Særutskrift - 134/34 - deling av eigedom og rekvisisjon av oppmåling Børneset - Uskedalen - Kvinnherad kommune

Transkript

1 Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «UTLANDSADRESSE» Saksbehandlar Tlf. direkte innval Vår ref. Dykkar ref. Dato Ingo Bewer 2016/ «REF» Særutskrift - 134/34 - deling av eigedom og rekvisisjon av oppmåling Børneset - Uskedalen - Kvinnherad kommune Kvinnherad forvaltningskomite hadde saka føre i møte med vedtak nr 2017/19. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld dispensasjon etter plan- og bygningslova (pbl) kap 19, vert kopi av vedtaket også send til berørte regionale og statlege styresmakter for eventuell klagevurdering. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld lenkje til kommunen sin arkiv webmodul. Her kan de finna alle dokument som er vedlegg til saka: Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi generelt til reglane i forvaltningslova og spesielt til plan og bygningslova 1-9. Vi viser også til pbl 21-9 om at eit dispensasjonsløyve fell bort etter 3 år dersom eit tiltak ikkje er igangsett. Tiltak omfattar også oppretting og endring av eigedom (frådeling). Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Rosendalsvegen Rosendal Tlf: Fax: Org. nr: Bankgiro: post@kvinnherad.kommune.no

2 Kopi til: Grethe Sandvik Ingo Bewer Mottakarar: Kvinnherad Bygg AS Seimsvegen Seimsfoss Kvinnherad kommune v/ Per Inge Naterstad Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN

3 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/ Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2017/19 Forvaltningskomiteen Dispensasjon frå reguleringsplan Børnes - Arealbytte av veg og parkbelte på 134/34 - Uskedalen - Kvinnherad kommune Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå gjeldande kartdelen i reguleringsplan for Børnes - Arealbytte av veg og parkbelte på 134/34 - Uskedalen (planid.: ), slik at eit tiltak om flytting og bruk av planlagt adkomstveg gjennom feltet og bytting av areal mellom grøntareal park og industri- samt vegområdet kan omsøkjast og handsamast. Det kan difor gjevast dispensasjon om avvik frå reg.plan kart. Løyve er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak planen ikkje vert tilsidesett, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Kvinnherad forvaltningskomitee gjev dessutan dispensasjon som er heimla i pbl. 1-8 for tiltak i strandsone i.h.t. eigedom 134/34 som bygging av installasjonar, etablering av adkomst, tilrettelegging av industritomt. Før tiltak i området kan igangsettjast må det vert omsøkt og gjeve løyve etter Plan- og bygningslova. Behandling i Forvaltningskomiteen den Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå gjeldande kartdelen i reguleringsplan for Børnes - Arealbytte av veg og parkbelte på 134/34 - Uskedalen (planid.: ), slik at eit tiltak om flytting og bruk av planlagt adkomstveg gjennom feltet og bytting av areal mellom grøntareal park og industri- samt vegområdet kan omsøkjast og handsamast. Det kan difor gjevast dispensasjon om avvik frå reg.plan kart. Løyve er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak planen ikkje vert tilsidesett, og fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Kvinnherad forvaltningskomitee gjev dessutan dispensasjon som er heimla i pbl. 1-8 for tiltak i strandsone i.h.t. eigedom 134/34 som bygging av installasjonar, etablering av adkomst, tilrettelegging av industritomt. Før tiltak i området kan igangsettjast må det vert omsøkt og gjeve løyve etter Plan- og bygningslova.

4 Saksutgreiing: Mottatt: Søkjar: Kvinnherad kommune v/ Grethe Marie Sandvik Arealstatus og strandsone Området er omfatta av kommunedelplan for Rosendalområdet frå den , kommunedelplan stadfester ein eldre reguleringsplan for Børnes Uskedalen (planid.: ). Hovudadkomsten frå industriområdet til Fv 48 er ikkje berørt av dispensasjonssøknad. Det har blitt forsømt å tildele byggjegrense i alle byggjeområdet i reg.plan. Det er difor viktig å klarere også dispensasjon frå pbl Om søknaden, eigedom og arealstatus: Reguleringsplanen er av eldre dato og godkjent Tiltakshavar Kvinnherad kommune søkte om full dispensasjon etter pbl men administrasjonen meiner at det også skal gis dispensasjon i.h.t. pbl. 1-8 da byggjegrense er ikkje avklart gjennom reguleringsplanen. Dispensasjonssøknad innebærer ein dispensasjon frå reg.plan kartet, da den visar bruk av ny lokal adkomstveg til industriområde eigedom 134/99, 101 m.m. Dispensasjonen innebærer ingen større inngrep i naturmiljøet eller medfører irreversible forandringar i gjeldande planområdet (hovudadkomsten og anna infrastruktur er etablert). Dispensasjon frå reguleringsføremålet veg (flytting av intern veg i området) er ein betre tilpassing til frådelte og planlagt frådelte tomter, tilbakeføring av veg til parkområdet er ein følgje av omtalte flytting av av intern veg. Omgjering av industiområdet til parkbelte i kartet er ein tilpassing til dei geologiske forhold på staden (området er sterk skrånande og difor for bratt og ville trenger ein stor fylling). Omgjering av eit lite grøntområdet på plankartet til industriføremål er basert på grunn av arrondering av dei ny etablerte tomtene og utgjer ei betydeleg mindre området enn det som blir ny parkområde.

