ORDFØREREN I ØVRE EIKER,

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Partsammensatt-utvalg Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 09:45 Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Ordføreren oversender sakene f.o.m. nr. 23/17 t.o.m. nr. 27/17 til behandling. ORDFØREREN I ØVRE EIKER, Ann Sire Fjerdingstad. Majken Røsnes Skjelbred 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 23/17 Bortfall av seniortillegg. Saksordfører: Brit-Tove Krekling PS 24/17 PS 25/17 PS 26/17 PS 27/17 Opprettelse av stillinger ved Voksenopplæringen. Saksordfører: Niclas Tokerud Behov for rådgiver i helse- og omsorgsseksjonen i stab til kommunalsjef. Saksordfører: Adrian Tollefsen Mandat og endret sammensetning for koordineringsgruppa. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Medvirkningsstrategi for Øvre Eiker kommune - endelig vedtak og handlingsplan. Saksordfører: Elisabeth Uggen

3 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Anita Kjensli Rydgren Saksmappe: 2014/ /2017 Arkiv: 579 Bortfall av seniortillegg. Saksordfører: Brit-Tove Krekling Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 23/17 Partsammensatt-utvalg Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Vår nåværende seniorpolitikk baserer seg på politisk vedtak, gjeldende fra Sak 2014/8025. Det står i saken at ordningen skal evalueres etter tre år. Seniorpolitiske tiltak ble første gang innført Nåværende ordning inneholder mange tiltak. Ett av tiltakene er at ansatte som har fylt 62 år gis et personlig lønnstillegg på kroner ,-. Lønnstillegget er pensjonsgivende. Tillegget gis fra den måneden man fyller 62 år og til og med den måneden man fyller 67 år. Tillegget justeres i forhold til stillingsprosent. Kun de med 50 % stilling eller mer, kan få tillegget. Det skrives avtale for ett år av gangen. I den økonomiske situasjonen kommunen nå befinner seg, kan ikke rådmannen se at kommunen kan ta seg råd til å videreføre dette. Saken er spilt inn i budsjettarbeidet for Videre er saken drøftet med organisasjonene. Rådmann konstaterer at organisasjonene og arbeidsgiver har ulikt syn i denne saken. Organisasjonene ønsker å videreføre tillegget. Rådmann er av den oppfatning at det er andre ting enn penger som er vel så viktig for å få de eldste arbeidstakerne til å stå lengre i jobb. Ulik forskning viser at god ledelse og godt arbeidsmiljø er viktig. Vi kan ikke dokumentere at nåværende ordning med seniortillegg har vært utslagsgivende for at ansatte står lengre i jobb. På den annen side har rådmann forståelse for at seniortillegget oppleves som viktig for ansatte med lønn i nedre sjikt. Rådmann har nedsatt et arbeidsutvalg bestående av arbeidsgiver- og arbeidstakersiden. Utvalget skal evaluere de andre tiltakene som står i den nåværende seniorpolitikken og komme med forslag til revisjon. Rådmann vil fremme en ny sak vedr seniorpolitikk i løpet av Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Rådmann anbefaler at seniortillegget på kr for medarbeidere som har fylt 62 år faller bort fra og med Ansatte som har fått innvilget ordningen i 2017 får videreført sin ettårige avtale. 1

4 Begrunnelse Den økonomiske situasjonen for kommunen er svært anstrengt. Kommunen har ikke råd til å videreføre ordningen. Forskning viser dessuten at det er andre elementer som er vel så viktig som penger for å få kompetente medarbeidere til å stå lengst mulig i jobb. 2

5 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Line Heegaard Olsen Saksmappe: 2017/ /2017 Arkiv: Opprettelse av stillinger ved Voksenopplæringen. Saksordfører: Niclas Tokerud Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 24/17 Partsammensatt-utvalg Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Voksenopplæringen i Øvre Eiker har gjennom en treårsperiode doblet antall deltakere. Bare det siste halvåret har de mottatt 40 nye elever. Deltakerantallet de har nå, vil benytte opplæringstilbudet på voksenopplæringen i 1-3 år fremover. Prognoser tyder på at tallene vil gå ned på sikt, men dette vil ikke slå til før om ca. 3 år. Det vil fortsatt være et stabilt behov, mye på grunn av familiegjenforeninger og arbeidsinnvandrere, men også på grunn av et høyt antall betalende deltakere og elever med behov for grunnskoleopplæring. Pr. dags dato har Voksenopplæringen 8 lærerstillinger i grunnbemanningen, fordelt på 165 deltakere dag og kveld. Den kraftige økningen håndteres pr i dag ved økt vikarbruk, noe som ikke er en langsiktig løsning. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Rådmannen gis anledning til å lyse ut 2 nye stillinger på henholdsvis 100% og 50 % for å ivareta økningen av deltakere ved Voksenopplæringen. Da de har en ansatt som vil gå av med pensjon i løpet av 2018, vil dette medføre en reell økning på 50 %. Begrunnelse Det økte deltakerantallet ved Voksenopplæringen medfører et behov for økning i grunnbemanningen. Dagens håndtering med økt vikarbruk og midlertidige stillinger, er uheldig både med hensyn til kvaliteten på opplæringen og lovverk. 1

6 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Kari Hesselberg Saksmappe: 2017/ /2017 Arkiv: 410 Behov for rådgiver i helse- og omsorgsseksjonen i stab til kommunalsjef. Saksordfører: Adrian Tollefsen Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 25/17 Partsammensatt-utvalg Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Helse- og omsorgsseksjonen har tidligere hatt 2 rådgivere i stab til kommunalsjefen, én faglig rådgiver og én kvalitetsrådgiver. Stillingen som økonomikonsulent ble for noen år tilbake overført til økonomiavdelingen. Faglig rådgiver gikk høsten 2015 av med pensjon, men har siden blitt engasjert tilbake i en 19 % stilling. Et engasjement har delvis dekket oppgavene men ble avsluttet desember Ledige lønnsmidlene ble i 2017 overført Tjenester til hjemmeboende for å styrke ledelse og omstillingsevne gjennom engasjement av en rådgiver der. Kvalitetsrådgiver har nylig sagt opp og sluttet i Øvre Eiker kommune. Drift og utvikling i Helse- og omsorgsseksjonen er først og fremst avhengig av dyktige tjeneste- og virksomhetsledere. Men rådgiverkompetanse og -kapasitet er også av stor betydning for blant annet gode analyser, riktig bruk av styringsdata, være ajour med nasjonale føringer og beste praksis, og tilstrekkelig kapasitet til gjennomføring og oppfølging av beslutninger. Rådmannen mener det er helt nødvendig med minst én overordnet støttespiller og faglig rådgiver for kommunalsjefen. Det trengs en person med stor faglig tyngde og erfaring fra analyse- og omstillingsarbeid gjerne fra andre kommuner/virksomheter. I og med kvalitetsrådgiver har sluttet, har helse- og omsorgsseksjonen ledige lønnsmidler til en slik stilling innenfor rammen for Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Stilling som rådgiver i stab til helse- og omsorgssjefen kan lyses ut. Begrunnelse Helse- og omsorgsseksjonen er kompleks med mange store utfordringer i både drift og utvikling. Omstillingsbehovet krever gode styringsdata og analyser for å sikre at tjenestene er på riktig vei. 1

