MØTEINNKALLING SAKSLISTE 28/17 17/878 BUDSJETTREGULERING AV DRIFTSBUDSJETTET - NR

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE Utvalg: KOMMUNESTYRE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. I møtet; informasjon om SHMIL Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 26/17 17/822 ÅRSMELDING /17 17/75 REGNSKAP 2016 SAKSLISTE 28/17 17/878 BUDSJETTREGULERING AV DRIFTSBUDSJETTET - NR /17 17/732 DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - REDUKSJON AV STILLINGER TIL SPESIALUNDERVISNING, INTROKLASSER OG ANDRE TILTAK 30/17 17/500 SLUTTSAK - KJØP AV KJØRETØY TIL HELSETJENESTEN OG HJEMMETJENESTEN 31/17 17/704 KOMMUNEHUSET-OPPGRADERING AV MØTEROM OG KANTINE/KJØKKEN. 32/17 17/814 STILLINGSUTVIDELSE FLYKTNINGTJENESTEN 33/17 17/867 DOS - INVESTERINGER I KJØKKEN

2 34/17 17/865 ASFALTERING AV KOMMUNALE GRUSVEIER 35/17 17/883 INVESTERINGSTILTAK ANSKAFFELSE AV DATAUTSTYR VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE 36/17 17/395 REGULERINGSPLAN FOR ALMVIK HYTTEOMRÅDE GNR. 33/3 BREISTRAND. SLUTTBEHANDLING. 37/17 17/275 DELEGERINGSREGLEMENT FOR DØNNA KOMMUNE. 38/17 17/124 UTVIKLING AV FRIVILLIGHETSPOLITIKK I DØNNA 39/17 17/884 VEILYS 40/17 17/422 DELTAELSE I PROSJEKTET "SKAPE EN ATTRAKTIV, INKLUDERENDE OG BÆREKRAFTIG REGION" 41/17 17/370 UTREDNING OM FREMTIDIG FERGE- OG HURTIGBÅTTILBUD I NORDLAND - HØRNGSUTTALELSE 42/17 17/787 UTMELDING AV FORENINGEN SAGAVÄGEN 43/17 17/76 HELGELAND KRAFT AS - EIERSTRATEGI 44/17 17/885 REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE Dønna, John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann

3 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: KST Kommunestyre Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 17/ DK//TOJO /17 Helgeland Regionråd v/sissel Hesjedal OPPDRAGSBREV - REGIONALE NÆRINGSFOND 17/ DK//TOJO /17 Nina Haugen Nordvik 17/27616 REPRESENTANSKAPSMØTET INTERKOMMUNALT ARKIV NORDLAND - SAKSPAPIRER 17/ DK//TOJO F /17 Løkta Helselag TILBUD OM LEIE - EVENTUELT KJØP AV LØKTA ELDREBOLIG 17/ DK//TOJO /17 Arnstein Kjelaas 17/32611 REFERAT FRA REPRESENTANTSKAPSMØTET I IKAN DEN 19. APRIL / DK//TOJO U /17 Tove Nordås PROTOKOLL FRA ÅRSMØTE 28.MARS 17/ DK/STAB/MEAN /17 Sabrina Becher URETTMESSIGE UTBETALINGER TIL DEN KATOLSKE KIRKE 17/ DK//TOJO /17 SAKSPROTOKOLL - DRIFTSORIENTERING

4 17/ DK/TEK/KJKI GNR 6/1 2319/17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM DELING GNR 6/1 17/ DK/TEK/JAPE GNR 50/ /17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM BRUKSENDRING GNR. 50/118 - TIDLIGERE BJØRN FABRIKKER 17/ DK/STAB/TOWE L /17 SAKSPROTOKOLL - UTARBEIDELSE AV BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN OPPSTART PLANARBEID. 17/ DK//TOJO /17 SAKSPROTOKOLL - EIERSKAPSPOLITIKK UTVIKLE EIERSKAPSMELDING. OPPSTARTSVEDTAK. 17/ DK//TOJO /17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM SPONSORMIDLER - VARIG FRILUFTSCENE BJØRNSØYA 17/ DK/STAB/ROEM /17 SAKSPROTOKOLL - HVA ER ET GODT UNGDOMSRÅD 17/ DK/STAB/ROEM /17 SAKSPROTOKOLL - DELTAKELSE I KOMMUNESTYRET 20. JUNI / DK/STAB/ROEM /17 SAKSPROTOKOLL - MØTEFREKVENS TIL HØSTEN 17/ DK/LAN/ELPE V /17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM ENDRING AV VALD - MIDT DØNNA ELGVALD 17/ DK/LAN/ELPE GNR 24/7 2741/17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM GODKJENNING AV VALD 17/ DK/LAN/ELPE K /17 SAKSPROTOKOLL - TILDELING AV ELG OG RÅDYR 2017

5 17/ DK/STAB/PABL U /17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - HOTEL OG RESTAURANTDRIFT AS 17/ DK/STAB/MEAN A /17 SAKSPROTOKOLL - KOMPETANSEPLAN SKOLE - HANDLINGSPLAN / DK/STAB/CHDA G /17 SAKSPROTOKOLL - VIDERE SATSING PÅ FOLKEHELSE 17/ DK/STAB/PABL /17 SAKSPROTOKOLL - FASTSETTING AV VALGLOKALER OG ÅPNINGSTIDER PÅ VALGDAGEN / DK/STAB/PABL /17 SAKSPROTOKOLL - FORHÅNDSSTEMMEGIVNING VED STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET / DK/STAB/PABL U /17 Hotell og Restaurantdrift AS SVAR - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - HOTELL OG RESTAURANTDRIFT AS 17/ DK/LAN/JOHO GNR 11/ /17 SAKSPROTOKOLL - EGENERKLÆRING OM KONSESJONSFRIHET VED ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 11/15 - EIRIK THOM SKARET 17/ DK/STAB/PABL /17 SAKSPROTOKOLL - ØKONOMIRAPPORTERING 1. TERTIAL / DK/LAN/JOHO GNR 6/ /17 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM - GNR 6/14 JAN OLAV KVITVÆR OG JANNICKE GRØNS KVITVÆR

