredrikstad kommune. Ved utarbeidelse av reguleringsplan er det krav om gjennomføring av en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS). Dette for å legge til rette for en systematisk og proaktiv håndtering av risiko, og derigjennom redusere antall og omfang på fremtidige uønskede hendelser. Denne rapporten presenterer resultatene fra risiko- og sårbarhetsanalysen. Risiko- og sårbarhetsanalysen skal identifisere og analysere risiko tilknyttet foreslåtte endringer i reguleringsområdet. Uønskede hendelser er vurdert i forhold til 2 risikostyringsmål: Liv og helse risiko for mennesker; fysiske og/ eller psykiske skader som direkte av en uønsket hendelse. Ytre miljø risiko for miljøet; skade på ytre miljø, eksempelvis utslipp til vann, samt skade på kulturminner og kulturmiljøer som resultat av en uønsket hendelse. 1.2 Organisering av arbeidet Arbeidet er gjennomført av Rambøll Norge AS, Risk Management med innspill fra ulike kilder 1. Analyse og rapport er utarbeidet av Linn Gulbrandsen som er oppdragsleder for Rambøll i oppdraget. 1.3 Beskrivelse av analyseobjektet Planområdet som omfattes av risiko- og sårbarhetsanalysen er presentert i Figur 1 på neste side. Området består av Lervikveien 31 med gbnr. 115/7 i Manstad (Fredrikstad kommune), samt deler av fylkesvei 401. Statens vegvesen arbeider samtidig med en reguleringsplan for Fv 401 Lervikveien hvor det skal legges til rette for opparbeidelse av fortau langs hele fylkesveien. Foreliggende planforslag for Lervikveien 31 legger seg inntil grensen for vegvesenets plan. Lervikveien er i dag hovedfartsåren til og fra reguleringsområdet. Vegen fungerer som samlevei i området. Veien har en gjennomsnittlig årsdøgntrafikk (ÅDT) på 1147 kjøretøy/ døgn (ref. Nasjonal vegdatabank). Aktuelt planområde ligger vis a vis Manstad skole. Selve planområdet har atkomst via kryss og parkeringsplass ved skolen. Gjennom området går atkomstveien til Lervikveien 33, og langs østre kant går atkomsten til Lervikveien 25, 27 og 29. Området er delt inn i fem felt, fire til boligformål og ett til blandet formål, se Figur 2. Reguleringsplanen åpner for bygging av konsentrert småhusbebyggelse, hovedsakelig rekkehus og leiligheter. Avhengig av boligtype, kan området romme enheter. Arealet med kombinert formål mot skolen er avsatt til lettere næringsvirksomhet. Dette er publikumsrettede funksjoner med forretning og kontor. Sannsynlig antall arbeidsplasser er 5-20 for området. Resten av reguleringsområdet vil hovedsakelig bestå av veier og grøntarealer. I dag består planområdet hovedsakelig av oppdyrket kornåker. Eksisterende bebyggelse er et våningshus, vognskjul og uthus med tilhørende hage. Dette skal rives. I nord og øst grenser området mot eksisterende byggeområde, adskilt med vei. I sør og vest grenser området mot et LNF-område. I kommuneplanen er det området skravert som særlig verdifullt kulturlandskap. Vest i området stikker det opp en liten knaus 3-4 meter over terrenget rundt. Denne er i dag bevokst med busker og trær. Det er per i dag ikke planlagt bebyggelse på knausen. 1 Se kapittel 5 Referanser.

6 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN 31 6 Figur 1 - Oversiktskart over Lervikveien 31 og sentrum i Manstad. Reguleringsområdet er markert med rød ring (kartgrunnlag: Statens kartverk). Figur 2 - Skisse fra reguleringsplanen for området. Skissen viser fem felt, fire for ren bolig og ett for blandet formål.

