1 Strategisk næringsplan Høringsdokument

Transkript

1 Næring og etablering Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /186 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/46 Komite for plan, næring og miljø /145 Bystyret Strategisk næringsplan Høringsdokument Rådmannens forslag til innstilling Utkast til strategisk næringsplan for Bodø legges ut til offentlig høring i seks uker. Saksbehandlere: Kyrre Didriksen Rolf Kåre Jensen rådmann Grete Kristoffersen utviklingsdirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Strategisk næringsplan Høringsdokument Høringsdokument Strategisk næringsplan Bystyrets behandling i møte den : Forslag Fra Lars Vestnes, H: A. Side 6; Visjon, mål og satsningsområder, under Hovedmål 1 avsnitt: «Bærekraftig vekst; flere arbeidsplasser innen 2030 hvorav 65 % i privat sektor».(endring) B. Side 6; Målindikatorer «økt andel sysselsetning i privat til 65 %» (endring) C. Side 6; Målindikatorer «Tilrettelegge næringsarealer generelt og spesielt i tilknytning til sjøen for å imøtekomme satsningen på maritime næringer» (ny) D. Side 13, under c «Initiere sterk samhandling mellom forskning og oppdrett for å redusere rømning, lakselus og bruk av medisinering. Kompetansesenter i Bodø/ Nord Uni.» (nytt)

2 Votering Innstillingen enstemmig vedtatt. Forslag fra H fikk 19 stemmer og falt (13H, 4FRP, 1V, 1KRF). Vedtak Utkast til strategisk næringsplan for Bodø legges ut til offentlig høring i seks uker med følgende endringer. Side 6; Under «Smarte og grønne satsningsområder - Tilrettelegge næringsareal Side 8 pkt 3.3 Måleindikatorer, endre teksten til: «Høy andel sysselsatte med fagutdannelse og utdannelse på universitet og høyskole». Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Forslag Endringsforslag fra Hans Christian Fjærvoll (H) A. Side 6; Visjon, mål og satsningsområder, under Hovedmål 1 avsnitt: «Bærekraftig vekst; flere arbeidsplasser innen 2030 hvorav 65 % i privat sektor».(endring) B. Side 6; Målindikatorer «økt andel sysselsetning i privat til 65 %» (endring) C. Side 6; Målindikatorer «Tilrettelegge næringsarealer generelt og spesielt i tilknytning til sjøen for å imøtekomme satsningen på maritime næringer» (ny) D. Side 6; Under «Smarte og grønne satsningsområder - Tilrettelegge næringsareal E. Side 8 pkt 3.3 Måleindikatorer, endre teksten til: «Høy andel sysselsatte med fagutdannelse og utdannelse på universitet og høyskole». F. Side 13, under c «Initiere sterk samhandling mellom forskning og oppdrett for å redusere rømning, lakselus og bruk av medisinering. Kompetansesenter i Bodø/ Nord Uni.» (nytt) Oversendelsesforslag I. Side 24 savner samarbeid med: Fiskarlaget, Sjømatnæringa, Eksportrådet og Petro Arctic.

3 Oversendelsesforslag fra Rolf Arnt Sivertsen (KRF) I utformingen av landbruksdelen av SNP, ber bystyret at det bilr foretatt en kartlegging av hvordan dagens aktive drivere innen landbruket ser for seg utsiktene for egen drift, og på hvilken måte kommunen kan legge til rette for framtidig drift. Det bør også kartlegges hvilke investeringer (bygninger/utstyr) som er påkrevet fpor å oppfylle kraqv som må innfris (f.eks. løsdrift) Votering A. Side 6; Visjon, mål og satsningsområder, under Hovedmål 1 avsnitt: «Bærekraftig vekst; flere arbeidsplasser innen 2030 hvorav 65 % i privat sektor».(endring) Fikk 4 stemmer (2H, 1frp, 1krf.) og falt mot 5 stemmer (1MDG,3AP,1SV) B. Side 6; Målindikatorer «økt andel sysselsetning i privat til 65 %» (endring) Fikk 4 stemmer (2H, 1frp, 1krf.) og falt mot 5 stemmer (1MDG,3AP,1SV) C. Side 6; Målindikatorer «Tilrettelegge næringsarealer generelt og spesielt i tilknytning til sjøen for å imøtekomme satsningen på maritime næringer» (ny) Fikk 4 stemmer (2H, 1frp, 1krf.) og falt mot 5 stemmer (1MDG,3AP,1SV) D. Side 6; Under «Smarte og grønne satsningsområder - Tilrettelegge næringsareal Enstemmig vedtatt E. Side 8 pkt 3.3 Måleindikatorer, endre teksten til: «Høy andel sysselsatte med fagutdannelse og utdannelse på universitet og høyskole». Enstemmig vedtatt F. Side 13, under c «Initiere sterk samhandling mellom forskning og oppdrett for å redusere rømning, lakselus og bruk av medisinering. Kompetansesenter i Bodø/ Nord Uni.» (nytt)