7 2

8 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Christer Best Gulbrandsen Saksmappe: 2017/ /2017 Arkiv: 033 Mandat og endret sammensetning for koordineringsgruppa. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 26/17 Partsammensatt-utvalg Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Kommunestyret vedtok 22. februar 2017 i sak PS 9/17 det følgende om koordineringsgruppa i partssamarbeidet i Øvre Eiker kommune: 4. Koordineringsgruppe revitaliseres og får et tydelig mandat. Gruppa består av to tillitsvalgte, to politikere (ordfører og gruppeleder opposisjon), rådmann og personalsjef. I begrunnelsen het det: Koordineringsgruppa er et viktig bindeledd mellom det formelle partssammensatt utvalg og ansatte, og politikere. Gruppa bearbeider og siler forslag/ ideer og innspill før de videresendes partssammensatt utvalg til behandling. Koordineringsgruppa hadde sitt første møte 14. september Referatet ble framlagt som referatsak i kommunestyrets møte 31. oktober I møtet ble gruppa enig om et forslag til mandat, som ønskes behandlet av kommunestyret. Mandatet medfører en endring i sammensetningen av koordineringsgruppa, og det er derfor også nødvendig med kommunestyrebehandling. Rådmannen støtter forslaget til nytt mandat, som lyder som følger: 1. Koordineringsgruppa tar utgangspunkt i Helt innafor-prosjekter, der samskaping og medvirkning med innbyggere står sentralt for å motarbeide utenforskap. Målet er å skape en tettere dialogarena mellom politikk, administrasjon og tillitsvalgte, også for å diskutere hvilke medvirkningsverktøy som egner seg i konkrete saker. 2. Det gjennomføres 4 møter i koordineringsgruppa årlig. Ledere og tillitsvalgte i tjenester som diskuteres, kan møte i tillegg til de faste medlemmene i koordineringsutvalget. 3. Gruppa består av to tillitsvalgte, to politikere (ordfører og gruppeleder opposisjon), rådmann og kommunalsjef Kultur og livskraft. Sistnevnte er sekretær for gruppa. 4. Gruppa skal primært drive informasjonsutveksling (hva gjøres og hva planlegges innenfor tema utenforskap, medvirkning, samskaping) og ha dialog om resultater av prosjektene. 1

9 5. Koordineringsgruppa kan brukes til uforpliktende å lufte innspill til endring/utvikling og få aksept for testing/utprøving innenfor de aktuelle prosjektene. 6. Koordineringsgruppa kan komme med forslag til videre arbeid i administrasjonen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Referat fra møte 14. september 2017 (tidligere framlagt). Rådmannens anbefaling Kommunestyret vedtar følgende mandat for koordineringsgruppa: Koordineringsgruppa tar utgangspunkt i Helt innafor-prosjekter, der samskaping og medvirkning med innbyggere står sentralt for å motarbeide utenforskap. Målet er å skape en tettere dialogarena mellom politikk, administrasjon og tillitsvalgte, også for å diskutere hvilke medvirkningsverktøy som egner seg i konkrete saker. Det gjennomføres 4 møter i koordineringsgruppa årlig. Ledere og tillitsvalgte i tjenester som diskuteres, kan møte i tillegg til de faste medlemmene i koordineringsutvalget. Gruppa består av to tillitsvalgte, to politikere (ordfører og gruppeleder opposisjon), rådmann og kommunalsjef Kultur og livskraft. Sistnevnte er sekretær for gruppa. Gruppa skal primært drive informasjonsutveksling (hva gjøres og hva planlegges innenfor tema utenforskap, medvirkning, samskaping) og ha dialog om resultater av prosjektene. Koordineringsgruppa kan brukes til uforpliktende å lufte innspill til endring/utvikling og få aksept for testing/utprøving innenfor de aktuelle prosjektene. Koordineringsgruppa kan komme med forslag til videre arbeid i administrasjonen. Mandatet erstatter punkt 4 i kommunestyrets vedtak av 22. februar 2017 i sak PS 9/17. Begrunnelse Koordineringsgruppa vil være en god arena for dialog om løsninger til motvirkning av utenforskap. Gitt gruppas innretning mot utviklingsarbeid, medvirkning og samskaping, er det naturlig at kommunalsjef Kultur og livskraft erstatter kommunalsjef Fellestjenester i gruppa. 2

10 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Christer Best Gulbrandsen Saksmappe: 2017/ /2017 Arkiv: C00 Medvirkningsstrategi for Øvre Eiker kommune - endelig vedtak og handlingsplan. Saksordfører: Elisabeth Uggen Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 27/17 Partsammensatt-utvalg Formannskapet Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Rådmannen legger med dette fram Livskraftige sammen Øvre Eiker kommunes strategi for medvirkning og samskaping for vedtak. Sammen med strategien følger handlingsplan for Handlingsplanen er tenkt rullert hvert år. Strategien tar utgangspunkt i at det gode liv i Øvre Eiker skapes sammen, av alle som bor og jobber i kommunen. Kommunen legger best til rette for å skape seg gode liv når kommune og engasjerte innbyggere spiller på lag. Strategien beskriver derfor noen prinsipper som møtene mellom kommune og innbyggere skal gjennomsyres av, og mål for innbyggernes opplevelser. I tillegg beskriver strategien hva kommunen skal prioritere i et 10-årsperspektiv. Når strategien omtaler medvirkning, handler dette om at innbyggerne deltar i utformingen av beslutninger de til syvende og sist ikke selv tar til forskjell fra medbestemmelse. Når strategien omtaler samskaping, handler dette om prosesser der innbygger og kommune i fellesskap utvikler og setter ut i livet tjenester og løsninger, og hvor maktforholdet er mer jevnbyrdig enn der hvor kommunen er alene om å utføre tjeneste eller fatte beslutning til sist. Med strategien ønsker Rådmannen å gjøre det enklere å påvirke kommunen og enklere å være ildsjel som innbygger i kommunen og som ansatt. Strategien legger også opp til at innbyggerne og ansatte er helt nødvendige medspillere for å få til god utvikling av kommunale tjenester i en tid som vil kreve mye av kommunens evne til omstilling. Disse målsetningene forutsetter kulturendringer, og kulturendring tar tid. Det er bakgrunnen for at strategien har et langsiktig perspektiv. Strategien stiller krav til politikere, til administrasjon og til innbyggere. Vedtak av strategien forplikter. Med strategien følger en handlingsplan, også denne for vedtak. Handlingsplanen konkretiserer ytterligere de tiltak som er tenkt iverksatt som følge av strategien og tidfester en foreløpig plan for gjennomføring. Administrasjonen sendte selve strategien på høring 26. september 2017 til alle registrerte lag og foreninger i kommunen, samt til råd og utvalg og ansattes organisasjoner i kommunen. Den har blitt lagt ut på kommunens nettsider og på facebook med oppfordring til å sende innspill. Høringsfristen ble satt til 1. november Handlingsplanen har ikke blitt sendt på høring, da denne avhenger av innholdet i selve strategien. 1

