Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar

Transkript

1 Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 86/17 17/2408 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum 87/17 17/2378 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag 88/17 17/3745 Ekstra prioritering av søknader til anlegg for idrett og fysisk aktivitet /17 17/1725 Tilskuddsordning for profesjonell musikk, /17 17/2164 Prioritering av søknader om spillemidler til kulturarenaer i /17 17/915 Behandling av forslag om innskrenking av ordinær jakttid for jakt etter elg i kommunene Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog i perioden

3 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 17/ Saksbehandler: Bjørn Westad SAK 86/17 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum Saksnr.: Utvalg Møtedato 86/17 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram for Felles klagenemd med følgende forslag til vedtak: Felles klagenemnd finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norsk Skogfinsk Museum, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen. Vedtak om avslag opprettholdes. Vedlegg: - Klage fra Norsk Skogfinsk Museum, datert 29. mars Vedtak svarbrev fra fylkeskommunen, datert 9. mars Søknad fra Norsk Skogfinsk Museum, datert 27. november Retningslinjer Tilskuddsordning for generelle kulturmidler Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

4 Sak 86/17 Saksutredning Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Hedmark fylkeskommune mottok søknad om kulturmidler fra Norsk Skogfinsk Museum til prosjektet Finskoghagen Leiråker. Søknaden innkom til vårens tildelingsrunde som hadde frist 1. desember 2017, søknaden var datert 27. november og ble vurdert på lik linje med andre søknader med alle nødvendige opplysninger på plass. Fylkeskommunens svar ble utsendt 9. mars, og klagen er datert 29. mars Klagen er innkommet innen 3 ukers fristen i henhold til reglene i Forvaltningslovens 29, kapittel 6. Finnskogen Leiråker er et prosjekt som går ut på å etablere en historisk hage som er donert til museet. Den skal flyttes fra nåværende beliggenhet til Åsta Holt-museet på Leiråker. Hagen er ment å utvide museets dekningsområde og arbeidsfelt, og bli et sosialt møtested for kulturelle opplevelser. Innsamling av pryd- og nyttevekster fra nærmiljøet registreres, flere planter fra nedlagte bosteder på Finnskogen er med og det er ambisjoner om å utvikle hagen til å bli en leverandør til andre museumshager/ -anlegg, samt fungere som klonarkiv for Norsk Genressurssenter. Saksopplysninger fakta I vedtak om avslag på søknaden fra Norsk Skogfinsk Museum, gis følgende begrunnelse for avslaget: - Finnskoghagen Leiråker er et omfattende og interessant prosjekt i seg selv, men ligger utenfor tilskuddsordningens prioriteringer som er mer konkrete regionale kulturtiltak og produksjoner. Fysiske investeringer omfattes ikke av tilskuddsordningen. Søknadsbeløp var kr og totalbudsjettet for prosjektet var kr 1,5 millioner, prosjektet har fått tilsagn fra Norsk kulturråd på kr ,-. Prosjektets varighet er satt til 3 år, og vil utgjøre 0,8 årsverk pr. år fordelt på to-tre personer. I vårens fordelingsrunde ble 63 søknader behandlet og 36 av disse ble innvilget. Omsøkt beløp alle søknader beløp seg til kr ,- og det ble fordelt kr ,-. Klager hevder at avslaget ble fattet på feil grunnlag og at søkers hovedintensjon med etablering av hagen ikke er forstått av fylkeskommunen.

5 Sak 86/17 Vurderinger I klagen hevdes det at avslaget er fattet på feil grunnlag og at søkers hovedintensjon med å etablere hagen ikke er forstått. De skriver bl.a. at hagen vil være en ressurs for å ivareta den immaterielle kulturarven, videre står det i klagen at hovedintensjonen med hageprosjektet er formidling og opplevelser. Dette er en beskrivelse av målsettinger og fremtidige resultater, som fylkesrådet er enige i er både positive og verdifulle for regional utvikling. Men avslaget må forholde seg konkret til hva det faktisk søkes om, et tilskudd på kr for å flytte og etablere en historisk hage, dette anses som utvidelse av museumsanlegget. Generelle kulturmidler kan ikke anvendes til investeringsmidler (eller utstyr). Nå skriver klager at de anser fysiske investeringer blir dekket av støtten fra Norsk kulturråd (kr ), men endrer ikke at det allikevel er en nyetablering eller utvidelse av museumsanlegget dette prosjektet dreier seg om. Tilskuddsordningen kan ikke utvides for også å omfatte denne type prosjekt. Det er et interessant prosjekt som beskrives i søknaden, og enkelte av de langsiktige målene med prosjektet korresponderer godt med tilskuddsordningen for generelle kulturmidler. Da er det særlig med tanke på formidlingsaspektet, attraksjonsverdi og kompetanseutvikling. I klagen står det at hovedintensjonen med hageprosjektet er formidling og opplevelser. Men - den etableringsfasen prosjektet nå er i, som det her søkes støtte til faller ikke inn under retningslinjene for tilskuddsordningen. Her ligger alle kostnadene med den fysiske etableringen, og ikke minst flyttingen av hagen. Dette anses som en museumsutvidelse eller investering, som ikke disse midlene er ment for. Generelle kulturmidler skal hovedsakelig gå til konkrete kunst- og kulturproduksjoner hvor selve aktiviteten er det sentrale, som kommer publikum til gode gjennom arrangementer, produksjoner, forestillinger m.m. På sikt kan sikkert Finnskoghagen Leiråker oppfylle flere av intensjonene og det kan da søkes støtte til konkrete arrangement og tiltak som er rettet mot publikum. Hedmark fylkeskommune bidrar allerede med midler til drift til Norsk Skogsfinsk museum, for 2017 utgjør dette kr ,-. Når det gjelder dette spesifikke prosjektet Finnskoghagen Leiråker - er det et ansvar museet påtar seg utover planlagt virksomhet og må derfor søke støtte til dette fra andre kilder. At prosjektet har fått innvilget kr fra Norsk kulturråd, viser at det er et gjennomarbeidet prosjekt. Men fylkeskommunen bidrar betydelig til museumsfeltet, men våre rammer strekker ikke til å åpne en praksis for etablering og utvidelser gjennom tilskudd fra generelle kulturmidler. Konklusjon Fylkesrådet foreslår at klagen fra Norsk Skogfinsk Museum ikke imøtekommes, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen.

6 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 17/ Saksbehandler: Bjørn Westad SAK 87/17 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag Saksnr.: Utvalg Møtedato 87/17 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet imøtekommer klagen fra Brydalen Ungdomslag og gir tilsagn på kr til prosjektet. Tilsagnet belastes Tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping Generelle kulturmidler som dermed er redusert til kr Vedlegg: - Klagen fra Brydalen Ungdomslag, 19. mars Vedtak svarbrev fra fylkeskommunen, 9. mars Søknaden fra Brydalen Ungdomslag, 30. november Retningslinjer for Tilskuddsordningen for generelle kulturmidler Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

7 Sak 87/17 Saksutredning Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Brydalen ungdomslag søkte om generelle kulturmidler for våren 2017, datert 30. november Søknaden var sendt innen fristen 1. desember, og var dermed med i den ordinære søknadsbehandlingen på lik linje med 62 andre søknader. Brydalen er liten bygd i Tynset kommune med 82 innbyggere. Grendehuset Midtvang er sentret for mesteparten av hva som skjer av aktiviteter, og det ble utviklet en idé om en familiehelg med aktiviteter og program som kunne trekke publikum til bygda. Dette ble gjort og august 2016 ble arrangementet gjennomført, tiltaket var vellykket og det ble nedlagt stort frivillig engasjement og mange arbeidstimer. Nå ønsker arrangørene å utvikle konseptet til et årlig arrangement og søker midler fra bl.a. Hedmark fylkeskommune. Saksopplysninger fakta Søknadssum Hedmark fylkeskommune, kr Totalkostnadene for arrangementet er kr på inntektssiden budsjetteres det med billettinntekter på kr , servering og andre tilskudd kr fra Tynset kommune og andre sponsorer. Totalinntekt på kr ,- altså et overskudd på ca. kr som trolig går inn som egenkapital, sikkerhet for neste års arrangement. Ved vårens fordelingsrunde for generelle kulturmidler ble 63 søknader behandlet, av disse ble 36 innvilget. Det ble fordelt kr og tilskuddene varierte fra kr Gjennomsnitts tilskudd var på kr Avslaget ble begrunnet slik: Prosjektet Høgget ser ut som et fint tiltak som engasjerer bredt for de som bor eller har tilknytning til Brydalen, men er for lokalt for denne ordningen. Søker oppfordres til å søke midler kommunalt og lokalt. Vurderinger Fylkesrådet vurderer tiltaket positivt for utviklingen av bygda. Tiltaket engasjerer mange frivillige og det vil trekke publikum til Brydalen, samtidig som har de ambisjoner om å knytte til seg kompetanse fra hele regionen. En familieaktivitets dag er i seg selv et fint tiltak, 2500 dugnadstimer og stor innsats lokalt for å etablere utendørsamfi m.m. viser et lokalt engasjement. Fylkesrådet har vektlagt at det i klagen fremkommer at prosjektet har et stort lokalt engasjement med store regionale ringvirkninger.

8 Sak 87/17 Tiltaket bygger identitet for lokalsamfunnet og for regionen. Konklusjon Fylkesrådet foreslår at klagen fra Brydalen Ungdomslag imøtekommes med kr Tiltaket fra Brydalen Ungdomslag, Høgget omfatter stor lokalt engasjement med regionale ringvirkninger. Prosjektet bygger identitet for lokalsamfunnet og regionen. Både søknad og klage er innkommet innen fristene, dvs. søknadsfrist 1. desember 2016 og klagen innen tre uker etter at utsendt vedtak er mottatt - i henhold til bestemmelsene i Forvaltningsloven 29, kapittel 6 om klageadgang. Dermed er alle frister overhold fra begge parter og ingen saksbehandlings feil er gjort.

