SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Bjørn Hagen, ADM Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 06/

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bjørn Hagen, ADM Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 06/ QUALITY SPA & RESORT KRAGERØ - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING Rådmannens forslag til vedtak: Quality Spa & Resort Kragerø AS, org.nr , gis serverings- og skjenkebevilling for 1. Spa-hotell 2. Golf-kafé Adresse: Stabbestadveien, 3788 Stabbestad Quality Spa & Resort Kragerø AS er 100 % eid av Estatia Resort Hotels AS, org. nr SPA-HOTELL: Styrer for bevillingen: Thore Jonny Olsen, født Stedfortreder for styrer: Petter Jørgensen, født Type virksomhet: Hotell og restaurant Skjenkeplasser inne: Skjenkeplasser ute: GOLF-KAFÉ: Styrer for bevillingen: Petter Jørgensen, født Stedfortreder for styrer: Må oppnevnes før kaféen åpner i juni/juli Skjenkeplasser inne: Skjenkeplasser ute:

2 FELLESBESTEMMELSER FOR SPA-HOTELLET OG GOLF-KAFÉEN: Bevillingens omfang: Øl og vin alkoholholdig drikk mellom 2,5 og 22 volumprosent alkohol Brennevin drikk med 22 volumprosent alkohol eller mer Skjenkebevillingen gjelder for de arealer som følger av innsendte skisser, jfr. vedlegg nr Av kontrollmessige hensyn vil ikke hotellrom/leiligheter inngå som en del av skjenkearealene. Skjenketider inne: Øl og vin: Kl Brennevin: Kl Skjenketider ute: Øl og vin: Kl Brennevin: Kl Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Tidsrom: Fra vedtakstidspunkt t.o.m A. Vedtaket er betinget av at følgende vilkår er oppfylt:? Stedet skal til enhver tid ha nødvendig godkjenning etter Lov om matproduksjon og mattrygghet mv.? Styrer for bevillingen ved golf-kaféen må ha bestått nødvendige kunnskapsprøver før kaféen kan åpne.? Stedet plikter å føre et rimelig utvalg av alkoholfrie og/eller alkoholsvake drikker som kan regnes som en naturlig erstatning for alkoholholdig drikk, jfr. forskriftens 4-6.? Driften ved skjenkestedet må til enhver tid være i samsvar med det konseptet som er presentert og lagt til grunn ved behandlingen av skjenkesøknaden. Ved eventuelle endringer av driften i bevillingsperioden må det søkes kommunen om godkjenning. B. Alkohollovens krav til vandel overfor bevillingshavere og andre involverte personer, jfr. alkohollovens 1-7b og c, skal praktiseres strengt gjennom kontinuerlig oppfølging etter at bevilling er gitt. C. Ved bygningsmessige utbedringer/påbygninger av skjenkelokalet skal det framlegges skriftlig godkjenning av bygningsmyndigheten. D. Andre retningslinjer og bestemmelser vedrørende bevillingen går fram av Alkoholpolitisk handlingsplan for Kragerø kommune for perioden

3 E. Bevillingsgebyret for 2007 tas opp i egen sak hvor alle bevillingsgebyrene i kommunen blir beregnet. Det vil bli sendt ut krav om innbetaling av gebyret i løpet mars 07. Vedtaket kan etter alkohollovens 1-16 påklages til fylkesmannen. Klagen sendes via Kragerø kommune innen 3 uker fra vedtaket er mottatt. Kragerø, den 7. februar 2007 Ole Magnus Stensrud Rådmann

