Strategisk næringsplan for Bodø

Transkript

1 Team Bodø KF Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 11/18 Komite for plan, næring og miljø /79 Bystyret Strategisk næringsplan for Bodø Sammendrag Strategisk næringsplan for Bodø legges fram til behandling i bystyret. Sammen med planen legges det fram en handlingsplan for Samtidig legges det også fram forslag til justering av kommunens næringspolitikk. Saksopplysninger Bakgrunn Strategisk næringsplan (SNP) er Bodø kommunes strategiske grunnlag for næringsrettet tilretteleggings- og utviklingsarbeid. Team Bodø har ansvar for utforming og oppfølging av næringsplanen. Planen er førende for det strategiske utviklingsarbeidet som gjøres i Team Bodø, men har også innvirkning for retningen på arbeidet i andre deler av kommunen og bysamfunnet for øvrig. Dagens strategiske næringsplan gjelder for Planen med handlingsplan for ble vedtatt i mai 2006, og ble senere revidert i 2008 med ny handlingsplan for Bodø kommunes næringspolitikk ble revidert samtidig. Det foreligger nå et forslag til ny strategisk næringsplan for Bodø , med handlingsplan for Målsettingen med planarbeidet har vært å framskaffe et godt og omforent arbeidsredskap for en målrettet og offensiv utvikling av Bodø-samfunnet fram mot Planen vedtas av bystyret og har ingen bindende virkninger utover prioritering av kommunens strategiske utviklingsarbeid på næringssiden. Det er likevel lagt opp til at planen skal ha aksept hos næringsliv og andre utviklingsaktører i Bodø og regionen, basert på en bred involvering i selve planprosessen og en felles forståelse av utfordringer og muligheter. Planen vil dessuten tjene som et grunnlag for presentasjon av utviklingsarbeid i Bodø. Planen er avgrenset til Bodø, men man tar inn momenter som er sentrale for regionen, fylket og landsdelen. Planen er utarbeidet med styret i Team Bodø KF som styringsgruppe for arbeidet. Prosjektledelse er ivaretatt av daglig leder i Team Bodø KF, mens det har vært benyttet en bredt sammensatt Side 153

2 prosjektgruppe med representanter fra Bodø Næringsforum, NHO Nordland, Nordland fylkeskommune - representert ved DA Bodø, Universitetet i Nordland, Kunnskapsparken i Bodø, Partnerskap Salten (Salten Regionråd) og Visit Bodø. Det har i forbindelse med utvikling av planen vært avholdt to åpne møter hvor det har vært invitert bredt til deltakelse og innspill, gjennom annonsering og pr . Analyser og utkast til innhold i planen har vært lagt ut på Team Bodøs hjemmesider underveis i prosessen. Det har videre vært separate møter internt i kommunen med Rådmann, Teknisk avdeling, Eiendomskontoret, Oppvekstog kulturavdelingen og Bodø havn KF. Det ble også gjennomført en tematime for PNM-komiteen 18. november Selve planutkastet har vært på høring mellom 14. og 28. mars. Det er tatt inn høringsuttalelser helt fram til 14. april. Planforslaget ble parallelt behandlet av styret i Team Bodø (21. mars), med følgende vedtak: Styret anbefaler framlagte forslag til Strategisk næringsplan for Bodø og handlingsplan for , med de innspill som kom i møtet. Styret ber administrasjonen foreta eventuelle justeringer på bakgrunn av det som framkommer i høringsrunden. Vesentlige endringer bør tas opp i form av en ny styrebehandling. Det er på bakgrunn av styrets vedtak og innspill i høringsrunden utarbeidet et justert forslag til Strategisk næringsplan og handlingsplan som nå fremmes for politisk behandling. Endringene er gjort iht innspill fra styret og i tillegg små justeringer etter høringsrunden. Bodø kommunes næringspolitikk Team Bodø har også ansvar for rullering av Bodø kommunes næringspolitikk. Samtidig med Strategisk næringsplan, legges det nå også fram forslag til justering av kommunens næringspolitikk. Forslaget til rullering av Bodø kommunes næringspolitikk er i hovedsak utarbeidet på bakgrunn av dialog med Teknisk avdeling og Eiendomskontoret, og har vært på en kort intern høring til de berørte etater i Bodø kommune. Forhold til planverk / føringer fra tidligere vedtak Det vises til orienteringssak til bystyret om oppstart av arbeidet med ny strategisk næringsplan. Strategisk næringsplan er en strategiplan som ikke omfattes av Plan- og bygningsloven. Som grunnlag for planen, er det bl.a. tatt hensyn til føringer i strategidelen til gjeldende kommuneplan, vedtatt i bystyret (PS 07/73). I tillegg er analyser og innhold i øvrige planer på regionalt nivå vurdert med tanke på å koordinere strategisk næringsplan mot disse. Dette gjelder først og fremst Handlingsplan for DA Bodø, Salten-strategier og Utviklingsprogram Nordland. Uttalelser Uttalelser som er registrert innkommet, gjengis med hovedinnhold og kommentarer nedenfor: Bodø kommune, Byplankontoret Byplankontoret mener at miljøperspektivet bør tas med i tilknytning til delmålene 1 og 2. Videre påpekes det at forholdet mellom Team Bodøs funksjon som fagetat, og arealforvaltningen som Side 154

3 byplankontoret har ansvaret for er et sentralt ledd i næringsutviklingen, og bør inn som en del av strategiene. Byplankontoret klargjør i tillegg sine næringsrelaterte oppgaver og roller, redegjør for tiltak knyttet til å styrke sentrum/bykjernen og klargjør ansvaret for ny kommunal planstrategi. Kommentar: Miljø nevnes ikke eksplisitt i delmålene, men vil på linje med andre krav måtte tas inn i gjennomføring av planprosesser, prosjekter, etc. Utfordringen mht arealforvaltning framgår av satsingsområde 1, mens behovet for samarbeid internt i organiseringen i Bodø kommune adresseres i kap 4.1. Klargjøringen av byplans ansvarsområde og forholdet til Team Bodø er i tråd med den tenkning som er lagt til grunn for planen, og tas til etterretning. Bodø kommune, avdeling for oppvekst og kultur (OK-avdelingen) OK-avdelingen har ingen vesentlige merknader til selve planen, som er et grundig bearbeidet dokument for framtidig satsning/medvirkning fra kommunens side. OK-avdelingen klargjør i tillegg på hvilke områder det er spesielt aktuelt å delta/medvirke til gjennomføringen. Kommentar: Tas til etterretning. Bodø havn KF, v/ Bodø havnestyre Enstemmig vedtak i Bodø havnestyre: Bodø havnestyre er fornøyd med at havnas strategiske forretningsområder er eksplisitt nevnt i høringsutkastet til SNP, og har for øvrig ingen kommentarer. Kommentar: Tas til etterretning. Bodø næringsforum Vedtak i BNFs styre 16. mars 2011: 1. Styret er orientert om at BNFs direktør har deltatt i Team Bodøs prosess for utarbeidelse av ny, revidert SNP og er fornøyd med at BNF har kunnet bidra. 2. Styret har ingen overordnede kommentarer til foreliggende utkast, sålangt styret har hatt mulighet til å vurdere høringsutkastet på så kort tid 3. På vegne av næringslivet har styret forventninger til at Strategisk Næringsplan for Bodø kan følges opp politisk med tilstrekkelige ressurser og nødvendig handlingskraft til at tiltakene kan iverksettes og målene i planen nås. Kommentar: Tas til etterretning IT forum Bodø IT forum viser til IKT-næringens betydning generelt i Bodø, understreker utfordringer knyttet til Bodøs attraktivitet, rekruttering, kompetanse/utdanning, filialisering, m.m. og ber om at IT omfattes som en del av SNP. Kommentar: Uttalelsen understreker flere av de utfordringer som ligger til grunn for de satsingsområder som er utpekt i SNP. IKT-bransjen er nevnt spesifikt i det reviderte forslaget som nå legges fram, bl.a. ifm. satsing på kompetanse og nyskaping (herunder rekruttering). Norsk luftfartsmuseum Norsk luftfartsmuseum er generelt tilfredse med å være tatt inn som en viktig samarbeidspartner, men ønsker at deres satsing på prosjektet Isfronten Kald Krig Opplevelser blir nevnt eksplisitt i Strategisk næringsplan. Kommentar: Virksomheten til Norsk luftfartsmuseum vil være berørt av og/eller viktig for flere av satsingsområdene, spesielt område 2 og 4. Innspillet tas med i forbindelse med oppfølging av enkeltprosjekter. Side 155