9 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 17/ Saksbehandler: Kari Nilssen SAK 88/17 Ekstra prioritering av søknader til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Saksnr.: Utvalg Møtedato 88/17 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Følgende nærmiljøanlegg gis tilsagn om spillemidler: Anleggs nummer Anlegg Søker Kostnad Tilsagn Alvdal nye barneskole - Friidrett/lengde Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Smashball og bal Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - ballflate asfalt Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Skilek/aktivitet Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Belysning Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Ballflate grus Alvdal kommune Følgende ordinære anlegg gis tilsagn om spillemidler: Anl nr Anlegg Søker Status Kostnad Tilsagn Hamar idrettspark isbane Hamar kommune Fornyet Kongsvinger Tennishall Kongsvinger Tennisklubb Fornyet Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

10 Sak 88/17 Saksutredning Ekstra prioritering av søknader til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Det vises til sak 17/76 i Fylkesrådet der søknader om spillemidler til anlegg for idrett og friluftsliv 2017 ble prioritert. Varsel om årets sum til fordeling ble mottatt fra departementet den 28. april. Hedmark fylkeskommune ble tildelt tilsammen kr som er i overkant kr 6 millioner mer enn i fjor. Samlet beløp til fordeling, inkludert kr i rentemidler og kr i inndratte midler fra 2016, er kr Siden tildelt beløp ble vesentlig høyere enn forventet legges det fram en sak med ytterligere tilsagn til fem søknader om støtte til nærmiljøanlegg og to søknader om støtte til ordinære idrettsanlegg. Saksopplysninger fakta I saken om prioritering av søknader om spillemidler for 2017 ble det tatt høyde for en noe større tildeling enn fjorårets. Tildelte spillemidler ble såpass mye høyere at flere anlegg vil få tilsagn om spillemidler enn de som ble prioritert i sak 17/76. Fylkesrådet har ved sin prioritering tildelt kr til 31 nærmiljøanlegg og kr til 42 ordinære anlegg. Da står det igjen kr til fordeling. Vurderinger I forslaget til fordeling av de resterende beløp på kr er det brukt samme kriterier som i sak 76/17. Fylkesrådet foreslår at de øvrige godkjente søknadene om tilskudd til nærmiljøanlegg tildeles støtte siden dette er anlegg som legger til rette for lavterskel fysisk aktivitet. Det foreslås derfor at Alvdal kommune gis tilsagn om støtte på kr fordelt på 6 anlegg ved nye Alvdal barneskole. Øvrig beløp på kr fordeles til ordinære anlegg slik: Hamar idrettspark grusbane/isbane kr Kongsvinger tennishall kr Søknadene er de neste på prioriteringslista hos både Hamar kommune og Kongsvinger kommune. Det finnes tre andre søknader som er eldre, men disse er prioritert lavere hos kommunen. Det er vanlig praksis å følge kommunal prioritering. Kongsvinger tennishall får et deltilsagn.

11 Konklusjon Kr i ufordelte spillemidler fordeles til 6 nærmiljøanlegg og 2 ordinære anlegg. Sak 88/17

12 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 17/ Saksbehandler: Jørn Øversveen SAK 89/17 Tilskuddsordning for profesjonell musikk, 2017 Saksnr.: Utvalg Møtedato 89/17 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner å gi tilsagn om støtte til følgende musikkprosjekter: Søker: Tittel. Søknadssum: Innstilling: Åmot kommune/ Tom S. Lund Vidar Sandbeck 100 år Mer gull fra grønne skoger Erik Lukashaugen En sliters memoarer Konsertteater om Hans Børli Hulbækmoe Jacobsen DA Bak berg og blåne KHKulturverksted AS/Levi Verden av i går, Kunsten å vokse opp som seg selv Henriksen Festspillene i Elverum Snøfrid Sametingsjubileet Sigurd Hole Eventyr MoE Frihetens øyeblikk Ole Nilssen Aspect Kulturproduksjoner ENK Geirr Lystrup Lyden av Mjøsa Siri Snortheim Konsertstøtte til Low-Fly Quintet av 41 søkere Midlene belastes Musikk i Hedmark. Budsjettposten benyttes i sin helhet. 3. Forutsetninger for støtten vil fremgå av tilsagnsbrevet som fylkeskommunen sender til søkerne.

13 Sak 89/17 Vedlegg: Matrise som viser alle søknadene Kriterier for tilskudd, vedtatt av fylkesrådet, februar 2017 Hamar, Aasa Gjestvang fylkesrådets nestleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

14 Sak 89/17 Saksutredning Tilskuddsordning for profesjonell musikk, 2017 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Hedmark fylkeskommune har i mange år hatt en stor satsing på musikk gjennom stiftelsen Musikk i Hedmark (MiH). Fylkeskommunen har her bidratt med årlige driftstilskudd. MiHs målsetting var å tilføre fylket ny musikalsk og formidlingsfaglig kompetanse, og derigjennom stimulere og komplettere de allerede eksisterende musikkmiljøene i fylket. I 2015 ble kunstformidlingsfeltet i Hedmark evaluert. Det ble da foretatt en gjennomgang av Turnéorganisasjon for Hedmark, Musikk i Hedmark og Kunstbanken Hedmark Kunstsenter. Med bakgrunn i denne evalueringen ble det i fylkestinget fattet følgende vedtak i oktober 2016: 1. Fylkestinget ber fylkesrådet å utarbeide en ny modell for musikksatsingen i Hedmark fylkeskommune med intensjon om et samarbeid med Oppland fylkeskommune. 2. Fylkestinget ber om at musikksatsingen ivaretas gjennom en tilskuddsordning, mens arbeidet med ny modell for musikksatsingen pågår. 3. Ny modell for musikksatsing skal legges fram for fylkestinget innen utgangen av Tilskuddet til Musikk i Hedmark videreføres ikke fra og med Fylkesrådet gis fullmakt til å avtale et nøkternt avviklingstilskudd. Saksopplysninger fakta Fylkestinget ber i punkt 2 i vedtaket om Kulturpolitisk innsats i musikkfeltet, om at musikksatsingen ivaretas gjennom en tilskuddsordning i påvente av at ny modell for musikksatsing blir vedtatt. Tilskuddsordningen skal rette seg mot det profesjonelle musikklivet og være basert på musikk- /kunstfaglige kriterier og vurderinger. I arbeidet med å utarbeide målsettinger, kriterier, regler og rutiner rundt denne tilskuddsordningen, har fylkeskommunen invitert profesjonelle musikere fra Hedmark. Det faglige rådet har bestått av Rune Rebne, Helge Lien, Tone Hulbækmo og Trond Eklund Johansen. Følgende kriterier ble vedtatt av fylkesrådet 27. februar 2017: Mål: Hedmark fylke skal ha god og profesjonell kunst i hele fylket. Denne tilskuddsordningen skal ha som mål å bidra til utvikling, nyskaping og formidling av musikk og musikkrelaterte kunstarter. Kriterier: Tilskuddet skal ivareta det profesjonelle musikkmiljøet. Tilskuddet skal ivareta hele den musikalske bredden og musikk må være en sentral del av produksjonen. Tilskuddet gis til musikere/produksjoner der søker bor, har tilknytning til eller forankrer produksjonen i Hedmark.

15 Sak 89/17 Tilskuddet skal bare gis til prosjekter med tilskuddsbehov fra denne ordningen på minimum kr Tilskuddsordningen begrenses oppad til maksimalt kr 1 million. Tilskuddet kan gis til profesjonelle musikkproduksjoner som har et samarbeid med amatører. Tilskuddet gis ikke til festivaler. Tilskuddet utbetales etter at prosjektet er gjennomført og rapportert med godkjent regnskap, dersom annet ikke er avtalt. Behov for eventuell delutbetaling av tilsagnet må dokumenteres. Tilsagnet er gyldig i tilsagnsåret samt to påfølgende år, dersom andre vilkår ikke fremkommer av tilsagnsbrevet. Det ble utarbeidet elektronisk søknadsskjema og tilskuddsordningen ble kunngjort via Hedmark fylkeskommunes egen internettportal, Facebook-siden Kultur i Hedmark og i Østlendingen, Ringsaker Blad, Hamar Arbeiderblad, Glåmdalen og Arbeidets Rett i starten av mars 2017 med søknadsfrist 1. april Det ble etter vedtaket i fylkesrådet opprettet en fagkomité bestående av personer med musikkfaglig kompetanse. Følgende personer har vært representert i fagkomitéen: Thor Kvande, Oppland fylkeskommune Utdannet ved konservatoriet i Kristiansand, har jobbet som musiker og produsent i Sør-Afrika og Norge. Jobber nå som musikkprodusent for Den Kulturelle Skolesekken i Oppland og organist. Øyvind Nordal, Akershus fylkeskommune Hovedfag institutt for musikkvitenskap, UiO, Har arbeidet i en rekke utdanningsinstitusjoner og med mange musikkproduksjoner. Trond Eklund Johansen, Hedmark og Oppland musikkråd. Musikkvitenskapelig mellomfag, UiO, studier ved Bergen Musikkonservatorium og videreutdanning i ensemblevirksomhet. Hedmark fylkeskommune har vært sekretariat for fagkomiteen. En av søkerne var med i arbeidet med å utarbeide målsettinger, kriterier, regler og rutiner for ordningen. Fylkesrådet vedtok retningslinjene den 27. februar. Søkeren ikke har vært involvert i arbeidet med tilskuddsordningen etter at vedtaket var fattet. Habilitet er vurdert og det foreligger ikke forhold som gjør at vedkommende ikke kan være søker. Innen søknadsfristen var det innkommet 41 søknader med søknadssum på til sammen kroner. Prosjektene hadde til sammen et totalbudsjett på kroner. Vurderinger Den musikkfaglige komiteen har vurdert alle søknadene ved individuell gjennomlesing og en felles drøfting. Bakgrunnen har vært kriteriene som ble vedtatt av fylkesrådet i februar 2017 samt andre overordnede planer for Hedmark fylkeskommune. - Søker må bo, ha tilknytning til eller forankre produksjonen i Hedmark - Søker må være en del av det profesjonelle musikkmiljøet med tilknytning til Hedmark - Tilskuddet gis til større produksjoner med tilskuddsbehov på minimum kr Tilskuddet begrenses oppad til maksimalt kr 1 million. - Tilskudd gis til

16 Sak 89/17 o tiltak som ivaretar det profesjonelle musikkmiljøet o tiltak som ivaretar hele den musikalske bredden og musikk er en sentral del av produksjonen o tiltak som ivaretar musikere/produksjoner der søker bor, har tilknytning til eller forankrer produksjonen i Hedmark o musikalske nyproduksjoner o konserter o utviklingsprosjekter Det er lagt vekt på at ordningen skal styrke profesjonelle musikere med tydelig forankring i Hedmark og at musikken skal være det viktigste kulturuttrykket i prosjektet. Videre er det tatt hensyn til en regional spredning rundt i fylket. Komitéen har også vektlagt prosjekter som kan profilere Hedmark fylkeskommune og som kan være musikalske fotavtrykk. Noen prosjekter har derfor fått relativt høye tilskudd. Noen av de prioriterte prosjektene sammenfaller også med markeringer/jubiléer, slik som sametingsjubileet i 2017 og Sandbeck/Børli jubiléene i Konklusjon Fylkesrådet har fordelt til sammen kr til 10 søkere av de 41 som søkte. Søker: Tittel. Søknadssum: Innstilling: Åmot kommune/ Tom S. Lund Vidar Sandbeck 100 år Mer gull fra grønne skoger Erik Lukashaugen En sliters memoarer Konsertteater om Hans Børli Hulbækmoe Jacobsen DA Bak berg og blåne KHKulturverksted AS/Levi Verden av i går, Kunsten å vokse opp som seg selv Henriksen Festspillene i Elverum Snøfrid Sametingsjubileet Sigurd Hole Eventyr MoE Frihetens øyeblikk Ole Nilssen Aspect Kulturproduksjoner ENK Geirr Lystrup Lyden av Mjøsa Siri Snortheim Konsertstøtte til Low-Fly Quintet

17 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 17/ Saksbehandler: Linda Stewart SAK 90/17 Prioritering av søknader om spillemidler til kulturarenaer i 2017 Saksnr.: Utvalg Møtedato 90/17 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Spillemidler til kulturarenaer prioriteres i denne rekkefølgen til følgende godkjente søknader: Kulturarena Kommune 1 Vidsyn Trysil 2 Bergesiden grendetun Våler 3 IRH kulturhus - Fredheim Stange 4 Nye Alvdal skole Alvdal 5 Hamar Sanitetsforening kulturlokaler Hamar 6 Holseter grendehus Eidskog 7 Heradstun samfunnshus Elverum 8 Veldrom forsamlingslokale Ringsaker 9 Tangen samfunnshus Stange 10 Åsheim samfunnshus Ringsaker 2. Endelig tilsagn om midler blir gitt administrativt, på bakgrunn av prioriteringslisten og endelig tildeling av spillemidler til kulturarenaer fra Kulturdepartementet. 3. Godkjenning av søknader delegeres med dette til fylkesdirektøren fra og med neste års prioritering og innarbeides ved neste revisjon av delegasjonsreglementet.