11 Det har kommet inn 2 høringsinnspill innen fristen. Disse kommenteres kort i det følgende. Øvre Eiker teaterråd har sendt inn et høringsinnspill, merket som innspill til medvirkningsstrategien. Innspillet tar imidlertid i hovedsak opp teaterrådets ønske om økt tilskudd til lokaler, og administrasjonen har i dialog med teaterrådet ansett at dette heller bør behandles som et innspill til helhetlig tilskuddspolitikk. Innspillet har slik sett ikke medført endringer i forslaget til strategi, og legges ikke ved saken. Øvre Eiker idrettsråd har sendt inn høringsinnspill som følger vedlagt. Idrettsrådet gir i det store og hele uttrykk for oppslutning om strategien, strategiarbeidet, tittel og målsetninger. Samtidig problematiserer idrettsrådet i sin uttalelse kommunens definisjoner av medvirkning og samskaping. Medvirkningsbegrepet problematiseres med utgangspunkt i NOU 2001:7, s. 130 (Planlovutvalget). Rådmannen har lagt til grunn det teoretiske rammeverket som gjøres rede for i kunnskapsgrunnlaget med henvisning til rapporten fra Klausen m.fl. 2013, og skiller med utgangspunkt i dette mellom medvirkning (informasjon, konsultasjon og dialog) og medbestemmelse (medstyring). Rådmannen anser det som nyttig å reflektere grundig over demokratiforståelse og tilnærming til møtet mellom kommune og innbyggere, og legger til grunn at et såkalt deliberativt demokrati (dialogdemokrati) vil være et ideal å strekke seg etter. I et deliberativt demokrati vil argumentenes tyngde være avgjørende for valg av løsninger ikke hvem som framfører argumentene. Samtidig er det viktig med tydelige roller, og det kan nok ha vært en utfordring i Øvre Eiker (som de fleste steder) at folk av og til kan forveksle medvirkning med medbestemmelse. Det har også i prosessen med medvirkningsstrategien vært et klart politisk signal at dette skillet må være tydelig. Rådmannen mener også at det er fornuftig at strategien er så enkelt formulert som mulig. Med bakgrunn i dette anser Rådmannen at definisjonen av medvirkning fortsatt bør være som i høringsforslaget. Når det gjelder definisjonen av samskaping, mener idrettsrådet at den foreslåtte formuleringen ikke åpner for at kommunen overgir makt til innbyggerne. Rådmannen mener at formuleringen i høringsforslaget tvert i mot tydeliggjør at samskaping medfører en jevnere maktfordeling eller flatere struktur. Et eksempel kan være et prosjekt hvor et løst sammensatt nettverk av ulike aktører (kommune, frivillighet og næringsliv) samarbeider om å utvikle noe i fellesskap, og hvor aktørene bringer med seg ulike typer ressurser inn. Kommunen må i et slikt samarbeid tåle at definisjon av utfordringer, identifikasjon av behov, valg av løsninger og praktisk gjennomføring utvikles i fellesskap. Arrangementet rundt Sommertoget i Vestfossen 2017 anser Rådmannen som et vellykket eksempel på en slik tenkning. Slik som Rådmannen ser det, representerer dette en annen fordeling av makt enn det som er tradisjonelt i kommunen, og altså et mer jevnbyrdig maktforhold. Rådmannen mener på denne bakgrunn at definisjonen i høringsforslaget ivaretar det idrettsrådet legger vekt på, og at den bør beholdes. Idrettsrådet foreslår at ordet mulige tas ut fra kulepunkt 1 på side 4, under overskriften Den engasjerte innbygger. Problemstillingen angår hvordan kommunen skal møte de som selv tar initiativ til å påvirke kommunale beslutninger, og at kommunen bør se på dem som mulige ressurspersoner. Rådmannen anser at det vil representere en kulturendring å tenke slik i flest mulig sammenhenger. Samtidig vil ikke kommunen alltid kunne klare å nyttiggjøre seg disse ressursene, og det vil også være tilfeller hvor det ikke vil være riktig å gi noen inntrykk av at de kan være ressurspersoner i en prosess, for eksempel fordi prosessen er sluttført, eller fordi de har sterke ønsker om noe som ikke vil være i overensstemmelse med kommunens verdigrunnlag. Formuleringene i strategien bør derfor være tydelige på at det alltid må gjøres en vurdering av om noen kan være en ressurs, men at utfallet av den vurderingen ikke er gitt. Rådmannen anbefaler derfor at formuleringen blir stående. Til sist påpeker idrettsrådet at kunnskapsgrunnlaget for strategien også bør henvise til Folkehelseloven og plan- og bygningsloven. Kunnskapsgrunnlaget går grundig gjennom plan- og bygningslovens krav i kapittel (s ). Folkehelseloven utgjør en viktig 2

