Kvinnherad kommune. Fellestenester Politisk sekretariat

Transkript

1 Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen ROSENDAL Tel: Fax: Org. nr: Bankgiro: www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Ingo Bewer Tlf. direkte innval Vår ref. 2016/13-13 Dykkar ref. «REFDATO» Dato Særutskrift - Mindre endring av gjeldande reguleringsplan for del av 66/1 - Byggjegrense til hytter og naust; ny adkomst til Hyttefelt Svoldal - Tungesvik Bygg AS Kvinnherad forvaltningskomité hadde saka føre i møte med vedtak nr 2016/34. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld mindre endring reguleringsplan etter plan- og bygningslova kap.12-14, vert kopi av vedtaket også sendt til berørte regionale og statlege mynder for eventuell klagevurdering. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld lenkje til kommunen sin arkiv webmodul. Her kan de finna alle dokument som er vedlegg til saka. Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi til reglane i forvaltningslova samt eventuelt bestemmelsar i særlov om klage. Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

2 Side 2 Kopi til: Ingo Bewer Mottakarar: Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN Statens Vegvesen, Region Vest Tecnaconsult AS

3 Side 3 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2016/13-9 Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/34 Forvaltningskomiteen Mindre endring av gjeldande reguleringsplan for del av 66/1 - Byggjegrense til hytter og naust, utnyttingsgrad og ny adkomst til Hyttefelt Svoldal - Tungesvik Bygg AS Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomitee godkjenner ein mindre endring av gjeldande reguleringsplan for del av 66/1 - Byggjegrense til hytter og naust blir innteikna og adkomstveg, parkeringsplassen og naust med småbåthamn blir revidert (planid.: ). Kartet blir revidert: 1. Teikning av byggjegrense mot sjøen for både hytter og naust. 2. Justering av vegføring og beliggenheit av parkeringsplasser. 3. Justering av naust og småbåtanlegg 4. Justering av teiknforklaring der under linjesymbol «Byggelinje» blir tilført at den samanfalle med formålsgrense Føresegner blir revidert: 1. Ny 5: Inntil 14 naust kan oppførast med plassering angjeve på plankartet. Naust kan oppførast med opptil 40 m² BYA og mønehøgd inntil 5 m. Vindaugas dagslysflate skal ikkje overstige 3% av hovudplanets bruksareal. Naust skal oppførast i 1 etasje med hems/loft for lagring av fiske- og fangstreiskapar.dei skal ikkje brukas til varig opphald. Nausta kan ha utstikk i tråd med gammal byggeskikk (jf. pbl. 11-9, nr. 5). Dette opphevar ikkje evt. byggeforbod som følgje av byggegrense, arealføremål eller liknande. 2. Ny 22: Byggelinje for hytter og naust mot sjø er angjeve på plankart. Vedtaket er heimla i pbl og forvaltningskomiteen meiner i samsvar med utgreiinga nedanfor at endringa er mindre og i samsvar med lova. Behandling i Forvaltningskomiteen den Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken.

4 Side 4 Vedtak frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad forvaltningskomitee godkjenner ein mindre endring av gjeldande reguleringsplan for del av 66/1 - Byggjegrense til hytter og naust blir innteikna og adkomstveg, parkeringsplassen og naust med småbåthamn blir revidert (planid.: ). Kartet blir revidert: 5. Teikning av byggjegrense mot sjøen for både hytter og naust. 6. Justering av vegføring og beliggenheit av parkeringsplasser. 7. Justering av naust og småbåtanlegg 8. Justering av teiknforklaring der under linjesymbol «Byggelinje» blir tilført at den samanfalle med formålsgrense Føresegner blir revidert: 3. Ny 5: Inntil 14 naust kan oppførast med plassering angjeve på plankartet. Naust kan oppførast med opptil 40 m² BYA og mønehøgd inntil 5 m. Vindaugas dagslysflate skal ikkje overstige 3% av hovudplanets bruksareal. Naust skal oppførast i 1 etasje med hems/loft for lagring av fiske- og fangstreiskapar.dei skal ikkje brukas til varig opphald. Nausta kan ha utstikk i tråd med gammal byggeskikk (jf. pbl. 11-9, nr. 5). Dette opphevar ikkje evt. byggeforbod som følgje av byggegrense, arealføremål eller liknande. 4. Ny 22: Byggelinje for hytter og naust mot sjø er angjeve på plankart. Vedtaket er heimla i pbl og forvaltningskomiteen meiner i samsvar med utgreiinga nedanfor at endringa er mindre og i samsvar med lova. FAKTAROPPLYSNINGAR: Henvendelse frå: Tungesvik Bygg AS gjennom Teknaconsult AS ; mottatt den Planident: Saksutgreiing: Planhistorikk: Planen er forholdsvis gamal og det har ikkje tidlegare blitt utført reguleringsendringar / dispensasjonar. For å omgår krav om diverse dispensasjon på grunn av manglande byggjegrense for både hytter og naust, samt ein realbehandling av tekniske anlegg ser utbyggjar at tidene er inne for ein detaljplanendring for å motvirke stagnasjon i utbyggjingsmoglegheiten. I Kvinnherad kommune er dette ingen ukjent fenomen. I revidert kartet har ein difor tatt sikte på byggjegrense (framtidige dispensasjoner i.h.t. mangel på byggjegrense faller borte) og ein har tilpassar/realitetsbehandlet det nye plankartet dagens vegføring, parkering og beliggenheit av småbåthamn/naust som er ubetydeleg ulikt til gjeldande reg. plan for området, det er her snakk om små justeringar utan større inngrep i landskapet eller bruk av meir areal. I føresegner har ein spesifisert byggjegrense i pkt. 22: Byggelinje for hytter og naust mot sjø er angjeve på plankart. Tidsbruket ein viktig faktor. Etter at administrasjon sin innstilling til mindre endring vart sendt med brev den både til Fylkesmannen i Hordaland og Statens vegvesen har ein fått tilbakemelding frå både Fylkesmannen og Statens vegvesen (Fylkesmannen hadde i sitt brev frå den merknader til deler av omregulering). Etter revisjon av planen hadde ingen merknader.