7 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Forutsetninger og antagelser ROS-analysen er begrenset til å omfatte etablerte planer for arealbruk av området slik det er beskrevet i reguleringsplanen per november Anleggsfasen er ikke en del av denne analysen. Arbeidet forutsetter at de opplysningene som kommer frem fra oppdragsgiver og arkitekter er korrekte. Oppdragets ramme innebærer at det ikke er mulighet til å verifisere denne informasjonen. 1.5 Fremgangsmåte og metode Rambølls metodikk for risiko- og sårbarhetsanalyser er i samsvar med NS 5814 og DSB retningslinjer for gjennomføring av slike analyser. Arbeidsmetoden foregår i 4 trinn: Initiering med fastsettelse av risikostyringsmål Identifikasjon og analyse av risikoer Kartlegging av eksisterende og identifikasjon av nye risikoreduserende tiltak Rapportering I analysen er det innhentet nødvendig informasjon fra ulike kilder som eksempelvis tiltakshaver, NGU, Fredrikstad kommune, Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen. 1.6 Risikomatriser Risiko er definert som en funksjon av sannsynlighet og. Alle identifiserte hendelser gis en sannsynlighet, samt en i forhold til hvert risikostyringsmål. For å presentere risikoene benyttes en risikomatrise for hvert risikostyringsmål. På bakgrunn av gitt sannsynlighet og, plasseres hendelsene i risikomatrisene, som så rangerer hendelsene etter hvor alvorlig risikoen er. For ROS-analysen av Lervikveien 31 er det valgt en 4x4 matrise, dvs. en inndeling i 4 for både sannsynlighet og. Risikomatrisene er delt inn 3 risikoområder: Rød hendelser som havner i det røde området har høyest risiko og har førsteprioritet. Risikoreduserende tiltak bør prioriteres. Gul hendelser som havner i det gule området har middels risiko. Disse hendelsene tas tak i når de røde er behandlet. Tiltak bør også her vurderes. Det kan gjøres kost/nyttevurdering av tiltak for å se om iverksettelse er hensiktsmessig. Alternativt kan risikoer som havner i dette området overvåkes. Grønn hendelser som havner i det grønne området har lav risiko. Dette er risikoer som vil ha lavest prioritet i forhold til å iverksette risikoreduserende tiltak. De foreslåtte tiltak som har lav kostnad i forhold til nytteverdi kan gjennomføres.

8 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN 31 8 Risikostyrings -mål Liten Moderat Alvorlig Kritisk Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Figur 3 - Tom risikomatrise til bruk i det videre arbeidet. 1.7 Vurdering av sannsynlighet Følgende sannsynlighetsinndeling (frekvens) ligger til grunn for analysen: Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig Sjeldnere enn hvert 100. år Mellom én gang hvert 10. år og én gang hvert 100. år Mellom én gang hvert år og én gang hvert 10. år Mer enn én gang hvert år 1.8 Vurdering av Tabellen under viser inndeling av skala for hvert risikostyringsmål. De må leses hver for seg da ene ikke er sammenlignbare. Eksempelvis mener vi at uopprettelig skade på ytre miljø ikke er likestilt med dødsfall. Risikomål Liten Moderat Alvorlig Kritisk Liv & helse Mindre fysiske/ psykiske Alvorlige fysiske/ psykiske Varig mén Dødsfall Ytre miljø Mindre skader på miljøet Alvorlig skade på miljøet Svært alvorlige skader på miljøet Uopprettelig skade på miljøet Kultur Påvirkning på verneverdige/ fredede kulturminner Kultur Ødeleggelse av kulturminner/ påvirkning på prioriterte kulturmiljøer Kultur Ødeleggelse av kulturminner. Vesentlig påvirkning på prioriterte kulturmiljøer Kultur Ødeleggelse av særlig viktige kulturminner. Vesentlig påvirkning på særlig viktige kulturmiljøer

9 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Forkortelser DSB Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap NGU Norges geologiske undersøkelse NS Norsk Standard ROS Risiko- og sårbarhetsanalyse