12 tverrgående/horisontal lov om kommunens arbeid. I 4 pålegger den kommunen å legge til rette for samarbeid med frivillig sektor. Forskrift om oversikt over folkehelsen sier i 8 at oversiktsdokument og folkehelseprofil skal være allment tilgjengelig, slik at frivillige organisasjoner og befolkningen har tilgang til informasjon som grunnlag for å medvirke i beslutningsprosesser av betydning for folkehelsen. Medvirkning og samskaping vil i mange tilfelle være nødvendige aktiviteter for å nå lovens formål, men loven gir i seg selv få føringer på hvordan kommunen skal arbeide med medvirkning og samskaping. Rådmannen ser derfor ikke nå grunnlag for å omarbeide kunnskapsgrunnlaget for strategien. Vestfossen grendeutvalg har levert Refleksjoner over Livskraftige sammen!. Grendeutvalget er kritiske til språkføringen i strategiforslaget, som de opplever mer som et manifest for en holdningskampanje. De mener også at mange begreper virker som de er tatt ut av en lærebok i sosiologi. Grendeutvalget etterlyser mer handling enn holdning. Utvalget ser ut til å trekke fram som positivt at det på side 3 i strategiforslaget legges opp til at innspill og kontakt skal følges opp med klare tilbakemeldinger. Selv om de har opplevd en bedring, har de opplevd ikke å få svar på brev. Dersom det skal utvikles felles samarbeidsavtaler for grendeutvalgene er grendeutvalget opptatt av god og nær kontakt med kommunens ansatte og administrasjon, informasjon og tilbakemelding om saksgang. Rådmannen tar til orientering Vestfossen grendeutvalgs synspunkter på språkføringen i strategiforslaget, og vil etterstrebe at kommunikasjon med innbyggere og ansatte ut fra strategien har en mest mulig tilgjengelig form. Rådmannen har imidlertid ikke omarbeidet teksten ut fra grendeutvalgets tilbakemeldinger på dette. Rådmannen viser med tanke på holdning og handling til at strategien inneholder klart angitte prioriteringer for handling, og til den vedlagte handlingsplanen, som beskriver de første tiltakene som skal igangsettes ut fra strategien. Medvirkning handler i stor grad om hvilke holdninger innbyggerne møter fra kommunens ansatte og folkevalgte, og Rådmannen legger derfor opp til å arbeide med dette. Rådmannen deler grendeutvalgets oppfatning av viktige punkter når det skal utarbeides felles samarbeidsavtaler for grendeutvalgene, og vil komme tilbake til disse punktene i sak om slike avtaler. I tillegg til de ovennevnte høringsinnspillene sendte Musikkens Venner Eiker tidlig i september inn innspill til strategien før den ble sendt på høring. Innspillene er basert på kunnskapsgrunnlaget for strategien, og viser til beskrivelsen i dette av kommunens fragmenterte tilskuddsordninger. Musikkens Venner mener at kommunen i dag ikke har plass for tilskuddsordninger for virksomhet med deres type innhold. De ønsker en klart definert arrangørstøtte for musikk, der også klassisk musikk og annen musikk av høy kvalitet blir sett på som viktig i det store kulturbildet. De ser for seg at dette kan ta form av årlige økonomiske tilskudd, gratis bruk av kommunens lokaler eller støtte til enkeltprosjekter. De ønsker også faste møtepunkter med kulturkontoret for å få ideer og innspill til hvem og hvordan de kan samarbeide med andre lag og foreninger for å få nye tilhørere til sine konserter. Rådmannen anser at høringsforslaget til medvirkningsstrategi på overordnet plan gjør det mulig å ivareta Musikkens Venners behov. Deres innspill må også sees i sammenheng med høringsforslag til helhetlig tilskuddspolitikk, som har vært på høring parallelt med medvirkningsstrategien. Begge dokumenter ble lagt ut etter at Musikkens Venner kom med sine innspill. Rådmannen anser at de foreslåtte modellene for tilskuddspolitikken, eventuelt med noen justeringer, vil kunne gjøre det mulig for Musikkens Venner å kunne få tilskudd til sin virksomhet. I tillegg legger medvirkningsstrategien opp til flere møteplasser på tvers av ulike lag og foreninger som vil kunne ivareta behovet Musikkens Venner gir uttrykk for med tanke på muligheter for samarbeid med andre. Vedlegg 1 Livskraftige sammen - strategi for medvirkning og samskaping Handlingsplan til medvirkningsstrategien

13 3 Innspill til høring om medvirkningsstrategi for Øvre Eiker kommune 4 Innspill til medvirkningsstrategi 5 Medvirkningsstrategi Innspill til medvirkningsstrategi Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Kunnskapsgrunnlag for medvirkningsstrategien: eiker.kommune.no/kultur/documents/kunnskapsgrunnlag%20medvirkningsstrategi%20- %20forel%c3%b8pig%20versjon.pdf Rådmannens anbefaling Livskraftige sammen Øvre Eiker kommunes strategi for medvirkning og samskaping og tilhørende handlingsplan for vedtas. Begrunnelse Kommunen legger best til rette for å skape seg gode liv når kommune og engasjerte innbyggere spiller på lag. Strategien beskriver derfor noen prinsipper som møtene mellom kommune og innbyggere skal gjennomsyres av, og mål for innbyggernes opplevelser. I tillegg beskriver strategien hva kommunen skal prioritere i et 10-årsperspektiv. 4

14 Livskraftige sammen! Øvre Eiker kommunes strategi for medvirkning og samskaping

15 LIVSKRAFTIGE SAMMEN! 2 Medvirkningsplakaten strategien i kortversjon Det gode liv i Øvre Eiker skapes sammen, av alle som bor og jobber her. Kommunen legger best til rette for å skape seg gode liv når kommune og engasjerte innbyggere spiller på lag. Møtene mellom kommune og innbyggere skal gjennomsyres av at: Kommunen skal møte folk med utgangspunkt i deres situasjon, perspektiv og ressurser Kommunens kommunikasjon skal være inviterende, imøtekommende og respektfull Det kommunen spør innbyggere om, skal være konkret og enkelt Grupper som i mindre grad deltar, skal stimuleres til deltakelse Samarbeid med frivilligheten skal respektere frivillighetens egenart og oppleves rettferdig Prosess og tjeneste skal holde god kvalitet Innspill og kontakt skal følges opp med klare tilbakemeldinger Målet er at innbyggerne skal oppleve: En kommune som tar godt i mot de som tar initiativ til å påvirke En kommune som i viktige saker inviterer aktivt og bredt til dialog og konsultasjon Et løpende samarbeid mellom kommune og paraplyorganisasjoner om medvirkning Kommunale tjenester som involverer sine brukere i planlegging, gjennomføring og evaluering Tjenester som er preget av respekt, lydhørhet og åpenhet Tjenester som systematisk samler og bruker innbyggernes erfaringer til utvikling En kommune som er tydelig på roller og som i samskapingsprosjekter møter andre på like fot At kommunens tilnærming er å være tilrettelegger, igangsetter og sparringspartner En kommune som er forutsigbar i myndighetsutøvelse, med trygge og legitime prosesser En kommune som bidrar til å bygge opp gode nettverksarenaer En kommune som bidrar til gode løsninger ved å mobilisere egnes og andres ressurser En kommune som bidrar til nytenking og utradisjonelle løsninger og som er åpen, spørrende og lyttende Fram til 2027 skal kommunen prioritere: Enkle og tydelige strukturer på råd og utvalg Enkle og gode veiledninger for innbyggere som vil påvirke Verktøybank for medvirkning Refleksjon i tjenestene om brukermedvirkning Metoder for systematisk bruk av brukeres og ansattes erfaringer og innspill til utvikling Helhet, tydelighet og forutsigbarhet i støtten til frivillighet, kultur- og idrettsliv og samskaping Nettverksarenaer og møteplasser for innovasjon, samskaping og gjensidig læring Samskapingsprosjekter, med gode verktøy for læring