4 Fikk 4 stemmer (2H, 1frp, 1krf.) og falt mot 5 stemmer (1MDG,3AP,1SV) I. Side 24 savner samarbeid med: Fiskarlaget, Sjømatnæringa, Eksportrådet og Petro Arctic. Enstemmig vedtatt oversendes administrasjonen Oversendelsesforslag fra Rolf Arnt Sivertsen (KRF) ble vedtatt med 5 stemmer (1KRF, 2H, 1 MDG, 1SV,) mot 4 stemmer (3AP, 1frp) vedtatt oversendes administrasjonen Planen med de endringer som er gjort enstemmig vedtatt Komite for plan, næring og miljøs innstilling Utkast til strategisk næringsplan for Bodø legges ut til offentlig høring i seks uker med følgende endringer. D. Side 6; Under «Smarte og grønne satsningsområder - Tilrettelegge næringsareal E. Side 8 pkt 3.3 Måleindikatorer, endre teksten til: «Høy andel sysselsatte med fagutdannelse og utdannelse på universitet og høyskole». Sammendrag Strategisk næringsplan (SNP) er Bodø kommunes strategiske plan for næringsutvikling for perioden SNP er en fagplan som følger kommuneplanens strategiske samfunnsdel og erstatter tidligere SNP ( ) og næringsplan for landbruket ( ). Planen skal følges opp av 2-årlige handlingsplaner som rulleres årlig med bystyrevedtak. Vedlagte planutkast er avgrenset til Bodø kommune som fylkeshovedstad og senter for en stor boog arbeidsregion i Salten. Målet er å skape aktivitet og bidra til ringvirkninger i både regionen, fylket og landsdelen. Planen, som er utarbeidet i tett samarbeid med næringsliv og regionale utviklingsmiljøer, skal være førende for det strategiske næringsutviklingsarbeidet som gjøres i Bodø

5 kommune. Planen har fokus på områder som anses å ha direkte betydning for utvikling av næringslivet innen alle bransjer. I en tid med raske skifter, hvor digitale løsninger effektiviserer og økt sosialt engasjement knyttet til miljø er avgjørende for bærekraftig næringsutvikling, vil planen rette fokus på områder som kan skape muligheter for nye næringer og økt sysselsetting. For å oppnå vekst i ei ny tid vil et internasjonalt fokus være avgjørende. I planutkastet foreslås følgende visjon: «Samskaping for smart og grønn næringsutvikling», med hovedmål: «Bærekraftig vekst og smart verdiskaping oppnås gjennom samskaping mellom næringsliv, FoU, befolkning og offentlig sektor. Bodø skal være drivkraft for næringsutvikling lokalt og regionalt og posisjonere seg nasjonalt og internasjonalt med følgende underpunkter: Bærekraftig vekst: flere arbeidsplasser innen 2030 Smart verdiskaping: Framtidsrettet, bærekraftig og målbar verdiskaping basert på innovasjon, kompetanse og internasjonalt fokus For å nå målet beskrives fire satsingsområder med felles overskrift; Smarte og grønne satsingsområder. De fire satsingsområdene er: Bodø som magnet Kunnskap og verdiskaping Posisjonering og vertskap Næringsoffensiv by og region SNP er en av mange planer som berører næringsutvikling i Bodø. I arbeidet er det tatt hensyn til føringer og ambisjoner som følger av Kommuneplanens samfunnsdel , Innovasjonsmeldingen til Nordland Fylke, DA Bodøs handlingsplan, Landbruksmelding for Nordland og gründermelding til regjeringen. I tillegg tas det høyde for allerede etablerte prosjekter i regi av Bodø kommune som kan legge langsiktige føringer for næringsutvikling og øvrige innspill fra strategiprosesser i andre utviklingsmiljøer som bl.a. Nord universitet og Bodø næringsforum. I planutkastet beskrives måleindikatorer som vil vise resultater for vekst og verdiskaping samt at utviklingstakten i kommunen synliggjøres. Med utgangspunkt i strategisk næringsplan utarbeides en handlingsplan som rulleres årlig. Første forslag til handlingsplan utarbeides med bakgrunn i utkast til strategisk næringsplan og legges fram til endelig behandling etter høringsperioden. Saksopplysninger Bakgrunn Strategisk næringsplan (SNP) er Bodø kommunes strategiske plan for næringsutvikling for perioden SNP er en fagplan som følger kommuneplanens strategiske samfunnsdel og erstatter tidligere SNP ( ) og næringsplan for landbruket ( ). Planen skal følges opp av årlige handlingsplaner. Nærings- og utviklingsavdelingen har ansvaret for oppfølging av strategisk næringsplan samt arbeidet med utvikling av ny strategisk næringsplan, som også dekker landbruksnæringen, for perioden