18 Sak 90/17 Vedlegg: - Retningslinjer for ordningen - Oversikt over komplette søknader Hamar, Per-Gunnar Sveen Fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

19 Sak 90/17 Saksutredning Prioritering av søknader om spillemidler til kulturarenaer i 2017 Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Om tilskuddsordningen Formål Målet med tilskuddsordningen for kulturarenaer er å skape gode kulturelle møteplasser. Dette gjøres gjennom bidrag til utvikling av ulike kulturarenaer som gir rom for variert kulturell virksomhet i lokalmiljøet og i regionen. Målgruppe Enhver ikke-kommersiell, demokratisk oppbygd organisasjon kan søke om tilskudd. Hedmark har over 300 store og små kulturarenaer som kan være berettiget til å søke på denne tilskuddsordningen. Behovet for oppgraderinger og tilpasning til universell utforming er svært stor. Forankring i eksisterende planverk/lovverk Fylkeskommunen forvalter den desentraliserte spillemiddelordningen til kulturarenaer på vegne av staten. Saksopplysninger fakta Beløp til fordeling I juni hvert år får fylkeskommunen beskjed fra Kulturdepartementet om størrelsen på spillemiddelbeløpet som er til fordeling i årets søknadsbehandling. Endelig fordeling av midler til søkerne skjer administrativt, på bakgrunn av den vedtatte prioriteringslisten, og størrelsen på departementets tildeling. Fordelingsnøkkelen ut til fylkene er basert på innbyggertall og søknadsomfang. Størrelsen på spillemiddelbeløpet som tilfaller Hedmark har vært synkende siden 2013, mens søknadsmengden stiger. Det kan søkes om støtte til maksimalt 1/3 av prosjektets totale, godkjente kostnad. Maksimalt tilskuddssum for både lokale og regionale kulturarenaer er kr Nedre grense for total, godkjent kostnadsramme er kr Minste tilskuddssum er dermed kr

20 Sak 90/17 Ved tildelingen i 2017 fordeles i tillegg til årets spillemidler også rentemidler, indratte midler og ikke-fordelte midler fra tidligere år; et tillegg på til sammen 3,3 mill. kroner. Kulturdepartementet bevilget i 2016 totalt 2,8 mill. kroner i kulturarena-spillemidler til Hedmark. Behandlingsprosessen Søknader til denne ordningen sendes via kommunen, innen kommunens egen søknadsfrist. Kommunene kvalitetssikrer og videresender søknadene til fylkeskommunen innen 15. januar hvert år. Fylkeskommunen kontrollerer om søknadene er komplette, og om de er i tråd med de statlige og fylkeskommunale retningslinjene for ordningen. Ved mangelfulle søknader blir søker bedt om å ettersende nødvendig dokumentasjon innen 1. mars. Etter fylkesrådets behandling av prioriteringssaken får søkerne beskjed om deres søknad er godkjent eller ikke godkjent, og i hvilken rekkefølge de godkjente søknadene er prioritert. Innen 1. juli får alle søkerne endelig svar på sin søknad. Nøkkeltall for denne søknadsrunden Denne fordelingsrunden Forrige fordelingsrunde Antall søknader innenfor svarfrist 10 8 Sum godkjente totalbudsjetter Sum godkjente søknadsbeløp Antall komplette søknader 10 6 Antall ikke-komplette søknader 0 2 Antallet søknader har økt noe fra i fjor, mens søknadenes samlede størrelse er mer enn doblet. Fem prosjekter har i år søkt om maksimalt tilskudd på 1,5 mill. kroner. Tre av dem gjelder ulike kulturfunksjoner i en ny skole i Alvdal. Regional fordeling Hamarregionen Sør-Østerdalen Fjellregionen Kongsvingerregionen Antall søknader innenfor svarfrist Totalbudsjett alle søknader Totalsum søkt Antall komplette søknader

21 Sak 90/17 Fjellregionen har med sitt skoleprosjekt i Alvdal det største totalbudsjettet. Hamarregionen har gjennom fem søknader søkt om den største totalsummen. Lavest søknadssum og totalbudsjett har Sør-Østerdalens to søknader. Vurderinger Kriterier for prioritering av godkjente søknader Innkomne søknader og deres prosjekter er vurdert opp mot vedlagte retningslinjer for tilskuddsordningen. Retningslinjene peker på følgende kriterier for prioritering av godkjente søknader: Gjentatt søknad (for prosjekt som har fått deltilsagn året før) Tilleggssøknad (for prosjekt som har bitt vesentlig dyrere enn budsjettert) Kommunens prioriteringsliste Lengden på søknadens ventetid før tilsagn blir gitt Total søknadssum fra kommunen Geografiske/regionale hensyn I tillegg er tiltak av kulturell verdi prioritert foran mer generelle rehabiliteringstiltak. Ekstern vurdering De komplette søknadene og deres prioriteringsrekkefølge ble forelagt en ressursgruppe bestående av representanter for Hedmark og Oppland musikkråd, Teater Innlandet og Turnéorganisasjonen. Gruppen diskuterte retningslinjene som ligger til grunn for dagens behandling og prioritering av søknader. Ressursgruppen ønsket seg mulighet til å kunne prioritere tiltak med betydning for utøvelsen av kultur i lokalene høyere, framfor rene rehabiliteringstiltak, noe som ville gitt en annen prioriteringsrekkefølge. Søknaden til Vidsyn ble foreslått overført til tilskuddsordningen for idrettsanlegg, da tiltaket gjelder idrettsgarderober. Vidsyns eier, Flendølen Ungdomslag, har imidlertid ikke anledning til å søke denne ordningen. Bare idrettslag kan søke om spillemidler til idrettsanlegg. Ressursgruppen oppfordret fylkeskommunen til å revidere tilskuddsordningens retningslinjer, for dermed i større grad å kunne vektlegge lokalenes kulturfunksjoner i henhold til gjeldende standarder og anbefalinger. Komplette søknader Søknadene som er med i denne prioriteringssaken ble vurdert til å oppfylle kriteriene for tilskuddsordningen, samtidig som de inneholder alle nødvendige vedlegg. Oversikt over alle komplette søknader er vedlagt. Ikke-komplette søknader Søknader som ikke oppfyller tilskuddsordningens kriterier, eller som mangler nødvendige vedlegg, blir ikke godkjent. Det var ingen slike søknader i Statens frist om ferdigbehandling av søknader gjør at søknader må være godkjent innen 15.mars og dermed før fylkesrådets behandling. Godkjenning av søknader kan ikke skje etter 15.mars i søknadsåret. Derfor foreslås det at godkjenning/ikke godkjenning av søknader delegeres til Fylkesdirektøren. Prioritering av søknader vil fortsatt behandles av Fylkesrådet.

22 Sak 90/17 Konklusjon Fylkesrådet vedtar den oppsatte prioriteringsrekkefølgen og godkjenner dermed disse søknader.

23 Sak 91/17 Saknr. 17/915-5 Saksbehandler: Arne Magnus Hekne SAK 91/17 Behandling av forslag om innskrenking av ordinær jakttid for jakt etter elg i kommunene Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog i perioden Saksnr.: Utvalg Møtedato 91/17 Fylkesrådet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner ikke grunnlag for å innskrenke jakttiden for jakt etter elg i medhold av jakttidsforskriftens 3. Det gjelder forslag fra Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog kommuner. Dette betyr at jakttidstart for jakt etter elg i Hedmark fylke fra og med høsten 2017 er 25. september, i tråd med forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars Det presiseres at det påligger grunneiere og jegere et krav om å tillate samjakt og å informere andre brukere om elgjakt på en slik måte at elgjakta ikke begrenser andre brukeres friluftlivsopplevelser. I tillegg gjøres det oppmerksom på at rettighetshaverne selv kan bestemme når jakten skal foregå innenfor fastsatte ramme, 25. september 23. desember. Vedlegg: - Søknader fra kommunene Nord-Odal, Sør-Odal, Grue og Kongsvinger med felles oversendelsesbrev. - Søknad fra Eidskog kommune - Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars 2022