5 Side 5 Merknader i brevet frå Fylkesmannen frå den går på: 1. framstilling av byggjegrense, som er alt for unøyaktig og på 2. manglande utnyttingsgrad av føresegner for naust, som gjer at reg. planen i dette punktet i utgangspunktet er er ugyldig. Byggjegrensen i kartet liggjar når på formålsgrensen og i teikneforklaring har ein presisert at byggegrensen samanfaller med førmålsgrense. i.h.t. manglande utnyttingsgrad for naust har ein i føresegner etablert ein ny pkt. 5 «Inntil 14 naust kan oppførast med plassering angjeve på plankartet. Naust kan oppførast med opptil 40 m² BYA og mønehøgd inntil 5 m. Vindaugas dagslysflate skal ikkje overstige 3% av hovudplanets bruksareal. Naust skal oppførast i 1 etasje med hems/loft for lagring av fiske- og fangstreiskapar. Dei skal ikkje brukas til varig opphald. Nausta kan ha utstikk i tråd med gammal byggeskikk (jf. pbl. 11-9, nr. 5). Dette opphevar ikkje evt. byggeforbod som følgje av byggegrense, arealføremål eller liknande.» Ein mindre endring gjer tiltakshavar moglegheiter til ein raskare bruk av området og er difor meir framtidsretta. Vurdering : Bakgrunn for endringa av den gjeldande reguleringsplanen frå 2004 er ein søknad om mindre endringar av plankartet + føresegner i reg.planen. Ein ynskjer ikkje ein høyare utnytting av feltet. På grunn av manglande byggjegrense i gjeldande reg. planen, planleggjar ein å sette inn ein byggjegrense for alle 14 hytter og naust. Om dette ikkje blir forandra består det krav til alle ubebygde tomter til å søkje om dispensasjon frå strandsone jf. PBL Dispensasjonar er veldig resurskrevjande og kommunen sjølv meiner at ein må gjere noko med det. Ein føreslår revisjon av plankartet samt nye føresegner for 5 «Inntil 14 naust kan oppførast med plassering angjeve på plankartet. Naust kan oppførast med opptil 40 m² BYA og mønehøgd inntil 5 m. Vindaugas dagslysflate skal ikkje overstige 3% av hovudplanets bruksareal. Naust skal oppførast i 1 etasje med hems/loft for lagring av fiske- og fangstreiskapar. Dei skal ikkje brukas til varig opphald. Nausta kan ha utstikk i tråd med gammal byggeskikk (jf. pbl. 11-9, nr. 5). Dette opphevar ikkje evt. byggeforbod som følgje av byggegrense, arealføremål eller liknande.» og 22: «Byggelinje for hytter og naust mot sjø er angjeve på plankart.» Føresegner + plankartet (reviderte og gjeldande) er lagt ved. Planen er ny teikna etter SOSI-krav. Med enkle oppdateringar kan ein har eit godt utgangspunkt for å omgår i framtida tidskrevande dispensasjonar og foreløpig, kostnadskrevjande reg.planendringar/nyregulering. Ein kan ikkje sjå at endringar medfører konsekvenser for hverken areal, miljø eller trafikk. I artsdatakart er det ikkje registrert nokon spesielle arter for området som merker seg ut i dei siste åra. Ein er ikkje kjent med kulturminner i området. Utbygginga av området skal elles vera i samsvar med reguleringsføresegnene og - kartet. Rådmannen meiner at endringa kjem inn under mindre endring i flg plan- og bygningslova Saka har blitt sendt på høyring til berørte mynder og naboar. Bare ein naboar (2016/13 1) hadde merknader til planendring. Han sendte merknad per e-post og var bekymra om at planendring vil medføre ein høgare utnyttingsgrad (fleire hytter og naust)

6 Side 6 for feltet. Administrasjonen kan avkrefte dette. Ein auking av utnyttingsgrad og fleire hytte- og nausteiningar er ikkje tilfelle. Fylkesmannen i Hordaland og Statens vegvesen har fått tilsendt saken. Statens vegvesen uttaler seg i brevet frå den om at ein ikkje har merknader til planendring. Fylkesmannen i Hordaland hadde i sitt brev frå den merknader, etter at planen har vore rividert har Fm trekket sine innvendingar (sjå vedlegg brev frå den ). Vedlegg: Web-arkiv: 2016/13 10; vedlegg 5 1. Plankart (revidert) Web-arkiv: 2016/13 10; vedlegg Naboliste + oversendingsbrev Web-arkiv: 2016/13 10; vedlegg Reguleringsføresegner (revidert) + plankartet (revidert) Web-arkiv: 2016/13 9; vedlegg 7 4. Gjeldande plankart Web-arkiv: 2016/13 12; vedlegg 2 5. Merknad Fylkesmannen frå den Kopi: Tecnaconsult AS; Lyramyrveien 25; 4313 Sandnes; post@teknaconsult.no Fylkesmannen i Hordaland; fmhopostmottak@fylkesmannen.no Statens vegvesen region vest; firmapost-vest@vegvesen.no