Endringer i regelverket. Andreas Mæland Fylkesmannen i Vestfold

Transkript

1 Endringer i regelverket Andreas Mæland Fylkesmannen i Vestfold

2 Flere endringsprosesser på gang Endringer i alkoholloven lagt fram for Stortinget Standardiserte regler for inndragning av bevilling ( 1-8) Endringer i alkoholloven på høring Fornyelse av bevilling ( 1-6) Engrossalg bevilling for en enkelt bestemt anledning ( 1-4c) Endringer i alkoholforskriften som trer i kraft 1. januar 2016 Elektronisk kunnskapsprøve opplæring av kontrollører 2 kontrollører ved kontroll av skjenkebevilling Endringer i forskriften som har vært på høring, men ikke vedtatt Endringer i reklamebestemmelsene m.m.

3 Standardiserte regler for inndragning av bevilling Bakgrunn Meld. St. 30 ( ) Se meg! En helhetlig rusmiddelpolitikk Dokumentert utfordringer knyttet til salg, skjenking og overskjenking til mindreårige Få inndragninger sammenlignet med antall overtredelser Standardiserte regler for inndragning: mer effektiv oppfølging av regelbrudd forenkling av kommunenes saksbehandling likebehandling økt forutsigbarhet mer rettferdige konkurranseforhold gode rammebetingelser for seriøse aktører

4 Prikktildelingssystem Prp. 58 L ( ) Normerte regler for inndragning av bevilling Obligatorisk prikktildelingssystem innføres i 1-8 tredje ledd: «Departementet fastsetter i forskrift nærmere bestemmelser om inndragning av bevillinger etter første og annet ledd, herunder saksbehandlings-regler og standardiserte reaksjoner for ulike typer overtredelser.» Saken er til behandling i helse- og omsorgskomiteen i Stortinget 12 prikker gir inndragning De enkelte brudd vil gi 8, 4,2 eller 1 prikk Flere prikker ved skjerpende omstendigheter Opptjeningstid på 2 år prikkene blir løpende foreldet fra det tidspunkt overtredelsen fant sted Minstereaksjon inndragning i 1 uke

5 Antall prikker Antall prikker 8 4 Overtredelse Salg og skjenking til mindreårige Brudd på bistandsplikten Brudd på kravet om forsvarlig drift Hindring av kontroll Salg og skjenking til åpenbart påvirket person Brudd på tidsbestemmelsene Skjenking av alkoholholdig drikk over 22 volumprosent til person mellom 18 og 20 år Brudd på alderskrav for den som selger eller skjenker alkoholholdig drikk

6 Antall prikker fortsetter Antall prikker Overtredelse Åpenbart påvirket person i lokalet Mangler ved internkontrollsystemet Manglende levering av omsetningsoppgave og betaling 2 av gebyr Brudd på regler om styrer og stedfortreder Gjentatt diskriminering Gjentatt narkotikaomsetning Diverse brudd som: Brudd på reglene om alkoholfrie alternativer Brudd på reglene om plassering av alkoholholdig drikk på salgsstedet Brudd på reglene om skjenkemengde for brennevin Brudd på vilkår i bevillingsvedtaket m.m. 1 Konsum av medbrakt alkohol Gjester tar med alkohol ut Brudd på reklameforbudet

7 Endringer i alkoholloven på høring Helse- og omsorgsdepartementet har to forslag til endringer i alkoholloven på høring: Fornyelse av bevilling ( 1-6) Engrossalg bevilling for en enkelt bestemt anledning ( 1-4c) Høringsfrist er 24. april 2015 Gi høringsuttalelse

8 Fornyelse av bevillinger Salgs- og skjenkebevillinger må ikke løpe ut etter 4 år, men kan videreføres uten krav om ny bevilling alternativ 1: Tidsbegrensning på 4 år er hovedregelen, men kommunen kan bestemme at bevillinger skal gjelde videre uten fornyelse alternativ 2: Bevillingene er som hovedregel ikke tidsbegrensede, men kommunen kan bestemme at det må søkes på nytt etter kommunevalget Formål: enklere og mer effektivt regelverk økt forutsigbarhet fortsatt ivareta kommunenes alkoholpolitiske handlingsrom Skal fortsatt være rom for at kommunene fører sin egen alkoholpolitikk

9 Kjøp fra grossist ved bevilling til en enkelt bevilling I dag er det ikke anledning til å kjøpe av grossist dersom man har bevilling for en enkelt anledning festival eller andre tidsavgrensede begivenheter Departementet foreslår at festivaler og lignende arrangementer som går over noen få dager, også må kunne kjøpe inn alkoholholdige drikker fra grossist Særlig aktuelt for større festivaler Men endringen vil gjelde for alle uavhengig av størrelse

10 Vedtatte endringer i alkoholforskriften Elektronisk kunnskapsprøve for styrere, stedfortredere og kontrollører Opplæring av kontrollører elektronisk kunnskapsprøve for kontrollører vil først bli tilgjengelig 1. januar 2016 overgangsperiode på et halvt år I kraft 1. januar 2016

11 Krav om to kontrollører ved kontroll av skjenkebevilling

12 Forslag til endringer i forskriften som har vært på høring Endringer i reklamebestemmelsene Begrepet «markedsføringsøyemed» presiseres nærmere Endringene gjøres for å rydde opp i regelverket, gi klarere rammer, tilpasse regelverket den teknologiske utviklingen og imøtekomme forbrukernes behov og forventninger til faktainformasjon.

13 Endringer i tobakkskadeloven Enkelte endringer i tobakkskadeloven fra 1. juli 2014 Flere endringer i loven er vedtatt av Stortinget, men ikke trådt i kraft: bevillingsplikt for salg av tobakk bevilling gis av kommunen etter søknad egne saksbehandlingsregler (saksbehandlingsfrist) Krav til vandel etter modell fra alkoholloven kommunen fører kontroll salgsbevillinger kan inndras

14 Utredning av ny tilsynsordning Ikrafttredelsen er utsatt til 1. januar I mellomtiden vil Helse- og sosialdepartementet utrede en enklere om mindre byråkratisk tilsynsordning Høring av nye forslag, antagelig til høsten Forslag til ny bevillingsforskrift er trukket

15 Takk for oppmerksomheten!