16 LIVSKRAFTIGE SAMMEN! 3 Medvirkning og samskaping: Hvorfor og hvordan Det gode liv i Øvre Eiker skapes sammen av alle som bor og jobber her. Kommunens rolle er å regulere noen viktige spørsmål lokalt, sørge for sentrale velferdstjenester og å bidra til å forløse lokal skaperkraft. Kommunen påvirker derfor innbygernes muligheter til å skape seg gode liv. Øvre Eikers visjon er Sammen skaper vi et livskraftig Øvre Eiker. Kommune og innbyggere skal mest mulig møtes ansikt til ansikt og finne gode løsninger sammen. Det stiller høye krav til kommunen, og det stiller høye krav til innbyggerne. I Øvre Eiker er det riktig å være ambisiøse. I Øvre Eiker skal innbyggerne oppleve positive møter med kommunen, preget av en lyttende og interessert holdning. Prosesser skal være åpne og forutsigbare og invitere til engasjement og deltakelse. Forutsetningene for det man skal gjøre sammen skal være klare fra start, og roller skal være tydelige. Medvirkning og samskaping er viktige verdier i seg selv. Øvre Eiker kommune skal bruke metoder og perspektiver som handler om medvirkning og samskaping til å styrke lokaldemokratiet. I tillegg skal medvirkning og samskaping bidra til at kommunale beslutninger blir til gjennom legitime prosesser med brei forankring. Medvirkning og samskaping skal føre til at beslutninger og tjenester holder god kvalitet. Kommune og innbyggere skaper bedre løsninger sammen enn hver for seg. De følgende prinsippene skal gjennomsyre møtene mellom kommune og innbyggere: Kommunen skal møte folk med utgangspunkt i deres situasjon, perspektiv og ressurser Problemstillinger kommunen løfter inn i medvirkning, skal være konkrete og enkle Prosesser, skriftlig og muntlig språk og opptreden i møte med folk, skal være inviterende, imøtekommende og respektfulle, og redusere terskler for deltakelse. Kommunen skal være seg bevisst at enkelte grupper deltar i mindre grad og gjøre tiltak for å stimulere til mer deltakelse Samarbeid og kontakt med frivilligheten skal respektere frivillighetens egenart og oppleves rettferdig Både prosess og tjeneste skal holde god kvalitet Innspill og kontakt skal følges opp med klare tilbakemeldinger Disse verdiene og prinsippene skal gjennomsyre kommunens aktivitet som myndighetsutøver, tjenesteyter og nettverksaktør. Det påligger politikere og ansatte i kommunen å ha dette i ryggmargen som grunnholdninger i møtet med innbyggerne. Det påligger kommunen som organisasjon å sørge for at politikere og ansatte har kompetanse og verktøy til å skape gode møter med innbyggerne. Til sist påligger det innbyggerne å delta aktivt i demokratiet med sine synspunkter og sin kompetanse innenfor de spilleregler som til en hver tid gjelder. I Øvre Eiker kommune forstår vi medvirkning som å delta i utformingen av en beslutning man ikke selv tar. I Øvre Eiker kommune snakker vi om samskaping når vi mener prosesser der innbygger og kommune i fellesskap utvikler og setter ut i livet tjenester og løsninger og hvor maktforholdet er mer jevnbyrdig enn der hvor kommunen er alene om å utføre tjeneste eller fatte beslutning til sist.

17 LIVSKRAFTIGE SAMMEN! 4 Den engasjerte innbygger Når Øvre Eiker kommune skal ta politiske og administrative beslutninger som regulerer innbyggernes liv, er målet at innbyggerne våre skal oppleve det følgende: De som selv tar initiativ til å påvirke en beslutning, skal oppleve å bli tatt godt i mot og bli sett på som mulige ressurspersoner. Dette betyr at de skal bli aktivt veiledet i hvordan de kan påvirke. De skal også tidlig få avklart hva det er realistisk å forvente av en prosess og møte gode spørsmål om hva som er viktig for dem. Det skal finnes godt kjente og enkle rutiner og regler for å påvirke, og disse skal være i aktiv bruk. Det skal inviteres aktivt og bredt til dialog i de ulike stadiene fram mot en kommunal beslutning av betydning. Virkemidlene som brukes skal være varierte og tilpasset formålet med deltakelsen. Øvre Eiker kommune skal ha et formalisert samarbeid med paraplyorganisasjoner for lag, foreninger og næringsliv. Dette skal sikre løpende medvirkning på viktige saksområder i lokalsamfunnet. Kommunen skal også organisere samarbeid med representanter for grupper som ellers vil ha utfordringer med å nå fram i de politiske prosessene. Disse samarbeidene kan ta form av råd/utvalg eller samarbeidsavtaler med slike organer eller sammenslutninger. Skal disse målene nås, må det være godt samsvar mellom de ambisjoner kommunen har og de ressurser kommunen har til rådighet. Dette krever at innbyggere og kommune prioriterer hvilke kanaler og metoder det skal satses på. I strategiperioden fram mot 2027 skal Øvre Eiker kommune prioritere det følgende: Enkle og tydelige strukturer med frivillige råd og utvalg, herunder prinsipper for opprettelse av utvalg med avgrenset varighet og oppgaver. Råd/medvirkningsstrukturer for ulike befolkningsgrupper skal ha en klart definert rolle i politiske beslutningsprosesser, en valgordning som involverer bredest mulig, kompetent og koordinert sekretariatsbistand og opplæring. By- og grendeutvalgene og paraplyorganisasjoner for frivillige lag og foreninger eller næringsliv skal ha samarbeidsavtaler med kommunen over felles maler, som definerer roller, ansvar, rammer for medvirkning og bidrag inn i felles kompetanseutvikling. Deres uavhengighet av kommunen skal være tydelig. Lage enkle og gode veiledninger for innbyggere som vil påvirke. o For typiske tilfeller skal det være tilgjengelig veiledning som innbyggere selv kan gjøre seg kjent med digitalt og som kommunens ansatte kan støtte seg på i møtet med innbyggere. Dette kan også innebære systemer for å spore innspill i prosesser. Utvikle og vedlikeholde en verktøybank for medvirkning, med politisk forankrete retningslinjer der dette er nødvendig. Dette arbeidet skal inkludere utvikling og testing av nye metoder.

