Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 42/ Komite plan 62/ Kommunestyret 30/

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Sigbjørn Aarnseth Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 42/ Komite plan 62/ Kommunestyret 30/ Vedtak i Kommunestyret I medhold av plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan med tilhørende planbestemmelser for Sandfærhus parkering - detaljregulering. Datert , sist revidert , med reguleringsbestemmelser dat Behandling i Kommunestyret Joar Håve (H) stilte spørsmål om sin habilitet, bror til daglig leder. Håve (AP) fratrådte under behandling av sin habilitet. Nå 40 av 41 medlemmer tilstede. Ordføreren fremmet følgende forslag: Håve (AP) finnes inhabil jfr. Fvl. 6 2.ledd. Enstemmig vedtatt. Komite Plans innstilling enstemmig vedtatt. Håve (AP) tiltrådte etter behandling av saken. Nå 41 av 41 medlemmer tilstede. Innstilling i Komite plan I medhold av plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan med tilhørende planbestemmelser for Sandfærhus parkering - detaljregulering. Datert , sist revidert , med reguleringsbestemmelser dat Behandling i Komite plan Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite plan Saken utsettes.

2 Behandling i Komite plan Leder fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. Leders utsettelsesforslag enstemmig vedtatt Sandfærhus parkering, detaljregulering. 2. gangsbehandling. Rådmannens forslag til innstilling: 3. I medhold av plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan med tilhørende planbestemmelser for Sandfærhus parkering - detaljregulering. Datert , sist revidert , med reguleringsbestemmelser dat Vedlegg: 1. Plankart datert , sist revidert Reguleringsbestemmelser, utarbeidet , sist revidert Planbeskrivelse datert Utleggingsdokumenter: Sandfærhus parkering, vedtak om offentlig utl. 158/ Annonse reguleringsplan til off. ettersyn Brev om off. ettersyn berørte og høringsparter Uttalelser offentlig utlegging: 7. Vedlegg: Sandfærhus parkering. Plankart Sandfærhus parkering. 3Planbestemmelser Sandfærhus parkering. Planbeskrivelsew uten bestemmelser 11. Særutskrift Sandfærhus parkering detaljregulering. 1 gangsbehandling. 12. Annonse - Reguleringsplan for offentlig ettersyn 13. Detaljregulering til offentlig ettersyn 14. Særutskrift 1- Sandfærhus - detaljregulering - Uttalelse fra KTU 15. Uttalelse - Detaljregulering - Sandfærhus Parkering - 106/2, 106/4 og 106/ Uttalelse fra Jernbaneverket datert Uttalelse fra NVE datert Uttalelse fra barnetalsperson/ folkehelse 19. Uttalelse fra Nord-Trøndelag fylkeskommune datert Uttalelse fra Avinor datert Uttalelse fra FRIFO datert Uttalelse fra Direktoratet for mineralforvaltning datert Uttalelse til reguleringsplan Sandfærhus parkering ved Trondheim lufthavn

3 24. Uttalelse fra NTNU Vitenskapsmuseet, Seksjon for arkeologi og kulturhistorie datert Ny uttalelse fra NTNU Vitenskapsmuseet, Seksjon for arkeologi og kulturhistorie datert Reguleringsplan Sandfærhus parkering ved Trondheim lufthavn - uttalelse 27. Særutskrift Vurdering av bevaring av den gamle jernbanebrua på Hell 28. KTU (Trafikksikkerhetsutvalget) Sametinget Jernbaneverket NVE Barnetalsperson og folkehelse Nord Trøndelag Fylkeskommune Avinor FRIFO (Friluftsrådet) Dir. mineralforvaltning Fylkesmannen i NT NTNU Vitensk. Foreløpig uttalelse NTNU Vitensk. Endelig uttalelse Statens vegvesen Øvrige dokumenter: 41. K.styresak 33/ Vurdering av bevaring av den gamle jernbanebrua (2012/ ) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Brev til tiltakshavers konsulent innkomne uttalelser (2013/ ) Brev til tiltakshavers konsulent NTNU forundersøkelser (2013/ ) Notat ad. utbyggingsavtale og GS bru Stjørdalselva (2013/ ) Møteref. grøntdragsfunksjoner Etat TD Areal og komtek (2013/ ) Saksopplysninger Ut fra Komite plan sin behandling i sak 158/14 den (vedl. 4) har forslaget til reguleringsplan for Sandfærhus parkering vært utlagt til offentlig ettersyn i tiden til den Utlegging av planforslaget ble annonsert ved annonse i Stjørdalens blad (vedl. 5), og videre lagt ut på kommunens hjemmeside på WEB. I tillegg ble direkte berørte parter innenfor planområdet tilskrevet direkte (vedl. 6). Av vedleggsoversikten i saken går det fram hvem som har uttalt seg til planforslaget (vedl. 7-19). Rekkefølgebestemmelser og rettighetsforhold