4 SAKSOPPLYSNINGER Saken ekspederes til: Quality Spa & Resort Kragerø v/ Petter Jørgensen, Stabbestadvn., 3788 Stabbestad Kopi: Kragerø politikammer Alkoholkontrollørene Mattilsynet Regnskapsavdelingen i Kragerø kommune Som trykte vedlegg følger: 1. Tilleggsopplysninger til søknaden, datert Kopi av skisser over skjenkeområde i 1.etasje på Spa-hotellet 3. Kopi av skisser over skjenkeområde i 2.etasje på Spa-hotellet 4. Skisse over grunnplan på klubbhus/golf-kafè 5. Skisse over takterrasse på klubbhus/golf-kafè Følgende dokumenter finnes i saksmappen:? Søknad datert ? Skisser over hele SPA-hotellet samt over Beach Club Store Skagen? Skisser over hele klubbhuset m/kafé? Uttalelse fra politiet, datert ? Uttalelse fra mattilsynet, datert ? Uttalelse fra skattefogden i Telemark, datert ? Uttalelse fra Telemark fylkesskattekontor, datert ? Uttalelse fra Porsgrunn og Skien likningskontor, datert Bakgrunnen for saken Kragerø kommune har mottatt søknad fra Quality Spa & Resort Kragerø AS om skjenkebevilling for Spa-hotellet på Stabbestad og for nytt klubbhus med golf-kafé som er under oppføring i det samme området som hotellet. Omfanget av innendørs og utendørs skjenkeområder for hotellet og golfkaféen går fram av vedlagte skisser. Hotellet består av ca 120 leiligheter fordelt over fire separate bygninger. Leilighetene vil utgjøre til sammen ca 100 gjesterom og ca 100 suiter. Sentralbygget inneholder restaurant og bar, spaavdeling, konferansedel, innen- og utendørsbasseng og 39 hotellrom/selveier-leieligheter av ulik størrelse. Resten av hotellrommene/leilighetene er fordelt over tre frittstående bygninger beliggende øst, vest og syd for sentralbygget. Alle leilighetene er selveierleiligheter med tilbakeleie til hotellet. Den perioden som eierne selv kan disponere leilighetene er begrenset til påskeuka hvert år samt til perioden 10/6 til 20/8. Eierne kan imidlertid avtale med hotellet at hotellet disponerer leilighetene også i deler av disse periodene. Hotellet vil ha oversikt over hvem som til en hver tid disponerer leilighetene.

5 Klubbhuset/golf-kaféen består av innendørs lokale på ca 100 m2 (ekskl. proshop og kjøkken, utendørs terasse på ca 50 m2 og takterasse på ca 60 m2. Se vedlagte skisse. Én eller flere bevillinger Spa-hotellet og golf-kaféen har noe ulike målgrupper. Hotellet henvender seg primært til hotellets gjester, herunder firmaer på konferanser, bryllupsgjester etc. Golf-kaféen vil i det vesentlige rette seg mot golfspillere i klubben, inkl. hytte- og leilighetseiere, og gjestespillere fra andre steder i landet. Den fysiske avstanden mellom bygningene gjør også sitt til at det er naturlig å se på virksomheten som to ulike skjenkesteder. I henhold til alkohollovens 4-2 vil disse stedene derfor kreve hver sin bevilling med hver sin styrer og stedfortreder. Alkoholloven åpner for at én og samme person kan være stedfortreder på et sted og styrer på et annet sted når disse virksomhetene har en sammenheng. Det søkes om godkjenning av Quality Spa & Resort Kragerø AS, org.nr , som bevillingshaver for både hotellet og golf-kaféen. Firmaet er 100 % eid av Estatia Resort AS som også eier, helt eller delvis, flere andre firmaer innen servicebransjen. Styreleder i Quality Spa & Resort Kragerø AS er Teodor Koritzinsky Luisa og daglig leder er Petter Jørgensen. Jørgensen er også tilsatt som hotelldirektør ved hotellet på Stabbestad. For skjenkebevillingen på hotellet søkes det om godkjenning av Thore Jonny Olsen som styrer med Petter Jørgensen som stedfortreder. For golf-kaféen søkes det om godkjenning av Petter Jørgensen som styrer. Det er ikke satt opp navn på stedfortreder. Olsen har bestått nødvendige kunnskapsprøver. Jørgensen har avtalt tid for avlegging av prøvene. Søknaden fra Quality Spa & Resort Kragerø AS omfatter også søknad om skjenkebevilling for Beach Club Store Skagen nede ved sjøen på Stabbestad. Det er ikke innlevert endelig oversikt over skjenkearealet eller navn på hvem som skal inneha vervene som styrer og stedfortreder. Saksbeskrivelse Spa-hotellet er planlagt åpnet i midten av mars 2007 og klubbhuset med kafé i juni/juli 07. Søkerne håper også at badeanlegget nede på Stabbestad kan åpne i løpet av inneværende år. Det er av betydning for virksomheten at alle nødvendige bevillinger er på plass innen åpningen av de ulike avdelingene, også for badeanlegget nede ved sjøen. Beskrivelse av skjenkearealer Driverne av Choice-hotellet ønsker mest mulig fleksible løsninger når det gjelder skjenkearealer. De hevder det vil skape minst problemer for gjestene og den daglige driften av spa-hotellet dersom gangarealer og trapper mellom avdelingene innenfor hotellet blir definert som en del av skjenkearealene. Administrasjonsrom og driftsrom skal holdes utenfor skjenkeområdene. Uteområdene er naturlig avgrenset av terrenget.