18 LIVSKRAFTIGE SAMMEN! 5 Den berørte innbygger Når Øvre Eiker kommune skal ta beslutninger om enkeltpersoner eller planlegge, utføre og vurdere tjenester som berører enkeltpersoners liv, er målet at innbyggerne skal oppleve dette: Brukere av en tjeneste skal oppleve hvert møte med kommunen som preget av respekt, lydhørhet, åpenhet og de øvrige prinsipper som denne strategien gir uttrykk for. En tjeneste skapes i samspillet mellom innbyggerne og den som utfører tjenesten. Dette skal anerkjennes, og ha praktiske konsekvenser for hvordan tjenesten gjøres. Brukere av en tjeneste skal på individ- og systemnivå være involvert i dialog om planlegging, gjennomføring og evaluering av tjenesten på en måte tilpasset brukernes forutsetninger for deltakelse og tjenestens karakter. Alle kommunens tjenester skal samle og nyttiggjøre seg innbyggeres og ansattes erfaringer i utvikling av tjenestene, både i den daglige utførelsen og i større, innovative prosjekter. Kommunens tjenester er på ulike modenhetsnivåer med tanke på punktene over. I Øvre Eiker kommune skal vi bruke en medvirkningstrapp som bilde på dette, og alle tjenester skal arbeide for å komme opp på et høyere modenhetsnivå. Ved utgangen av strategiperioden i 2027 skal ingen tjenester være under middels modenhet, og et flertall skal ha høy modenhet. Medvirkningstrappa i Øvre Eiker kommune Dimensjon Nivå 1 Ingen Holdninger til brukermedvirkning Forhold til lovkrav Verktøybruk modenhet Motstand eller likegyldighet Oppfyller ingen eller noen med vesentlige mangler Ingen eller symbolske tiltak; lite deltakelse; svak kompetanse Nivå 2 Lav modenhet Nivå 3 Middels modenhet Nivå 4 Høy modenhet Aksept Engasjement Profesjonell, lærende tilnærming Noen mangler Mest lovpålagte; variabel deltakelse; variabel gjennomføring Oppfyller alle lovkrav Noe variasjon, men lite systematikk i gjennomføring og oppfølging. Oppfyller alle lovkrav Variert tilnærming på individ- og systemnivå; systematisk gjennomføring og oppfølging I strategiperioden fram mot 2027 skal Øvre Eiker kommune prioritere det følgende: Ta i bruk systematiske metoder for anvendelse av brukeres og ansattes erfaringer og innspill i tjenesteutvikling. Dette skal inkludere gode arenaer for erfaringsdeling og læring mellom tjenester og for ivaretakelse av ildsjeler i kommunens tjenester.

19 LIVSKRAFTIGE SAMMEN! 6 Sammen skaper vi Øvre Eiker kommune skal ha et tett samarbeid med innbyggere i lag, foreninger og næringsliv om å utvikle gode løsninger på innbyggernes behov. Når Øvre Eiker kommune skal skape noe sammen med innbyggerne, er målet at innbyggerne skal oppleve det følgende: En kommune som i samskapingsprosjekter er mest mulig på like fot med sine partnere og tydelig på sine roller. Kommunens rolle i samskaping skal først og fremst være en tilrettelegger, en igangsetter og en kompetent sparringspartner. Når kommunen må utøve myndighet, skal kommunen være forutsigbar, med trygge og legitime prosesser. En kommune som bringer ulike aktører sammen, som mobiliserer egnes og andres ressurser til det beste for fellesskapet og som støtter opp under ildsjeler som vil skape noe. En kommune som bidrar til nytenking og til å realisere utradisjonelle løsninger og som har en åpen, spørrende og lyttende holdning. Skal disse målene nås, må kommunen sikre at de rammer som kommunen har for sitt engasjement er tydelige, avklarte og kommuniserte på forhånd. Ledere og medarbeidere må ha fullmakt, kompetanse og engasjement til å opptre fleksibelt og løsningsorientert innenfor disse rammene. I strategiperioden fram mot 2027 skal Øvre Eiker kommune prioritere det følgende: Kommunens tilrettelegging for frivillighet, kulturliv og samskaping skal danne en helhet, med tydelige regler, indre sammenheng og forutsigbare søknads- og saksbehandlingsprosesser. For å fremme innovasjon, samskaping og læring skal kommunen ta initiativ til målrettede nettverk og møteplasser på tvers av ulike sektorer. Kommunen skal aktivt fremme og aktivt delta i større og mindre samskapingsprosjekter. Kommunen skal ta i bruk verktøy og metoder for å systematisere læringseffekter fra slike prosjekter.

20 Handlingsplan til strategi for medvirkning og samskaping Tiltak Beskrivelse Politisk sak? Prioritert aktivitet i strategien 1. halvår halvår Innarbeide medvirkningstrappa i organisasjonen Refleksjon om medvirkningstrappa og hvordan den kan brukes i Øvre Eiker integreres i lederutviklingsprogrammet Nei Berørt innbygger Veiledninger for innbyggere som vil påvirke Gjennomføre innovasjonsprosjekt om idéfangst og innovasjon, forutsatt innvilgete prosjektmidler Ja Engasjert innbygger Utarbeide innovasjonsstrategi Utvikle en strategi for innovasjon i Øvre Eiker som tar opp i seg innbygger- og ansattdrevet innovasjon Ja Berørt innbygger 1 1 Utvikle nye møteplasser for kompetanseutvikling, samskaping og innovasjon Etablere ulike foraer mellom kommune, frivillighet og næringsliv Delvis Sammen skaper vi Utvikle systematikk rundt samskaping Utvikle systematikk rundt samskaping Videreutvikle lederopplæringen. Etablere en møteplass for kontinuerlig utvikling, deling, innovasjon mellom ledere i organisasjonen. Nei Sammen skaper vi Utvikle og etablere forum for prosjektledelse og vurdere koordinering og rådgivning av prosjektarbeid i kommunen. Nei Sammen skaper vi Ny modell for råd for grupper Etablere permanent innvandrerråd og ungdomsråd, med ny valgordning. Ja Engasjert innbygger Ny modell for råd for grupper Etablere felles sekretariat for eldreråd, råd for funksjonshemmede, ungdomsråd og innvandrerråd Ja Engasjert innbygger Ny modell for råd for grupper Etablere kompetanseutvikling for eldreråd, råd for funksjonshemmede, ungdomsråd og innvandrerråd Ja Engasjert innbygger Ny modell for råd for grupper Ny valgordning og nye retningslinjer for eldreråd og råd for funksjonshemmede Ja Engasjert innbygger Ny modell for samarbeid med paraplyråd Etablere samarbeidsavtaler over felles mal for alle paraplyråd Ja Engasjert innbygger Ny modell for samarbeid med grendeutvalg Etablere samarbeidsavtaler over felles mal for alle by- og grendeutvalg Ja Engasjert innbygger Veiledninger for innbyggere som vil påvirke Samarbeidsprosjekt med Buskerud folkehøgskole om filmer om medvirkning Nei Engasjert innbygger 2.1 1