10 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN IDENTIFIKASJON AV UØNSKEDE HENDELSER For reguleringsområdet Lervikveien 31 i Manstad er det identifisert 6 hendelser som de mest relevante risikoene. Disse er listet i tabellen nedenfor i en ikke prioritert rekkefølge. Hendelsene og bakgrunnen for valg av disse, er mer detaljert beskrevet i etterfølgende avsnitt. Nr Uønsket hendelse 1. Trafikkulykke (kjøretøy - kjøretøy) 2. Påkjørsel av fotgjengere/ syklister 3. Langvarig eksponering av for høye radonkonsentrasjoner 4. Forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten 5. Frigivelse av forurensede masser 6. Forhøyet støynivå 2.1 Begrunnelse for valg av uønskede hendelser Økt fare for trafikkulykke (kjøretøy - kjøretøy) Bygging av nytt område med boligmuligheter og næringsvirksomhet i form av publikumsrettede funksjoner vil bidra til økt trafikk til og fra området. Dette gjelder både i forhold til krysset Lervikveien skolen, adkomsten til/ fra Lervikveien 31 og parkeringsplassen ved skolen. Økt fare for påkjørsler av myke trafikanter Ved å bebygge planområdet, vil trafikken øke i områdene rundt skolen og skolens arealer. Syklende og gående vil møte mer trafikk i dette området som allerede har et begrenset areal til dagens aktiviteter. Langvarig eksponering av for høye radonkonsentrasjoner Fare for mennesker oppstår hvis radioaktiv gass hoper seg opp innendørs. Mellom 250 og 300 nordmenn pådrar seg lungekreft hvert år som følge av langvarig eksponering av for høy radonkonsentrasjon i inneluft. Det er ikke gjennomført radonmålinger i Manstad. Derimot vet man at Fredrikstad kommune ligger i et område med høye radonverdier. Årsaken er at granitten i Fredrikstad inneholder mye uran som spaltes bl.a. i det radioaktive stoffet radongass, ref. Vedlegg 3 Diverse kart. Med dette som utgangspunkt er dette en aktuell hendelse i denne analysen. Forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten Det er ikke funnet automatisk fredete kulturminner på selve planområdet, men 70 meter fra planområdets sørøstlige hjørne ligger et helleristningsfelt. Det er derfor ikke usannsynlig at ytterligere funn kan gjøres på planområdet i anleggsfasen. Frigivelse av forurensede masser Det meste av planområdet er benyttet til jordbruk. Det er ingen kjente forurensninger i grunnen. Siden det skal bygges mange boenheter, er det valgt å ta med hendelsen i analysen. Forhøyet støynivå Det skal tilrettelegges for næringsvirksomhet (publikumsrettede funksjoner) på området i tillegg til boenheter. Dette vil naturlig gi økt lydnivå i området for de som allerede bor her. Hendelsen bør også vurderes i løpet av bygge- og anleggsperioden da den trolig vil være enda mer aktuell i den fasen.

11 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Hendelser som er vurdert, men ikke analysert videre Forringelse av LNF-område Planområdet grenser i sør og vest mot et LNF-område. Derimot vil ikke endringene i planområdet berøre det fredete området. Følgelig vurderes denne hendelsen som ikke aktuell i ROS-analysen. Det er derimot viktig å vurdere hendelsen i bygge- og anleggsfasen. Oversvømmelse Dette er ikke relevant siden området ikke ligger i tilknytning til verken vassdrag, elver eller innsjøer. Utglidninger/ bevegelser i grunnen Dette er ikke relevant siden området er flatt og ligger langt fra vann. Grunnforholdene er preget av landbruksdriften. I følge NGU sine kart ligger planområdet på et tynt dekke av hav- og fjordavsetninger, strandavsetninger i tillegg til granitt. Det er heller ikke grunnvannspotensiale i løsmassene i jorda. Overgraving av vannledning Denne hendelsen er kun aktuell for bygge- og anleggsfasen. Et kart fra Fredrikstad kommune v/teknisk drift viser at det går en vannledning i søndre grense av planområdet. Tiltak for å forhindre dette bør innføres i bygge- og anleggsfasen. Påvirkning av støy fra Lervikveien I følge Nasjonal vegdatabank hos Statens vegvesen har Lervikveien en ÅDT på 1147 kjøretøy/ døgn. Dette er en lav ÅDT som gir fra seg begrenset med støy. Hvis det skal bygges boligenheter nærmest skoleområdet, vil disse være mest utsatt for støy fra trafikken i området. Likevel er hovedårsaken til støyen kun til stede i ukedagene på tidspunktene rundt skolestart på morgenen, når skolen slutter og rundt kl 16 på ettermiddagene. De resterende boligenheter vil ligge minimum ca. 50 meter fra Lervikveien, noe som anses som godt nok for å unngå støybelastning fra veien. Området ble oppfattet som lite støyfullt under befaring. Med dette som grunnlag, anses hendelsen ikke som aktuell i ROSanalysen. Det er valgt ikke å vurdere hendelsen i den videre analysen.