4 Prosjekt Fjordveien Prosjekt Fjordveien viser til satsingsområde 1 Næringsvennlig by og region, hvor det under det strategiske grepet Forsterke rollen som kommunikasjonsknutepunkt for personer og gods nevnes hovedveier og kollektivtrafikk herunder Bypakke Bodø, RV 80 og RV 77 Tjernfjellet. Prosjekt Fjordveien viser til Salten Regionråds prioriteringer når det gjelder nye veiprosjekt i Salten, der Fjordveien er rangert på 1. plass, og etterspør hvordan kommunen har tenkt å følge opp forpliktelsen som ligger i dette vedtaket. Kommentar: Strategisk næringsplan omhandler primært tilrettelegging for næringsaktivitet, og det er derfor tatt inn de samferdselsprosjekter som antas å være av størst betydning mht. næringsutvikling og for å styrke Bodø som knutepunkt. Det omtalte vedtaket i Salten Regionråd gjelder prioritering av fylkesveger i regionen. Skjerstad lokalutvalg Skjerstad lokalutvalg har behandlet høringsutkastet i møte Lokalutvalgets vedtak gjengis i sin helhet: Generelt innspill: I alle sammenhenger i planen der ordene by eller byen er nevnt, bør disse erstattes med ordene kommune eller kommunen. Unntatt der en uttrykkelig mener kommunesenteret Bodø. I Skjerstad finnes det ledig næringsareal som kan benyttes av framtidige etablerere. I kommunedel Skjerstad finnes også kulturbaserte næringer som i sin tur fører til kompetansebaserte næringer. Det tenkes her særlig på Bygningsvernprosjektet. Pkt Bodø som møtested. Her bør det komme fram at den generelle veksten må omfatte hele kommunen og ikke bare byen. Målet må være å få til en attraktiv og velfungerende kommune, ikke bare sentrum. Gjennomføring av strategien: Nytt kulepunkt til b): Fremme utvikling av handel og service i alle kommunedelene. Nytt forslag til pkt. d: Utvikle kommunen som reisemål og møtested. Visit Bodø(side 17) Forslag til nytt kulepunkt: Visit Bodø må være en profileringsaktør for hele kommunen. Kommentar: Det er et bevisst forslag til prioritering fra administrasjonens side at det i forhold til tidligere planer legges større vekt på utvikling av sentrumsområdet med tanke på attraktivitet og tiltrekningskraft i en nasjonal og internasjonal sammenheng. Dette som et resultat av den visjon og de overordnede mål som er trukket opp i planprosessen. Dette gjelder i hovedsak satsingsområde 2 Bodø som møtested. For de øvrige delene av planen, er det ikke særskilt prioritert mellom geografiske områder. IntraAct Productions IntraAct Producions peker på kort høringsfrist og på at planen i for liten grad fokuserer på kommunens ytterdistrikter generelt og gamle Skjerstad spesielt. Det foreslås et punkt 2.2 og 2.3 som fokuserer på Bodøs posisjon og rolle som hhv. Bykommune og Distriktskommune. Videre tas det til orde for at landbruk som næring også må inn som en del av planen. Avslutningsvis gir Side 156

5 IntraAct Production støtte til satsingen på kulturnæringer, og presenterer konkrete prosjektideer knyttet til kjøp av det gamle ysteriet i Misvær, alternativt tilskudd og driftsmidler til kulturnæringshage. Kommentar: Innenfor satsingsområde 2 Bodø som møtested, er det i større grad fokusert på sentrum enn ved tidligere planer. Dette er et bevisst forslag fra administrasjonens side for å underbygge visjon og målsetting i planen. Det foreligger forslag til en egen sektorplan for landbruk, ivaretatt av kommunens landbruksavdeling, og det anses ikke som formålstjenlig å lage to planer på samme næring/bransje. Landbruk har særskilte forutsetninger og utfordringer som krever tilsvarende særskilt kompetanse noe som gjør det relevant med en egen håndtering av næringa. Dette hindrer likevel ikke at Team Bodø jevnlig yter bistand/service til bedriftsutvikling og etablering basert på utvidelse av eller kombinasjon med landbruk. Top of Europe Cruise / Magic North Top of Europe Cruise ønsker konkrete endringer i beskrivelse av satsingsområde og handlingsplan hvor det framgår at næringslivet deltar i cruiseprosjekt. Videre at konkrete tiltak rettet mot tilrettelegging for cruise nevnes spesifikt i planen. Kommentar: Innspillet om å ta inn næringslivet i planen er ivaretatt i det justerte planforslaget som nå legges fram. Forslaget om å ta inn tilrettelegging for cruise spesifikt tas ikke inn på dette nivået, men må tas opp i videre detaljering av planer og prosjekter. Rolf Liland (privatperson) Peker på at det i handlingsplanen skrives at lokalisering av kampfly er avgjørende for etablering av rullebane, og at dette er en uheldig formulering med tanke på at etablering av ny rullebane er et selvstendig behov/prosjekt med klare fordeler for Bodø. Kommentar: Tas til følge og er rettet opp. Vurderinger Bodøs strategiske utgangspunkt gjennomgås i forslaget til Strategisk næringsplan. I tillegg følger analyser gjort i forbindelse med utarbeidelse av planen i utrykt vedlegg. Bodø har i forrige næringsplanperiode, hatt vekst i både befolkning og sysselsetting. Det er likevel viktig å merke seg at Bodøs befolkningsvekst i hovedsak utgjøres av fødselsoverskudd og innvandring fra utlandet. Over tid har Bodø hatt en negativ flyttebalanse mot resten av landet, til tross for stor tilflytting fra resten av fylket. Spesielt i den mest mobile aldersgruppa har både Nordland og Bodø en utfordring med å konkurrere med øvrige deler av landet. Bodø, regionen og fylket trenger å framstå som mer attraktiv for rekruttering, både mht spennende arbeidsplasser og øvrige tilbud. Når det gjelder sysselsetting, hadde Bodø en kraftig netto vekst i 2006 og 07 (totalt flere sysselsatte), mens viste en nedgang i antall sysselsatte på totalt 557. Tall for 2010 er ikke klare, men i Indeks Nordland antydes en liten vekst. Byen har en høy andel sysselsatt i offentlig forvaltning (>40% mot et landsgjennomsnitt på ca 30%), noe som utgjør en solid basis for andre næringer. I de nærmeste årene vil det imidlertid bli tatt politiske beslutninger som kan påvirke omfanget av disse arbeidsplassene, både innenfor Forsvaret, luftfarten og regionaliserte statlige funksjoner. Det er videre en utfordring å tilrettelegge for en økt andel privat næringsliv med tanke på en større variasjon av attraktive arbeidsplasser, en større dynamikk og kapitalbase for utvikling, Side 157