5 Veg, vatn og avløp. Tiltakshavar søkjar om dispensasjon frå kartdelen i reguleringsplan. Vatn og avløp er difor kun eit tema som skal avklarast nå det skal søkjast om byggje- og bruksløyve. Aktuelle lovheimlar. Det omsøkte tiltaket krev dispensasjon frå pbl. 1-8 og etter Pbl. 1-8 (Forbod mot tiltak mv. Langs sjø og vassdrag) ettersom industriområdet er i detaljreguleringsplankartet ikkje vist med byggjegrense mot sjøen. Pbl 1-8 seier at: I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser.( ) Forbudet etter andre ledd gjelder så langt ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan, jf nr. 5 og 12-7 nr. 2.( ). Pbl ettersom deler av parkområdet i det eldre reguleringsplankartet er vist med industriføremål og industriområdet er vist som park, samt at den lokale adkomsten for området er flytta lenger mot nord. Pbl 19-2 seier at: Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. ( ) Uttale frå statlege/regionale myndigheiter Dispensasjonssøknad kan gjerast med uttale frå både Fylkesmannen i Hordaland og Sektor for Teknikk og Miljø (Kvinnherad kommune Sektor for Teknikk og Miljø og Fylkesmannen i Hordaland har ikkje merknader til dispensasjonsbehandlinga. Fylkesmannen og Sektor for Teknikk og miljø skal få saka etter behandling i Forvaltningskomiteen til klagevurdering med ca. 3 vekers frist.

6 Vurderinga: Dispensasjonsaken innebæra arealmessige konsekvenser som medfører at industriområdet blir lettare tilgjengeleg og at området får estetisk sett ein betre utpregning med betydeleg mindre fyllingar. Endringa vil ikkje ha negativ verknad på omkringliggjande området i.h.t. helse, miljø eller sikkerheit siden den følgjar byggje- og arealmessig gjeldande reguleringsplanen. Kvinnherad forvaltningskomitee gjev dessutan dispensasjon som er heimla i pbl. 1-8 for tiltak i strandsone i.h.t. eigedom 134/99, 101 og den tilgrensande ovan skisserte nye tomt som bygging, etablering av adkomst, tilrettelegging av industritomt samt andre byggjetekniske tiltak på eigedom. Før tiltaket kan igangsettjast må det vera omsøkt og gjeve løyve etter Plan- og bygningslova. Med dispensasjonstiltaket opphører ikkje reguleringsplanen sin rettsverknad, alle andre tiltak skal følgjer reg.planen sine krav eller trenger ny handsaming. Bruk av gjeldande veg skal framstår som i samsvar med Statens vegvesen sine vegnormaler. Utbyggingsføremål av området er elles i samsvar med reguleringsføresegnene + kart. Rådmannen meiner at ein kan gi dispensasjon jf. plan- og bygningslova. Saka har blitt sendt den på høyring til berørte mynde og alle naboane har blitt varsla. Ingen av naboar har komet med merknader. Ingen berørt mynde har merknader i saken. Merk: Ved positivt vedtak sendast saksframlegg i.h.t. klagebehandling til Fylkesmannen. Vedlegg (2016/4508): 1. Gjeldande reg.plan kart; 2016/828 2, vedlegg 2 2. Gjeldande reg.plan føresegner; ; 2016/828 2, vedlegg 3 3. Søknadsbrev samt nabovarsel + situasjonskart; ; 2016/828 1, vedlegg 1+2

7 Til Klagevurdering: Fylkesmannen i Hordaland; fmhopostmottak@fylkesmannen.no Sektor for Teknikk og miljø ; per.inge.naterstad@kvinnherad.kommune.no Kopi til Kvinnherad kommune v/ Grethe Marie Sandvik; grethe.sandvik@kvinnherad.kommune.no