12 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN ANALYSE AV UØNSKEDE HENDELSER De identifiserte risikoene er i analysearbeidet gitt en sannsynlighet, samt en for det enkelte risikostyringsmål. Merk at sannsynligheten for en uønsket hendelse er den samme uansett risikostyringsmål, mens en kan være forskjellig. Resultatet fra analysen er presentert i risikomatrisen nedenfor. Dette er den totale risikomatrisen som viser en sammenstilling og rangering av alle risikoene uansett risikostyringsmål. Dersom en uønsket hendelse har forskjellig risiko for de ulike risikomål, er kun den høyeste risikoen listet opp i denne matrisen. Tallene i matrisen tilsvarer nummeret på hver hendelse. TOTAL Liten Moderat Alvorlig Kritisk Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig 4 Lite sannsynlig 1, 6 5 2, 3 Figur 4 - Total risikomatrise for reguleringsområdet Lervikveien 31 i Manstad. Nr Risiko Risikonivå / - styringsmål 4. Forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten Ytre miljø 1. Trafikkulykke (kjøretøy - kjøretøy) Liv & helse 2. Påkjørsel av fotgjengere/ syklister Liv & helse 3. Langvarig eksponering av for høye radonkonsentrasjoner Liv & helse 5. Frigivelse av forurensede masser Ytre miljø 6. Forhøyet støynivå Liv & helse Detaljerte risikomatriser for hvert risikostyringsmål, dvs. liv & helse og ytre miljø, er presentert i vedlegg 1. Detaljert informasjon fra analysen av hver enkelt hendelse, er gitt i vedlegg 2. Dette inkluderer; Beskrivelse av årsaker til hendelsen. Valgt sannsynlighet og valgt i henhold til fastsatt skala, samt bakgrunn for valgene. Planlagte/ eksisterende risikoreduserende tiltak. Forslag til nye risikoreduserende tiltak.

13 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN RISIKOREDUSERENDE TILTAK Under listes de tiltak som er identifisert i analysen. Rekkefølgen på disse tiltakene gjenspeiler vår anbefalte prioritering. Prioriteringen er gjort i forhold til risikonivå på hendelsen som kan forebygges. Fargen i høyre kolonne tilsier risikonivået på den tilknyttede risiko. Listen over risikoreduserende tiltak er ikke uttømmende. Det kan derfor være ytterligere tiltak enn de nevnt under som også bør vurderes. Tiltak nr Hva Beskrivelse Tilknyttet risiko T-1. Forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten. Orientere entreprenør om mulighet for nye funn. Avklare rutiner ved eventuelle funn. 4 T-2. Forebygge mot forhøyet radonkonsentrasjon inne i nye bygg. Implementere nødvendige tiltak ved bygging for å forhindre radon i boliger (membran, etc.). 3 T-3. Forebygge trafikkulykker og påkjørsel av fotgjengere/ syklister. Sikre oversiktelige adkomstveier til/ fra Lervikveien 31. Skille parkeringen tilhørende skolen fra parkering for næringsvirksomhet. 1, 2

14 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN REFERANSER /1/ Reguleringsplan for Lervikveien 31, Manstad. Planbeskrivelse utarbeidet av SG arkitekter. /2/ Reguleringsplanskisse nr. 3. /3/ Kart Vei, vann og avløp for planområdet, Fredrikstad kommune v/teknisk drift, datert /4/ Møtereferat Lervikveien 31, Manstad møte med kommunen, /5/ Møtereferat Lervikveien 31, Manstad oppstartsmøte, /6/ Kopi av brev fra Fylkeskonservator, Regionavdelingen Kulturminneseksjonen, datert /7/ Reguleringsplan for fortau langs fv. 401 Manstad Lervik, Fredrikstad kommune, tilgjengelig på Statens vegvesens nettsider. /8/ Reguleringsplan for fortau langs fv. 401 Manstad Lervik, Fredrikstad kommune, veitegning utarbeidet av Rambøll Norge AS, datert /9/ NGU, ulike kartgrunnlag, /10/ Informasjon: Mål radonverdiene i boligen din, sist oppdatert , /11/ Informasjon: Radon, sist oppdatert , Kommune.no/Tjenester/Helse/Inneklima/radon-NY/ /12/ Kart over Manstad, Statens kartverk. /13/ Telefonsamtale med Tollef Myrvang Jensen, Manstad Utvikling AS, /14/ Diverse fotografier fra befaringer, bilder og tegninger over området.