4 Planens rekkefølgebestemmelser sikrer gjennomføringen av spesifikke tiltak, blant annet grøntstruktur og oppsetting av gjerde mellom utbyggingsarealer og det grønne ned mot elva. Det har i etterkant av høringsperioden vært flere møter hvor tiltakshaver Sandfærhus parkering og Stjørdal kommune har drøftet driftsform og teknisk standard på grøntstrukturen langs elva. Arbeidet har vært basert på at Stjørdal kommune gjennom områdeleie/ eierskap skulle ha disposisjonsrett på areal for GS veg i grøntsonen. Arbeidet har vært noe komplekst, - primært ut fra at Sandfærhus parkering ikke er eier av de aktuelle grøntarealene, men leier disse av en annen grunneier. En har konkludert med at det vil være en bedre løsning at grøntarealet fortsatt vil være privat, men at allmenhetens tilgang sikres gjennom avtaler. Tiltakshavers planbeskrivelse pkt. 4.5 Gangveg/ turdrag fra Sandfærhus til Værnes legges til grunn for en teknisk standard. Dvs. en enkel opparbeidet grussti med tilhørende grøntanlegg. En framtidig fullverdig gang og sykkelveg Sandfærhus Værnes vil naturlig kobles inn på Sandfærhus vegen og videre fram til en kryssing med FV705. Tekniske opparbeidingskrav vil bli komplettert og presisert i saksframlegget under vurderingsavsnittet. Viktige funksjoner i planområdet. Avgjerding for å skille hovedfunksjoner i planområdet. Som et rekkefølgekrav er tatt inn i planbestemmelsene krav om oppsetting av et flettverksgjerde mellom utbyggings- og parkeringsområdene, og grøntkorridoren ut mot elva. Parkeringsanlegg og område for næringsbebyggelse. Et planvedtak vil gi mulighet for bygging av parkeringshus i område TJ1og næringsbebyggelse i område N1. Rekkefølgekravet om oppsetting av gjerde som et skille mellom parkerings- og grøntfunksjoner vil hindre parkering i grøntsoner ut mot elva. Siktlinje mot elva. Det er i planforslaget omtalt en åpen siktlinje opp fra Stjørdalelva og videre opp mot flyplassområdet. Siktlinja ligger nært opp dagens til FV 705 og forholdsvis parallelt med denne. Linja følger videre rekka med brufundamenter over elva. Linja er sikret over næringsområdet N1 gjennom tomtas byggegrense mot vest. I siktlinja i område N1ligger også restene av landkaret for den gamle kjørebrua over til Hellsida. Statens Vegvesen som eier av fundamentet har gjennom sin uttalelse til plansaken åpnet for at fundamentet fjernes som en del av utbyggingen av N1. Det er som del av dette forutsatt at brufundamentene i elva fortsatt skal stå. Fundamentene ligger i hovedsak utenfor den juridiske plangrensa, men er allikevel landskapselementer som det er naturlig å vurdere, og da spesielt opp mot den omtalte siktaksen. En siktkorridor vil også være et viktig element i forhold til mulig framtidig GS bru over Stjørdalselva på de gamle brufundamentene. Grøntkorridorer Et viktig planelement er grønkorridoren G1 som er avsatt langs elva. Det er en klar sammenheng mellom bredden på denne sonen og mulig utforming av grøntstrukturen langs elvebredden. Opparbeiding og videre drift av grøntkorridoren er drøftet mellom partene. Området G1

5 reguleres som en flerfunksjons grøntkorridor, med offentlig tilgjengelig tursti og rekreasjonssone. Det gamle ferjestedet, tursti og kulturopplevelser. Innenfor planområdet på elvebredden ligger restene av det gamle ferjestedet over Stjørdalselva. NTNU s krav om arkeologiske undersøkelser under vann jfr. del 2 av utleggingsvedtaket i Komite plan er gjennomført, og området er som sådan klarert. Dette er et kulturminne uten noe formelt vern, men det er en felles forståelse for kulturverdien i anlegget. Sandfærhus parkering som i dag drifter det midlertidige parkeringsområdet har uttrykt at de er innstilt på å ivareta det gamle ferjestedet som en del av den grønne korridoren langs elva. Flomsoner og grunnlaget for avsett. Faresonene i plankartet omfatter arealer som vil bli berørt av en 200 års flom jfr. NVEs flomsonekart godkjent 31. juli Faresonene viser arealer som lå under kote 2,7 på det tidspunkt flomsonekartet ble utarbeidet. Det er i tillegg tatt med arealer som i 2004 var vann som i dag har blitt landarealer slik at faresonegrensa følger dagens grense mellom vann og land. GS bru over Stjørdalelva. Dette er et mulig tiltak som ligger utenfor selve planområdet, men som vil influere på planområdet, og da spesielt område N1. Rådmannen fremmet for Komite plan i utvalgssak 51/5 den forlag om at den gamle jernbanebrua over Stjørdalselva kunne rives. Saken ble fremmet ut fra et politisk ønske om å opprettholde den gamle jernbanebrua som en GS veg over Stjørdalselva. I kommunestyret i sak 33/15 den ble riving av jernbanebrua som sådan vedtatt. Det ble videre fattet et tilleggs vedtak som bla sier: «Kommunestyret ber Rådmannen om å utrede hvilke muligheter det er for å bygge en ny gang.- og sykkelvei over brukarene etter den gamle Hellbrua med tilknytning til begge sider, og hvilke kostnadsmessige sider dette vil få for kommunen.» Det vises til rådmannens kommentarer i vurderingsavsnittet. Justeringer i plankart og bestemmelser ut fra utleggingssaken. Som en del av førstegangsbehandlingen av plansaken for Sandfærhus parkering var forutsatt mindre justeringer i plankart og bestemmelser som en del av høringsgrunnlaget. Kort oppsummert var disse: Innlegging av en tverrforbindelse gangveg i østre del av plankartet. Arealavsett for evt. framtidig GS undergang FV 705. Avgrensing område maks byggehøyde i N1. Normkrav sykkelparkering i N1 og TJ1. Krav minimums høyde tursti langs G1 på min kote + 3,0. Presiseringer av rekkefølgesbestemmelser slik at en får entydige ferdigstillingskrav for grøntstrukturer i forkant av ferdigstillelse av bygg i området. Vurdering Gjennomgang av innspill.