6 Sak 26/17 ÅRSMELDING 2016 Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 17/822 Saksnr.: Utvalg Møtedato 46/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner den framlagte årsmelding for Dønna kommune for Behandling/vedtak i Formannskap den sak 46/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner den framlagte årsmelding for Dønna kommune for Bakgrunn: I henhold til kommunelovens 48 pkt.1 skal det for hvert kalenderår utarbeides årsregnskap og årsberetning. Med bakgrunn i dette har rådmannen utarbeidet årsmelding for 2016 for Dønna kommune Saksutredning: Det henvises til kommunelovens 48 pkt. 5 og 6 når det gjelder årsberetning, disse er sålydende: 5. I årsberetningen skal det gis opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens eller fylkeskommunens økonomiske stilling og resultatet av virksomheten, ikke fremgår av årsregnskapet, samt om andre forhold av vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen. 6. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om årsregnskapet, årsberetningen og regnskaps-føringen. Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i fylkeskommunen eller kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med lov om likestilling mellom kjønnene. Kommunen innførte, med virkning fra 2005, rammebudsjettering med tilhørende målstyring. Kommunestyret behandlet spørsmålet om revisjon av hovedmål og resultatmål for sektorene og kommunens driftsenheter i møte den og fattet følgende vedtak i sak 67/10: Kommunestyret har ikke funnet sin form på målstyring som har gjort det til et redskap, og finner i denne omgang å avvikle resultatmål knyttet til budsjettet. Side 6 av 56

7 Sak 26/17 Kommunestyret behandlet spørsmålet om gjeninnføring av målstyring i møte den , og fattet i sak 69/12 enstemmig vedtak om å gjeninnføre målstyring som ett verktøy for politisk styring av kommunens tjenesteproduksjon - og at det skal utvikles resultatmål for kommunens tjenester. Dette vedtak er så langt ikke fulgt opp av politisk nivå. Årsmeldingen for 2016 er således utarbeidet i tråd med kommunestyrets vedtak i sak 67/10. Kommunestyret vedtok i møte den , sak 119/08, å innføre tonivåmodellen for administrativ organisering - med virkning f.o.m Dette gjenspeiles i den framlagte årsmelding ved rapportering fra hver enkelt driftsenhet - underskrevet av den enkelte enhetsleder. Årsmeldingen kan ses på som en oppsummering av den faste tertialrapporteringen som skjer under året. To tertialrapporter er tidligere lagt frem. Rapporten for tredje tertial faller sammen med årsmeldingen. Årsmeldingen er utviklet i samarbeid med kommunerevisjonen. Revisjonsberetningen ligger vedlagt saksutredningen. Vurdering: Rådmannen mener at årsmeldingen gir ett godt bilde av status og utfordringer for Dønna kommune. Årsregnskapet er preget av at 2016 var ett godt år for kommune-norge, og at budsjettdisiplinen har vært meget godt. Det ligger mye godt og hardt arbeid i enhetene bak det økonomiske resultatet for I 2015 snudde tendensen med at Dønna kommune har hatt ett høyere forbruk enn inntektene tilsier. Regnskapet for 2016 viser at trenden fra 2015 er videreført, og at forbruket nå er lavere enn inntektene. Det arbeides videre med å forsterke denne utviklingen. Over tid vil det gi mulighet for å bygge opp disposisjonsfond, noe som vil kunne gi tryggere og mer stabile rammer for driften av Dønna kommune. I revisjonsberetningen sies det følgende om årsberetningen; Konklusjon om årsberetningen Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, mener vi at opplysningene i årsberetningen om årsregnskapet er konsistente med årsregnskapet og er i samsvar med lov og forskrifter. I forhold til årsregnskapet er følgende anført om registering og dokumentasjon (også tatt opp i nummerert brev); Konklusjon om registrering og dokumentasjon Kommunen har ikke hatt tilfredsstillende rutiner for å sikre registrering og dokumentasjon av variable lønnsutgifter er bokført i samsvar med anordningsprinsippet, jf. god kommunal regnskapsskikk. Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, og kontrollhandlinger vi har funnet nødvendig i henhold til internasjonal standard for attestasjonsoppdrag (ISAE) 3000 «Attestasjonsoppdrag som ikke er revisjon eller forenklet revisorkontroll av historisk finansiell informasjon», mener vi at ledelsen, med unntak av forholdet Side 7 av 56

8 Sak 26/17 beskrevet i avsnittet ovenfor, har oppfylt sin plikt til å sørge for ordentlig og oversiktlig registrering og dokumentasjon av kommunens regnskapsopplysninger i samsvar med lov og god bokføringsskikk i Norge. Det nummererte brevet er sendt til kontrollutvalget, og skal behandles der før det evt. behandles videre. Vedlegg: Rådmannens årsberetning (årsrapporten til årsregnskapet) Ordførerens årsmelding Enhetenes årsmeldinger Revisjonsberetning Nummerert brev fra revisjonen Side 8 av 56

9 Sak 27/17 REGNSKAP 2016 Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 17/75 Saksnr.: Utvalg Møtedato 47/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner det reviderte regnskap for 2016 med ett regnskapsmessig mindre forbruk (overskudd) på ,- i driftsregnskapet og investeringsregnskapet i balanse. Kommunestyret vedtar at overskuddet i driftsregnskapet disponeres slik; 1. Kr ,- settes av til disposisjonsfond 2. Kr ,- settes av til oppgradering av kommunehuset. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 47/17 Behandling: AP v/john Erik S. Johansen fremmet følgende endringsforslag (første avsnitt som rådmannens innstilling, og andre avsnitt endres til): Kommunestyret vedtar at overskuddet i driftsregnskapet disponeres slik; Kr avsettes til disposisjonsfond. Rådmannens innstilling med endringsforslag fra AP v/john Erik S. Johansen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner det reviderte regnskap for 2016 med ett regnskapsmessig mindreforbruk (overskudd) på ,- i driftsregnskapet og investeringsregnskapet i balanse. Kommunestyret vedtar at overskuddet i driftsregnskapet disponeres slik; Kr avsettes til disposisjonsfond. Bakgrunn: Kommunens regnskap for 2016 er ferdigstilt. Etter at regnskapet er revidert av kommunerevisjonen, og behandlet i kommunens kontrollutvalg, skal regnskapet forelegges formannskapet som avgir innstilling til kommunestyret. Kommunestyret foretar endelig godkjenning av regnskapet. Saksutredning: Kommunens regnskap for 2016 er ført av Alstahaug kommune (femte år i rekke), og er fremlagt med ett mindre forbruk (overskudd) på ,- i driftsregnskapet og investeringsregnskapet i balanse. Side 9 av 56