6 og en større deltakelse i den nasjonale veksten. Bodø har med andre ord en utfordring også knyttet til å beholde og å skape tilstrekkelige mange nye arbeidsplasser. Selv om Bodø har hatt vekst i både befolkning og sysselsetting, er det altså likevel utfordringer knyttet til å beholde denne veksten. Spesielt understrekes behovet for å rekruttere personer i yrkesaktiv alder i en nasjonal og til dels global konkurranse, samt å tilrettelegge for de næringer som utgjør basisnæringer og/eller viktige vekstnæringer, både i privat og offentlig sektor. Bodø har samtidig et godt utgangspunkt for en videre utvikling. Bodø er et levende og voksende bysamfunn med en høyt utdannet befolkning, og viktige nasjonale, landsdels- og regionale funksjoner i et fylke som utgjør hovedtyngden av nordområdene både i befolknings- og næringssammenheng. Det er et godt samarbeidsklima mellom utviklingsaktører innenfor privat sektor, offentlig sektor og FoU. Det ligger godt til rette for en sterk posisjonering på viktige områder, etablering av kompetansearbeidsplasser og nyskaping. I forslaget til Strategisk næringsplan er det gjennom visjon og målformulering, fokusert på Bodøs rolle regionalt, i landsdelen, nasjonalt og til dels internasjonalt. Det er lagt vekt på at Bodø både skal utvikle seg i et samarbeid med omgivelsene og gjennom sin funksjon kunne bidra til utvikling i regionen, fylket og landsdelen. Det er pekt ut fire satsingsområder i planforslaget: 1) Næringsvennlig by og region, som fokuserer på den generelle tilretteleggingen av infrastruktur og kommunale tjenester innenfor en regional tenkning. 2) Bodø som møtested, som i stor grad fokuserer på å øke Bodøs attraktivitet med tanke på både befolkning, arbeidskraft og besøkende. Dette har betydning for rekruttering/tilflytting, for ivaretakelse og utnyttelse av viktige senterfunksjoner og for reiseliv/turisme. 3) Kompetanse og nyskaping, som både omhandler å ta ut effekten av universitetsetableringen, men også entreprenørskap, nyskaping, utvikling av kompetansearbeidsplasser og rekruttering generelt. Spesielt legges det vekt på å arbeide med tilrettelegging for internasjonal arbeidskraft. 4) Posisjon og påvirkning, som omhandler å kommunisere og posisjonere Bodø innenfor viktige beslutnings- og utviklingsprosesser i samfunnet. Det har i de seneste årene vært arbeidet i et nært samspill mellom næringsliv og offentlig med en felles profilering av Bodø gjennom omdømmeprogrammet Bodø i vinden. Det er her fokusert på at Bodø kjennetegnes av verdiene Tilgjengelig Åpen Offensiv Frisk. Omdømmeprogrammet inneholder både gjennomføring av konkrete kampanjer nasjonalt og utvikling av felles verktøy for profilering/innsalg av Bodø som kan brukes av de som har behov for dette. Bodø i vinden vil gjennom kampanjer og profileringsverktøy bidra til å løfte fram de satsingsområdene som foreslås i Strategisk næringsplan. Dette gjelder spesielt knyttet til rekruttering samt posisjonering av Bodø. Så langt har Bodø i vinden vært håndtert som et prosjekt under Team Bodø med en ekstern styringsgruppe. Det ligger godt til rette for at verdiene og deler av profilmaterialet i Bodø i vinden også kan benyttes i kommunens generelle profilering og omdømmebygging. Det foreslås derfor i planen at verdiene også bør prege Bodø kommunes generelle profilering og omdømmebygging. Den praktiske oppfølgingen av dette, herunder den videre forankring og finansiering av Bodø i vinden vil bli tatt opp i en egen sak overfor bystyret. I gjennomføringen av Strategisk næringsplan Team Bodø KF har et hovedansvar for å følge opp planen, men en god del av arbeidet vil måtte skje i andre deler av kommunen eller hos Side 158