15 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN VEDLEGG 1 DETALJERTE RISIKOMATRISER Liv & helse LIV & HELSE Liten Moderat Alvorlig Kritisk Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig 1, 6 2, 3 Figur 5 - Risikomatrise for risikostyringsmål liv & helse for reguleringsområdet Lervikveien 31 i Manstad. Nr Risiko Risikonivå 1. Trafikkulykke (kjøretøy - kjøretøy) Lav 2. Påkjørsel av fotgjengere/ syklister Lav 3. Langvarig eksponering av for høye radonkonsentrasjoner Lav 6. Forhøyet støynivå Lav Ytre miljø YTRE MILJØ Liten Moderat Alvorlig Kritisk Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig 4 Lite sannsynlig 5 Figur 6 - Risikomatrise for risikostyringsmål ytre miljø for reguleringsområdet Lervikveien 31 i Manstad. Nr Risiko Risikonivå 4. Forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten Middels 5. Frigivelse av forurensede masser Lav

16 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN VEDLEGG 2 RISIKOREGISTER

17 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Risiko: 1. Trafikkulykke (kjøretøy - kjøretøy) Beskrivelse Årsak : Eksisterende tiltak/ foreslått løsning eller plan: Kommentar - frekvens/ : Utbyggingen fører til økt trafikk i krysset ved Manstad skole og til/ fra reguleringsområdet, Lervikveien 31. Uoversiktelige veier, trang adkomst, smale veier, mye vegetasjon langs veiene, mye aktivitet på lite område (ref. skole vs. næringsvirksomhet). For høy hastighet, uforsiktighet. Uhell. Krysset ved Manstad skole - Lervikveien skal ryddes opp gjennom planene for dette området og Statens vegvesens reguleringsplan for Lervikveien. Det anlegges veier på området for å sikre adkomsten til alle boenhetene. Adkomsten til Lervikveien 31 vil utbedres. Det er planlagt et sted mellom nye boenheter på planområdet, avhengig av valg av botype. Hvilke aldersgrupper som flytter inn her vil avgjøre antall biler som vil tilhøre området. Antallet biler vil derfor øke i forhold til i dag. Derimot vil veisystemet oppgraderes til/ fra boenhetene. I tillegg er det tiltenkt å legge til rette for næringsvirksomhet (publikumsrettede funksjoner) nærmest skolen. En slik utbygging vil gi økt trafikk til området og vil kreve økte antall parkeringsplasser. I følge Statens vegvesen har det hittil ikke forekommet noen trafikkulykker på Lervikveien. Tillat hastighet på Lervikveien forbi skolen er 30 km/t, men i praksis har gjennomgangstrafikken for høy hastighet. Samme fartsgrense vil gjelde for atkomstveien til Lervikveien 31. Hendelsen vurderes som lite sannsynlig. De lave hastighetene på området vil stort sett kun føre til mindre materielle skader og. Risikovurdering Frekvens: Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig < 100 år år 1-10 år >1 år Konsekvens: Liten Moderat Alvorlig Kritisk Risiko Ytre miljø Lite alvorlig Alvorlig Meget alvorlig Kritisk Ytre miljø Liv og helse Mindre fysiske/ psykiske Alvorlige fysiske/ psykiske Varig mén Dødsfall Liv og helse Lav Forslag til tiltak: Sikre oversiktelige adkomstveier til/ fra Lervikveien 31. Skille parkeringen tilhørende skolen fra parkering for næringsvirksomhet.