24 Sak 91/17 Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

25 Sak 91/17 Saksutredning Behandling av forslag om innskrenking av ordinær jakttid for jakt etter elg i kommunene Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog i perioden Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Sammendrag Miljødirektoratet har vedtatt nye forskrifter om jakt- og fangsttider. Forskriften trådte i kraft og har varighet til 31. mars I den nye forskrifta er de vesentligste endringene for Hedmark den forlengede jakttidsrammen for jakt etter elg. Ny jakttidsramme for jakt etter elg er 25. september til 23. desember for hele fylket. Nytt er også at fylkeskommunen, av hensyn til andre brukere av utmarka, kan innskrenke ordinær jakttid for elg og hjort. Dette kan gjøres ved å utsette starttidspunkt til 5. oktober og/eller framskynde avslutningstidspunkt til 30. november eller 31. oktober. En slik innskrenking kan fylkeskommunen gjøre på eget initiativ eller etter forslag fra kommunen(e). De fem kommunene, Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog har oversendt forslag om innskrenking av jakttid til 5. oktober. Kommunene er av den oppfatning at en jakttid fra 25. september til og med 23. desember vil hindre annen friluftslivsutøvelse og redusere muligheten til annen jaktutøvelse. Fylkesrådet har vurdert søknaden opp mot fastsatte vurderingspunkter i 3 i jakttidsforskriften samt fastatte vilkår for bruk av denne bestemmelsen. Etter en helhetlig vurdering mener fylkesrådet at det ikke er grunnlag for å endre på jakttidene for jakt etter elg fra og med 2017, og da heller ikke utarbeide forslag til forskrift. Fylkesrådet er opptatt av å følge Miljødirektoratets hensikt, ved at det nå er felles jakttid for jakt etter elg i hele landet (med unntak av noen kommuner i Finnmark). Det er gjort grundige vurderinger gjennom revisjonsprosessen frem mot dagens jakttidsforskrift og funnet at dette er den beste løsningen. Jakttidene og virkningen av disse vil bli grundig evaluert før neste revidering av jakttidsforskriften, gjeldende fra Fylkesrådet legger også vekt på at det i retningslinjene legges opp til en restriktiv bruk av innskrenkingsmuligheten, og at det for sammenlignbare fylker ikke er foretatt noen endringer av jakttiden for kommende periode. Lang jakttid er også i tråd med fylkesrådets innspill til høringen av gjeldene jakttidforskrift, og følger opp den praksisen som fylkesrådet har ført siden vi overtok forvaltningsansvaret for hjortevilt i Fylkesrådet er av den oppfatning at lang jakttid på elg er viktig for rettighetshavernes muligheter for næringsutvikling tilknyttet elgjakta, og som ved hjelp av

26 Sak 91/17 vide jakttidsrammer for alle arter kan tilrettelegge for å utnytte sine samlede utmarksressurser på en best mulig måte. Det presiseres at det påligger grunneiere og jegere et krav om å tillate samjakt og å informere andre brukere om elgjakt på en slik måte at elgjakta ikke begrenser andre brukeres friluftlivsopplevelser. Innledning og bakgrunn Miljødirektoratet har vedtatt nye forskrift om jakt- og fangsttider. Forskriften trådte i kraft og har varighet til 31. mars I den nye forskrifta er de vesentligste endringene for Hedmark den forlengede jakttidsrammen for jakt etter elg. Ny jakttidsramme for jakt etter elg er 25. september til 23. desember for hele fylket. Tidligere var rammen fra 25. september eller 5. oktober til og med 31. oktober, med mulighet for forlengelse. Nytt er også at fylkeskommunen, av hensyn til andre brukere av utmarka, kan innskrenke ordinær jakttid for elg og hjort. Dette kan gjøres ved å utsette starttidspunkt til 5. oktober og/eller framskynde avslutningstidspunkt til 30. november eller 31. oktober. En innskrenking av jakttida kan gjelde hele eller deler av kommunen. Dette gjelder områder hvor jakt på elg og/eller hjort hindrer utøvelsen av annet friluftsliv, der det ikke tillates samjakt eller for arealer som er viktige for reindriftsnæringen. Den 7. februar i år sendte fylkeskommunen et brev til alle kommuner i Hedmark og redegjorde for disse endringene. Vi gjorde også oppmerksom på muligheten for å fremme forslag om innskrenking av jakttid, samt prosessen rundt dette. Vi gjorde det også klart i brevet at med bakgrunn i intensjonen fra direktoratet om å ha en enhetlig jakttid for jakt etter elg, ville ikke Hedmark fylkeskommune ta noe eget initiativ til å innskrenke jakttiden for jakt etter elg. I etterkant av vårt utsendte brev den 7. februar avholdt viltforvalterne i kommunene i Kongsvingerregionen et felles møte hvor de diskuterte den nye jakttiden for jakt etter elg. Kommunen var ikke enige i konfliktpotensialet vedrørende tidligere jaktstart, men fire av kommunene bestemte seg for å gå videre med å fremme et forslag til fylkeskommunen om å fastsette forskrift med innskrenket jakttidsstart. De fire kommunene, Nord-Odal, Sør-Odal, Grue og Kongsvinger har jobbet frem et felles saksfremlegg for respektive kommunale utvalg. Alle fire kommuner har vedtatt å fremme forslag om innskrenket jakttidsstart, og felles oversendelse ble sendt til oss via Sør-Odal kommune den I ettertid har også Eidskog kommune fattet vedtak om å sende forslag om innskrenking av jakttid, og dette forslaget ble mottatt den Kommunene er av den oppfatning at en jakttid fra 25. september til og med 23. desember vil hindre annen friluftslivsutøvelse og redusere muligheten til annen jaktutøvelse. Saksopplysninger fakta

27 Sak 91/17 Innkomne forslag Fra kommunene Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog I etterkant av vårt utsendte brev den 7. februar avholdt viltforvalterne i kommunene i Kongsvingerregionen et felles møte hvor de diskuterte den nye jakttiden for jakt etter elg. Kommunene var ikke enige i konfliktpotensialet vedrørende tidligere jaktstart, men fire av kommunene i regionen bestemte seg for å gå videre med å fremme et forslag til fylkeskommunen om å fastsette forskrift med innskrenket jakttidsstart. De fire kommunene, Nord-Odal, Sør-Odal, Grue og Kongsvinger har jobbet frem et felles saksfremlegg for respektive kommunale utvalg. Alle fire kommuner har vedtatt å fremme forslag om innskrenket jakttidsstart, og felles oversendelse ble sendt til oss via Sør-Odal kommune den I ettertid har også Eidskog kommune fattet vedtak om å sende forslag om innskrenking av jakttid, og dette forslaget ble mottatt den Kommunene er av den oppfatning at en jakttid fra 25. september til og med 23. desember vil hindre annen friluftslivsutøvelse og redusere muligheten til annen jaktutøvelse Alle kommunene har de siste årene hatt jakttid fra og med 5. oktober til 23. desember, og i sin utredning skriver de at erfaringene med den lange jakttiden er noe delt og er litt forskjellig i de ulike kommunene. Hovedinntrykket er at dette stort sett har fungert greit, selv om noen mener elgjakta varer for lenge. Når det gjelder tilrettelegging for samjakt skriver kommunene at dette er blitt praktisert og fungert noen ulikt i regionen, og at det finnes eksempler på at dette ikke har fungert som det skal. I utredningen påpekes det at både rådyrjakt og småviltjakt står sterkt i regionen. De mener at ved å tillate elgjakt fra 25. september legger man beslag på to av de fineste ukene for å bedrive småviltjakt. I tillegg er 25. september første tillate jaktdag etter rådyr med hjelp av hund. Kommunen er bekymret for at rådyrjegerne ikke skal slippe til med hund i terrengene før nærmere desember. Det er bekymringer for hvordan en tidlig elgjaktstart vil påvirke annen friluftslivsutøvelse en jakt. Som kommunene skriver er september en fin måned for annet friluftsliv, som turgåing, sykling, bær- og sopplukking osv. Turistforeningen (DNT Finnskogen og omegn) har kommet med innspill til kommunene om at friluftslivsutøvere uten tilknytning til jakt føler en viss utrygghet spesielt i jakta. Disse synspunktene støttes også av Odal orienteringslag. Andre: Fylkeskommunen har mottatt seks innspill fra rettighetshavere, vald og næringsaktører i tilknytning til de berørte kommunene, som alle er imot kommunenes ønsker om innskrenket jakttid. Revisjon av nasjonal jakttidsforskrift Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun er til revisjon hvert femte år. Ved forrige revisjon ble det lagt fram to alternative forslag for jakttid på elg; - Alternativ 1 kort elgjakt ordinær jakttid Alternativ 2 lang elgjakt ordinær jakttid Et av målene for Miljødirektoratet for arbeidet med å fastsette jakttidene for 1. april mars 2022 var at det skal være så enkelt som mulig for brukerne å følge de offentlige jakttidene. Samtidig er vurdering av innføring av lengre jakttid for elg nevnt som virkemidler i

28 Sak 91/17 «Meld.St. 31 ( ) Garden som ressurs marknaden som mål» som det også refereres til i: «Meld.St. 18 ( ) Friluftsliv». Dette ble hensyntatt av direktoratet i vurderingene knyttet til jakttid for jakt etter elg. I arbeidet med revisjonen ble det gjennomført en høringsrunde hvor både offentlige og private høringsinstanser, inkludert privatpersoner og kommuner hadde mulighet til å fremmes sine innspill. Miljødirektoratet ga i sitt høringsbrev adgang til at kommunene kunne sende sine høringsinnspill til fylkeskommunen innen 1. juli 2016 for samordning via fylkeskommunens uttalelse. I Hedmark var det bare en kommune som benyttet seg av dette, Tolga kommune. Fylkesrådet i Hedmark fattet følgende vedtak vedrørende høringen av jakttidsforskriften i sitt vedtaksmøte den 22. august 2016: 1. Fylkesrådet ønsker at det fastsettes lang jakttid for jakt etter elg, og støtter derfor alternativ 2 med tilhørende bestemmelser. Dette begrunnes med ønsket om lik jakttid, bestandsmessige behov og næringsmessige behov. Dette vedtaket var også i tråd med vårt forhåndsinnspill til revisjonsrunden (brev den ), med hovedvekt på at vi ønsker en lang jakttidsramme på elg, samt tidligere praksis vedrørende muligheten for å utvidet jakttiden for jakt etter elg i årene fra 2010 til Miljødirektoratet har ved revisjonen framskaffet kunnskapsgrunnlag vedrørende holdninger til jakt og jakttider og gjennomgang av data knyttet til hjortevilt, deretter vurdert fordeler og ulemper ved begge alternativer til jakttid og kommet frem til at alternativ 2 var det mest hensiktsmessige. De har også presisert at innenfor den jakttiden som fastsettes sentralt eller regionalt/lokalt har rettighetshaveren anledning til å bestemme dato for jaktstart og jaktslutt. Rettighetshaveren kan fastsette en senere jaktstart og/eller avslutte jakta tidligere enn de datoer som er fastsatt av forvaltningsmyndighetene. På denne måten gis det mulighet for at de faktiske jakttidene i størst mulig grad kan tilpasses lokale forhold og interesseavveininger. Dette gir også rettighetshaver ansvar og virkemidler i forhold til å begrense uttaket fra bestander der slike begrensinger synes riktig. De har også vurdert at det etter alt å dømme fortsatt er lokale utfordringer, jevnfør resultater fra gallup. Særlig ser elgjakt ut til å kunne redusere tilgang til områder for småviltjakt og motivasjon til å utøve annet friluftsliv. Allikevel finner miljødirektoratet det mest hensiktsmessig å fastsette lang jakttid og mener at rettighetshavere og jegere har ansvar for å avbøte dette på ulike måter gjennom dialog med andre brukergrupper. Lovgrunnlag Gjeldende forskrift er Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars 2022, hvor jakttiden for jaktbare arter er fastsatt i 2. Jakttid for jakt etter elg er: Art Område Fra og med Til og med Elg I de kommuner hvor lokal forskrift