7 samarbeidspartnere. Bodø kommune kan ikke forplikte andre aktører, men synliggjør gjennom planen ønsket utviklingsretning og forventning til viktige samarbeidspartnere i denne sammenheng. I selve handlingsplanen for er det primært konkretisert prosjekter som Team Bodø KF har ansvar for eller et nært inngrep med. Noe av dette representerer en videreføring av prosjekter som allerede er igangsatt, mens noe representerer nye satsinger som må bearbeides videre før oppstart. Gjennomføring krever aksept og deltakelse fra øvrige aktører. Videre forutsetter oppfølging og gjennomføring av planen generelt forutsigbare rammer i form av økonomiske ressurser til en basisorganisasjon (Team Bodø KF) for initiering, oppfølging og delfinansiering av prosjektene. I foreliggende planforslag er det ikke satt opp budsjett for prosjektene, men tatt utgangspunkt i et ambisjonsnivå basert på en kommunal finansiering på linje med dagens nivå. I tillegg forutsettes en ekstern finansiering fra øvrige kilder. (Det presiseres at oppfølging av prosjekter i Strategisk næringsplan erfaringsmessig utgjør rundt 65-70% av Team Bodøs virksomhet (målt i tidsbruk). I tillegg har Team Bodø ansvar for å drive etablererveiledning, være førstelinje i forhold til næringsliv og fungere som rådmanns fagetat i næringssaker.) Alt i alt er det lagt opp til en ambisiøs plan for hvordan bodøsamfunnet kan og bør utvikles næringsmessig de nærmeste årene. Det er i større grad enn tidligere lagt vekt på de strategiske utfordringer og hvordan Bodø kan posisjonere seg innenfor disse. Det er i mindre grad utformet konkrete prosjekter mot enkeltnæringer/bransjer, men lagt vekt på de mer generelle tiltak som skal til for å tilrettelegge for næringsutvikling. Likevel vil en del av disse tiltakene ha større betydning for noen næringer/bransjer enn for andre. I forhold til tidligere planer, er det denne gangen lagt større vekt på utvikling av sentrumsområdet med tanke på attraktivitet og tiltrekningskraft for befolkning, besøkende og turister - og tilsvarende mindre på stedsutvikling i kommunens ytterkanter. Nærmere om kommunens næringspolitikk Kommunens næringspolitikk gjelder primært prinsipper for hva kommunen skal tilby og hvordan. Kommunens næringspolitikk har vært som følger (vedtatt i bystyret i juni 2008): Bodø kommune skal tilstrebe følgende kvaliteter i alle sine tjenester overfor næringslivet: 1. Gode og rimelige anlegg og tjenester konkurransedyktige skatter og avgifter 2. En positiv og løsningsorientert grunnholdning i alle ledd 3. Kort responstid på henvendelser og søknader 4. Forutsigbar og pålitelig samarbeidspartner for næringslivet 5. God koordinering/samordning og informasjonsflyt i saker som berører flere avdelinger i kommunen 6. Sikre god næringslivskompetanse hos medarbeidere i kommunen som har bedriftskunder 7. Bruke tilbakemeldinger fra kunder i et interne forbedringsarbeidet 8. Både primærnæringene, andre tradisjonelle næringer og nye næringer omfattes av begrepet næringslivet 9. Næringssaker skal ha prioritet Følgende forslag framlegges til ny næringspolitikk: Bodø kommunes næringspolitikk er som følger: Side 159

8 1. En offensiv tilrettelegging av infrastruktur for næringslivet, herunder arealer på land og i sjø 2. Eksisterende næringsarealer skal i utgangspunktet ikke omdisponeres til andre formål 3. Viktig felles næringsrettet infrastruktur bør eies av kommunen 4. I kontakten med næringsliv, skal Bodø kommune kjennetegnes av: a. En positiv og løsningsorientert grunnholdning i alle ledd b. Kort responstid på henvendelser og søknader næringssaker skal prioriteres c. Forutsigbarhet og pålitelighet d. God koordinering/samordning og informasjonsflyt i saker som berører flere avdelinger i kommunen e. God næringslivskompetanse hos medarbeidere i kommunen som har bedriftskunder f. Internt forbedringsarbeid basert på tilbakemeldinger fra kunder Konklusjon og anbefaling Det framlagte forslaget til ny Strategisk næringsplan for Bodø bygger på grundige analyser av situasjonen for Bodø, samt en bred prosess med innspill og medvirkning bl.a. fra prosjektgruppa hvor viktige samfunns- og utviklingsaktører i Bodø har vært representert. Planforslaget adresserer de viktigste utfordringer for Bodø i de kommende årene når det gjelder tilrettelegging for næringsutvikling og vekst. På bakgrunn av dette anbefales at forslag til Strategisk næringsplan for vedtas i sin helhet. Videre anbefales at forslag til Bodø kommunes næringspolitikk vedtas. Forslag til vedtak/innstilling/uttalelse Bystyret vedtar framlagte forslag til Strategisk næringsplan for Bodø og handlingsplan for perioden Bystyret vedtar Bodøs næringspolitikk som følger: 1. En offensiv tilrettelegging av infrastruktur for næringslivet, herunder arealer på land og i sjø 2. Eksisterende næringsarealer skal i utgangspunktet ikke omdisponeres til andre formål 3. Viktig felles næringsrettet infrastruktur bør eies av kommunen 4. I kontakten med næringsliv, skal Bodø kommune kjennetegnes av: a. En positiv og løsningsorientert grunnholdning i alle ledd b. Kort responstid på henvendelser og søknader næringssaker skal prioriteres c. Forutsigbarhet og pålitelighet d. God koordinering/samordning og informasjonsflyt i saker som berører flere avdelinger i kommunen e. God næringslivskompetanse hos medarbeidere i kommunen som har bedriftskunder f. Internt forbedringsarbeid basert på tilbakemeldinger fra kunder Side 160

9 Saksbehandler: Per-Gaute Pettersen Rolf Kåre Jensen rådmann Per-Gaute Pettersen Daglig leder, Team Bodø KF Trykte vedlegg: Strategisk næringsplan for Bodø Vedlegg til Strategisk næringsplan; Handlingsplan Utrykte vedlegg: Strategisk næringsplan for Bodø : Analyse presentert Næringsmessige utfordringer og muligheter for Bodø (Indeks Nordland) Høringsuttalelser Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Votering Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (V). Komiteen for plan, næring og miljøs innstilling Bystyret vedtar framlagte forslag til Strategisk næringsplan for Bodø og handlingsplan for perioden Bystyret vedtar Bodøs næringspolitikk som følger: 5. En offensiv tilrettelegging av infrastruktur for næringslivet, herunder arealer på land og i sjø 6. Eksisterende næringsarealer skal i utgangspunktet ikke omdisponeres til andre formål 7. Viktig felles næringsrettet infrastruktur bør eies av kommunen 8. I kontakten med næringsliv, skal Bodø kommune kjennetegnes av: g. En positiv og løsningsorientert grunnholdning i alle ledd h. Kort responstid på henvendelser og søknader næringssaker skal prioriteres i. Forutsigbarhet og pålitelighet j. God koordinering/samordning og informasjonsflyt i saker som berører flere avdelinger i kommunen k. God næringslivskompetanse hos medarbeidere i kommunen som har bedriftskunder l. Internt forbedringsarbeid basert på tilbakemeldinger fra kunder Side 161