21 Utvikle systematikk rundt samskaping Lage enkle læringslooper for samskapingsprosjekter Nei Sammen skaper vi 3 1 Tiltak Beskrivelse Politisk Prioritert aktivitet i 1. halvår 2. halvår sak? strategien Utvikle metoder for innsamling av brukererfaringer Gjennomføre to innovasjonsprosjekter rettet mot å ta i bruk brukererfaringer i tjenesteutvikling i organisasjonen Nei Berørt innbygger Veiledninger for innbyggere som vil påvirke Utarbeide veiledere - to temaer i halvåret Nei Engasjert innbygger Verktøybank for medvirkning Etablere en nettside om medvirkningsverktøy i Øvre Eiker, med sammenstilling av alle reglementer og retningslinjer Delvis Engasjert innbygger og grendeutvalg grendeutvalg Nei og Engasjert innbygger 3.1 Oppgaveutvalg Utvikle en tilpasset modell for oppgaveutvalg i Øvre Eiker Ja og 4 1 Verktøybank for medvirkning Revidere reglement for politiske styringsorganer Ja Engasjert innbygger 4 1 Utvikle systematikk rundt samskaping Fastsette enkle spilleregler/veileder for kommunens rolle i samskaping Ja Sammen skaper vi 3 1 Revidert folkevalgtopplæring Utvikle en modell for løpende folkevalgtopplæring gjennom perioden, inkludert fokus på medvirkning Ja Engasjert innbygger Innarbeide kontinuerlig forbedring Innhente kompetanse til organisasjonen på kontinuerlig forbedringsmetode Ja Berørt innbygger 1 Innarbeide kontinuerlig forbedring Definere mer konkret vår modell og tilnærming til kontinuerlig forbedring Ja Berørt innbygger 1 Definere prinsipper for kommunal støtte til frivillighet og samskaping Full iverksetting av ny tilskuddspolitikk Ja Sammen skaper vi 1 1 Innarbeide kontinuerlig forbedring Iverksette kontinuerlig forbedring i noen utvalgte tjenester Ja Berørt innbygger 1

22 Øvre Eiker Idrettsråd 3300 Hokksund Hokksund 1.nov 2017 Til Øvre Eiker kommune Rådhuset 3300 Hokksund Høringsinnspill medvirkningsstrategi Idrettsrådet vil berømme Øvre Eiker kommune for å gjennomføre en så stor satsing i arbeidet for å få til en god medvirkningsstrategi og fokus på medvirkningsarbeid for framtida. Det er viktig at innbyggerne i kommunen; frivillige og ildsjeler føler seg hørt og har trua på at medvirkningen virker. Idrettsrådet liker begrepet Livskraftige sammen vi føler at vi i stor grad har vært det og ønsker fortsatt å kunne være det. Medvirkningsplakaten, strategien i kortversjon er tydelig og konkret, den gir forventninger og muligheter til samskaping. Medvirkning og samskaping: Hvorfor og hvordan sier også mye veldig bra og visjonært om dette arbeidets intensjoner og kvaliteter for framtida. Vi støtter gjerne prinsippene som er satt opp og skal gjennomsyre møtene mellom kommune og innbyggere. Dette er veldig bra! Idrettsrådet stusser imidlertid ved Øvre Eiker kommunes egen formulering og forståelse av begrepet medvirkning I Øvre Eiker kommune forstår vi medvirkning som å delta i utformingen av en beslutning man ikke selv tar. Idrettsrådet synes denne forståelse er uklar og avvikende i forhold til intensjoner og betydning gitt i Planlovutvalget i NOU 2001:7:130 som sier: 1. Med medvirkning menes enkeltpersoners og gruppers rett til å kunne delta i og påvirke beslutningsprosesser. 2. Medvirkning betyr at innbyggerne i et samfunn er med på selv å planlegge sin framtid. I medvirkning Kommentar: Vi ønsker at Øvre Eiker kommune sin egen formulering vurderes på nytt, da vi ikke synes den harmonerer med intensjoner og den oppsatte medvirkningsplakaten. Videre sies det: I Øvre Eiker kommune snakker vi om samskaping når vi mener prosesser der innbygger og kommune i fellesskap utvikler og setter ut i livet tjenester og løsninger og hvor maktforholdet er mer jevnbyrdig enn der hvor kommunen er alene om å utføre tjeneste eller fatte beslutning til sist.

23 Kommentarer: Å få i gang prosesser som øker individets kontroll over eget liv gir økt selvtillit, bedrer selvbildet, øker kunnskaper og ferdighet. Fenomener knyttet til makt har tradisjonelt vært forsket på under overskriften empowerment. Empowerment eller myndiggjøring/ bemyndigelse omfatter både individuelle forhold og samfunnsmessige/strukturelle forhold. Empowerment tenkningen har i ulik grad satt fokus på hva og hvordan reell brukermedvirkning i kommunal planleggingen kan håndteres. Idrettsrådet mener også her at formuleringen er upresis. Medvirkning høyt på medvirkningsstigen kan også føre til at kommunen må gi eller overgir makt til innbyggerne. Denne muligheten for øverste grad av medvirkning fra innbyggernes side kan virke å utelates i kommunens egen samskapingsforståelse. Den engasjerte innbygger (s.4) Kulepkt 1: De som selv tar initiativ., skal oppleve å bli tatt godt imot og bli sett på som mulige ressurspersoner. Kommentar: Idrettsrådet ser på denne formuleringen som uheldig. Foreslår at mulige..trekkes ut. Ønsker i tillegg at kunnskapsgrunnlaget også hentes fra Folkehelseloven og henviser til plan og bygningsloven Ser fram til videre medvirkningsarbeid På vegne av Idrettsrådet Mvh Frøydis Lislevatn

24 Fra: Wold, Sendt: :22:55 Til: Gulbrandsen, Christer Best; Øien, Torkel Tittel: Fwd: Innspill til medvirkningsstrategi Sendt fra min iphone Videresendt melding: Fra: "Terje Austad" Til: "Wold, Jon" Kopi: Emne: Innspill til medvirkningsstrategi Vedlagt innspill til medvirkningsstrategi for kommunen. Vårt innspill om behov for en klarere plass i kommunens kulturbilde har blitt aktualisert med det avslag vi fikk på støtte til å arrangere konsert med kommunens unge musikalske talenter. datert , referanse: 2017/ /2017, saksbehandler Christer Best Gulbrandsen. For oss, som en ideell konsertarrangør som ønsker å løfte fram kommunens talenter, er det problematisk å bli møtt med et avslag som ikke gir noen føringer for hvordan, hvor og om vi i det hele tatt kan søke om midler. Hilsen styret i Musikkens Venner Eiker v/ Aud Marie Bækken Larsen (leder) og Hanne Christensen (sekretær) Vedlagt: Program for sesongen 2017/18