18 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Risiko: 2. Påkjørsel av fotgjengere/ syklister Beskrivelse Årsak : Eksisterende tiltak/ foreslått løsning eller plan: Kommentar - frekvens/ : Utbyggingen fører til økt trafikk i krysset ved Manstad skole og til/ fra reguleringsområdet, Lervikveien 31. Uoversiktelige arealer langs veiene på området, vanskelig å se fotgjengere. Mye vegetasjon langs veiene. Mye aktivitet på lite område (ref. skole vs. næringsvirksomhet). For høy hastighet sammen med den umiddelbare nærheten til skoleområdet, uforsiktighet. Uhell. Krysset ved Manstad skole - Lervikveien skal ryddes opp gjennom planene for dette området og Statens vegvesens reguleringsplan for Lervikveien. Det skal anlegges fortau i Lervikveien. Det anlegges veier på området for å sikre adkomsten til alle boenhetene. Det er planlagt et sted mellom nye boenheter på planområdet, avhengig av valg av botype. Hvilke aldersgrupper som flytter inn her vil avgjøre antall biler som vil tilhøre området. Antallet vil derfor øke i forhold til i dag. Derimot vil veisystemet oppgraderes. I tillegg er det tiltenkt å legge til rette for næringsvirksomhet (publikumsrettede funksjoner) nærmest skolen. En slik utbygging vil gi økt trafikk til området og kreve økte antall parkeringsplasser. I følge Statens vegvesen har det hittil ikke forekommet noen trafikkulykker på Lervikveien. Tillat hastighet på Lervikveien forbi skolen er 30 km/t, men i praksis har gjennomgangstrafikken for høy hastighet. Samme fartsgrense vil gjelde for atkomstveien til Lervikveien 31. Hendelsen vurderes som lite sannsynlig. Dersom et barn blir påkjørt av bil, vil vedkommende kunne få varige mén. Risikovurdering Frekvens: Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig < 100 år år 1-10 år >1 år Konsekvens: Liten Moderat Alvorlig Kritisk Risiko Ytre miljø Lite alvorlig Alvorlig Meget alvorlig Kritisk Ytre miljø Liv og helse Mindre fysiske/ psykiske Alvorlige fysiske/ psykiske Varig mén Dødsfall Liv og helse Lav Forslag til tiltak: Etablere fotgjengerfelt over Lervikveien. Sikre oversiktelige adkomstveier til/ fra Lervikveien 31. Skille parkeringen tilhørende skolen fra parkering for næringsvirksomhet.

19 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Risiko: 3. Langvarig eksponering av for høye radonkonsentrasjoner Beskrivelse Årsak : Forhøyet radonkonsentrasjon i nye bygg. Eksisterende tiltak/ foreslått løsning eller plan: Kommentar - frekvens/ : Det er ikke utført kartlegging av radon i Manstad. Derimot vet man at Fredrikstad kommune ligger i et område med høye radonverdier. Dette viser målinger i andre deler av kommunen helt tilbake til sist på 1980-tallet. Årsaken er at granitten i Fredrikstad inneholder mye uran som spaltes bl.a. i det radioaktive stoffet radongass. Radongass gir en risiko for lungekreft. Av ca lungekrefttilfeller i Norge pr. år, mener man at radon er en medvirkende årsak til ca. 250 av tilfellene. Radonnivået i det enkelte hus er veldig avhengig av lokale forhold, sprekker i fjell og vegetasjon. Det er med dette grunn til å anta at det også kan forekomme radon i området ved Manstad. Likevel vurderes sannsynligheten som liten for at radon på dette begrensede området i Manstad vil føre til er for beboere. Risikovurdering Frekvens: Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig < 100 år år 1-10 år >1 år Konsekvens: Liten Moderat Alvorlig Kritisk Risiko Ytre miljø Lite alvorlig Alvorlig Meget alvorlig Kritisk Ytre miljø Liv og helse Mindre fysiske/ psykiske Alvorlige fysiske/ psykiske Varig mén Dødsfall Liv og helse Lav Forslag til tiltak: Gjennomføre radonmålinger i området. Implementere nødvendige tiltak ved bygging for å forhindre radon i nye bygg (membran, etc.).

