SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Bjørn Hagen, ADM Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 07/

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bjørn Hagen, ADM Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 07/ QUALITY SPA & RESORT KRAGERØ - SØKNAD OM RETT TIL SKJENKING PÅ HOTELLETS OVERNATTINGSROM Rådmannens forslag til vedtak: 1. Quality Spa & Resort Kragerø innvilges rett til å skjenke alkoholholdig drikk på hotellets rom/leiligheter. Den utvidede skjenkeretten er for øvrig samsvarende med bevilling gitt i formannskapets møte , jfr. vedtak i sak Skjenkerettigheter som beskrevet i vedtakets punkt 1 er gitt med følgende begrensninger:? Alkoholskjenking i rom/leiligheter kan utelukkende finne sted i de periodene hotellet disponerer disse. Skjenkerettighetene bortfaller når eierne av leilighetene benytter disse selv.? Alkoholskjenking på rom/i leiligheter som befinner seg utenfor hotellets hovedbygning betinger at hotellets personale bringer drikkevarene. Begrensningene gitt ovenfor er gitt av kontrollmessige årsaker. Det understrekes at Quality Spa & Resort Kragerø har ansvar for at skjenking av alkoholholdig drikk foregår i samsvar med alkohollovens bestemmelser. 3. Tidsinnskrenkning for skjenking av alkoholholdig drikk framgår av alkohollovens 4-4. Det presiseres at skjenking av brennevin på hotellets rom/leiligheter bare kan skje i hotellets ordinære skjenketid. Vedtaket kan etter alkohollovens 1-16 påklages til fylkesmannen i Telemark. Klagen sendes via Kragerø kommune innen tre uker fra vedtaket er mottatt. Kragerø, den Ole Magnus Stensrud Rådmann

2

3 SAKSOPPLYSNINGER Saken ekspederes til:? NHO Reiseliv v/ Kjell Ola Berg? Telemark politidistrikt? Alkoholkontrollørene Som trykte vedlegg følger:? Søknad datert Følgende dokumenter finnes i saksmappen:? Ingen Bakgrunnen for saken Quality Spa & Resort Kragerø ble av Kragerø formannskap innvilget serverings- og skjenkebevilling den Skjenkebevilling ble gitt for nærmere angitte lokaler. Hotellet fikk herunder ikke anledning til å skjenke alkohol på etablissementets hotellrom/ leiligheter. Slik avgrenset skjenkebevilling ble gitt med begrunnelse i kontrollmessige forhold. I søknad datert ber hotellet om en utvidelse av skjenkearealene til også å omfatte hotellets rom/leiligheter. Søknad fremsettes av NHO Reiseliv v/advokat Kjell Ola Berg på vegne av hotellet. Søknaden framsettes bl.a. med basis i de driftserfaringer hotellet har gjort i den perioden som er gått siden åpning fant sted. Videre er søker av den oppfatning at Kragerø kommune i sitt vedtak av baserer seg på feilaktig oppfatning av rettsstillingen, for så vidt gjelder retten til å nyte medbrakt alkohol på hotellrom/leiligheter. Det vises for øvrig til søknaden som følger saken som trykt vedlegg. Saksbeskrivelse Någjeldende skjenkevedtak gir ikke hotellet generell anledning til å servere alkohol i hotellets rom/leiligheter. Dette har medført driftsmessige utfordringer for virksomheten, og merarbeid for Kragerø kommune. Konkret har problemene særlig kommet til uttrykk i forbindelse med brylluper og andre sluttede arrangementer som har funnet sted på hotellet. I den utstrekning gjester har ønsket servering av alkohol på rommet, eksempelvis champagne i forbindelse med brylluper, har dette betinget særskilt skjenkebevilling for den enkelte anledning. Alle de søknader som har vært fremmet på området er blitt innvilget. Imøtekommes foreliggende søknad, innebærer dette en forenkling både for hotellet og for Kragerø kommune som ellers har måttet ta stilling til en rekke enkeltsøknader. Andre opplysninger Ulike omstendigheter, herunder at det har vært vanskelig å bringe klarhet i regelverket, har medført at det har tatt lang tid før saken fremmes til politisk behandling. Som et ledd i forberedelsen av

4 saken har administrasjonen hatt kontakt med sosial- og helsedirektoratet. Nevnte instans har uttrykt tvil mht hvordan alkohollovens bestemmelser på området skal tolkes. Det nevnes her at søknaden i sin helhet har vært forelagt direktoratet til vurdering. Etter direktoratets vurdering har formannskapet lovhjemlet rett til å nekte skjenkebevilling på hotellets rom/leiligheter av kontrollmessige hensyn. Dette fordi anleggets karakter, jamfør det faktum at anlegget består av en rekke bygninger spredt over et større område, gjør det særlig krevende å føre kontroll. Et ytterligere element i formannskapets tidligere vurdering var det forhold at en la til grunn at det ikke er anledning til å nyte medbrakt alkohol på arealer som inngår i det definerte skjenkearealet. Direktoratet gir Spa-hotellet v/nho medhold i at hoteller befinner seg i en særstilling på området, og at hotellets gjester har anledning til å nyte medbrakt alkohol på rommene. Dette følger av alkohollovens 4.4. SAKSVURDERING De viktigste sider ved saken En fastholder at det eksisterer særlige kontrollutfordringer ved Spa-hotellet. Basert på de erfaringer en nå har, vil en likevel anbefale at foreliggende søknad om rett til utvidet skjenking imøtekommes. Det anbefales likevel at kontrollutfordringen hensyntas ved at den utvidede skjenkeretten, utenfor etablissementets hovedbygning, gjøres betinget av at alkoholservingen bare kan skje ved at hotellets personale bringer drikkevarene. En slik praksis vil bidra til å føre bedre kontroll med at skjenking finner sted i samsvar med gjeldende regelverk, herunder forebygge overskjenking og forhindre skjenking til mindreårige. Forslag til løsning 1. Quality Spa & Resort Kragerø innvilges rett til å skjenke alkoholholdig drikk på hotellets rom/leiligheter. Den utvidede skjenkeretten er for øvrig samsvarende med bevilling gitt i formannskapets møte , jfr. vedtak i sak Skjenkerettigheter som beskrevet i vedtakets punkt 1 er gitt med følgende begrensninger:? Alkoholskjenking i rom/leiligheter kan utelukkende finne sted i de periodene hotellet disponerer disse. Skjenkerettighetene bortfaller når eierne av leilighetene benytter disse selv.? Alkoholskjenking på rom/i leiligheter som befinner seg utenfor hotellets hovedbygning betinger at hotellets personale bringer drikkevarene. Begrensningene gitt ovenfor er gitt av kontrollmessige årsaker. Det understrekes at Quality Spa & Resort Kragerø har ansvar for at skjenking av alkoholholdig drikk foregår i samsvar med alkohollovens bestemmelser. 3. Tidsinnskrenkning for skjenking av alkoholholdig drikk framgår av alkohollovens

5 4-4. Det presiseres at skjenking av brennevin på hotellets rom/leiligheter bare kan skje i hotellets ordinære skjenketid. KONSEKVENSER Rådmannen legger til grunn at vedtak i samsvar med innstillingen ikke vil medføre vesentlig økning av alkoholkonsumet. Utvidet skjenkebevilling vil imidlertid medføre at hotellet kan skjenke til brudepar og til andre arrangementer uten å fremme forutgående enkeltsøknad. Kragerø kommune vil på sin side bli spart for administrativ behandling av slike henvendelser. For hotellet vil forslag til vedtak medføre økte utfordringer i forhold til å holde kontroll med skjenkingen.