6 Utarbeidelse av utkast til plan er gjennomført som beskrevet i saksframlegg til PS 10/16 som lå til grunn for vedtak om oppstart av planarbeidet. Det er etablert en bredt sammensatt arbeidsgruppe for innspill og involvering fra aktuelle interessegrupper. Arbeidsgruppa er sammensatt av representanter fra Bodø næringsforum, BRUS, Nord Universitet, Kunnskapsparken i Bodø, Nordlandsforskning, Nordland Bondelag, Visit Bodø og fagmiljøene i Bodø kommune. Det er også gjennomført workshop med bred deltakelse for innspill og det har vært dialogmøter med ulike virksomheter og næringsaktører for å få innspill til planen. Om planutkastet Planutkastet gir en beskrivelse av Bodø posisjon i dag og ulike næringer i Bodø. Følgende visjon foreslåes: «Samskaping for smart og grønn næringsutvikling», med følgende hovedmål: «Bærekraftig vekst og smart verdiskaping oppnås gjennom samskaping mellom næringsliv, FoU, befolkning og offentlig sektor. Bodø skal være drivkraft for næringsutvikling lokalt og regionalt samt posisjonere seg nasjonalt og internasjonalt. Målsettinga har følgende underpunkter: Bærekraftig vekst: flere arbeidsplasser innen 2030 Smart verdiskaping: Framtidsrettet, bærekraftig og målbar verdiskaping basert på innovasjon, kompetanse og internasjonalt fokus.» For å nå målet beskrives fire satsingsområder med felles overskrift: Smarte og grønne satsingsområder. De fire satsingsområdene er: Bodø som magnet Kunnskap og verdiskaping Posisjonering og vertskap Næringsoffensiv by og region. I planutkastet beskrives måleindikatorer som viser resultater for vekst og verdiskaping samt at utviklingstakten i kommunen synliggjøres. Med utgangspunkt i strategisk næringsplan utarbeides 2-årlig handlingsplan som rulleres årlig. Første forslag til handlingsplanen utarbeides med bakgrunn i utkast til strategisk næringsplan som legges fram til endelig behandling etter høringsperioden. Forhold til planverk / føringer fra tidligere vedtak Komite for Plan, Næring og Miljø gjorde den 27/1-16, PS16/10, følgende enstemmige vedtak: «Melding om oppstart av strategisk næringsplan tas til orientering» Ved planutarbeidelsen er det tatt utgangspunkt i kommuneplanens strategiske samfunnsdel for Bodø Strategisk næringsplan er en strategiplan som ikke omfattes av plan- og bygningsloven. Vurderinger Globalt er det stadig nye trender som påvirker lokal utvikling. Endringstakten er rask og Bodø har alle forutsetninger til å følge og møte trendene. Gjennom aktiv by- og næringsutvikling er det gode

7 tradisjoner for tett samhandling mellom alle relevante miljøer i Bodø-samfunnet. Metodene som er brukt for samskaping mellom næringsliv, offentlig forvaltning, utviklingsmiljøer og politikk har over tid gitt resultater og vekstkraft, og bør fortsatt benyttes for å bygge smarte metoder for samskaping. Det finnes mange eksempler på at lokal og regional samskaping har gitt konkrete resultater. F.eks. etableringen av Universitetet i Nordland (nå NORD), Stormen bibliotek og konserthus og omfattende utvikling av sjønære næringsarealer. Flytting av flyplassen gjennom prosjektet ny by - ny flyplass, Sentrumsprosjektet og Bodø i Vinden er andre eksempler på godt samarbeid mellom næringsliv, kunnskapsmiljø, Nordland fylkeskommune og Bodø kommune. Planen har fokus på områder som anses å ha direkte betydning for utvikling av næringslivet innen alle bransjer. I en tid med raske skifter hvor digitale løsninger effektiviserer, og økt sosialt engasjement knyttet til miljø er avgjørende for bærekraftig næringsutvikling, retter denne planen fokus på områder som kan skape muligheter for nye næringer. For å oppnå vekst vil internasjonalt fokus være viktig. Ambisjonsnivået for strategisk næringsplan legges høyt og intensjonen i planen er at næringsutvikling i Bodø skal være basert på smarte og grønne løsninger, fremtidsrettet teknologi og bærekraftige valg. DA pilarene Motor i Nord, Opplevelsesbasert verdiskaping og Kompetansebasert verdiskaping, vil være viktige verktøy og finansieringskilder de neste 3 årene. Her er det tilrettelagt utviklingsområder for næringslivet. Dette, i tillegg til en rekke forsknings- og utviklingsprosjekter både i næringslivet, på universitetet, i kommunal regi og i ulike utviklingsmiljøer samt den entusiasmen som er i Bodø gir godt grunnlag t Bodø skal kunne iverksette en rekke konkrete tiltak for ytterligere vekst og økt verdiskaping innenfor ulike næringer. Konklusjon og anbefaling Det utarbeidede utkastet til strategisk næringsplan legges ut til offentlig høring i seks uker. Videre behandling av innkomne merknader og innspill. Politisk behandling i PNM den 23/11-16 som avgir innstilling til Bodø Bystyre den 08/12. Med bakgrunn i planutkast til strategisk næringsplan samt innkomne innspill i prosessen utarbeides også et utkast til handlingsplan som følger sluttbehandlingen i PNM og bystyret. Rett utskrift: Berit Skaug