KLAGE - GENERELLE KULTURMIDLER 2010 HØST - FESTIVITETSTEATERET. Fylkesrådet legger saken fram for felles klagenemnd med slikt forslag til

Transkript

1 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte Saknr. 10/ Ark.nr. 223 C Saksbehandler: Bjørn Westad Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for felles klagenemnd med slikt forslag til vedtak: Felles klagenemnd finner ikke å kunne imøtekomme klagen fra Festivitetsteateret. Vedtaket opprettholdes da lokale tiltak og tiltak som retter seg mot et voksent publikum ikke omfattes av retningslinjene for generelle kulturmidler i Hedmark fylkeskommune. Trykte vedlegg: - Vedlegg 1: Søknad fra Festivitetsteateret, datert Vedlegg 2: Avslagsbrev fra Kultur og kompetanse, Hedmark fylkeskommune, datert Vedlegg 3: Klage fra Festivitetsteateret, datert Hamar, Svein Borkhus Fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Det er ikke fremkommet nye momenter som tilsier at vedtaket må omgjøres. Vedtak om avslag er gjort med utgangspunkt i, og i overensstemmelse med vedtatte retningslinjer for generelle kulturmidler. Søknaden oppfylte ikke nødvendige kriterier for generelle kulturmidler og det er i klagen ikke frambrakt nye momenter som tilsier at kriteriene er oppfylt. Søknaden beskriver et lokalt tiltak som dessuten henvender seg til et voksent publikum. At Hamar kommune har gitt tilskudd finner vi naturlig da dette er et tiltak som retter seg mot publikum hovedsakelig i Hamar. Klagen inneholder kulturpolitiske synspunkt som isolert sett er relevante i forhold til en kulturdebatt om anvendelsen av kulturmidler i Hedmark fylkeskommune. Men det bringes ikke frem nye momenter som tilsier at det er feil i saksbehandlingen eller at man ikke har fulgt vedtatte retningslinjer for anvendelsen av frie kulturmidler. Klagen tas ikke til følge med følgende begrunnelse: Søknaden fra Festivitetsteateret faller utenfor retningslinjene for generelle kulturmidler, da tiltaket ansees som lokalt og ikke innehar en regional profil. Teateroppsetningen finner sted kun i Hamar og involverer voksne aktører og retter seg mot et voksent publikum. Klagen inneholder ikke nye momenter eller opplysninger som skulle tilsi at avslaget er fattet på feil grunnlag. Avslaget på søknaden opprettholdes.

3 S A K S U T R E D N I N G: Innledning Under 2. tildelingsrunde av generelle kulturmidler, høst 2010 med søknadsfrist 15. august d.å., mottok Hedmark fylkeskommune, Kultur og kompetanse en søknad fra Festivitetsteateret, om støtte til oppsetningen av Bjørg Viks Reisen til Venezia. Søknadssum kr , budsjett kr Forestillingen ble vist i salongen i Hamar Teater, 6 forestillinger i perioden september Søknaden ble avslått med følgende begrunnelse: Hvert år mottar Hedmark fylkeskommune en rekke søknader fra lokale musikk og teaterforeninger og er derfor nødt til å prioritere strengt innenfor de vedtatte retningslinjene for anvendelsen av generelle kulturmidler. Ved tildeling av tilskudd prioriteres tiltak og arrangement som har en regional karakter dvs. prosjektsamarbeid på tvers av kommunegrensene og hvor barn og unge er en prioritert målgruppe. (Utdrag fra svarbrev datert ). Festivitetsteateret klaget på vedtaket i brev av Klagen begrunnes bl.a. med at de tidligere kunne henvende seg til Hedmark Teater for hjelp til regi, lys, kostymer etc. men at denne muligheten nå er falt bort med opprettelsen av Teater Innlandet som kun inngår samproduksjoner med frie profesjonelle grupper. Regionkontorene som er opprettholdt omfatter ikke Hamar-regionen. Festivitetsteateret finner det derfor rimelig at Hedmark fylkeskommune kompenserer for dette tapet. De hevder videre at det ikke er bevilget noe (eller svært lite) til teaterformål mens musikk- og litteratur mottar henholdsvis 52% og 32 % av midlene ved denne tildelingsrunden. Videre hevder Festivitetsteateret at andre som har mottatt tilskudd heller ikke oppfyller kriteriene regional karakter eller barn og unge som prioritert målgruppe. Utredning Klagen retter seg i liten grad mot begrunnelsen for avslaget, men vektlegger mer fylkeskommunens ansvar for å kompensere for bortfall av samarbeidsmuligheter med tidligere Hedmark Teater. (Ref. punkt 1 i klagen). Det påpekes i samme punkt at Hamar-regionen faller utenfor med tanke på de ordningene som ivaretas ved regionkontorene for Nord-fylket og Sør- fylket på det frivillige teaterfeltet. Dette er i og for seg et kulturpolitisk standpunkt som kan være et relevant og viktig innspill i en kulturdebatt, men endrer ikke eller bringer nye momenter inn som angår den konkrete søknaden i forhold til gjeldende retningslinjer. Søknaden gjelder et lokalt arrangement og kan vanskelig sies å være av regional karakter, noe som er av avgjørende betydning for å motta tilskudd fra generelle kulturmidler.