29 Sak 91/17 åpner for elgjakt. Unntatt: Kommunene Guovdageaidnu - Kautokeino og Kárášjohka - Karasjok I 3 er det gitt delegert myndighet til fylkeskommunen: 3.Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til fylkeskommunen: Fylkeskommunen kan på eget initiativ eller etter forslag fra kommunen innskrenke jakttiden på elg og/eller hjort. Startdato kan endres til og/eller sluttdato kan endres til eller for hele, eller en avgrenset del, av en kommune når ett eller flere av følgende punkt er oppfylt: i. Elg- og/eller hjortejakt antas å hindre annen friluftslivsutøvelse. ii. Elg- og/eller hjortejakt reduserer muligheten for annen jaktutøvelse. iii. Kommunen har arealer som er viktige for reindriftsnæring i jaktperioden. Fylkeskommunen må påse at nærliggende kommuner vurderes i sammenheng. Det er også fastsatt egne retningslinjer vedrørende fylkeskommunens myndighet jf. 3: Fastsetting av forskrift: Endring av jakttiden med hjemmel i jakttidsforskriften 3 gjøres ved forskrift jf. forvaltningslovens kapittel VII «Om forskrifter». Fylkeskommunen/fylkesmannen skal vurdere om det er grunnlag for å endre jakttid, og kan følgelig avstå fra å høre på slik endring dersom grunnlag ikke finnes. Fylkeskommunens/ fylkesmannens beslutning om ikke å høre på endring, kan ikke påklages. Utsettelse av jakttidstart for elg og/eller hjort til 5. oktober og/ eller framskynding av jakttidsslutt til 30. november eller 31. oktober: Fylkeskommunen kan av hensyn til andre brukere av utmarka innskrenke ordinær jakttid for elg og hjort. Dette kan gjøres ved å utsette starttidspunkt til 5. oktober og/eller framskynde avslutningstidspunkt til 30. november eller 31. oktober. En innskrenking av jakttida kan gjelde hele eller deler av kommunen. Dette gjelder områder hvor jakt på elg og/eller hjort hindrer utøvelsen av annet friluftsliv, der det ikke tillates samjakt eller for arealer som er viktige for reindriftsnæringen. Jakttidens lengde: Jakttidsforskriften gir, med de muligheter som er beskrevet over, åpning for: 1. En ordinær jakttid for elg og hjort slik de er beskrevet i forskriften. 2. Fylkeskommunen kan fastsette forskrift om å utsette starten av jakttida for elg og hjort i hele eller deler av en kommune til 5. oktober.

30 Sak 91/17 3. Fylkeskommunen kan fastsette forskrift om framskynde slutten av jakttida for elg og hjort i hele eller deler av en kommune til 30. november eller 31. oktober. Vilkår for endring av jakttidene: Kommunen kan foreslå for fylkeskommunen at det fastsettes forskrift som innskrenker elg/hjortejakttida dersom det antas at elg/hjortejaktutøvelse er til hinder for annen utmarksbruk. Dette gjelder reindrift og friluftslivsaktiviteter, herunder småviltjakt. Det påligger grunneiere og jegere å informere andre brukere om elg/hjortejakta på en slik måte at elg/hjortejaktutøvelse ikke begrenser andre brukeres friluftlivsopplevelser. Kommunen skal særlig vurdere innkorting av elg/hjortejakta i viktige tettstedsnære områder som er viktige for nærfriluftslivet, dersom kommunen antar at elg/hjortejakt hindrer annen friluftslivsutøvelse. Saksbehandling: Hjemmel til å endre nasjonal jakttid for elg og/eller hjort er lagt til Fylkeskommunen jf. jttidsforskriftens 3. Fylkeskommunen skal vurdere om det er grunnlag for å endre jakttid, og kan følgelig avstå fra å høre på slik endring dersom grunnlag ikke finnes. Fylkeskommunens beslutning om ikke å fremme et forslag om forskriftsendring kan ikke påklages. I tilfeller hvor det er grunnlag for å høre på en endring kan fylkeskommunen selv utføre høringen eller be kommunen gjennomføre høringen. Fylkeskommunen kan på eget initiativ høre på en innskrenkning i jakttid på elg og/eller hjort, jf. 3. Den samme bestemmelsen gir kommunen rett til å fremme forslag ovenfor fylkeskommunen om endring av jakttiden for disse artene. Et slikt kommunalt forslag vil ikke være et vedtak etter forvaltningsloven. Et forlag om endring av jakttiden vil ofte være foranlediget av innspill fra rettighetshaver(e)/grunneierlag eller andre. Et innspill må alltid gå gjennom en eller flere kommuner før det kan fremmes for fylkeskommunen. Kommunen må vurdere om innspill tilfredsstiller bestemmelser gitt i jakttidsforskriften og om de er i tråd med retningslinjene her. Kommunens beslutning om å unnlate å fremme forslag for Fylkeskommunen kan ikke påklages. Kommunal forslagsrett skal sikre en mer effektiv fylkeskommunal saksbehandling, lokal forankring og gode medvirkningsprosesser. Endring av jakttiden for elg og eller hjort kan gjelde hele eller deler av en kommune eller flere kommuner. Fylkeskommunen skal påse at kommunene innenfor naturlig sammenhengende regioner samordner seg. Tidligere praksis i Hedmark For Hedmark har det i lang tid vært to nasjonalt fastsatte datoer for jaktstart for jakt etter elg. I nordlige halvdel (fra kommunene Åmot, Elverum, Trysil og nordover) har det vært jaktstart 25. september, i kommunen sør for dette har jaktstarten vært 5. oktober. Siste dag for jakt etter elg har i nasjonal forskrift vært fastsatt til 31. oktober for hele fylket, men her har det siden 2007 vært anledning for å utvide jakttida. Siden 2010 har denne myndigheten vært lagt til Hedmark fylkeskommune. Etter ønske fra kommunene har

31 Sak 91/17 jakttiden vært utvidet i samtlige kommuner i Hedmark de senere årene. De fleste med jakt frem til 23.12, og i noen områder jakt i januar. Argumentene for lang jakttid har i de siste årene i hovedsak vært forvaltningsmessige og næringsmessige grunner. I tillegg har kommunene forsikret om at det vil tilrettelegges for samjakt. Det har også ved enkelte anledninger blitt kommunisert et ønske om en annen jakttidsstart i kommuner som har hatt 5. oktober som startdato. Dette har da for noen vært ønske om å starte 25. september og i noen kommuner jaktstart første lørdag i oktober. Det siste gjelder også i kommuner som nå har fremmet forslag om innskrenking av jakttid. Andre fylker I og med den nye jakttiden er fastsatt med intensjon om å ha en mest mulig lik jakttid i hele landet, er det av interesse å vite hva nabofylker og andre store «elgjaktfylker» foretar seg vedrørende innskrenking av jakttid. Vi har innhentet opplysninger fra fire sammenlignbare fylker: Oppland: har sendt brev og hatt møte med kommunene der de har opplyst kommunene om nye jakttider og muligheten for å fremme forslag om innskrenking. Har anmodet om at dette må kommunene løse lokalt. Ikke fått noen henvendelser og kommer til å være svært restriktive dersom slike skulle komme. Akershus: ikke fått noen forslag fra kommuner, og kommer heller ikke til å fremme forslag på eget initiativ. Nord-Trøndelag: Forslag fra 6 kommuner. Administrasjonen fremmet sak, men saken ble trukket og det er ikke fastsatt noen endringer. Østfold: foretar seg ingenting i 2017, mener at ordningen må prøves ut. En kommune som har vært i kontakt med fylkeskommunen, men har ikke sendt noe formelt forslag til innskrenking. Vurderinger Fylkesrådet har vurdert kommuenes forslag opp mot fastsatte vurderingspunkter i 3 i jakttidsforskriften samt fastatte vilkår for bruk av denne bestemmelsen. Fylkesrådet mener at det i forbindelse med revisjon av jakttidsforskriften har vært gjennomført en grundig prosess fra miljødirektoratet. Miljødirektoratet har ved revisjonen framskaffet kunnskapsgrunnlag vedrørende holdninger til jakt og jakttider og gjennomgang av data knyttet til hjortevilt, deretter vurdert fordeler og ulemper ved begge alternativer til jakttid og kommet frem til at alternativ 2 var det mest hensiktsmessige. Prosessen inneholdt en høringsrunde hvor både offentlige og private høringsinstanser, inkludert privatpersoner og kommuner hadde mulighet til å fremmes sine innspill. Miljødirektoratet ga i sitt høringsbrev adgang til at kommunene kunne sende sine høringsinnspill til fylkeskommunen innen 1. juli 2016, for samordning via vår uttalelse. I Hedmark var det bare en kommune som benyttet seg av dette, Tolga kommune. I forbindelse med høringen av ny jakttidsforskrift var det oss bekjent ingen av kommunene som nå fremmer forslag om endringer av jakttiden som avga høringsuttalelse, til tross for at det

32 Sak 91/17 veldig klart fremgikk av høringen at et av alternativene til ny jakttid var den perioden som nå er gjort gjeldende. Fylkesrådet i Hedmark behandlet høringen i vedtaksmøte den 22. august 2016 og fattet vetak om at vi støttet alternativ 2, lang jakttid, med tilhørende bestemmelser. Dette ble begrunnet med ønsket om lik jakttid, bestandsmessige behov og næringsmessige behov. Vedtaket var også i tråd med vårt forhåndsinnspill til revisjonsrunden, med hovedvekt på at vi ønsker en lang jakttidsramme på elg, samt tidligere praksis vedrørende muligheten for å utvidet jakttiden for jakt etter elg i årene fra 2010 til Fylkesrådet mener også at ved å fastsette forskrift om annen jakttidsstart for noen kommuner vil dette medføre utfordringer for samarbeid om elgforvaltningen mellom rettigshetshavere på tvers av kommune og fylkesgrenser. Fylkesrådet har forståelse for bekymringen for hva slags innvirkning jaktstart 25. septeber i de nye områdene vil ha på utøvelse av annen friluftslivsaktivitet og annen jakt, men mener at en slik bekymring ikke er grunnlag godt nok for å fastsette en lokal forskrift som innskrenker rettighetshavernes handlingsrom når det gjelder deres ressursutnyttelse av utmarka. Vi mener at man må ha tillit til at rettighetshaveren klarer å samordne seg og sikre at jakta foregår på en slik måte at man hensyntar andre brukergrupper. Store deler av Hedmark har i tidligere år hatt jakttidsstart 25. september, uten at dette har vært innrapportert som konfliktfylt. På samme måte har vi erfart fra tildligere prosesser vedrørende forlenget jakttid i etterkant av 31. oktober, bekymring fra andre brukergrupper forrut for gjennomføring, men svært få innrapporterte negative hendelser i etterkant. Fylkesrådet er av den opfatning om at ordningen med jaktstart 25. september må prøves ut før man eventuelt tar stilling til å innskrenke jakttiden. En forutsetning for lang jakttid er at det tillates samjakt og at det påligger grunneiere og jegere å informere andre brukere om elgjakta på en slik måte at elgjaktutøvelse ikke begrenser andre brukeres friluftlivsopplevelser. Dersom det viser seg at dette ikke fungerer etter intensjonen vil fylkesrådet kunne vurdere innskrenking av jakttid på nytt, etter eget initiativ eller etter forslag fra kommuner. Miljødirektoratets hensikt har vært lik jakttid i hele landet (med unntak av noen kommuner i Finnmark), for å skape forutsigbarhet blant alle berørte parter. Det virker som at sammenlignbare fylker til Hedmark foreholder seg til dette, og ikke foretar noen innskrenking. Fylkesrådet tolker det slik at miljødirektoratet ønsker en restriktiv bruk av muligheten for å innskrenke jakttida og mener at det bør tillegges vekt at det i retningelinjene til jakttidsforskrifta står: «Kommunen skal særlig vurdere innkorting av elg/hjortejakta i viktige tettstedsnære områder som er viktige for nærfriluftslivet, dersom kommunen antar at elg/hjortejakt hindrer annen friluftslivsutøvelse.» Fylkesrådet er av den oppfatning at de kommuner som nå har fremmet forslag om innskrenking av jakttid ikke oppfyller dette vilkåret. Konklusjon