10 Sak 27/17 For mer detaljerte opplysninger henviser rådmannen til framlagt regnskap, jfr. saksvedlegg, og til fremlagt årsmelding for Årsmeldingen viser resultatene for hvert enkelte ansvarsområde - innenfor kommunens driftsenheter. Ytre Helgeland Kommunerevisjon har revidert regnskapet. Revisjonsberetningen følger sakspapirene til formannskap og kommunestyre. Kontrollutvalget i Dønna kommune behandlet regnskapet i møte den Utvalgets vedtak, jfr. saksvedlegg 3, ettersendes sakspapirene til formannskapets behandling. Vurdering: Det er flere forhold til driftsoverskuddet i Hovedårsaken til overskuddet ligger i; Lavere lønnsvekst enn budsjettert Lavere pensjonsutgifter enn budsjettert Noe lavere renteutgifter enn budsjettert Noe høyere frie inntekter enn budsjettert Merinntekter på flyktningeområdet i forhold til budsjettert God budsjettdisiplin I saksfremlegget for godkjenning av regnskapet for 2015 skrev rådmannen (med henvisning til tilsvarende saksutredning for godkjenning av 2014); Hvis Dønna kommune skal forsøke å dekke inn underskuddet fra 2014 i 2015, så er sannsynligheten for å mislykkes tilnærmet 100 %, og resultatet en plass på ROBEK fra Gjennom 2016 er det akkumulerte underskuddet dekket inn. Skyggen fra ROBEK-listen er ikke lenger truende nær oss, uten at det betyr at kommunens økonomiske seilas nå skjer i smult farvann. Utfordringene for årene fremover er ikke vesentlig annerledes enn de har vært tidligere. De økonomiske grepene som har blitt tatt har gitt resultat, men arbeidet med innovasjon og endring må fortsette med samme styrke som tidligere. Det eneste sikre er at morgendagen ikke blir lik dagen i dag og markant annerledes enn gårsdagen. Derfor er det også viktig å ta med seg at mindre forbruket i 2016 ikke utelukkende er ett resultat av vedtatte endringer og god budsjettdisiplin. Utfordringene for 2017, 2018 og videre er i stor grad de samme som foregående år. Kommunene blir pålagt nye oppgaver, som er like uavhengig av størrelsen på kommunen. For å møte utfordringene er evne til endring og omstilling vesentlig sammen med økonomiske ressurser til å planlegge og gjennomføre endringer. Administrasjonen vil påpeke at, i så måte, er behovet for å bygge opp disposisjonsfond er vesentlig større enn å legge tilbake tilbud som er fjernet de seneste årene. Nødvendigheten av å ha egne midle til disposisjon gjelder også i forhold til investeringer. Dønna kommune sin lånegjeld øker, og det er i liten grad egenfinansiering i kommunale utbyggingsprosjekt. Det kan være på sin plass å diskutere hvordan utbyggingsprosjekt skal Side 10 av 56

11 Sak 27/17 finansieres i fremtiden, og om det skal settes ett tak for hvor stor lånebelastning kommunen skal ha. I forbindelse med revisors beretning til årsregnskapet 2016 står følgende på revisjonsberetningens side 3: «Kommunen har ikke hatt tilfredsstillende rutiner for å sikre registrering og dokumentasjon av variable lønnsutgifter er bokført i samsvar med anordningsprinsippet, jf. god kommunal regnskapsskikk.» Det har vært praksis i kommunene i HALD at variabel lønn opptjent desember blir periodisert i januar året etter. Denne praksisen har kommunerevisjonen vært godt kjent med i mange år, og aldri blitt kommentert i tidligere revisjonsberetninger. Dette er en bevilgningssak. Skal praksisen endres, anbefales det å gjøre det i forbindelse med behandlingen av budsjett og økonomiplan. Dette fordi en da vil komme i en situasjon der en vil måtte budsjettere med 13 måneder med variabel lønn det første året, mens en de påfølgende år vil komme i rute med 12 måneder variabel lønn. Administrasjonen vil følge opp denne merknaden. Vedlegg: Regnskap 2016 Revisors beretning for 2016 Kontrollutvalgets uttalelse Rådmannens årsmelding Side 11 av 56

12 Sak 28/17 BUDSJETTREGULERING AV DRIFTSBUDSJETTET - NR Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 17/878 Saksnr.: Utvalg Møtedato 49/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar budsjettregulering nr. 1 av driftsbudsjettet i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjemaet. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 49/17 Behandling: AP v/john Erik S. Johansen fremmet følgende endringsforslag: Som rådmannens innstilling, men reguleringen for redusert inntekt ved salg av sykehjemsplass fjernes. Tilsvarende redusert bruk av disposisjonsfond. Rådmannens innstilling med endringsforslag fra AP v/john Erik S. Johansen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar budsjettregulering nr. 1 av driftsbudsjettet i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjemaet, med følgende endring; reguleringen for redusert inntekt ved salg av sykehjemsplass fjernes. Tilsvarende redusert bruk av disposisjonsfond. Bakgrunn: Det er behov for en budsjettregulering i forbindelse med endrede forutsetninger og behov som er oppstått hittil i år. Det vises også til saken med økonomirapportering for første tertial 2017, der det er redegjort for mange av tiltakene. Vurdering: De budsjettpostene det er mest behov for å øke er: Tiltak/budsjettpost Beløp Kommentar Tilskudd til private barnehager Spesialundervisning privatskoler Tilskuddssatsen pr. plass er høyere enn budsjettert, med bakgrunn i at kommunen i 2015 fortsatt hadde 2 barnehager på Dønna, samtidig som antall barn var lavere enn før Må økes på grunn av nye vedtak. Kommunen finansierer spesialundervisning ved privatskolen fullt ut. IKT Det er satt av for lite til IKT. Dette skyldes stadig større bruk av IKT på alle områder og Side 12 av 56

13 Sak 28/17 Redusert salg av sykehjemsplass prisutviklingen på dette feltet. I tillegg ble det holdt en lisensrevisjon på høsten der det ble klart at kommunen hadde for få lisenser i forhold til antallet maskiner Avtalen med Alstahaug om utleie av sykehjemsplass er falt bort. Det er fakturert for 4 måneder, resten må tilføres DOS (opprinnelig budsjettert kr i inntekt). Rammetilskudd Revidert nasjonalbudsjett og nye prognoser for skatteinngangen i landet gir lavere prognose for skatteinntekter og inntektsutjevning. Sum Tiltak/budsjettpost Beløp Kommentar Eiendomsskatt Basert på det som kom inn i fjor, og regnskap hittil kan inntektsanslaget økes med kr Forsikring Forsikring av personell blir rimeligere enn budsjettert. Det kan tas fra denne posten. Renter Renta er satt ned fra slutten av mai. I tillegg har kommunen brukt lite av kassakreditten. Renteutgiftene kan tas ned med kr Bruk av disposisjonsfond Det forutsettes at kommunestyret setter av minst dette beløpet av fjorårets overskudd til disposisjonsfond. Sum I saken om økonomirapportering vises det til at det blir fremmet en egen økonomisak om Dønna barne- og ungdomsskole. Det må avklares nærmere hvor store beløp dette gjelder, og det er derfor ikke tatt inn noen tilleggsbevilgning til DBU nå. Når det gjelder behovet på fra Dønna omsorgssenter, som også er nevnt i økonomirapporteringssaken avventes det en søknad om tilleggsbevilgning der det også er vurdert om dette kan dekkes inn internt ved enheten. Det gjøres oppmerksom på at det står igjen kr på reserverte tilleggsbevilgninger. Vedlegg: Budsjettreguleringsskjema Side 13 av 56

