Høring på forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider.

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/421-0 Saksbehandler: Anne Fløgstad Smeland Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for utmark og næring 43/ Høring på forslag til ny forskrift om jakt- og fangsttider. Saksprotokoll saksnr. 43/2016 i Hovedutvalg for utmark og næring Behandling Leder Odd Erik Solbakk (SáB/SfP) fremmet rådmannens forslag til vedtak som vedtak i saken: nasjonale høringen, og at innspillet ikke heller er omtalt eller vurdert i høringsnotatet. Behovet a) Jaktfeltene for elg i Tana er overlappende med reindriftens høst- og vinterbeiter, b) Elgbestanden i Tana har økt sterkt fra 1980-tallet og er i dag på et rekordhøyt nivå (se

2 Tana kommune ber utover dette Finnmark fylkeskommune, som regional Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak nasjonale høringen, og at innspillet ikke heller er omtalt eller vurdert i høringsnotatet. Behovet a) Jaktfeltene for elg i Tana er overlappende med reindriftens høst- og vinterbeiter, b) Elgbestanden i Tana har økt sterkt fra 1980-tallet og er i dag på et rekordhøyt nivå (se Tana kommune ber utover dette Finnmark fylkeskommune, som regional Rådmannens forslag til vedtak

3 nasjonale høringen, og at innspillet ikke heller er omtalt eller vurdert i høringsnotatet. Behovet c) Jaktfeltene for elg i Tana er overlappende med reindriftens høst- og vinterbeiter, d) Elgbestanden i Tana har økt sterkt fra 1980-tallet og er i dag på et rekordhøyt nivå (se Tana kommune ber utover dette Finnmark fylkeskommune, som regional Saksopplysninger Miljødirektoratet har sendt på høring en ny forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun. Forskriften skal gjelder for perioden 1.april 2017 til 31. mars Høringsfristen for kommunene til fylkeskommunen er satt til 1.juli Høringspapirene, høringsnotat og forslag til ny forskrift er i sin helhet lagt ut på Forslaget til ny forskrift regulerer jakttider for en rekke arter. Vi har av kapasitetshensyn i saksframlegget nedenfor kun vurdert jakttid for storvilt (elg), da det er denne saken som har særlig relevans her hos oss. Tana kommune var allerede i 2015 i kontakt med saksbehandlere hos Miljødirektoratet angående behovet for å vurdere framskyndte jaktstart for elg i kommunen. Bakgrunnen var henvendelser fra reindriften om forstyrrelser i forbindelse med elgjakt. I sin distriktsplan har reinbeitedistrikt 9 bla. begrunnet saken på følgende måte: «I de senere årene har distriktet merket økende forstyrrelse fra elgjakt. Forstyrrelsene medfører uro i parringstiden og under høstbeitet, og rein presses opp på høyfjellet, noe som kan få konsekvenser som; større sammenblandingsfare med nabodistrikt, uro og forstyrret parring, og at beitetilgjengeligheten blir ikke utnyttet i rett tid. Dette er landskap som er tilgjengelig i barmarkstiden og vil ikke være tilgjengelige senere på vinteren grunnet snø

4 Jaktpresset er til størst skade i området fra Hillagurra barmarksløype og nordover i hele skogsbeltet mot Vestertana/Smalfjord/Rustefjelbma mellom Tanaelva, da det er området rein primært beiter i jaktsesongen. En fremtidig løsning av problemet kan bygge på en fremskyvning av jakttiden i dette området og ved å forby bruk av løse hunder.» Miljødirektoratet svarte i 2015 at saken måtte vurderes ved revidering av den nasjonale forskriften i I januar 2016 ble kommunen bedt av Finnmark fylkeskommune om å levere inn en skriftlig forhåndsinnspill om framskyndet jaktstart for elg, og kommunen sendte sitt innspill den I forbindelse med innspillet tok ikke kommunen stilling til selve saken, men la til grunn at framskyndet jaktstart burde vurderes gjennom den nasjonale høringen. I Kautokeino og Karasjok er jaktstarten etter gjeldende forskrift satt til 1. september. Begrunnelsen er hensynet til reindriften. Det ble foreslått å høre på jaktstart 1. og/eller 15. september i deler av Tana kommune. Kommunen mottok den informasjon om den nasjonale høringen. I høringen er innspillet om framskyndet jaktstart i Tana ikke tatt med og det er heller ikke nevnt i høringsnotatet at innspillet er kommet inn. Kommunens saksbehandler har kvalitetssikret med direktoratet at innspillet er mottatt, men de har i sin vurdering lagt til grunn at saken ikke skulle tas med. Det ble vist til at det kun er én kommune som har foreslått dette, samt at man vurderer at forholdene for reindriften i Kautokeino og Karasjok er annerledes enn i Tana. Fra rådmannens side kan vi ikke se annet enn at dette må bygge på en misforståelse rundt forholdene for reindriften i Tana: Situasjonen for reindriften i Tana er tilsvarende den i Karasjok og Kautokeino når det gjelder overlapping mellom høst- og høst/vinterbeiteområder, samt flytting over lange avstander. Tidligere jaktstart for elg vil medføre at elgjakten i større grad er avviklet når reinen Det vil i liten grad være aktuelt å framskynde jaktstarten i hele fylket. Situasjonen for reindriften og andre næringer er ulike mellom kommunene, og er begrunnet i lokale forskjeller i naturforhold og beitegrunnlag. De lokale jegerorganisasjonene (Tana jeger- og fiskerforening og Tana elgjegerforening) er bedt om å komme med innspill til kommunen i forkant av behandlingen i HUN den Eventuelle innspill vil bli lagt fram i møtet. Reinbeitedistriktene er også orientert om høringen.

5 Kart: Utdrag fra som viser overlapping over høstbeite/høstvinterbeite i reindriften og elgjaktfelt (svarte linjer). Vurdering I og med at framskyndet elgjakt i Tana ikke er tatt med som et høringspunkt i den nasjonale høringen, vurderer kommunen at det nå vil være vanskelig å få vurdert dette og få gjennomslag fra reindriftens side. Vi mener imidlertid at kommunen i sitt høringssvar bør be om at saken vurderes på nytt og begrunnes i at situasjonen for reindriften i Tana er tilsvarende den i Karasjok og Kautokeino. Rådmannen foreslår også at det avholdes et møte om framskyndet jaktstart mellom kommunen, reindrifts- og sauenæringen, jegerorganisasjonene, jaktrettshaver og Finnmark fylkeskommune (regional viltforvaltningsmyndighet). Møtet bør avholdes i forkant av at Miljødirektoratet avslutter behandlingen av høringsinnspillene.