33 Sak 91/17 Etter en helhetlig vurdering mener fylkesrådet at det ikke er grunnlag for å endre på jakttidene for jakt etter elg fra og med 2017, og da heller ikke utarbeide forslag til forskrift. Fylkesrådet er opptatt av å følge Miljødirektoratets hensikt, ved at det nå er felles jakttid for jakt etter elg i hele landet (med unntak av noen kommuner i Finnmark). Det er gjort grundige vurderinger gjennom revisjonsprosessen frem mot dagens jakttidsforskrift og funnet at dette er den beste løsningen. Jakttidene og virkningen av disse vil bli grundig evaluert før neste revidering av jakttidsforskriften, gjeldende fra Fylkesrådet legger også vekt på at det i retningslinjene legges opp til en restriktiv bruk av innskrenkingsmuligheten, og at det for sammenlignbare fylker ikke er foretatt noen endringer av jakttiden for kommende periode. Lang jakttid er også i tråd med fylkesrådets innspill til høringen av gjeldene jakttidforskrift, og følger opp den praksisen som fylkesrådet har ført siden vi overtok forvaltningsansvaret for hjortevilt i Fylkesrådet er av den oppfatning at lang jakttid på elg er viktig for rettighetshavernes muligheter for næringsutvikling tilknyttet elgjakta, og som ved hjelp av vide jakttidsrammer for alle arter kan tilrettelegge for å utnytte sine samlede utmarksressurser på en best mulig måte. Det presiseres at det påligger grunneiere og jegere krav om å tillate samjakt og å informere andre brukere om elg på en slik måte at elg ikke begrenser andre brukeres friluftlivsopplevelser.

34 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Referatsaker - møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den

35 Fylkesrådet Protokoll Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Politisk rådgiver Mona Stormoen Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

36 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 86/17 17/2408 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum 87/17 17/2378 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag 88/17 17/3745 Ekstra prioritering av søknader til anlegg for idrett og fysisk aktivitet /17 17/1725 Tilskuddsordning for profesjonell musikk, /17 17/2164 Prioritering av søknader om spillemidler til kulturarenaer i /17 17/915 Behandling av forslag om innskrenking av ordinær jakttid for jakt etter elg i kommunene Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog i perioden

37 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Referatsaker - møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den Vedtak: Referatsaken tatt til etterretning.

38 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 86/17 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram for Felles klagenemd med følgende forslag til vedtak: Felles klagenemnd finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norsk Skogfinsk Museum, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen. Vedtak om avslag opprettholdes. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram for Felles klagenemd med følgende forslag til vedtak: Felles klagenemnd finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norsk Skogfinsk Museum, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen. Vedtak om avslag opprettholdes.

39 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 87/17 Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet imøtekommer klagen fra Brydalen Ungdomslag og gir tilsagn på kr til prosjektet. Tilsagnet belastes Tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping Generelle kulturmidler som dermed er redusert til kr Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet imøtekommer klagen fra Brydalen Ungdomslag og gir tilsagn på kr til prosjektet. Tilsagnet belastes Tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping Generelle kulturmidler som dermed er redusert til kr

40 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 88/17 Ekstra prioritering av søknader til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Fylkesrådets innstilling til vedtak: Følgende nærmiljøanlegg gis tilsagn om spillemidler: Anleggs nummer Anlegg Søker Kostnad Tilsagn Alvdal nye barneskole - Friidrett/lengde Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Smashball og bal Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - ballflate asfalt Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Skilek/aktivitet Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Belysning Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Ballflate grus Alvdal kommune Følgende ordinære anlegg gis tilsagn om spillemidler: Anl nr Anlegg Søker Status Kostnad Tilsagn Hamar idrettspark isbane Hamar kommune Fornyet Kongsvinger Tennishall Kongsvinger Tennisklubb Fornyet Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Følgende nærmiljøanlegg gis tilsagn om spillemidler:

41 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Anleggs nummer Anlegg Søker Kostnad Tilsagn Alvdal nye barneskole - Friidrett/lengde Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Smashball og bal Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - ballflate asfalt Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Skilek/aktivitet Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Belysning Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Ballflate grus Alvdal kommune Følgende ordinære anlegg gis tilsagn om spillemidler: Anl nr Anlegg Søker Status Kostnad Tilsagn Hamar idrettspark isbane Hamar kommune Fornyet Kongsvinger Tennishall Kongsvinger Tennisklubb Fornyet

42 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 89/17 Tilskuddsordning for profesjonell musikk, 2017 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner å gi tilsagn om støtte til følgende musikkprosjekter: Søker: Tittel. Søknadssum: Innstilling: Åmot kommune/ Tom S. Lund Vidar Sandbeck 100 år Mer gull fra grønne skoger Erik Lukashaugen En sliters memoarer Konsertteater om Hans Børli Hulbækmoe Jacobsen DA Bak berg og blåne KHKulturverksted AS/Levi Verden av i går, Kunsten å vokse opp som seg selv Henriksen Festspillene i Elverum Snøfrid Sametingsjubileet Sigurd Hole Eventyr MoE Frihetens øyeblikk Ole Nilssen Aspect Kulturproduksjoner ENK Geirr Lystrup Lyden av Mjøsa Siri Snortheim Konsertstøtte til Low-Fly Quintet av 41 søkere Midlene belastes Musikk i Hedmark. Budsjettposten benyttes i sin helhet. 3. Forutsetninger for støtten vil fremgå av tilsagnsbrevet som fylkeskommunen sender til søkerne. Behandling: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen er medlem av Hovedkomiteen for Sandbeck jubileet. Fylkesrådet har på denne bakgrunn erklært ham inhabil i saken, jf. fvl. 6 ander ledd. Votering: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner å gi tilsagn om støtte til følgende musikkprosjekter:

43 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Søker: Tittel. Søknadssum: Innstilling: Åmot kommune/ Tom S. Lund Vidar Sandbeck 100 år Mer gull fra grønne skoger Erik Lukashaugen En sliters memoarer Konsertteater om Hans Børli Hulbækmoe Jacobsen DA Bak berg og blåne KHKulturverksted AS/Levi Verden av i går, Kunsten å vokse opp som seg selv Henriksen Festspillene i Elverum Snøfrid Sametingsjubileet Sigurd Hole Eventyr MoE Frihetens øyeblikk Ole Nilssen Aspect Kulturproduksjoner ENK Geirr Lystrup Lyden av Mjøsa Siri Snortheim Konsertstøtte til Low-Fly Quintet av 41 søkere Midlene belastes Musikk i Hedmark. Budsjettposten benyttes i sin helhet. 3. Forutsetninger for støtten vil fremgå av tilsagnsbrevet som fylkeskommunen sender til søkerne.

44 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 90/17 Prioritering av søknader om spillemidler til kulturarenaer i 2017 Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Spillemidler til kulturarenaer prioriteres i denne rekkefølgen til følgende godkjente søknader: Kulturarena Kommune 1 Vidsyn Trysil 2 Bergesiden grendetun Våler 3 IRH kulturhus - Fredheim Stange 4 Nye Alvdal skole Alvdal 5 Hamar Sanitetsforening kulturlokaler Hamar 6 Holseter grendehus Eidskog 7 Heradstun samfunnshus Elverum 8 Veldrom forsamlingslokale Ringsaker 9 Tangen samfunnshus Stange 10 Åsheim samfunnshus Ringsaker 2. Endelig tilsagn om midler blir gitt administrativt, på bakgrunn av prioriteringslisten og endelig tildeling av spillemidler til kulturarenaer fra Kulturdepartementet. 3. Godkjenning av søknader delegeres med dette til fylkesdirektøren fra og med neste års prioritering og innarbeides ved neste revisjon av delegasjonsreglementet. Behandling: Fylkesrådet v/anne Karin Torp Adolfsen fremmet slikt forslag til endring i pkt. 3: Vurdering av søknader, om de tilfredsstiller gjeldende regelverk og er tilstrekkelig dokumentert, delegeres med dette til fylkesdirektøren fra og med neste års prioritering og innarbeides ved neste revisjon av delegasjonsreglementet. Votering: Fylkesrådets innstilling med forslag enstemmig vedtatt. Vedtak:

45 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Spillemidler til kulturarenaer prioriteres i denne rekkefølgen til følgende godkjente søknader: Kulturarena Kommune 1 Vidsyn Trysil 2 Bergesiden grendetun Våler 3 IRH kulturhus - Fredheim Stange 4 Nye Alvdal skole Alvdal 5 Hamar Sanitetsforening kulturlokaler Hamar 6 Holseter grendehus Eidskog 7 Heradstun samfunnshus Elverum 8 Veldrom forsamlingslokale Ringsaker 9 Tangen samfunnshus Stange 10 Åsheim samfunnshus Ringsaker 2. Endelig tilsagn om midler blir gitt administrativt, på bakgrunn av prioriteringslisten og endelig tildeling av spillemidler til kulturarenaer fra Kulturdepartementet. 3. Vurdering av søknader, om de tilfredsstiller gjeldende regelverk og er tilstrekkelig dokumentert, delegeres med dette til fylkesdirektøren fra og med neste års prioritering og innarbeides ved neste revisjon av delegasjonsreglementet.