6 Søkerne ønsker også mulighet for at gjester kan få servert øl og vin på hotellrommene. De ønsker ikke minibarer, da det vil medføre mye arbeid å bl.a. passe på at disse ikke er tilgjengelig for leilighetseierne når disse benytter leilighetene selv. Skjenkeområdene på golf-kaféen går klart fram av skissene. Uteskjenking skal bare foregå på tilhørende terrasse. Andre opplysninger Søknaden har vært forelagt politiet, likningskontor, fylkesskattekontor, skattefogdkontor og mattilsynet til uttalelse. Ingen av instansene har merknader til søknaden eller involverte selskaper og personer. SAKSVURDERING De viktigste sider ved saken Rådmannen er av den oppfatning at da kommunestyret sa ja til bygging av hotell på Stabbestad, var en inneforstått med at hotellet på et seinere tidspunkt ville søke om skjenkebevilling. Utover behandling av en formell skjenkesøknad, dreier denne saken seg primært om godkjenning av skjenkearealer og godkjenning av involverte firmaer og personer. Alle involverte firmaer og personer kan godkjennes da ingen av uttaleinstansene har merknader til dem. Skjenkearealer Viser til vedlagte skisser hvor skjenkeområdene på spa-hotellet er markert med en bred strek. Områdene innbefatter alle rom utenom administrasjonsrom og driftsrom, dvs restaurant, bar/lobby, konferanserom og spa-avdeling. Av kontrollmessige hensyn er hotellrom/leiligheter holdt utenfor de tillatte skjenkeområdene. På alle områder som er gitt en kommunal skjenkebevilling, er bevillingshaver ansvarlig for å føre kontroll med at alkohollovens bestemmelser blir overholdt, herunder ansvar for bl.a. at det ikke skjenkes til mindreårige. Der det er gitt en kommunal bevilling kan gjester heller ikke nyte medbrakt alkoholholdig drikk. Det ville være nesten umulig for hotellets ansatte å føre kontroll med dette. Beach Club Store Skagen Eierne av hotellet har også fremmet søknad om skjenkebevilling for Beach Club Store Skagen. Søknaden inneholder imidlertid ikke nødvendig informasjon om driftsform, aktuelle skjenkearealer og styrer og stedfortreder. Årsaken til dette er at denne delen av virksomheten ennå ikke er ferdig

7 planlagt. Rådmannen vil derfor legge fram egen sak for formannskapet når søkerne kan framlegge ovennevnte manglende informasjon. Forslag til løsning 1. Søknad om skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på spa-hotellet innvilges for de områdene som er markert med en tykk strek på de vedlagte skissene. 2. Søknad om skjenkebevilling for øl, vin og brennevin innvilges for golf-kaféen i klubbhuset, jfr. innsendte skisser. KONSEKVENSER Ved å tildele skjenkebevilling til disse stedene vil antall skjenkeplasser totalt i kommunen øke med ca plasser inne og ute. En legger likevel til grunn at denne økningen ikke vil medføre særlige negative alkoholpolitiske konsekvenser. Spa-hotellet og golf-kaféen på Stabbestad vil gi mange nye arbeidsplasser i kommunen. Det kan generere tilflytting av nye innbyggere. For Stabbestad kan etableringen av golfbane og hotell være med på å opprettholde et godt fergetilbud og andre nødvendig servicetilbud i lokalsamfunnet.