14 Sak 29/17 DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - REDUKSJON AV STILLINGER TIL SPESIALUNDERVISNING, INTROKLASSER OG ANDRE TILTAK Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 17/732 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å redusere ressursen til undervisningstimer i spesialundervisning, til introklasser og andre tiltak ved Dønna barne- og ungdomsskole med kr fra om med Behandling/vedtak i Formannskap den sak 42/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar å redusere ressursen til undervisningstimer i spesialundervisning, til introklasser og andre tiltak ved Dønna barne- og ungdomsskole med kr fra om med Bakgrunn: Ved behandling av budsjett for 2017 og økonomiplan for vedtok kommunestyret reduksjon av antall undervisningstimer til spesialundervisning, introklasser og andre tiltak, ved Dønna barne- og ungdomsskole (DBU) med følgende beløp: 2017: ,- 2018: ,- 2019: ,- 2020: ,- Det er rektors skriv til rådmannen, i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2017 og videre økonomiplan, som ligger til grunn for vedtaket. Rektor fastslår også at foreslåtte nedskjæringer forutsetter at det ikke kommer inn nye elever med store ressursbehov. Saksutredning: Kommunestyrets vedtak om reduksjon av antall undervisningstimer ved DBU fra høsten 2017 tilsvarer 0,8 lærerstillinger og 0,5 assistentstillinger. Rektor har i forbindelse med budsjettarbeidet høsten 2016, utarbeidet grunnlag for økonomiplan for skolens del av økonomiplanen Det forutsettes da at skolen skal gjøre ytterligere innsparinger. Innsparingene har sin basis i endringer i elevtallet, og delvis fordi det arbeides med å omorganisere spesialundervisningen ved skolen. Antall fremmedspråklige elever vil også påvirke skolens behov for timeressurser. Side 14 av 56

15 Sak 29/17 Tallene som ble presentert for kommunestyret og som kommunestyret vedtok var fundamentert på den kunnskap skolen hadde om sine ressursbehov høsten Per dato har flere av forutsetningene endret seg, og i et skriv til kommunen ønsker rektor å påpeke følgende: «Spesialundervisning: Skolen får elever fra annen skole som har ressurser med seg. Så fremt det er mulig vil disse ressursene bli forsøkt å koble opp mot andre elever, men det er ikke mulig på alle timene. Det er også gjort kommunalt vedtak på spesialundervisning for ny elev. Denne eleven har ingen elevgruppe å bli koblet opp mot. Det er også varslet fra BUP og PPT at det må settes inn ekstra ressurser tilsvarende åtte undervisningstimer for elev på barnetrinnet. Sakkyndig vurdering og vedtak må gjøres i ettertid. Her må skolen søke om ekstra midler da tiltakene og vedtakene gjelder fra og med mars. Innføringsklasse Skolen ble denne uke kjent med at det kommer tre nye elever i mai. Disse vil måtte få tilbud i innføringsklasse fra høsten av. Dette hadde skolen regnet med og tatt inn i sine beregninger. Annet Assistentbehovet vil kunne gå noe ned da elever går ut fra ungdomsskolen. Dette lå inne som forutsetning da kommunestyret gjorde sitt vedtak. Konklusjon: Skolen vil ikke kunne greie å nå de innsparingsmål som er satt og vil bli nødt til å søke om tilleggsbevilgning for vårhalvåret. Det er slik rektor ser det maksimalt mulig å oppnå halv innsparing. Vurdering: Saksbehandler legger til grunn rektors vurdering av ressursbehovene ved skolen, og konstaterer at realistisk innsparing høsten 2017 er en halvering av den innsparing kommunestyret gjorde i sitt budsjettvedtak. Dette betyr en reduksjon på 0,65 % stilling fra som utgjør kr for fem måneder. I tillegg til dette er det signalisert fra sakkyndig hold at skolen vil trenge ytterligere timeressurser når nye enkeltvedtak skal fattes. Eventuell tilleggsbevilgning i denne sammenheng vil bli fremmet i eget saksframlegg etter at enkeltvedtak er fattet. Vedtak om reduksjon i timeressurser for 2018, 2019 og 2020 vil måtte behandles i forbindelse med budsjett og økonomiplanarbeidet høsten Side 15 av 56

16 Sak 30/17 SLUTTSAK - KJØP AV KJØRETØY TIL HELSETJENESTEN OG HJEMMETJENESTEN Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 17/500 Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/17 Formannskap /17 Kommunestyre /17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret tar til etterretning at anskaffelsen er gjennomført med et mindre forbruk på kr Behandling/vedtak i Formannskap den sak 25/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar anskaffelsen slik den skisseres i saksframlegget. Rådmann gis fullmakt til å iverksette anskaffelsen, herunder budsjettregulering og låneopptak. Behandling/vedtak i Kommunestyre den sak 18/17 Behandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar anskaffelsen slik den skisseres i saksframlegget. Rådmann gis fullmakt til å iverksette anskaffelsen, herunder budsjettregulering og låneopptak. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 44/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret tar til etterretning at anskaffelsen er gjennomført med et mindreforbruk på kr Side 16 av 56

17 Sak 30/17 Bakgrunn: I møtet den 21. mars 2017 bevilget kommunestyret midler til anskaffelse av en bil til hjemmetjenesten og en personbil til rus/legetjeneste. Det ble bevilget til sammen kr , finansiert gjennom låneopptak og bruk av ubenyttede lånemidler. Vurdering: Anskaffelsen er nå gjennomført. Det er kjøpt inn en Volkswagen Caddy 4motion demobil (gått ca km) til hjemmetjenesten, og en pent brukt Skoda Rapid til rus/legetjeneste (gått ca km). Anskaffelsen er gjennomført til en pris av , til sammen kr Dette er kr under budsjett. Dette vil bli regulert inn ved neste regulering av investeringsbudsjettet (f.eks. med redusert låneopptak).. Vedlegg: Ingen Side 17 av 56