10 STRATEGISK NÆRINGSPLAN Side 162

11 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret Forord Strategisk næringsplan for Bodø beskriver byens prioriterte satsinger innenfor næringsutvikling. Planen vedtas av Bystyret og er førende for utviklingstiltak og næringsmessig tilrettelegging i kommunen. Planen er også en veiviser for næringsliv og utviklingsmiljø i vid forstand, mht. de muligheter Bodø står ovenfor og hvordan vi bør posisjonere oss i forhold til disse. I denne planen fremheves betydningen av å utvikle Bodøs attraktivitet som bosted, byens posisjon og betydning som fylkeshovedstad i et sterkt næringsfylke, samt behovet for regional samhandling. I næringsarbeid ønsker vi å kjennetegnes av de samme verdiene som er definert i omdømmeprogrammet Bodø i vinden: Åpen, tilgjengelig, offensiv og frisk. For å lykkes med å nå våre ambisjoner kreves det et godt og gjensidig samarbeid mellom Bodø kommune som eier av planen, og private og offentlige virksomheter som skaper økt aktivitet og sysselsetting. I alt utviklingsarbeid er det også viktig med god samhandling med øvrige utviklingsaktører i Bodø, regionen og fylket. Oppfølgingen av Strategisk næringsplan delegeres til Team Bodø KF. Dette betyr ikke at Team Bodø skal gjennomføre alle deler av planen, men at foretaket tar eierskap for enkelte områder, mens det på andre områder er aktuelt å initiere eller delta i prosesser hvor andre har et primært ansvar for gjennomføring. Planen er utarbeidet i samarbeid med representanter for næringsliv, kompetanse- og utviklingsmiljø i Bodø, både private og offentlige. Den er utarbeidet gjennom innspill og drøftelser i en prosjektgruppe, kombinert med to åpne dialogmøter og drøftelser med etater i Bodø kommune. Prosjektleder har vært Per Gaute Pettersen, daglig leder i Team Bodø KF, og styringsgruppe har vært styret i Team Bodø. Essensi Utvikling as ved Berit Laastad har medvirket som prosessleder og sekretær for planarbeidet. Vi retter en særlig takk til prosjektgruppen med representanter fra Bodø Næringsforum, Universitetet i Nordland, Kunnskapsparken Bodø AS, Salten Regionråd, NHO Nordland, Visit Bodø og Nordland fylkeskommune ved DA Bodø, for deres bidrag i prosessen. Bodø, 14. april 2011 Odd Tore Fygle Ordfører Bodø kommune Per Gaute Pettersen Daglig leder Team Bodø KF Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 1 Side 163

12 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret Innhold Forord... 1 Innhold Innledning Bodøs strategiske utgangspunkt Ståsted i dag Bodøs posisjon og rolle Strategi for næringsutvikling kommende år Visjon for næringsutvikling Verdier Målsetting Satsinger og strategisk grep Næringsvennlig by og region Bodø som møtested Kompetanse og nyskaping Posisjonering og påvirkning Viktige næringer i Bodø Implementering og oppfølging av SNP Ressurser til gjennomføring Intern organisering Viktige samarbeidspartnere utenfor kommuneorganisasjonen Vedlegg Nøkkeltall for Bodø Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 2 Side 164

13 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret 1. Innledning Strategisk næringsplan (SNP) er Bodø kommunes grunnlag for utviklingsarbeid på næringssiden, og planen har også innvirkning på andre deler av kommunen og bysamfunnet for øvrig. Denne SNP gjelder fra 2011 tom I planens overordnede visjon er det også lagt til grunn ambisjoner frem mot Planen i seg selv er avgrenset til Bodø kommune, men den tar inn momenter som er sentrale for regionen, fylket og landsdelen. Kommunen har et ansvar for å legge til rette for at bedrifter og virksomheter kan realisere sitt potensial for vekst og verdiskaping, mens disse selv tar ansvar for utvikling av egen konkurranseevne. Denne planen har hovedfokus på hvordan kommunen kan tilrettelegge for næringsutvikling. En slik tilrettelegging omfatter også proaktiv påvirkning for å initiere prosesser og skape konkrete resultater på utvalgte områder. I ytterste konsekvens vil tilrettelegging for næringsutvikling omfatte de fleste kommunale tjenester, også knyttet til kultur, oppvekst, helsetjenester, omsorg m.m. I denne planen avgrenses imidlertid fokus til de områder som har en mer direkte betydning for utvikling av næringsliv og offentlige virksomheter. Bodø kommune har en egen sektorplan for landbruk som utarbeides og følges opp av landbrukskontoret. Landbruk som næring er derfor ikke berørt i denne planen. SNP er en av flere planer som berører nærings- og samfunnsutvikling i Bodø kommune. I arbeidet med nye SNP er det tatt hensyn til føringer og ambisjoner som fremgår spesielt i Perspektivmelding og kommuneplan for Bodø, Handlingsplan for DA Bodø, Salten-strategier og Utviklingsprogram Nordland. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 3 Side 165

14 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret 2. Bodøs strategiske utgangspunkt 2.1 Ståsted i dag Bodø vokser, både når det gjelder folketall og sysselsetting. Prognoser tilsier at kommunen vil passere innbyggere i Som utgangspunkt for ny strategisk næringsplan er flere forhold ansett å være sentrale for Bodøs ståsted og fremtidsmuligheter. Viktige styrker og muligheter Bodø har befolkningsvekst og en befolkning med utdanning over gjennomsnittet Bodø har stor betydning som fylkeshovedstad i landsdelens største fylke, og for en stadig bedre integrert Salten-region med sterke næringsklynger Nyetablert Universitetet i Nordland med potensial for økende antall studenter og ansatte, kompetansetilførsel og styrking av FoU-miljø Bodø har en unik posisjon som kommunikasjons- og logistikknutepunkt for vei, båt, bane og fly Det forventes en nasjonal vekst i kunnskapsintensive næringer, som primært vil komme i byer og sentrale strøk Bodø har et stort potensial for handel og tjenesteyting, bl.a. basert på store investeringer de seneste årene innen bl.a. handel Det er nasjonalt fokus på utvikling av nordområdene, og Bodø er i posisjon gjennom bl.a. Nordområdesenteret, og en rekke aktører knyttet til forsvar, overvåkning og beredskap Det planlegges store investeringer på en rekke sektorer, noe som gir ringvirkninger i næringslivet Bodø er en by med god samhandling på tvers av sektorer og med åpne nettverk Omdømmemåling viser Bodøs innbyggere i stor grad føler stolthet for byen Viktige trusler og utfordringer Nordland har netto utflytting, og også Bodø har hatt en negativ flyttestrøm i forhold til resten av landet (til tross for stor tilflytting fra Nordland). Spesielt i den mest mobile aldersgruppen år har både Bodø og Norldland en utfordring mht. å konkurrere med andre deler av landet Både Bodøs og fylkets næringsliv er i noen grad filialisert med begrenset innflytelse på strategiske beslutninger Bodø er stor i nord men liten i nasjonal sammenheng, og trenger å styrke sin kultur og innsats for offensiv strategisk posisjonering av byen nasjonalt og internasjonalt Bodø er hovedstad i et fragmentert fylke med mange mindre sentra, hvor byens posisjon og betydning kan styrkes Bodø har begrensninger mht. næringsareal, og har også utfordringer knyttet til annen infrastruktur som f.eks. kollektivtrafikk, direkte internasjonale flyruter m.v. Nasjonale politiske vedtak kan påvirke byens posisjon innenfor Forsvaret og gi strukturelle endringer i offentlig sektor forøvrig Kobling mellom FoU-miljø, næringsliv og offentlig sektor kan bedres Bodø er i mindre grad internasjonalt orientert, med unntak av universitets- og forskningssektoren, og enkelte industribedrifter Bodø har et forbedringspotensial mht. å fremstå med et levende og attraktivt sentrum Bodø er underkommunisert når det gjelder tilfanget av interessante arbeidsplasser. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 4 Side 166

