Vestby kommune Valgstyret

Transkript

1 Vestby kommune Valgstyret Utvalg: VALGSTYRET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 18:00 MØTEINNKALLING Innkallingen sendes også til varamedlemmene. Disse skal imidlertid bare møte etter nærmere beskjed. Eventuelt forfall meldes til tlf V -1/13 SAKSLISTE STORTINGSVALGET 2013 FASTSETTING AV VALGDAGER, ÅPNINGSTIDER OG KRETSER M.M Vestby, John A. Ødbehr ordfører

2 Sak V -1/13 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Valgstyret V -1/ Kommunestyret K -/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 011// 12/597 Christin Westby * V -1/13 STORTINGSVALGET 2013 FASTSETTING AV VALGDAGER, ÅPNINGSTIDER OG KRETSER M.M Dokumenter Dato Trykt vedlegg til 1 Det Kongelige Kommunal- og Regionaldepartement, V,K Brev om Stortings- og Sametingsvalg 2013 om valgsystem 2 Lov om valg til Stortinget, fylkesting og V,K kommunestyrer 3 Forskrift om valg til Stortinget, fylkesting og V,K kommunestyrer 4 Det kongelige Kommunal- og Regionaldepartement Prop. 52L Endring i valgloven og kommuneloven V,K SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER 1.1 Fastsetting av valgdager Det er fastsatt at valgdagen for Stortingsvalget er mandag 8.september Adgangen til å avholde valgting også søndagen før den fastsatte valgdagen er hjemlet i valgloven (vl.), jf vl. 9-2 annet ledd. Det er kommunestyret selv som fastsetter om det skal gjennomføres to dagers valg. Øvrige spørsmål som krever politisk utvalgsbehandling, kan avgjøres av valgstyret som er delegert myndighet, jf kommunens delegeringsreglement punkt Saker til valgstyret vil bli fremmet etter behov. 1.2 Åpningstider Ved de siste valgene har valglokalene hatt følgende åpningstider på henholdsvis søndag og mandag: - fra kl.1600 til kl.2000 for alle valgkretsene - fra kl.0900 til valglokalene stenger d.v.s. kl for valgkretsene Bjørlien, Vestby, Son/Solhøy og Brevik. Fra kl.0900 til kl.1300 og fra kl.1600 til kl.2000 for valgkretsene Garder og Hølen. I lov om endringer i valgloven og kommuneloven er det i kap 4 forslag til endring om at kommunen kan fastsette at valglokalen på valgdagen skal holde åpent til kl. 21:00. Side 2 av 5

3 Sak V -1/ Valgkretser Stemmestedene i valgkretsene har vært på henholdsvis Risil ungdomsskole, rådhuset, Grevlingen ungdomsskole, Brevik skole, Gardarheim og Hølen skole. 1.4 Delegering av myndighet Ved tidligere valg er myndighet til å ta avgjørelser, som ikke er av prinsipiell betydning, delegert til lederen av valgstyret. 2. VURDERING 2.1 Fastsetting av valgdager Det har lang tradisjon i kommunen å gjennomføre valg over to dager. En best mulig tilrettelegging for mulighetene til å avgi stemme, må antas å virke positivt på valgdeltakelsen. 2.2 Åpningstider Åpningstidene, som har vært praktisert ved de siste valgene, er kjent og innarbeidet. Rådmannen vil derfor anbefale at disse åpningstider videreføres. 2.3 Valgkretser Kommunen har ved tidligere valg hatt seks stemmesteder i valgkretsene. Etter valglovens 9.3 er fristen for å endre valgkretser 31. mars i valgåret. Kommunestyret avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal ha hvis myndigheten ikke er delegert til valgstyret. Denne myndighet er ikke delegert i Vestby, derfor legges saken frem for kommunestyret. Det er i 2013 innført et nytt valgsystem for kommuner og fylkeskommuner og det fordrer mye opplæring av valgmedarbeidere og valgansvarlige i kommunen. Tidligere år har stemmestyrene bestått av politikere. Nå har imidlertid følgende bestemmelser trådt i kraft: Valgloven 9.3 nr 4: Kandidat som er oppført på valgliste ved kommunestyrevalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i vedkommende kommune. Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingvalget kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i kommunene i vedkommende fylke. Tilsvarende er presisert i kommuneloven 14 nr.4 for stemmestyremedlemmer. Som følge av disse endringene bør arbeidet i valglokalene organiseres på en annen måte, og allerede for stortingsvalget Tilgjengelighet til valg handler både om hvilke lokaler som benyttes til stemmegivningen, og hvordan lokalene tilrettelegges. Parkeringsplass, samt inngangspartiet, trapper, ganger etc. inne i bygningen samt skilting, merking, logistikk, lysforhold og valgutstyr. Valgforskriften har bestemmelser om tilgjengelighet. Det er foreslått at denne bestemmelsen flyttes til valgloven og at det foretas en presisering av gjeldende rett. Det er foreslått følgende bestemmelse: Stemmegivningen skal foregå i egnet og tilgjengelig valglokale. Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalet uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. Side ג av ה