25 Medvirkningsstrategi 2017 Innspill fra Musikkens Venner Eiker Hvem er vi? Musikkens Venner Eiker er en frivillig konsertarrangør under paraplyorganisasjonen Klassisk. Den er etablert i Øvre Eiker i 1986, men fra 2008 for begge Eikerkommunene. Målet er å skape konsertopplevelser av høy kvalitet for et bredt publikum, senke terskelen for å oppsøke konserter med klassisk musikk, samt å gi mulighet for spilleoppdrag for unge musikere i starten av sin karriere. Vi har svært mange profilerte musikere på vår spilleliste, både lokale, nasjonale og internasjonale. Sist vi arrangerte vår tradisjonelle nyttårskonsert spilte jazzlegenden Karin Krog sammen med vår egen Magnus Aannestad Oseth. Vi søker å bruke ulike spillesteder i kommunene og for oss er bidrag til leie av lokale av stor betydning. Nedre Eiker kommune bidrar med gratis husleie på Folkets hus i Krokstadelva etter søknad. Vi har hatt godt samarbeid med Fiskum Gamle Kirke, og i år maktet vi å få kjente navn som Henrik Mestad og Trygve Seim. Vi forsøker også å være pådriver i å gi lokale musikere oppdrag og inspirasjon. Neste sesong har vi invitert tre unge musikere under utdanning fra Øvre Eiker og en fra Nedre Eiker til å lage en konsert 8. april Dette er en type konserter vi vil ha årlig om vi lykkes og får gode erfaringer fra prosjektet. Vi har et tett samarbeid med kulturskolene, der deres elever har deltatt ved våre konserter sammen med profesjonelle musikere og spilt egne numre. Unge under 16 år går gratis på alle våre konserter. I tillegg samarbeider vi godt med vår kunstneriske leder Berit Værnes Cardas og har gitt økonomisk støtte i oppstarten (2016) av det som er en flott begivenhet i Eiker, Vertavofestivalen. Den blir, til stor glede for alle musikkinteresserte, gjentatt i år og Musikkens venner bidrar med betydelig arrangørhjelp på de fleste av konsertene. Vår virksomhet finansieres av billettinntekter, medlemskontingent, frivilligvillig innsats, økonomiske tilskudd. Nedre Eiker kommune bidrar med et fast årlig økonomisk tilskudd, tilskudd til konserter som holdes i Nedre Eiker, gratis bruk av kommunens lokaler, og praktisk bistand ved reklamemateriell, annonsering osv. Faste bidragsytere er Norsk kulturråd, Nedre Eiker kommune, Folkeakademiet Øvre Eiker. Øvre Eiker kommune og Musikkens Venner Eiker Fra oppstart og fram til fem-seks år etter 2000-skiftet hadde MVE et godt samarbeid med kommunen og god støtte i kulturkontoret. Etter den tid har vi erfart at det som står i Kunnskapsgrunnlaget for medvirkning om fragmenterte tilskuddsordninger at vi ikke har hatt noen rolle i forhold til kulturavdelingen, og at det ikke finnes plass for tilskuddsordninger for virksomhet med vår type innhold. Vi har forsøkt å gjenopprette kontakt ved å be om møte med kulturkontoret, hvilket vi har fått, uten at vår rolle er blitt klarere. Vi tilskriver dette en overgangsperiode i kulturavdelingen og håper nå at det lages tilskuddsordninger der vi også ha en plass. Hva trenger vi? 1. Å ha tilgjengelig en klart definert arrangørstøtte for musikk der også den klassiske musikken og annen musikk av høy kvalitet blir sett på som viktig i det store kulturbildet.

26 Det kan dreie seg om årlig økonomiske tilskudd der vi søker kommunen på grunnlag av vårt sesongprogram med tilhørende budsjett gratis bruk av kommunens lokaler støtte til enkeltprosjekter slik vi har gjort til konserten unge talenter 2. At vi kan ha faste møtepunkter med kulturkontoret for å få ideer innspill til hvem og hvordan vi kan samarbeide med andre lag og foreninger for hele tiden å trekke nye tilhørere til våre konserter. Hokksund 3/9 17 Styret i Musikkens Venner Eiker v/ leder..

27 31 DKT Refleksjoner over Livskraftige sammen!" I det store og det hele virker manifestet som en tiårig holdningskampanje. Det hviler nesten noe bibelsk over utrykksformen. Om manifestet virker "konkret og enkelt" er ikke lett å bifalle. Det er sagt at holdningskampanjer ikke har noen større virkning på målgruppene. Derfor foreslår vi å bytte ut holdning med handling, altså en handlingskampanje. Fordi holdning er noe man har i seg som intensjon, mens handling er noe konkret som utføres og kan evalueres. Hvordan og når skal resultatet måles og av hvem? Det må alltid gjøres klart for innbyggerne forholdet mellom ressurser og evnen og mulighetene for å nå gitte mål! Og vi savner definisjoner av begreper. Virker som om noen av de er tatt ut av en lærebok i sosiologi: F.eks.: nettverksarenaer, "verktøybank". For ikke å snakke om setningen: Refleksjon i tjenestene om brukermedvirkning". (side 2). Det ville vært mer meningsfult dersom det sto: Refleksjon over brukermedvirkning i tjenestene". Såfremt refleksjon innebærer å komme fram til gode løsninger gjennom å utforske saken. (hentet fra helsefagene i forbindelse med metoder for etisk refleksjon".) I prinsippene på side 3 vil vi trekke fram. "Innspill og kontakt skal følges opp med med klare tilbakemeldinger. Det har blitt bedre i de senere årene og kontakten med kommunens ansatte har alltid hatt en god tone. Men vi har opplevd å ikke får svar på en så formell henvendelse som et brev er. Men så til side 4 i manifestet som angår oss som grendeutvalg: Dersom forholdet til kommunen skal formaliseres, må det utarbeides felles maler og defineres roller: Grendeutvalgenes virkeområde, sammensetning, mandat og det formelle forholdet til kommunen og dens kontaktpersoner. Et formelt fundament - sjøl om man må ta hensyn til de forskjellige behov i de enkelte deler av kommunen. Dette uten at grendeutvalgene blir en formell del av kommuneadministrasjonen. Viktig for grendeutvalgene er en god og nær kontakt med kommunens ansatte og administrasjon, informasjon og tilbakemelding om saksgang. Kommunen har hatt flere kontakter (møter og seminarer) med grendeutvalgene uten at dette har ført til formelle resultater. Med disse innvendinger og refleksjoner" ser Vestfossen Grendeutvalg fram til et godt og nært samarbeid med kommunens ansatte i framtida! Vennlig hilsen Vestfossen Grendeutvalg Vestfossen v/ sekr. Bjørn Kristoffersen