46 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 91/17 Behandling av forslag om innskrenking av ordinær jakttid for jakt etter elg i kommunene Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog i perioden Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner ikke grunnlag for å innskrenke jakttiden for jakt etter elg i medhold av jakttidsforskriftens 3. Det gjelder forslag fra Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog kommuner. Dette betyr at jakttidstart for jakt etter elg i Hedmark fylke fra og med høsten 2017 er 25. september, i tråd med forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars Det presiseres at det påligger grunneiere og jegere et krav om å tillate samjakt og å informere andre brukere om elgjakt på en slik måte at elgjakta ikke begrenser andre brukeres friluftlivsopplevelser. I tillegg gjøres det oppmerksom på at rettighetshaverne selv kan bestemme når jakten skal foregå innenfor fastsatte ramme, 25. september 23. desember. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner ikke grunnlag for å innskrenke jakttiden for jakt etter elg i medhold av jakttidsforskriftens 3. Det gjelder forslag fra Nord-Odal, Sør-Odal, Grue, Kongsvinger og Eidskog kommuner. Dette betyr at jakttidstart for jakt etter elg i Hedmark fylke fra og med høsten 2017 er 25. september, i tråd med forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars Det presiseres at det påligger grunneiere og jegere et krav om å tillate samjakt og å informere andre brukere om elgjakt på en slik måte at elgjakta ikke begrenser andre brukeres friluftlivsopplevelser. I tillegg gjøres det oppmerksom på at rettighetshaverne selv kan bestemme når jakten skal foregå innenfor fastsatte ramme, 25. september 23. desember. Per-Gunnar Sveen

47 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte fylkesrådsleder

48 Fylkesrådet Protokoll Dato: Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Politisk rådgiver Mona Stormoen Politisk rådgiver Ragnhild Finden Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

49 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 80/17 17/2894 Tilbudsstrukturen for videregående opplæring i Hedmark skoleåret 2017/18 - Fastsetting av tilbud etter normtall 81/17 17/2768 Tilskudd til servering på skolene under Skolevalget /17 15/9860 Skjønnsmedlemmer for perioden søknad om sletting fra utvalget som skjønnsmedlem - Elverum kommune 83/17 17/1097 Utviklingsmidler - Den kulturelle skolesekken 2017/ /17 17/1247 Uttalelse til planstrategi for Åsnes kommune /17 Bordsak 17/2752 Sammenslåing av Finn din vei på Hamar - fastsettelse av stedsmessig plassering

50 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Referatsaker - møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den / FD/FD/SK 033 Møteprotokoll - Møte i Fylkesrådet den Vedtak: Referatsakene tatt til etterretning.

51 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 80/17 Tilbudsstrukturen for videregående opplæring i Hedmark skoleåret 2017/18 - Fastsetting av tilbud etter normtall Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Følgende programområder ved de videregående skolene i Hedmark settes ikke i gang skoleåret 2017/18: Region Skole Programområde Nord- Østerdal Nord-Østerdal v.g.skole Vg2 Kokk- og servitørfag Vg3 Dataelektronikerfaget Sør-Østerdal Elverum v.g.skole Vg2 Treteknikk Vg2 Design og trearbeid Vg3 Helsesekretær Midt-Østerdal v.g.skole Trysil v.g.skole Vg1 Elektrofag Vg1 Teknikk og industriell produksjon Vg2 Barne- og ungdomsarbeiderfag Vg2 Realfag Vg2 Språk, samfunnsfag og økonomi Vg3 Realfag Vg3 Språk, samfunnsfag og økonomi Vg3 Påbygging til generell studiekompetanse Vg1 Restaurant og matfag Vg2 Barne- og ungdomsarbeiderfag Hedmarken Hamar katedralskole Vg2 Design og tekstil Glåmdalen Solør v.g.skole Vg1 Service og samferdsel Vg2 Byggteknikk 2. Det legges opp til at tilbudene lyses ut på nytt neste skoleår. Dersom noen av tilbudene heller ikke da fyller normtallskriteriene, vil de ikke bli lyst ut året etter. Behandling: Fylkesråd Aasa Gjestvang ga en orientering, hvor hun gjennomgikk saken før den ble tatt opp til behandling.

52 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådet v/ Aasa Gjestvang fremmet slikt forslag til endring i tilbudet ved Midt-Østerdal videregående skole: Følgende programområder settes in igjen for skoleåret 2017/18 Vg2 Barne- og ungdomsarbeiderfag Vg2 Realfag Vg2 Språk, samfunnsfag og økonomi Vg3 Realfag Vg3 Språk, samfunnsfag og økonomi Votering: Fylkesrådets innstilling med endring enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Følgende programområder ved de videregående skolene i Hedmark settes ikke i gang skoleåret 2017/18: Region Skole Programområde Nord- Østerdal Nord-Østerdal v.g.skole Vg2 Kokk- og servitørfag Vg3 Dataelektronikerfaget Sør-Østerdal Elverum v.g.skole Vg2 Treteknikk Vg2 Design og trearbeid Vg3 Helsesekretær Midt-Østerdal v.g.skole Trysil v.g.skole Vg1 Elektrofag Vg1 Teknikk og industriell produksjon Vg3 Påbygging til generell studiekompetanse Vg1 Restaurant og matfag Vg2 Barne- og ungdomsarbeiderfag Hedmarken Hamar katedralskole Vg2 Design og tekstil Glåmdalen Solør v.g.skole Vg1 Service og samferdsel Vg2 Byggteknikk 2. Det legges opp til at tilbudene lyses ut på nytt neste skoleår. Dersom noen av tilbudene heller ikke da fyller normtallskriteriene, vil de ikke bli lyst ut året etter. SAK 81/17

53 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Tilskudd til servering på skolene under Skolevalget 2017 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet bevilger kr ,- til videregående skole i tilskudd til servering på skolene under Skolevalget Beløpet kr ,- belastes konto ved en overføring fra fylkesrådets reservepost , som reduseres fra ,- til ,-. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet bevilger kr ,- til videregående skole i tilskudd til servering på skolene under Skolevalget Beløpet kr ,- belastes konto ved en overføring fra fylkesrådets reservepost , som reduseres fra ,- til ,-.

54 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 82/17 Skjønnsmedlemmer for perioden søknad om sletting fra utvalget som skjønnsmedlem - Elverum kommune Fylkesrådets innstilling til vedtak: Søknad om fritak som skjønnsmedlem i perioden fra Anne Marit Findsen, Elverum kommune innvilges. Som nytt skjønnsmedlem for perioden oppnevnes: Rolle Medlem Navn Torgeir Mandt, Oskar Braatens veg 6, 2407 Elverum Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknad om fritak som skjønnsmedlem i perioden fra Anne Marit Findsen, Elverum kommune innvilges. Som nytt skjønnsmedlem for perioden oppnevnes: Rolle Medlem Navn Torgeir Mandt, Oskar Braatens veg 6, 2407 Elverum

55 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 83/17 Utviklingsmidler - Den kulturelle skolesekken 2017/2018 Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet finner blant de innkomne DKS-søknadene for 2017/2018 (2019) å gi følgende prosjekter et tilsagn om inntil: Søker Tittel Tilsagn 1 Ringsaker kommune #minfilm 180,000 2 Eli Storbekken «Viser på vandring» 80,000 3 Turnékompaniet «Du har så stor mage» 50,000 4 Stange kulturskole «Et lite stykke kunst 2b» 80,000 5 Fryd scenekunst og «Bertil og borte» 100,000 formidling 6 Kongsvinger kommune «Dagny en 60,000 kammermusikalsk opera» 7 Anno museum «Tillit og mistro» 80,000 8 Kirsti Hougen «Hva nå Elena» 80,000 9 Widar Aspeli «Fiks den greia» 50, Stange kulturskole «Spoken word» 40,000 SUM 800, Beløpet på kr belastes post , Den kulturelle skolesekken. 3. Tilsagn gis under forutsetning av at Hedmark fylkeskommune tildeles DKS-midler på samme nivå som for skoleåret 2016/ Kr ,- vil da bli belastet post , Den kulturelle skolesekken, utviklingsmidler 2017/2018, som dermed vil være disponert / reservert i sin helhet. kr ,- vil bli belastet post , ubenyttede Utviklingsmidler DKS, som da er redusert til kr Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak:

56 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Fylkesrådet finner blant de innkomne DKS-søknadene for 2017/2018 (2019) å gi følgende prosjekter et tilsagn om inntil: Søker Tittel Tilsagn 1 Ringsaker kommune #minfilm 180,000 2 Eli Storbekken «Viser på vandring» 80,000 3 Turnékompaniet «Du har så stor mage» 50,000 4 Stange kulturskole «Et lite stykke kunst 2b» 80,000 5 Fryd scenekunst og «Bertil og borte» 100,000 formidling 6 Kongsvinger kommune «Dagny en 60,000 kammermusikalsk opera» 7 Anno museum «Tillit og mistro» 80,000 8 Kirsti Hougen «Hva nå Elena» 80,000 9 Widar Aspeli «Fiks den greia» 50, Stange kulturskole «Spoken word» 40,000 SUM 800, Beløpet på kr belastes post , Den kulturelle skolesekken. 3. Tilsagn gis under forutsetning av at Hedmark fylkeskommune tildeles DKS-midler på samme nivå som for skoleåret 2016/ Kr ,- vil da bli belastet post , Den kulturelle skolesekken, utviklingsmidler 2017/2018, som dermed vil være disponert / reservert i sin helhet. kr ,- vil bli belastet post , ubenyttede Utviklingsmidler DKS, som da er redusert til kr

57 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 84/17 Uttalelse til planstrategi for Åsnes kommune Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet ser Åsnes kommunes utfordringer og muligheter, og vil oppfordre til en aktiv bruk av kommuneplanen, både samfunnsdel og arealdel som redskap i en helhetlig utvikling av kommunen. Fylkesrådet vil samtidig minne om at Regional planstrategi skal legges til grunn for samarbeidet om utviklingen framover. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet ser Åsnes kommunes utfordringer og muligheter, og vil oppfordre til en aktiv bruk av kommuneplanen, både samfunnsdel og arealdel som redskap i en helhetlig utvikling av kommunen. Fylkesrådet vil samtidig minne om at Regional planstrategi skal legges til grunn for samarbeidet om utviklingen framover.

