Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Levanger rådhus Dato: (Etter formannskapets møte) Tid: 13:00

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Levanger rådhus Dato: (Etter formannskapets møte) Tid: 13:00 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 1/19 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll PS 2/19 Referatsaker PS 3/19 Kommunestyre- og fylkestingsvalget delegering av valgstyrets myndighet PS 4/19 Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsettelse av frist for å søke om fritak for kandidater som er satt opp på listeforslag PS 5/19 Kommunestyre- og fylkestingsvalget forhåndsstemming PS 6/19 Kommunestyre- og fylkestingsvalget valglokaler Levanger, den 28. mars 2019 Robert Svarva Leder

2 PS 1/19 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll PS 2/19 Referatsaker RS 1/19 Endringer i valgforskriften 2 av 11

3 Levanger kommune Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget delegering av valgstyrets myndighet Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no av 11 Arkivref: 2019/ / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Valgstyret /19 Rådmannens forslag til vedtak: Det delegeres til rådmannen å fatte avgjørelser i enkeltsaker eller saker som ikke er av prinsipiell betydning. Tvilstilfeller avklares med valgstyrets leder. Det delegeres til et arbeidsutvalg å foreta prøving og godkjenning av kurante forhåndsstemmegivninger. Rådmannen får fullmakt til å oppnevne medlemmer av slikt arbeidsutvalg. Minst 2 medlemmer av arbeidsutvalget må være tilstede under åpningen av omslagskonvoluttene. Hjemmel/bakgrunn for saken: Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Kommunelovens bestemmelser om delegering av myndighet kommer til anvendelse ( 10 nr. 4 og 23 nr. 4). Til behandling av enkeltsaker og saker som ikke er av prinsipiell betydning kan valgstyrets leder, et arbeidsutvalg eller administrasjonssjefen gis vedtaksmyndighet som tilligger valgstyret etter loven. I forbindelse med forberedelse til kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 vil det være behov for at det kan fattes avgjørelse i hastesaker saker av ren praktisk art som sjelden vil være av prinsipiell betydning. Dette vil være gjøremål som å sette opp manntall, legge det ut til alminnelig ettersyn, foreta nødvendige kunngjøringer, trykking av stemmesedler, underrette velgere og kandidater, oppnevning av oppgjørspersonell m.m. En avgjørelse om ikke å godkjenne en stemmegivning antas å være av prinsipiell betydning. Valgstyret må derfor selv foreta avgjørelser om ikke å godkjenne en stemmegivning. Myndighet til å godkjenne kurante stemmegivninger kan imidlertid

4 delegeres, jfr. valghåndbokas kap. 3.4 Valgstyret kan ikke delegere dette til valgstyrets leder eller valgstyrets sekretær alene, men kan i denne forbindelse opprette et arbeidsutvalg. Ved valget i 2017 ble rådmannen gitt fullmakt til å oppnevne medlemmer av et slikt arbeidsutvalg. Vurdering: Det tilrås at det delegeres til rådmannen å fatte avgjørelse i saker som ikke er av prinsipiell betydning, og at det ved tvilstilfeller tas avklaring med valgstyrets leder. Rådmannen vil foreslå at valgstyret også for dette valget delegerer fullmakt til å godkjenne kurante forhåndsstemmer til et arbeidsutvalg. 4 av 11

5 Levanger kommune Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsettelse av frist for å søke om fritak for kandidater som er satt opp på listeforslag Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/ / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Valgstyret /19 Rådmannens forslag til vedtak: Frist for å søke om fritak for kandidater som er satt opp på listeforslag ved kommunestyrevalget 2019 settes til tirsdag 30. april Hjemmel/bakgrunn for saken: Valgloven kapittel 6 Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Frist for å levere listeforslag til kommunestyrevalget er i år 1.april kl Fristen er endelig. Listeforslagene legges ut til ettersyn etter hvert som de kommer inn. Fristen for å kunne kalle tilbake et listeforslag er satt til senest 20. april kl i valgåret. I år er 20. april en lørdag og mandag 22. april er 2. påskedag. Fristen vil da være nærmeste hverdag, slik at fristen for å trekke tilbake listeforslag er tirsdag 23. april kl Valgstyret skal innen 1. juni valgåret avgjøre om forslag til valglister og eventuelle tilbakekallinger av listeforslag kan godkjennes, jfr. valglovens 6-6 (2). I henhold til valglovens bestemmelser skal valgstyret underrette samtlige kandidater om at de er satt opp på listeforslag og opplyse om adgangen til å søke om fritak. Valgloven 3-4 (1): «Rett til å kreve seg fritatt fra valg til fylkesting og kommunestyre har den som avgir skriftlig erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stille til valg på den aktuelle valglisten.». 5 av 11