15 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret 2.2 Bodøs posisjon og rolle Bodø kan gjennom sin plassering, næringsliv og kompetansemiljø være et brohode inn mot utvikling av nordområdene og derved bidra til nasjonale og internasjonale ambisjoner om økt kunnskap, aktivitet og nærvær i nord. Dette er i tråd med regjeringens ønske om at nordnorsk næringsliv, nordnorske kunnskaps- og utdanningsinstitusjoner samt politiske institusjoner i nord, tar eierskap i forhold til utformingen av den nasjonale og internasjonale nordområdepolitikken. Nordland er det største fylket i Nord-Norge og gjennom rollen som fylkeshovedstad ligger det til rette for at Bodø kan ta en aktiv rolle for å videreutvikle fylkets posisjon innen næringsutvikling. Bodø og Nordland er til dels underkommunisert i nasjonal sammenheng. Det er behov for å arbeide langsiktig og målrettet for å synliggjøre Bodø og Nordland som et viktig tyngdepunkt for næring og forvaltningsoppgaver i nord. Samtidig kan Bodø og regionens omdømme videreutvikles både som et attraktivt arbeids- og bosted, og som reisemål. Gjennom etablering av Universitetet i Nordland, har Bodø og Nordland en unik mulighet til å tiltrekke seg studenter og ansatte fra inn- og utland, samt utvikle næringsliv og FoU-miljø i nord. Bodø kan videreutvikles som vertskapsby for elever, studenter og pendlere. Og sammen med universitetet og næringslivet kan Bodø bidra til økt samhandling, innovasjon og verdiskaping i nord. Bodø bør også utvikle byfunksjoner som understøtter og fremmer utvikling, trivsel og bosetting. Realisering av kulturkvartalet vil være et viktig bidrag til dette både for byen, regionen og fylket. For å lykkes med nærings- og samfunnsutvikling, er det viktig å kunne utvikle og tilby interessante arbeidsplasser. Men dette er ikke nok. Spesielt for unge med høyere utdanning er attraktivitet ved by og lokalsamfunnet ofte en like viktig faktor ved valg av arbeids- og bosted. Dette omfatter forhold som bidrar til livskvalitet og meningsfull fritid. Dette er viktig å ta hensyn til dersom Bodø skal kunne ta del i den globale og nasjonale veksten innen kompetansebaserte næringer med krav til høyt utdannet arbeidskraft. Tilgang på arbeidskraft i både offentlig og privat sektor er ansett å være en av våre største utfordringer framover. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 5 Side 167

16 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret 3. Strategi for næringsutvikling kommende år Næringsstrategien for Bodø i kan oppsummeres slik: Visjon: Sammen skaper vi det næringsmessige tyngdepunktet i nord Verdier: Åpen - Tilgjengelig - Offensiv - Frisk Hovedmål: Å vokse og videreutvikle Bodø som tyngdepunkt i nord. Byen skal hevde seg sterkere nasjonalt og internasjonalt, og være en drivkraft for næringsutvikling i regionen, fylket og landsdelen. Vi skal være et førstevalg for folk og virksomheter i Nord-Norge Næringsvennlig by og region Bodø som møtested Satsingsområder Kompetanse og nyskaping Posisjonering og påvirkning Kommunikasjonsknutepunkt Næringsareal Kommunale/ interkommunale tjenester Strategiske grep pr satsingsområde Tilrettelegge for besøkende Handel, service, kultur Oppgradere sentrum Bodø som reisemål og møtested Samhandling med Universitet Nyskaping i eks. og nye virksomheter Tiltrekke kompetanse Internasjonal by Omdømmebygging Premissgiver ved omstrukturering i off. sektor Posisjon nordområde Posisjon Forsvaret Posisjon luftfart Posisjon petroleum Øverst i pyramiden beskrives visjon og verdier, som deretter er brutt ned i målsettinger og videre i satsingsområder. Nederst beskrives strategiske grep som klargjør hvordan strategien skal gjennomføres. Som vedlegg til SNP følger en handlingsplan for de nærmeste to årene, med konkrete tiltak og prosjekter som Team Bodø KF har ansvar for eller et nært inngrep med. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 6 Side 168

17 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret 3.1 Visjon for næringsutvikling Vår visjon for næringsutvikling i Bodø er: Sammen skaper vi det næringsmessige tyngdepunktet i nord Visjonen baseres på at Bodø, gjennom sin rolle som fylkeshovedstad og landsdelssenter, kan være en motor for utvikling av Nordlands og Nord-Norges mange fortrinn og muligheter, basert på gjensidig og utviklingsorientert samspill med andre. For Bodø betyr det at byen er attraktiv og konkurransedyktig overfor innbyggere, tilreisende, næringsliv og offentlig forvaltning. Byen preges av godt samarbeid som grunnlag for samfunnsog næringsutvikling. For regionen og fylket betyr det at Bodø er et tyngdepunkt i nord som kan hevde regionens og fylkets interesser nasjonalt og internasjonalt, og være et naturlig nav med tilbud som styrker bosetting og næringsliv i omkringliggende kommuner. For landsdelen betyr det at Bodø har posisjon og funksjoner som fremmer landsdelen, og bidrar til realisering av nasjonale og internasjonale ambisjoner om økt kunnskap, aktivitet og nærvær i nord. For Norge betyr det at Bodø er en aktiv medspiller i nordområdene. Vi skal benytte våre fortrinn og muligheter slik at flere nasjonale funksjoner ivaretas godt, og store nasjonale næringer i fylket fremmes. Vi skal være et tyngdepunkt for regionaliserte statlige oppgaver. 3.2 Verdier Gjennom omdømmeprosjektet Bodø i vinden er det identifisert fire verdier som kjennetegner Bodøsamfunnet: Åpen, tilgjengelig, offensiv og frisk. Disse verdiene bør også prege Bodø kommunes generelle profilering og omdømmebygging. Innenfor hver verdi er det konkretisert hva de betyr for næringsarbeidet og realisering av SNP: Åpen Vi skal være tolerant, lyttende og søkende for nye muligheter, for byen, for regionen og landsdelen. Tilgjengelig Bodø skal være lett å komme til og fra, for folk og gods både lokalt, nasjonalt og internasjonalt, og vi skal være god på service. Offensiv Vi skal være utadvendt, målrettet og dristig på vegne av byen, regionen og landsdelen. Frisk Vi skal være positiv, ambisiøs og spenstig i våre mål og arbeid, og vi skal fremme livskvalitet i jobb og fritid. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 7 Side 169