58 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte SAK 85/17 Sammenslåing av Finn din vei på Hamar - fastsettelse av stedsmessig plassering Fylkesrådets innstilling til vedtak: Tilbudet Finn din vei på Hamar slås sammen fra og med skoleåret 2017/18, og legges til Hamar katedralskole. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tilbudet Finn din vei på Hamar slås sammen fra og med skoleåret 2017/18, og legges til Hamar katedralskole. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

59 Saknr. 17/ Saksbehandler: Bjørn Westad Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum Innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram for Felles klagenemd med følgende forslag til vedtak: Felles klagenemnd finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norsk Skogfinsk Museum, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen. Vedtak om avslag opprettholdes. Vedlegg: - Klage fra Norsk Skogfinsk Museum, datert 29. mars Vedtak svarbrev fra fylkeskommunen, datert 9. mars Søknad fra Norsk Skogfinsk Museum, datert 27. november Retningslinjer Tilskuddsordning for generelle kulturmidler Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

60 Saksutredning Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Hedmark fylkeskommune mottok søknad om kulturmidler fra Norsk Skogfinsk Museum til prosjektet Finskoghagen Leiråker. Søknaden innkom til vårens tildelingsrunde som hadde frist 1. desember 2017, søknaden var datert 27. november og ble vurdert på lik linje med andre søknader med alle nødvendige opplysninger på plass. Fylkeskommunens svar ble utsendt 9. mars, og klagen er datert 29. mars Klagen er innkommet innen 3 ukers fristen i henhold til reglene i Forvaltningslovens 29, kapittel 6. Finnskogen Leiråker er et prosjekt som går ut på å etablere en historisk hage som er donert til museet. Den skal flyttes fra nåværende beliggenhet til Åsta Holt-museet på Leiråker. Hagen er ment å utvide museets dekningsområde og arbeidsfelt, og bli et sosialt møtested for kulturelle opplevelser. Innsamling av pryd- og nyttevekster fra nærmiljøet registreres, flere planter fra nedlagte bosteder på Finnskogen er med og det er ambisjoner om å utvikle hagen til å bli en leverandør til andre museumshager/ -anlegg, samt fungere som klonarkiv for Norsk Genressurssenter. Saksopplysninger fakta I vedtak om avslag på søknaden fra Norsk Skogfinsk Museum, gis følgende begrunnelse for avslaget: - Finnskoghagen Leiråker er et omfattende og interessant prosjekt i seg selv, men ligger utenfor tilskuddsordningens prioriteringer som er mer konkrete regionale kulturtiltak og produksjoner. Fysiske investeringer omfattes ikke av tilskuddsordningen. Søknadsbeløp var kr og totalbudsjettet for prosjektet var kr 1,5 millioner, prosjektet har fått tilsagn fra Norsk kulturråd på kr ,-. Prosjektets varighet er satt til 3 år, og vil utgjøre 0,8 årsverk pr. år fordelt på to-tre personer. I vårens fordelingsrunde ble 63 søknader behandlet og 36 av disse ble innvilget. Omsøkt beløp alle søknader beløp seg til kr ,- og det ble fordelt kr ,-. Klager hevder at avslaget ble fattet på feil grunnlag og at søkers hovedintensjon med etablering av hagen ikke er forstått av fylkeskommunen.

61 Vurderinger I klagen hevdes det at avslaget er fattet på feil grunnlag og at søkers hovedintensjon med å etablere hagen ikke er forstått. De skriver bl.a. at hagen vil være en ressurs for å ivareta den immaterielle kulturarven, videre står det i klagen at hovedintensjonen med hageprosjektet er formidling og opplevelser. Dette er en beskrivelse av målsettinger og fremtidige resultater, som fylkesrådet er enige i er både positive og verdifulle for regional utvikling. Men avslaget må forholde seg konkret til hva det faktisk søkes om, et tilskudd på kr for å flytte og etablere en historisk hage, dette anses som utvidelse av museumsanlegget. Generelle kulturmidler kan ikke anvendes til investeringsmidler (eller utstyr). Nå skriver klager at de anser fysiske investeringer blir dekket av støtten fra Norsk kulturråd (kr ), men endrer ikke at det allikevel er en nyetablering eller utvidelse av museumsanlegget dette prosjektet dreier seg om. Tilskuddsordningen kan ikke utvides for også å omfatte denne type prosjekt. Det er et interessant prosjekt som beskrives i søknaden, og enkelte av de langsiktige målene med prosjektet korresponderer godt med tilskuddsordningen for generelle kulturmidler. Da er det særlig med tanke på formidlingsaspektet, attraksjonsverdi og kompetanseutvikling. I klagen står det at hovedintensjonen med hageprosjektet er formidling og opplevelser. Men - den etableringsfasen prosjektet nå er i, som det her søkes støtte til faller ikke inn under retningslinjene for tilskuddsordningen. Her ligger alle kostnadene med den fysiske etableringen, og ikke minst flyttingen av hagen. Dette anses som en museumsutvidelse eller investering, som ikke disse midlene er ment for. Generelle kulturmidler skal hovedsakelig gå til konkrete kunst- og kulturproduksjoner hvor selve aktiviteten er det sentrale, som kommer publikum til gode gjennom arrangementer, produksjoner, forestillinger m.m. På sikt kan sikkert Finnskoghagen Leiråker oppfylle flere av intensjonene og det kan da søkes støtte til konkrete arrangement og tiltak som er rettet mot publikum. Hedmark fylkeskommune bidrar allerede med midler til drift til Norsk Skogsfinsk museum, for 2017 utgjør dette kr ,-. Når det gjelder dette spesifikke prosjektet Finnskoghagen Leiråker - er det et ansvar museet påtar seg utover planlagt virksomhet og må derfor søke støtte til dette fra andre kilder. At prosjektet har fått innvilget kr fra Norsk kulturråd, viser at det er et gjennomarbeidet prosjekt. Men fylkeskommunen bidrar betydelig til museumsfeltet, men våre rammer strekker ikke til å åpne en praksis for etablering og utvidelser gjennom tilskudd fra generelle kulturmidler. Konklusjon Fylkesrådet foreslår at klagen fra Norsk Skogfinsk Museum ikke imøtekommes, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen.

62

63 Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: Sak: 86/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/2408 Tittel: Saksprotokoll - Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram for Felles klagenemd med følgende forslag til vedtak: Felles klagenemnd finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norsk Skogfinsk Museum, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen. Vedtak om avslag opprettholdes. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

64 Saksprotokoll Utvalg: Felles klagenemnd Møtedato: Sak: 10/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/2408 Tittel: Saksprotokoll - Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Finnskoghagen Leiråker - Norsk Skogfinsk Museum Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger klagen fram for Felles klagenemd med følgende forslag til vedtak: Felles klagenemnd finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Norsk Skogfinsk Museum, siden søknadens formål ikke omfattes av retningslinjene for den omsøkte tilskuddsordningen. Vedtak om avslag opprettholdes. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

65 Saknr. 17/ Saksbehandler: Bjørn Westad Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag Innstilling til vedtak: Fylkesrådet imøtekommer klagen fra Brydalen Ungdomslag og gir tilsagn på kr til prosjektet. Tilsagnet belastes Tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping Generelle kulturmidler som dermed er redusert til kr Vedlegg: - Klagen fra Brydalen Ungdomslag, 19. mars Vedtak svarbrev fra fylkeskommunen, 9. mars Søknaden fra Brydalen Ungdomslag, 30. november Retningslinjer for Tilskuddsordningen for generelle kulturmidler Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

66 Saksutredning Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Brydalen ungdomslag søkte om generelle kulturmidler for våren 2017, datert 30. november Søknaden var sendt innen fristen 1. desember, og var dermed med i den ordinære søknadsbehandlingen på lik linje med 62 andre søknader. Brydalen er liten bygd i Tynset kommune med 82 innbyggere. Grendehuset Midtvang er sentret for mesteparten av hva som skjer av aktiviteter, og det ble utviklet en idé om en familiehelg med aktiviteter og program som kunne trekke publikum til bygda. Dette ble gjort og august 2016 ble arrangementet gjennomført, tiltaket var vellykket og det ble nedlagt stort frivillig engasjement og mange arbeidstimer. Nå ønsker arrangørene å utvikle konseptet til et årlig arrangement og søker midler fra bl.a. Hedmark fylkeskommune. Saksopplysninger fakta Søknadssum Hedmark fylkeskommune, kr Totalkostnadene for arrangementet er kr på inntektssiden budsjetteres det med billettinntekter på kr , servering og andre tilskudd kr fra Tynset kommune og andre sponsorer. Totalinntekt på kr ,- altså et overskudd på ca. kr som trolig går inn som egenkapital, sikkerhet for neste års arrangement. Ved vårens fordelingsrunde for generelle kulturmidler ble 63 søknader behandlet, av disse ble 36 innvilget. Det ble fordelt kr og tilskuddene varierte fra kr Gjennomsnitts tilskudd var på kr Avslaget ble begrunnet slik: Prosjektet Høgget ser ut som et fint tiltak som engasjerer bredt for de som bor eller har tilknytning til Brydalen, men er for lokalt for denne ordningen. Søker oppfordres til å søke midler kommunalt og lokalt. Vurderinger Fylkesrådet vurderer tiltaket positivt for utviklingen av bygda. Tiltaket engasjerer mange frivillige og det vil trekke publikum til Brydalen, samtidig som har de ambisjoner om å knytte til seg kompetanse fra hele regionen. En familieaktivitets dag er i seg selv et fint tiltak, 2500 dugnadstimer og stor innsats lokalt for å etablere utendørsamfi m.m. viser et lokalt engasjement. Fylkesrådet har vektlagt at det i klagen fremkommer at prosjektet har et stort lokalt engasjement med store regionale ringvirkninger. Tiltaket bygger identitet for lokalsamfunnet og for regionen.

67 Konklusjon Fylkesrådet foreslår at klagen fra Brydalen Ungdomslag imøtekommes med kr Tiltaket fra Brydalen Ungdomslag, Høgget omfatter stor lokalt engasjement med regionale ringvirkninger. Prosjektet bygger identitet for lokalsamfunnet og regionen. Både søknad og klage er innkommet innen fristene, dvs. søknadsfrist 1. desember 2016 og klagen innen tre uker etter at utsendt vedtak er mottatt - i henhold til bestemmelsene i Forvaltningsloven 29, kapittel 6 om klageadgang. Dermed er alle frister overhold fra begge parter og ingen saksbehandlings feil er gjort.

68 Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: Sak: 87/17 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 17/2378 Tittel: Saksprotokoll - Klage på vedtak om avslag - generelle kulturmidler vår Brydalen Ungdomslag Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet imøtekommer klagen fra Brydalen Ungdomslag og gir tilsagn på kr til prosjektet. Tilsagnet belastes Tjeneste 5703 Prosjekt og nyskaping Generelle kulturmidler som dermed er redusert til kr Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

69 Saknr. 17/ Saksbehandler: Kari Nilssen Ekstra prioritering av søknader til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Innstilling til vedtak: Følgende nærmiljøanlegg gis tilsagn om spillemidler: Anleggs nummer Anlegg Søker Kostnad Tilsagn Alvdal nye barneskole - Friidrett/lengde Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Smashball og bal Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - ballflate asfalt Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Skilek/aktivitet Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Belysning Alvdal kommune Alvdal nye barneskole - Ballflate grus Alvdal kommune Følgende ordinære anlegg gis tilsagn om spillemidler: Anl nr Anlegg Søker Status Kostnad Tilsagn Hamar idrettspark isbane Hamar kommune Fornyet Kongsvinger Tennishall Kongsvinger Tennisklubb Fornyet Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.