18 Sak 31/17 KOMMUNEHUSET-OPPGRADERING AV MØTEROM OG KANTINE/KJØKKEN. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 17/704 Saksnr.: Utvalg Møtedato 50/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å gjennomføre en oppgradering av deler av kommunehuset som skissert i dette saksframlegg innenfor en total kostnadsramme på kr , og gir rådmannen de nødvendige fullmakter til å gjennomføre tiltaket. 2. Kommunestyret vedtar at tiltaket skal finansieres slik: Bruk av egenkapital (overskudd 2016) kr Bruk av momskompensasjon kr Sum finansiering Kr Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre en regulering av investeringsbudsjettet for 2017 i tråd med dette. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 50/17 Behandling: AP v/john Erik S. Johansen fremmet følgende endringsforslag: Finansieringen i punkt endres til bruk av lån på kr i stedet for egenkapital. Rådmannens innstilling med endringsforslag fra AP v/john Erik S. Johansen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar å gjennomføre en oppgradering av deler av kommunehuset som skissert i dette saksframlegg innenfor en total kostnadsramme på kr , og gir rådmannen de nødvendige fullmakter til å gjennomføre tiltaket. 2. Kommunestyret vedtar at tiltaket skal finansieres slik: Låneopptak kr Bruk av momskompensasjon kr Sum finansiering Kr Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre en regulering av investeringsbudsjettet for 2017 i tråd med dette. Side 18 av 56

19 Sak 31/17 Bakgrunn: Kantina, og særlig kjøkkenet, på kommunehuset er nedslitt og det er behov for bygningsmessig oppussing, samt utskifting av kjøkkeninnredningen. Det er ikke gjort utbedringstiltak siden denne delen av bygget ble oppført midt på 1980-tallet. Det er også behov for oppgradering av kommunestyresal, formannskapssal og noe gangareal, alt i 2.etasje, av den del av bygget som ble oppført midt på 1980-tallet. Politisk ledelse har anmodet rådmannen om å utrede løsning og kostnader knyttet til oppussing av møterom og kjøkken/kantine på kommunehuset. Saksutredning: Rådmannen har, med bakgrunn i utredningsbestillingen fra politisk ledelse, organisert arbeidet som prosjektarbeid, med spesialrådgiver som prosjektleder og avdelingsingeniør ved teknisk drift som prosjektmedarbeider. I oppstarten har det vært gjennomført tre involveringsmøter med ansatte og politisk ledelse - for å innhente innspill til løsninger/omfang når det gjelder bygningsmessige utbedringer, samt anskaffelse av nytt inventar og utstyr. I etterkant av dette har det den d.å. vært gjennomført et oppsummeringsmøte mellom rådmannen og prosjektarbeiderne for å prioritere hva som skal utredes. Med bakgrunn i dette samt kontakt med aktuell leverandør av møteromsmøbler/-utstyr skisseres følgende oppgradering: Utstyr: ROM TILTAK KOSTNAD Kjøkken Ny kjøkkeninnredning Kr Kantine Anretningsbenk Kr Møterom Dønnamann Nytt møtebord inkl. strøm i bord Kr Kommunestyresal/Formannskapssal Nye stoler - 16 stk. a kr ,- Kr Ny prosjektor Kr Nye stoler kommunestyresal/formannskapssal 48 stk. a kr Kr Nye bord 20 stk. a kr Kr TV i formannskapssalsal (benyttes også i møterom Dønnamann) Kr Ny talerstol i kommunestyresal Kr Flyttbare strømsøyler i kommunestyresal 4 stk. á kr Kr Side 19 av 56

20 Sak 31/17 Diverse Kr Sum eksl. mva Kr Mva 25 % Kr Total sum inventar/utstyr Kr Side 20 av 56

21 Sak 31/17 Bygningsmessige oppgraderinger: ROM TILTAK KOSTNAD Kjøkken Senkning himling og nye takplater, nytt golvbelegg, nye veggplater, gjenlukking dør, rørlegging og elektrisk arbeid. Kr Kantine Kommunestyresal/Formannskapssal Maling av tak og vegger, gipsplater på vegg, nytt golvbelegg og elektrisk arbeid Maling vegger og tak, nytt golvbelegg, ny foldedør og elektrisk arbeid Kr Kr Møterom Dønnamann Elektrisk arbeid og rørlegger Kr Ganger Ny takhimling, nytt golvbelegg, nye veggplater og elektrisk arbeid Kr Uforutsett Kr Sum eksl. mva Kr Mva 25 % Kr Total sum bygningsmessige arbeider Kr Den skisserte oppgradering vil således koste i overkant av 1,1 mill. kroner - inkl. mva. Når det gjelder mva så vil denne refunderes slik at kommunens reelle kostnad blir kr Vurdering: Det er behov for både bygningsmessige oppgraderinger og oppgradering av inventar/utstyr i kjøkken, kantine og kommunestyresal/formannskapssal samt tilstøtende ganger. Disse områdene på kommunehuset er ikke oppgradert siden de var nye for ca. 30 år siden. Når det gjelder kommunestyresal så ønsker man fast oppsett av møtebord m.m. for kommunestyremøtene samtidig at man har fleksibilitet - slik at kommunestyresal og formannskapssal kan benyttes til kurs og større møter med inntil 40 deltakere. Dette er hensyntatt i valg av type bord (sammenleggbare) og stoler (lette, kan stables). Når det gjelder finansiering av dette investeringstiltak, så tilrår rådmannen at kommunestyret vedtar å bruke inntil kr av kommunens driftsoverskudd for Dette er totalt på kr Resterende del av utgiften finansieres gjennom bruk av momskompensasjon på kr Vedlegg: Side 21 av 56

22 Sak 32/17 STILLINGSUTVIDELSE FLYKTNINGTJENESTEN Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: 412 Arkivsaksnr.: 17/814 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/17 Administrasjonsutvalg /17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1) Kommunestyret godkjenner at det opprettes en stillingshjemmel som flyktningkonsulent/miljøarbeider i 100 % stilling i Flyktningetjenesten fra ) Lønnskostnadene for høsten 2017 dekkes ved budsjettregulering. 3) Ny årskostnad på kr innarbeides i budsjett 2018 Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalg den sak 2/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1) Kommunestyret godkjenner at det opprettes en stillingshjemmel som flyktningkonsulent/miljøarbeider i 100 % stilling i Flyktningetjenesten fra ) Lønnskostnadene for høsten 2017 dekkes ved budsjettregulering. 3) Ny årskostnad på kr innarbeides i budsjett 2018 Behandling/vedtak i Formannskap den sak 51/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1) Kommunestyret godkjenner at det opprettes en stillingshjemmel som flyktningkonsulent/miljøarbeider i 100 % stilling i Flyktningetjenesten fra ) Lønnskostnadene for høsten 2017 dekkes ved budsjettregulering. 3) Ny årskostnad på kr innarbeides i budsjett 2018 Side 22 av 56