6 Det kreves ikke at den som søker fritak skal gi noen begrunnelse for søknaden. Man trenger ikke tilkjennegi politisk standpunkt, eller påberope seg særlige hensyn. Kandidater som er satt opp på listeforslag må søke om fritak innen den frist valgstyret setter, hvis ikke tapes retten til å strykes fra listeforslaget. Vurdering: Rådmannen foreslår å sette fristen for kandidatene til å kunne kreve fritak til tirsdag 30. april 2019, slik at sak om godkjenning av offisielle valglister kan fremmes før 1. juni 2019 i samsvar med valglovens bestemmelser. 6 av 11

7 Levanger kommune Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget forhåndsstemming Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/ / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Valgstyret /19 Rådmannens forslag til vedtak: Forhåndsstemmegivningen i Levanger kommune foregår i tiden f.o.m. mandag 12. august t.o.m. fredag 6. september 2019 i Servicekontoret i Levanger Rådhus. Forhåndsstemmegivningen foregår mandag-fredag kl I tillegg holdes det åpent lørdag 31. august , og torsdag 5. september fra kl "Tidligstemmegivningen" foregår i Servicekontoret i Levanger Rådhus i åpningstiden. Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne forhåndsstemmemottakere. Det skal mottas forhåndsstemmer ved følgende institusjoner i Levanger kommune: Breidablikktunet Levanger bo- og aktivitetssenter Ytterøy helsetun Sykehuset Levanger Levanger videregående skole Nord universitet Skogn folkehøgskole Stokkbakken omsorgssenter Staup helsehus Frist for innsendelse av søknad om ambulerende stemmegivning settes til onsdag 4. september Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Valgstyret er ansvarlig for gjennomføring av forhåndsstemmegivningen i kommunen. 7 av 11

8 Kapittel 8 i valgloven og valgforskriftens kapittel 6 omhandler forhåndsstemmegivningen. Ordningen for velgere som forhåndsstemmer i egen kommune tilsvarer den som benyttes på valgdagen. Velgere som stemmer i en annen kommune enn der de er manntallsført skal benytte stemmeseddelkonvolutt. Med denne ordningen er tidspunktet for godkjenning av stemmegivningen flyttet fra valgstyret til stemmemottakeren, samtidig som velgeren avgir forhåndsstemme. Det betyr det at de som er oppnevnt som stemmemottakere gis myndighet til å godkjenne ordinære stemmegivninger som legges i urnen. Det er derfor krav om at det skal være to stemmemottakere til stede. Dette for å sikre tilliten til valgordningen og beskytte valgfunksjonærer mot mistenkeliggjøring. Krav om to stemmemottakere tilsvarer krav på valgtinget. Videre skal det være to stemmemottakere på ambulerende forhåndsstemmemottak og institusjonsstemmegivning. Ordningen gjelder fra den ordinære forhåndsstemmegivningen starter. Ved tidligstemmegivning skal stemmeseddelkonvolutt fortsatt benyttes. Stemmemottakere innenriks oppnevnes av valgstyret. Kandidat som er oppført på valgliste ved kommunestyrevalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker i vedkommende kommune. Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker i kommunene i vedkommende fylke. Valgstyret må fatte vedtak om hvor forhåndsstemmegivningen skal foregå. Lokalene skal både være egnet for stemmemottak og de skal være tilgjengelige for velgerne. Forhåndsstemmegivningen starter 10. august i valgåret innenriks, og fra 1. juli i valgåret utenriks. Forhåndsstemmegivningen må ikke foregå senere enn siste fredag før valgdagen innenriks, herunder på Svalbard og Jan Mayen, og nest siste fredag før valgdagen utenriks. Velgeren er selv ansvarlig for å avgi forhåndsstemme på et tidspunkt som gjør at forhåndsstemmegivningen kommer inn til valgstyret innen kl. 17 dagen etter valget. Da 10. august i år er på en lørdag, vil forhåndsstemmegivningen starte mandag 12. august. Siste dag for forhåndsstemmegivningen blir fredag 6. september 2019 innenriks, og fredag 30. august 2019 utenriks. I valglovens 8-1 er det åpnet for utvidet forhåndsstemmeperiode fra 1. juli til 10. august. Dvs. at velgere fra 1. juli kan henvende seg til kommunen og be om å få stemme før den ordinære forhåndsstemmegivningen starter. Dette er beregnet på velgere som ikke har mulighet til å stemme innenfor den ordinære perioden for forhåndsstemmegivning, og heller ikke på valgdagen. Valgstyret må fatte vedtak om forhåndsstemmegivning på institusjoner. I Levanger kommune ble det ved siste valg avholdt forhåndsstemmegivning ved følgende institusjoner: Breidablikktunet Levanger bo- og aktivitetssenter 8 av 11