18 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret 3.3 Målsetting Hovedmål Å vokse og videreutvikle Bodø som tyngdepunkt i nord. Byen skal hevde seg sterkere nasjonalt og internasjonalt, og være drivkraft for næringsutvikling i vår region, fylket og landsdelen. Vi skal være et førstevalg for folk og virksomheter i Nord-Norge. Delmål 1. God infrastruktur og kommunale tjenester som gjør byen og regionen til et naturlig førstevalg. 2. Et attraktivt og velfungerende sentrum. 3. Forsterket posisjon som kunnskapsby med høy grad av innovasjon. 4. Bevare og utvikle flere nasjonale og landsdelsfunksjoner i Bodø og Nordland. Disse delmålene danner utgangspunkt for hvert sitt strategiske satsingsområde. Måleindikatorer Økt netto sysselsetting med 1750 i perioden, eller 350 pr år, til totalt pr utgangen av 2015 o pr 2009 var sysselsettingen på , med en årlig vekst på 256 i perioden Økt andel sysselsetting i privat sektor til over 60 % o fra 59 % målt i 2009 Netto tilflytting fra resten av landet, spesielt i aldersgruppen år o Bodø hadde i 2010 en netto innenlands utflytting på 32 personer Bodø skal være blant de 15 kommunene med størst andel av befolkning med høyere utdanning o pr 2009 er Bodø nr 21 i landet med 29,4 % Forbedre posisjon med fem plasser slik at vi rangeres som nr 40 i NHOs Nærings-NM og Attraktivitetsbarometer i o i er Bodø nr 45. I vedlegg fremgår mer om fakta og tall for Bodø pr i dag. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 8 Side 170

19 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret 3.4 Satsinger og strategisk grep For å realisere visjon og mål i SNP er det definert følgende fire satsingsområder: Visjon: Sammen skaper vi det næringsmessige tyngdepunktet i nord Næringsvennlig by og region Mål: Å vokse og videreutvikle Bodø som tyngdepunkt i nord. Byen skal hevde seg sterkere nasjonalt og internasjonalt, og være drivkraft for næringsutvikling i regionen, fylket og landsdelen. Vi skal være et førstevalg for folk og virksomheter i Nord-Norge Posisjonering og påvirkning Bodø som møtested Kompetanse og nyskaping 1) Næringsvennlig by og region handler om den generelle tilretteleggingen av infrastruktur og kommunale tjenester innenfor en regional tenkning. 2) Bodø som møtested handler om å øke Bodøs attraktivitet med tanke på både befolkning, arbeidskraft og besøkende. Dette har betydning for rekruttering/tilflytting, for ivaretakelse og utnyttelse av viktige senterfunksjoner og for reiseliv/turisme. 3) Kompetanse og nyskaping handler om å ta ut effekten av universitetsetableringen, men også entreprenørskap, nyskaping, utvikling av kompetansearbeidsplasser og rekruttering generelt. Spesielt legges det vekt på å arbeide med tilrettelegging for internasjonal arbeidskraft. 4) Posisjon og påvirkning handler om å kommunisere og posisjonere Bodø innenfor viktige beslutnings- og utviklingsprosesser i samfunnet. Innholdet i hvert satsingsområde omfatter mange forhold som har betydning for utvikling av næringsliv og Bodøs attraktivitet. Mange av disse er det naturlig at Bodø kommune tar et hovedansvar for gjennomføring av. Andre områder er avhengig av eierskap og initiativ fra andre, eller må gjennomføres i samarbeid mellom flere aktører og miljø. De er likevel inkludert her i planen for å vise en helhet og sammenheng, samt adressere utviklingspotensial som vil styrke næringsutviklingen i Bodø. I det videre beskrives hvert av de fire satsingsområdene nærmere med delmål, strategiske grep og forslag til gjennomføring. Under hver satsing fremgår det hva Bodø kommune som eier av SNP vil prioritere og løfte spesielt. Dette følges nærmere opp i handlingsplaner som rulleres annethvert år. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 9 Side 171

20 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret Næringsvennlig by og region Bodø og resten av Salten framstår i økende grad som en felles bo-, arbeidsmarkeds- og serviceregion (BAS-region). Dette innebærer at utvikling av arbeidsplasser får betydning for hele Salten, uavhengig av hvilken kommune disse ligger i. Derfor bør tilrettelegging for etableringer i økende grad skje i samarbeid mellom kommunene. Dette gjelder også arealer i sjø. Arbeidet med kommunikasjonsløsninger både internt i Salten og inn-/ut av regionen bør forsterkes. God kommunikasjon og tilgjengelighet er et kjennetegn for Bodø og en viktig premiss for etableringer i byen, så vel som i resten av regionen og fylket. En annen viktig premiss for utvikling er tilgangen på kommunal infrastruktur og gode tjenester. Spesielt når det gjelder næringsareal har Bodø i flere år hatt store utfordringer med å dekke etterspørsel etter sentrumsnære arealer. Mål for satsingsområdet: God infrastruktur og kommunale tjenester som gjør byen og regionen til et naturlig førstevalg. Strategiske grep og gjennomføring av disse: a) Forsterke rollen som kommunikasjonsknutepunkt for personer og gods o Utvikle Bodø Havn mht. fysisk infrastruktur og forretningsområdene logistikk, passasjertrafikk, fiskeri, cruise og industri (petroleum). o Bedre pendlerløsning i BAS-området Salten. o Utvikle Bodø Lufthavn; ny rullebane, flere flyruter også internasjonale. o Utvikle Nordlandsbanen mht godsterminal, øvrig infrastruktur bane, rutetilbud. o Hovedveier og kollektivtrafikk: Bypakke Bodø, RV 80, RV 77 Tjernfjellet. o Legge godt til rette også for kommunikasjon i form av bredbånd o.l. infrastruktur. b) Utvikle næringsareal på land og i sjø o Helhetlig plan for næringsareal som sikrer riktig bruk av tilgjengelig areal. o Realisere nye næringsareal. o Utnytte eksisterende areal optimalt. c) God kommunal tjenesteyting tilpasset næringslivets behov o Effektiv og høy serviceevne i kommunale tjenester, og en felles standard for leveranser. o Forsterket samarbeid mellom kommune og næringsliv i utviklingssaker og tjenester som er i samsvar med næringslivets behov. o Interkommunalt samarbeid innen næringsutvikling og andre områder. Bodø kommune vil prioritere - og ta et særlig ansvar for: Påvirke infrastrukturinvesteringer knyttet til veg og kollektivtrafikk, jernbane, havn og flyplass (inkl. ny rullebane), Bodøs rolle som kommunikasjonsknutepunkt, spesielt Bodø Havn og internasjonale flyruter. Avklare og utvikle næringsareal på land og i sjø. Sikre god kommunal tjenesteyting. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 10 Side 172