4 I klagens pkt 2 hevder klager at det er en svært liten del av kulturmidlene under andre halvår som er innvilget til teaterformål, mens musikk har fått hele 52 % og litteratur 32 % av de fordelte midlene. Men dette er jo avhengig av hva det faktisk søkes tilskudd til og vil variere fra søknadsrunde til søknadsrunde, og uansett må en se året samlet og da se nærmere på også første tildelingsrunde. Fordelingen på ulike områder blir da mye mer nyansert. Generelle kulturmidler er dessuten ikke en uttømmende ordning som sier noe om fylkets totale satsning på de ulike felt. Når det gjelder teater, eller scenekunst er hovedsatsningen kanalisert til Teater Innlandet, og videre til drift av regionkontorene i Nord fylket og Sør fylket samt at en rekke arrangement og tiltak som mottar støtte som for eksempel diverse historiske spill, festivaler etc. omfatter både musikk, teater og ulike uttrykk på scenekunstfeltet. Dette punktet blir mer en meningsytring som sikkert kan ha interesse i en mer prinsipiell debatt om teatersatsning, men har ingen direkte relevans for Festivitetsteaterets klage på avslag i dette konkrete tilfellet. Når det gjelder punkt 3 i klagen om at søker: - ikke (kan) se at alle prosjekter for 2010 som har fått tildelt midler, oppfyller disse kriterier. Dette henviser til begrunnelsen i avslagsbrevet hvor det bl.a. står: Ved tildeling av tilskudd prioriteres tiltak og arrangement regionalkarakter, dvs. prosjektsamarbeid på tvers av kommunegrensene og hvor barn og unge er en prioritert målgruppe. Denne påstanden medfører ikke riktighet, da alle innstilte søknader som det her henvises til oppfyller på ulike måter retningslinjene for generelle kulturmidler og er innenfor fylkeskommunens satsningsområder. Ved vurdering av regional tilknytning gjelder ikke bare antall visningssteder som skal være i minst tre kommuner, det kan også være samarbeid som involverer aktører fra flere steder i fylket og/eller tiltak som henvender seg til fylket som helhet. Eller at tiltaket/prosjektet/arrangementet er av en slik karakter, størrelse at det trekker folk fra hele fylket eller har betydning for fylket i et større perspektiv. Barn og unge er alltid en prioritert målgruppe, men tolkes ikke som et absolutt eller uttømmende krav og utelukker ikke at arrangement som hovedsakelig henvender seg til voksent publikum men som også unge kan ha interesse av, kan motta tilskudd. Det betyr bare at denne gruppen skal vektlegges eller prioriteres når en vurderer søknadene opp mot hverandre. Fylkesrådets drøfting Det er ikke fremkommet nye momenter som tilsier at vedtaket må omgjøres. Vedtak om avslag er gjort med utgangspunkt i, og i overensstemmelse med vedtatte retningslinjer for generelle kulturmidler. Søknaden oppfylte ikke nødvendige kriterier for generelle kulturmidler og det er i klagen ikke frambrakt nye momenter som tilsier at kriteriene er oppfylt. Søknaden beskriver et lokalt tiltak som dessuten henvender seg til et voksent publikum. At Hamar kommune har gitt tilskudd finner vi naturlig da dette er et tiltak som retter seg mot publikum hovedsakelig i Hamar. Klagen inneholder kulturpolitiske synspunkt som isolert sett er relevante i forhold til en kulturdebatt om anvendelsen av kulturmidler i Hedmark fylkeskommune. Men det bringes ikke frem nye momenter som tilsier at det er feil i saksbehandlingen eller at man ikke har fulgt vedtatte retningslinjer for anvendelsen av frie kulturmidler.

5