23 Sak 32/17 Bakgrunn: Det har i flere møter i rådmannens stab vært signalisert at arbeidsbelastningen for flyktningkonsulent er for stor. Høsten 2016 har Dønna kommune tatt i mot 32 flyktninger. I tillegg til 3 voksne og 8 barn i forbindelse med familiegjenforening. For 2017 er det vedtatt mottak av 10 nye flyktninger. Av disse vil 6 av flyktningene komme våren I tillegg kommer en ny familiegjenforening i mai (kone og 4 barn). Det er dessuten 6 flyktninger som har søkt om familieforening, hvis alle får innvilget dette vil bety bosetting av ytterligere 5 voksne og 6 barn. Det er mye oppfølging som trenges i forhold til den enkelte flyktning, og mot det kommunale hjelpeapparatet. Nå strekker ikke tidsressursen til, noe som fører til frustrasjon hos flyktningene og andre samarbeidspartnere. Saksutredning: Dønna kommune har i dag 100 % stilling som flyktningkonsulent. I tillegg er det innvilget støttekontakt til flere flyktninger som trenger oppfølging - ut over det som det ordinære hjelpeapparatet kan gi. Følgende oppgaver ivaretas nå av flyktningetjenesten: Veiledning og oppfølging av flyktningene Mottak av flyktninger som kommer til kommunen Informasjon til lokalsamfunn og samarbeidspartnere Være kommunens kontaktperson mot IMDI/arbeidsgivere/utdanningsinstitusjoner/andre Ansvar for introduksjonsprogrammet, inkludert veiledning og oppfølging av deltakere Kartlegge og følge opp flyktningenes individuelle behov i samspill med kommunens øvrige tjenesteapparat Saksbehandling Oppfølging av personer som kommer i familiegjenforening Praktiske oppgaver i forhold til klargjøring av boliger Opprettelse av en ny stilling i flyktningetjenesten vil ved helårsvirkning for 2018 utgjøre kr ,- i økte lønnsutgifter. For budsjettår 2017 vil det utgjøre: Lønn: kr ,- Pensjon: kr ,- Arbeidsgiveravgift: kr ,- Sum: kr ,- Vurdering: Gjennomgang av tjenesten i strategisk ledelse viser et behov for en miljøarbeider - som kan følge opp flyktninger med ekstra behov tettere enn det som ligger til stillingen som flyktningkonsulent. En slik oppfølging etterlyses i forhold til avtaler med helsevesenet og i Side 23 av 56

24 Sak 32/17 forhold til veiledning mot tilbud på fritiden. Det innebærer en arbeidstid som er litt mer fleksibel, og som delvis avviker fra ordinær arbeidstid på kommunehuset. En økt stillingsressurs vil også avlaste flyktningkonsulent og frigjøre kapasitet til planarbeid og utvikling av flyktningetjenesten. Etter at saken er behandlet i administrasjonsutvalget vil stillingen lyses ut med forbehold om kommunestyrets godkjenning. Saken vil bli drøftet med fagforeningen, og drøftingsprotokoll vil bli lagt ved som saksmappevedlegg. Rådmannens kommentar: Innhold i stillingen, og stillingsstørrelse, vil bli jevnlig vurdert i forhold til antall flyktninger som omfattes av tilbudet til flyktningetjenesten. Vedlegg: Saksmappevedlegg «Drøftingsprotokoll» Side 24 av 56

25 Sak 33/17 DOS - INVESTERINGER I KJØKKEN Saksbehandler: Dagfinn Ness Andreassen Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 17/867 Saksnr.: Utvalg Møtedato 52/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å iverksette tiltaket DOS investeringer i kjøkken innenfor en kostnadsramme på kr ,- (inkl. mva) 2. Kommunestyret vedtar at kostnaden for tiltaket skal finansieres slik: Bruk av lån: Kr ,- Mva-kompensasjon Kr ,- Sum finansiering: Kr ,- 3. Kommunestyret gir rådmann nødvendige fullmakter til å gjennomføre låneopptak og iverksette tiltaket som beskrevet i vedtak og saksfremlegg. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 52/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar å iverksette tiltaket DOS investeringer i kjøkken innenfor en kostnadsramme på kr ,- (inkl. mva) 2. Kommunestyret vedtar at kostnaden for tiltaket skal finansieres slik: Bruk av lån: Kr ,- Mva-kompensasjon Kr ,- Sum finansiering: Kr ,- 3. Kommunestyret gir rådmann nødvendige fullmakter til å gjennomføre låneopptak og iverksette tiltaket som beskrevet i vedtak og saksfremlegg. Bakgrunn: Kommunestyret har i investeringsbudsjettet for 2017 avsatt et beløp på kr ,- (inkl. mva) til investeringer på kjøkkenet på DOS. Saksutredning: Det er behov for utskifting og renoveringer på kjøkken og spisesal på DOS. Behovene er som oppsatt under: Side 25 av 56

26 Sak 33/17 Nye underskap på en del pasientrom og spisesal Oppgradering av kjøkkeninnredning av hygieniske hensyn. Innredningene oppfyller ikke dagens krav til hygiene/renhold. Utskifting av en del stoler. Mange stoler er utslitt, og har tøytrekk som ikke kan vaskes. Matheis på DOS er ødelagt og må skiftes ut. Supplering/utskifting av en del kjøkkenutstyr Kostnadene fordeler seg som følgende på de ulike områdene: (Inkl. mva) Benkeplater/underskap/innredning Kjøkkenutstyr, kombidamper, stormikser og stekeplate/gryte Stoler Rep. av matheis (dersom den kan repareres billigere brukes det mer til stoler i stedet) Mva Sum utgifter: Finansiering Mva kompensasjon Bruk av lån Sum: Vurdering: Tiltaket er i tråd med vedtatt investeringsbudsjett for Investeringen vil gjøre at en man kan arbeide mer hensiktsmessig på kjøkkenet, og at utstyr vil være i henhold til hygieniske krav. Vedlegg: Side 26 av 56