21 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret Bodø som møtested Erfaringer viser at en region og et fylke trenger en sterk og velutviklet fylkeshovedstad. Bodø er et handels- og servicesenter i dag, med potensial for videre utvikling. Generell vekst i byen kan gi grunnlag for eksempelvis flere nisjetilbud, og ikke minst et mer aktivt sentrum. I løpet av få år står et nytt og moderne kulturkvartal ferdig i bykjernen, og det blir viktig å fylle dette med et godt innhold og attraktive tilbud for både tilreisende og fastboende. Undersøkelsen Bodø en bedre fylkeshovedstad viser at tilreisende finner det lett å komme til Bodø, men at de føler seg mindre ivaretatt i selve byen både når det gjelder informasjon og service. Noen vil også mene at bysentrum mangler sjel og trenger flere elementer som fremmer estetikk og trivsel. I dette ligger det bl.a. et behov for å legge til rette i form av naturlige møteplasser og utvikle byens vertskapsrolle for fastboende og besøkende. Bodø mangler fasiliteter til å huse store kurs/konferanser, og tar på den måten i mindre grad del i et nasjonalt/internasjonalt marked. Mål for satsingsområdet: Et attraktivt og velfungerende sentrum. Strategiske grep og gjennomføring av disse: a) Tilrettelegge for besøkende o Utvikle informasjon, servicenivå, innfallsporter, ferdselsårer, transportløsninger, parkering. b) Forsterke byens tilbud innen handel, service og kultur o Fremme utvikling av handel og service i sentrum. o Bodø som destinasjon for nasjonale/internasjonale arrangementer innenfor kultur, idrett og næringsliv. c) Oppgradere sentrum o Forskjønne og modernisere byrom, gater og bygninger både gjennom kommunale satsinger og gjennom dugnad med gårdeiere og bysamfunn for øvrig. o Sikre bykjernens funksjonalitet ved utbygging og drifting av infrastruktur. d) Utvikle byen som reisemål og møtested o Identifisere og utvikle opplevelsestilbud for besøkende. Herunder fremme også det moderne Bodø med etterkrigshistorie m.v. o Tilrettelegge for kurs-/konferansetilbud i nasjonal og internasjonal målestokk. o Markedsføre og selge Bodø som reisemål og møtested. Bodø kommune vil prioritere og ta et særlig ansvar for: Tilrettelegge for besøkende. Oppgradere sentrum. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 11 Side 173

22 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret Kompetanse og nyskaping I en verden hvor utviklingen går stadig raskere, er det viktig at vårt næringsliv er nyskapende og beholder og utvikler sin konkurranseposisjon i et nasjonalt og internasjonalt marked. Kampen om de gode hodene skjerpes, og tilgang på kompetent arbeidskraft vil være en av de sentrale utfordringene for Bodø og Nordland i årene som kommer. Samtidig som det skjer en sterk vekst nasjonalt og internasjonalt innen kunnskapsintensive næringer, har ikke Bodø og Nordland greid å ta sin andel av denne. Vi har sterke fagmiljø innenfor forskning og innovasjon, men samhandling mellom FoU-miljø og næringsliv har et stort forbedringspotensial. Mål for satsingsområdet: Forsterket posisjon som kunnskapsby med høy grad av innovasjon. Strategiske grep og gjennomføring av disse: a) Samhandling mellom universitet, samfunns- og næringsliv o Skape møteplasser og utviklingsmiljø, klynger. o Etablering av forskningspark/science Park. o Knoppskyting og kommersialisering av ideer. b) Nyskaping i eksisterende og nye virksomheter o Stimulere til nyskaping og innovasjon i nye og eksisterende virksomheter. o Utvikle entreprenørskap i skole/utdanning. o Tilrettelegge for vekst i kompetansenæringer. c) Tiltrekke oss kompetanse o Aktiv rekruttering av arbeidskraft, spesielt unge voksne. Både de med høyere utdanning og de med yrkesfagfaglig bakgrunn. o Markedsføre næringsliv, by og region ovenfor studenter. o Økt kontakt mellom næringsliv og studenter/elever, f.eks. ved prosjektsamarbeid og praksisplasser for studenter og yrkesfagelever. o Utvikle byens vertskapsrolle ovenfor studenter, innflyttere og pendlere. o Bevisst rekruttering av studenter fra andre deler av landet/verden. d) Bodø som internasjonal by o Tilrettelegging for og integrering av utenlandsk arbeidskraft og studenter. o Økt internasjonal satsing i nærings- og samfunnsliv. Bodø kommune vil prioritere - og ta et særlig ansvar for: Tilrettelegge for nyskaping i eksisterende og nye virksomheter. Tiltrekke oss kompetanse - gjennom omdømmeprogram. Konkret arbeid med kompetansenæringer og kulturnæringer/kreative næringer. Bodø som internasjonal by. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 12 Side 174

23 Strategisk Næringsplan for Bodø Til behandling i bystyret Posisjonering og påvirkning Bodø er senter i Nord-Norges største fylke, men identifiseres i begrenset grad som senter for landsdelen. Bodø trenger et sterkere apparat og en langsiktig strategi for å arbeide dedikert med å posisjonere byen og landsdelen, både nasjonalt og internasjonalt. I løpet av få år vil det bli tatt sentrale politiske beslutninger om strukturelle endringer for lokalisering av nasjonale og statlige regionaliserte funksjoner, noe som både betyr en trussel og en mulighet. Bodø har i dag ca 1200 arbeidsplasser knyttet til Forsvaret alene, og evt. tilvekst eller nedleggelse vil bety mye for sysselsetting og verdiskaping lokalt. Utvikling av olje- og gassressurser i landsdelen er et annet område med potensial, både for utvikling av funksjoner og marked for lokal industri. Det er utviklet en felles petroleumsstrategi for Salten, hvor bl.a. lokalisering av viktige funksjoner står sentralt. Mål for satsingsområdet: Bevare og utvikle flere nasjonale og landsdelsfunksjoner i Bodø og fylket. Strategiske grep og gjennomføring av disse: a) Generell omdømmebygging o Markedsføre by, region og fylke som befolknings- og næringsmessig tyngdepunkt i nord. o Bygge felles identitet og aksept for Bodø som landsdelssenter og fylkeshovedstad, med fokus på det medansvar vi har for kommuner, region og fylke. o Synliggjøre sterke bedrifts- og kompetansemiljø i by og fylke. b) Aktiv premissgiver ifm. omstrukturering av offentlig sektor o Bodø som lokaliseringssted for nasjonale oppgaver. o Fokus på regionaliserte statlige oppgaver. o Strukturendringer i kommunal og fylkeskommunal sektor. c) Ta en sterkere posisjon i nordområdesatsingen, nasjonalt og internasjonalt. o Nasjonal posisjon vedr. sikkerhet, beredskap og samarbeid. o Logistikk og næringsutvikling. d) Sikre at Forsvaret fortsatt har en sterk posisjon i Bodø o Være en pådriver for at Bodø blir valgt som kampflybase. o Styrke etablerte arbeidsplasser og lokal verdiskaping tilknyttet Forsvaret. e) Utvikling og posisjonering av Bodø innenfor luftfart. o Videreføring av Strategisk Utviklingsprogram Luftfart f) Posisjonering for sentrale funksjoner og oppgaver innen petroleum o Gjennomføre petroleumsstrategi for Salten. Bodø kommune vil prioritere - og ta et særlig ansvar for: Samtlige oppgaver ovenfor. Bodø: Åpen Tilgjengelig Offensiv - Frisk 13 Side 175