9 Ytterøy helsetun Sykehuset Levanger Levanger videregående skole Nord universitet Skogn folkehøgskole Stokkbakken omsorgssenter Staup helsehus Velgere som på grunn av sykdom eller uførhet ikke kan avgi stemme der det avholdes forhåndsstemmegivning, kan etter søknad til valgstyret avgi forhåndsstemme der de oppholder seg, jf. valgloven 8-3 sjette ledd. Søknadsfristen for å avgi ambulerende stemmegivning skal fastsettes av valgstyret, til et tidspunkt mellom tirsdag og fredag den siste uken før valget. Antall forhåndsstemmer egen kommune de siste valgene (opptalt): 2017: : : : : : : 1903 Vurdering: Servicekontoret i Levanger rådhus klarte ved siste valg utfordringene med å håndtere velgere som ville forhåndsstemme og andre henvendelser samtidig, selv med kravet om to stemmemottakere. Forhåndsstemmemottaket ble under den mest hektiske perioden skilt fra ordinære henvendelser. I tillegg ble det mottatt forhåndsstemmer ved institusjoner/skoler og ved ambulerende stemmegivning. Rådmannen vil foreslå at forhåndsstemmegivningen foregår i servicekontoret også for årets valg, men ser at spørsmålet om økning i antall forhåndsstemmesteder kan bli aktuelt å ta opp ved senere anledning. Dette bl.a. med bakgrunn i den stadige økningen i antall forhåndsstemmer, og at en ved en eventuell framtidig endring i antall valgtingstemmekretser bør vurdere flere forhåndsstemmemottak i kommunen. Det foreslås at valgstyret delegerer fullmakt rådmannen å utpeke forhåndsstemmemottakere. Rådmannen vil foreslå at "tidligstemmegivningen" foregår ved henvendelse til Servicekontoret i Rådhuset. Selv om institusjonsvalget har hatt varierende valgdeltakelse vil rådmannen foreslå at det skal mottas forhåndsstemmer ved samme institusjoner som ved siste valg. Frist for innsendelse av søknad om ambulerende stemmegivning settes til onsdag 4. september av 11

10 Levanger kommune Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget valglokaler Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/ / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Valgstyret /19 Rådmannens forslag til vedtak: Valgting i Levanger kommune mandag 9. september 2019 holdes i følgende lokaler: Krets Nesheim Lysaker Tuv Markabygda Ekne Åsen Mule Hegle Okkenhaug Halsan Levanger Ytterøy Valglokale Nesheim skole Skogn barne- og ungdomsskole Ronglan samfunnshus Markabygda montessoriskole Ekne grendehus Åsenhallen Nordtun grendehus Frol barneskole Breidablikk forsamlingshus Halsan barneskole Levanger rådhus Hjemmel/bakgrunn for saken: Valgloven, 9-3 Valgforskriften, 26. Vedlegg: Ytterøy barne- og ungdomsskole Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Valgdagen for kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 er mandag 9. september. 10 av 11

11 Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter åpningstiden i valglokalene. Valgstyret vedtok i møte at valglokalenes åpningstider skal være kl i alle kretser bortsett fra Ytterøy hvor valglokalene skal stenges kl I Levanger skal det holdes valg i 12 kretser. For stortingsvalget 2017 ble det vedtatt av valgstyret å holde valgting i følgende lokaler: Krets Nesheim Lysaker Tuv Markabygda Ekne Åsen Mule Hegle Okkenhaug Halsan Levanger Ytterøy Valglokale Nesheim skole Skogn barne- og ungdomsskole Ronglan samfunnshus Markabygda montessoriskole Ekne grendehus Åsen barne- og ungdomsskole Nordtun grendehus Frol barneskole Breidablikk forsamlingshus Halsan barneskole Levanger rådhus Herredshuset Vurdering: Det ble fra 2017 lagt opp til å bruke kommunens egne lokaler i så stor grad som mulig. Dette ut fra krav om nett- og mobiltilgang og universell utforming. Evalueringen viser at denne ordningen fungerte greit, ut fra det muligheter som finnes i kretsene. Tenker da spesielt på kretser hvor en ikke har tilgang på kommunale bygg. Det overordnede målet skal uansett være å fortsatt sikre god tilgjengelighet til valg. Rådmannen vil foreslå to endringer fra siste valg. For Ytterøy krets foreslås at Ytterøy barne- og ungdomsskole blir valglokale. For Åsen krets foreslås Åsenhallen som nytt valglokale. Disse to nye byggene er universelt utformet og det er også lagt bedre til rette for parkering. Rådmannen foreslår ikke andre endringer ved denne anledning, men ser at spørsmålet om antall stemmesteder vil bli aktuelt å ta opp blant annet i forbindelse med stadig økt fokus på krav om universell utforming av valglokaler og at 12 stemmekretser er mange utfra antall stemmeberettigede og geografiske avstander i vår kommune, særlig ettersom tilbudet for stemmegivning er vesentlig utvidet og at stadig flere velgere dermed benytter seg av muligheten til å forhåndsstemme. 11 av 11