27 Sak 34/17 ASFALTERING AV KOMMUNALE GRUSVEIER Saksbehandler: Dagfinn Ness Andreassen Arkiv: Q04 Arkivsaksnr.: 17/865 Saksnr.: Utvalg Møtedato 53/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å legge asfalt på de kommunale veiene i henhold til den prioriterte rekkefølgen i saken. 2. Kommunestyret vedtar at kostnaden i 2017 skal finansieres slik: Bruk av lån: Kr ,- Mva-kompensasjon Kr ,- Sum finansiering: Kr ,- 3. Kommunestyret gir rådmann nødvendige fullmakter til å gjennomføre låneopptak og iverksette tiltaket som beskrevet i vedtak og saksfremlegg. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 53/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar å legge asfalt på de kommunale veiene i henhold til den prioriterte rekkefølgen i saken. 2. Kommunestyret vedtar at kostnaden i 2017 skal finansieres slik: Bruk av lån: Kr ,- Mva-kompensasjon Kr ,- Sum finansiering: Kr ,- 3. Kommunestyret gir rådmann nødvendige fullmakter til å gjennomføre låneopptak og iverksette tiltaket som beskrevet i vedtak og saksfremlegg. Bakgrunn: Kommunestyret har i investeringsbudsjettet for 2017 avsatt et beløp på kr ,- (inkl. mva) til asfaltering av kommunale grusveier. Det er også lagt inn tilsvarende beløp hvert år i hele økonomiplanperioden, det vil si ut Side 27 av 56

28 Sak 34/17 Saksutredning: Dønna kommune har fremdeles en del veier hvor toppdekket er grus, disse veien er heftet med forholdsmessig mye vedlikehold. Klima hos oss - med mye vått og mildt både sommer og vinter - er stor belastning på de kommunale veiene, og da spesielt grusveiene. Ved å få asfaltert grusveiene kan mer veivedlikeholdet dreies over på kantklipping, grøfting og utskifting av stikkrenner med mer. I dag brukes bortimot all ressursen til å kjøre ut grus og skrape veier. Midlene som er avsatt for budsjettet i 2017 og i økonomiplanperioden ut 2020 er prioritert brukt slik. År Vei Lengde (meter) Kostnad (inkl. mva) Toppdekke i dag 2017 Hølaveien 1000 m ,- Grus 2018 Sørvikaveien Bollhaugen 2019 Tingstuveien Jektliveien Stuåsen Brandsnesveien 2020 Berfjordveien Snekkaråsen Klæboveien 800 m 300 m 200 m 200 m 400 m 200 m 600 m 100 m 300 m ,- Grus Grus ,- Grus Grus Grus Grus ,- Grus Grus Grus Vurdering: De foreslåtte veiene er gjort i henhold til tidligere prioriteringer, og at man klarer å få asfaltert omtrent meter vei årlig med de planlagte midlene. De forutsetninger som lå til grunn tidligere - og som fortsatt ligger som forutsetning er: Det legges asfalt i samtlige kommunale boligfelt Det legges asfalt som toppdekke på de kommunale veiene i kommunen. På veier med svært liten trafikk foreslås det at gabbrodekke beholdes og vedlikeholdes ved behov over driftsbudsjettet for sommervedlikehold. Kostnaden på legging av asfalt varierer en del fra år til år. Det er tatt utgangspunkt i en asfaltpris på kr. 250,- (eks mva) og kr. 100,- (eks mva)i grunnarbeid per kvadratmeter vei. Det er videre lagt inn som forutsetning at man asfalterer en veibredde på 3,5 meter - med skuldre på 0,25 meter. Dette er standard for enfeltsvei fra vegvesenet. Utover de veiene som er tatt med i denne 4-års perioden er det en del andre kommunale veier som bør asfalteres. Det bør derfor bevilges ytterligere midler utover denne perioden. Det legges opp til at det lages en ny sak til politisk behandling for 2018 hvor perioden skyves et år, og man får tatt med flere veier. Vedlegg: Side 28 av 56

29 Sak 35/17 INVESTERINGSTILTAK ANSKAFFELSE AV DATAUTSTYR VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 17/883 Saksnr.: Utvalg Møtedato 54/17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Rådmannen gis fullmakt til å iverksette anskaffelsen av datautstyr til Dønna barne- og ungdomsskole innenfor en ramme på kr mva. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 54/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Rådmannen gis fullmakt til å iverksette anskaffelsen av datautstyr til Dønna barne- og ungdomsskole innenfor en ramme på kr mva. Bakgrunn: I budsjettet for 2017 er det satt av kr mva til innkjøp av nye pc-er ved Dønna barneog ungdomsskole. I tråd med praksis og økonomireglement fremmes det en enkeltsak på dette. Vurdering: Det foreslås at bevilgningen brukes til kjøp av nye pc-er. Innkjøpene gjøres over kommunens rammeavtaler, og det vil bli kjøpt inn så mange maskiner man kan få innenfor rammen som stilles til rådighet. Det vil bety ca. 25 nye pc-er. Kjøp av datautstyr Mva Sum utgifter Finansiering Bruk av lån Mva-refusjon Sum finansiering Side 29 av 56

30 Sak 36/17 REGULERINGSPLAN FOR ALMVIK HYTTEOMRÅDE GNR. 33/3 BREISTRAND. SLUTTBEHANDLING. Saksbehandler: Jan Erik Pedersen Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 17/395 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/17 Formannskap /17 Formannskap /17 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner; med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12; fremlagte forslag til reguleringsplan m/planbestemmelser for Almvik hytteområde, del av gnr. 33 bnr. 3 Breistrand med følgende endring: - Plankartet endres slik at dette viser frisiktlinje ved avkjøring til hytteområdet. - Privat veg planlegges og utføres i henhold til gjeldende vegnormaler. - Det tas inn i planbestemmelsene at byggehøyde settes til min. 295 cm over dagens middelvann. - De to tomtene nærmest strandsonen lengst øst i feltet og de to tomtene nærmeste tomtene nærmest strandsonen øst for planlagt område for vann- og avløpsanlegg tas ut av planen. 2. Konklusjon og tiltaksdel vedrørende øvrige mulige risiko- og sårbarhetsforhold for planområdet er å anse som godkjent. 3. For sluttbehandling og evt. klage legges til grunn plan- og bygningslovens 15-2 og Behandling/vedtak i Formannskap den sak 18/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Søknad om å fremme privat forslag til detaljregulering av Almvik hytteområde, del av gnr. 33/3 Breistrand i Dønna kommune godkjennes. I henhold til plan- og bygningsloven 12-3, og vedtar formannskapet, som det faste utvalg for plansaker, å legge ut forslag til detaljreguleringsplan m/planbestemmelser til offentlig ettersyn. 2. Utlegging av planforslaget med bestemmelser skal annonsers i en avis og gjøres tilgjengelig elektronisk gjennom utlegging på kommunens hjemmeside Side 30 av 56