4 Sak V -1/ ble det gjennomført forsøk med elektronisk valg i flere forsøkskommuner. På sikt er det ikke usannsynlig at elektronisk valg kan gjennomføres i flere kommuner. Bruk av elektronisk manntall vil mest sannsynlig benyttes fra neste kommunevalg. Dette forutsetter da pålitelig nettverkstilgang. Ved å redusere antall stemmesteder fra seks til to vil kommunen lettere kunne innfri kravene om universiell utforming og nettverkstilgang dersom stemmestedene Vestby Arena og Grevlingen ungdomsskole blir valgt. Det vil også medføre behov for færre valgfunksjoner. Rekruttering av valgfunksjonærer vil skje blant egnede ansatte i kommunen. Opplæringen vil i år være svært omfattende ved overgang til nytt system og ved bruk av ansatte vil opplæringen kunne skje i arbeidstiden. For 2013 vil ikke KRD tilby alle kommuner scanning av stemmesedler. Den endelige opptellingen vil foregå manuelt inne på Rådhuset. Ved å flytte valglokalet til Vestby Arena vil Rådhuset frigjøres. Både kommunestyresalen og formannskapssalen kan da benyttes til valgarbeid. 2.4 Delegering av myndighet Delegering til lederen av valgstyret er først og fremst en praktisk og smidig arbeidsdeling. Dette vil gjelde avgjørelser eksempelvis knyttet til endringer i stemmestyrenes sammensetning, godkjenning av stemmemottakere under forhåndsstemmegivningen, fastsetting av tidspunkt for forhåndsstemmegivningen ved institusjon m.m. 3. ALTERNATIVER Alternativt kan man ha flere stemmelokaler, men da må flere stemmestyrer læres opp og man må i tillegg være bevisst i forhold til byggenes funksjonalitet. 4. KONKLUSJON For at velgerne skal ha mest mulig stemmetid, bør det også avholdes valgting på søndag 8. september 2013 i hele kommunen, og valglokalene på valgtinget bør holdes åpne fra kl.1600 til kl.2000 på søndag 8.september. På mandag 9.september bør valglokalene holdes åpne fra kl.0900 til kl.2000 i valgkretsene Vestby og Son. På bakgrunn av nye regler om bruk av valgfunksjonærer, og bestemmelser om tilgjengelighet for alle velgere, foreslås at antall stemmesteder endres fra seks til to dvs. Vestby Arena for Vestby syd og Grevlingen ungdomskole for Vestby nord. For å kunne få en mer praktisk og smidig arbeidsdeling er det hensiktsmessig at leder av valgstyret delegeres myndighet til å ta avgjørelser i saker knyttet til gjennomføringen av valget som ikke er av prinsipiell betydning. RÅDMANNENS INNSTILLING RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Det holdes valgting også på søndag 8.september 2013 i hele kommunen. 2. Valglokalene på valgtinget bør holdes åpne fra kl.1600 til kl.2000 på søndag 8.september. På mandag 9.september bør valglokalene holdes åpne fra kl.0900 til kl.2000 i valgkretsene Vestby og Son. 3. Valgkretsene foreslås endret fra seks til to dvs. Vestby Arena og Grevlingen ungdomsskole. 4. Lederen av valgstyret delegeres myndighet til å ta avgjørelser i saker knyttet til gjennomføringen av valget som ikke er av prinsipiell betydning. Side ד av ה

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39