20 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Risiko: 4. Forringelse/ tap av eventuelle kulturminner som blir funnet på tomten Beskrivelse Årsak : Funn av ytterligere kulturminner i anleggsområdet. Retningslinjer for registrering av kulturminner i området etterfølges ikke. Eksisterende tiltak/ foreslått løsning eller plan: Kommentar - frekvens/ : Det er gjennomført arkeologisk registrering på området. Fylkeskonservatoren gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid på området treffes på automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles. Ved slike tilfeller skal fylkeskonservatoren gi raske tilbakemeldinger og avklaringer. Det er hittil ikke gjort funn av automatisk fredete kulturminner på aktuelt planområde. Eksisterende bebyggelse har ikke vernestatus eller anslått verneverdi. Det er derimot fredete kulturminner like utenfor planområdet. 70 meter fra planområdets sørøstlige hjørne ligger et helleristningsfelt. Dermed kan det også finnes kulturminner på reguleringsområdet. Hvis det finnes, vil dette avdekkes i løpet av anleggsperioden. Risikovurdering Frekvens: Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig < 100 år år 1-10 år >1 år Konsekvens: Liten Moderat Alvorlig Kritisk Risiko Ytre miljø Lite alvorlig Alvorlig Meget alvorlig Kritisk Ytre miljø Middels Liv og helse Mindre fysiske/ psykiske Alvorlige fysiske/ psykiske Varig mén Dødsfall Liv og helse Forslag til tiltak: Følge opp gravearbeider på området.

21 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Risiko: 5. Frigivelse av forurensede masser Beskrivelse Årsak : Under byggingsarbeidene graves det opp masser som er forurenset. Det har forekommet forurensende virksomhet på området tidligere som ikke er kartlagt før igangsetting av graving. Eksisterende tiltak/ foreslått løsning eller plan: Kommentar - frekvens/ : Det meste av planområdet er benyttet til jordbruk. Det er ingen kjente forurensninger i grunnen. Hendelsen vurderes som lite sannsynlig. Hvis det derimot avdekkes forurensede masser, må disse skiftes ut før man kan bygge boliger på området. Risikovurdering Frekvens: Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig < 100 år år 1-10 år >1 år Konsekvens: Liten Moderat Alvorlig Kritisk Risiko Ytre miljø Lite alvorlig Alvorlig Meget alvorlig Kritisk Ytre miljø Lav Liv og helse Mindre fysiske/ psykiske Alvorlige fysiske/ psykiske Varig mén Dødsfall Liv og helse Forslag til tiltak:

22 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Risiko: 6. Forhøyet støynivå Beskrivelse Årsak : Støy fra ny bebyggelse på området. Varetransporter til næringsvirksomhet på området. Eksisterende tiltak/ foreslått løsning eller plan: Kommentar - frekvens/ : Det skal tilrettelegges for næringsvirksomhet (publikumsrettede funksjoner) på området. Denne virksomheten vil trolig ha åpningstider i vanlig arbeidstid, samt vil få eventuelle varetransporter på dagtid i ukedagene. Økningen i antall boenheter på området vil naturlig gi noe økt lydnivå for de som allerede bor på området som følge av økt aktivitet på det, idag, ubebygde området. Det er lite sannsynlig at dette lydnivået vil oppfattes som plagsomt støy. Hvis dette er tilfellet, vil hendelsen i verste fall gi mindre psykiske plager for de allerede bosatte på området. Det er mer trolig at byggeperioden vil skape støyproblemer. Risikovurdering Frekvens: Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig < 100 år år 1-10 år >1 år Konsekvens: Liten Moderat Alvorlig Kritisk Risiko Ytre miljø Lite alvorlig Alvorlig Meget alvorlig Kritisk Ytre miljø Liv og helse Mindre fysiske/ psykiske Alvorlige fysiske/ psykiske Varig mén Dødsfall Liv og helse Lav Forslag til tiltak:

23 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN VEDLEGG 3 DIVERSE KART Figur 7 Kart fra NGU som viser berggrunnen i Fredrikstad kommune. Reguleringsområdet er markert med mørke blått. Vi ser at Manstad ligger i et område med granitt som ofte er årsak til høye radonverdier (kartgrunnlag: NGU).

24 ROS-ANALYSE LERVIKVEIEN Figur 8 - Oversikt vegnett inkl. ÅDT og fartsgrenser. Reguleringsområdet er markert med rødt (kartgrunnlag: Nasjonal vegdatabank).