31 Sak 36/17 Tilgrensende naboer og interessehavere skal tilskrives og gis muligheten til å komme med innspill innenfor de gitte frister. Frist for innsendelse av merknader settes til 28. april Annonsekostnader, kartkopier og reguleringsgebyr/behandlingsgebyr betales av tiltakshaver ihht. vedtatt gebyrregulativ 2017, enkel plan. Gebyret skal være betalt før reguleringsplanen vedtas/stadfestes av Dønna kommunestyre. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 55/17 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Søknad om å fremme privat forslag til detaljregulering av Almvik hytteområde, del av gnr. 33/3 Breistrand i Dønna kommune godkjennes. I henhold til plan- og bygningsloven 12-3, og vedtar formannskapet, som det faste utvalg for plansaker, å legge ut forslag til detaljreguleringsplan m/planbestemmelser til offentlig ettersyn. 2. Utlegging av planforslaget med bestemmelser skal annonsers i en avis og gjøres tilgjengelig elektronisk gjennom utlegging på kommunens hjemmeside Tilgrensende naboer og interessehavere skal tilskrives og gis muligheten til å komme med innspill innenfor de gitte frister. Frist for innsendelse av merknader settes til 28. april Annonsekostnader, kartkopier og reguleringsgebyr/behandlingsgebyr betales av tiltakshaver ihht. vedtatt gebyrregulativ 2017, enkel plan. Gebyret skal være betalt før reguleringsplanen vedtas/stadfestes av Dønna kommunestyre. Bakgrunn: Formannskapet gjorde i sak 18/18 i møte følgende vedtak: 1. Søknad om å fremme privat forslag til detaljregulering av Almvik hytteområde, del av gnr. 33/3 Breistrand i Dønna kommune godkjennes. I henhold til plan- og bygningsloven 12-3, og vedtar formannskapet, som det faste utvalg for plansaker, å legge ut forslag til detaljreguleringsplan m/planbestemmelser til offentlig ettersyn. 2. Utlegging av planforslaget med bestemmelser skal annonsers i en avis og gjøres tilgjengelig elektronisk gjennom utlegging på kommunens hjemmeside Tilgrensende naboer og interessehavere skal tilskrives og gis muligheten til å komme med innspill innenfor de gitte frister. Frist for innsendelse av merknader settes til 28. april Side 31 av 56

32 Sak 36/17 3. Annonsekostnader, kartkopier og reguleringsgebyr/behandlingsgebyr betales av tiltakshaver ihht. vedtatt gebyrregulativ 2017, enkel plan. Gebyret skal være betalt før reguleringsplanen vedtas/stadfestes av Dønna kommunestyre. Saksutredning: Etter at høringsfristen er utgått er det kommet følgende innspill: Statens vegvesen, Region Nord brev datert Statens vegvesen v/avd. plan og forvaltning gir følgende innspill: - Planforslaget må vise adkomst til området, siktlinje og byggegrenser - Planforslaget må vise gode trafikale løsninger for myke trafikanter, og særlig bør det tas hensyn til barn og funksjonshemmede. - Parkeringsplasser må utformes på en trafikksikker måte, slik at det blir snuplass for kjøretøy inne på tomtene, og at vegen ikke blir brukt til snuområde. Kommentar: Planforslaget viser adkomst og byggegrenser, og tomtene er store nok til å etablere gårdsplass/snuplass på egen tomt jfr. bestemmelsene 5-1. Snuplass for større bil (renovasjon, slamtømmer etc.) er etablert i enden av begge stikkveiene. Siktlinjer skal inntegnes i kryss ved offentlig veg og adkomst samt at vegene i feltet skal bygges i henhold til gjeldende vegnormaler. Dette er medtatt som krav til endring som skal utføres før det kan gis byggetillatelse. Fiskeridirektoratet region Nordland, brev datert : Fiskeridirektoratet har ingen merknader til reguleringsplan med tilhørende planbestemmelser, men nevner i sin uttalelse at sjøen utenfor planområdet er registrert som fiskeområde for aktive redskaper dette i forhold til evt. senere søknad om etablering av kai/flytebrygger i området. Kommentar: Hytteområdet har ikke byggesone/formål naust eller kai/flytebrygger i strandsonen. Strandsonen er regulert med grønnstruktur (friområde). NVE, Region Nord, brev datert : NVE vil sterkt tilrå at forventet havstigningsnivå, stormflo og flomhøyde blir ivaretatt gjennom planbestemmelsene og byggegrenser i plankart. Byggehøyde foreslås av NVE å settes til min 295 cm over dagens middelvann. Kommentar: Det tas inn i planbestemmelsene at byggehøyde settes til min. 295 cm over dagens middelvann. Side 32 av 56

33 Sak 36/17 Direktoratet for mineralforvaltning, brev datert : DMF har ingen merknader til forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser. Fylkesmannen i Nordland, brev datert med varslet innsigelse: Fylkesmannen hadde som innspill til planoppstart at det skulle utføres en botanisk kartlegging som grunnlag for forslag til lokalisering av hyttetomter i feltet innenfor et gitt område nærmest strandsonen. En slik kartlegging er ikke utført av tiltakshaver, og Fylkesmannen vil da med bakgrunn i den registrering som finnes i dag ifm. type berggrunn og botaniske verdier i området, fraråde at 4 tomter nærmest strandsonen bebygges som planlagt. Dette gjelder to tomter nærmest strandsonen lengst øst i feltet og de to nærmeste tomtene nærmest strandsonen øst for planlagt område for vann- og avløpsanlegg. Krav om fjerning av de nevnte 4 hyttetomter og varsel om innsigelse begrunnes i PBL 4.2 første ledd samt Naturmangfoldlovens 8. Kommentar: Manglende kunnskapsgrunnlag vil i noen tilfeller medføre at det stilles krav til plan og bygging med et «føre var» prinsipp i bunnen. Det å ikke etterkomme en uttalelse fra Fylkesmannen, angående en kartlegging av botaniske forekomster, har som konsekvens at planlegging skjer på et manglende kunnskapsgrunnlag. Overordnet myndighet vil da bruke tilgjengelige virkemidler for å sikre botanisk/biologisk mangfold i området, samt at de strandnære områder blir tilgjengelig for friluftsliv og ferdsel. Det regulerte området ligger i utløpet av Gonga, der det de siste to årene er nedlagt et betydelig arbeid for å sikre bestanden av sjøørret som gyter i dette vassdraget. Saksbehandler vil på denne bakgrunn foreslå at de fire nevnte tomter tas ut av planforslaget Kystverket Nordland, brev datert : Kystverket har ingen merknader eller innspill til planforslaget med tilhørende planbestemmelser. Vurdering: Reguleringsplan for Almvik Hytteområde - med planbeskrivelse, planbestemmelser med forslag til endring, plankart samt ROS-analyse, kan etter saksbehandlers mening fremlegges for planutvalg/formannskap til godkjenning og videre behandling/godkjenning i kommunestyret. Side 33 av 56