6 KTU (Kommunalt trafikksikkerhetsutvalg) (vedl.7). Trafikksikkerhetsutvalget behandlet denne saken i sitt møte den sak. 29/14. De vurderer trafikksikkerheten som godt ivaretatt i planforslaget gjennom plankart og rekkefølgekrav i bestemmelsene. Rådmannens vurdering: Utvalget omtaler også behovet for en trygg kryssing av FV705 for å unngå konflikter med myke trafikanter. Det vises i den sammenheng til uttalelsen fra Statens vegvesen som vegholder, og de begrensinger som kommer fram der mhp på oppmerking av gangfelt ved kryssing i plan. Sametinget (vedl. 8) Vurderer beliggenhet og ellers kjente forhold slik at det ikke er fare for at tiltaket kommer i konflikt med fredete samiske kulturminner. Det vises for øvrig til pålegg, med grunnlag kulturminnelovens 8 annet ledd, i forhold til stansing av arbeidet og varsling til Sametinget ved evt. funn. Rådmannens vurdering: Pålegget videreformidles gjennom dette saksframlegget til de som skal forestå arbeidet. Jernbaneverket (vedl. 9) Ingen merknader til planforslaget, men forutsetter at det også jobbes med tilrettelegging for kollektivtransport til og fra flyplassen, (som supplement til tilretteleggingen av privatparkering). Rådmannens vurdering: Stoppested for tog er nå en integrert del av Trondheim lufthavn, med en sentral plassering i øvre del av Sandfærhusområdet. Planområdet Sandfærhus parkering ligger mellom dagens FV705 på vestsiden med kollektive reisemuligheter med buss, og begrenses mot øst av båndleggingssone for en evt. ny FV 705 fra Selbu, og evt. framtidig kollektivadkomst på den siden. De delene av planarealet som er regulert til næringsbebyggelse ligger derfor sentralt i forhold både til tog og buss. Et mål for planarbeidet er over tid også å redusere arealbruken for privatbilparkering, noe som i sin tur frigjør parkeringsareal på bakken for mer arealintensiv virksomhet. NVE (Norges vassdrags- og energidirektorat) (vedl. 10) Påpeker i forhold til flom at tiltaket ligger svært nært Stjørdalselva, men også at det planmessig er sikret gjennom krav om videre utredning før byggetillatelse gis. I tillegg er det utarbeidet rekkefølgebestemmelser som ivaretar framtidig bebyggelse og anlegg for flomfare. I forhold til geoteknikk og skred uttaler NVE at planforslaget ivaretar vurderingene i det geotekniske notatet på en god måte. Rådmannens vurdering: I høringsutalelsen uttaler NVE at videre avklaringer og eventuelle tiltak for etablering av flomvern knyttes til byggesaken gjennom rekkefølgekrav gitt i planbestemmelsene. Flomrisikoen er ivaretatt både gjennom planbeskrivelse og planbestemmelsenes 7.2 gjennom videre utredningskrav og evt. tiltak før rammetillatelse for bygg kan gis. Rådmannen vurderer derfor at NVE sitt ansvarsområde er tilstrekkelig ivaretatt på planstadiet gjennom tiltakshavers planbeskrivelse (vedl. 3) med hensyn på flom, da det er utarbeidet rekkefølgekrav i planbestemmelser 8c som sikrer framtidig ny bebyggelse og anlegg for flomfare.

7 Barnetalsperson og folkehelse. (vedl. 11). I uttalelsen konkluderes med at barn og unge ikke blir direkte berørt av utviklinga i dette området. Det vurderes imidlertid i videre slik at også barn og unge vil være brukere av tur og vegnettet i området, og at det er viktig at sikkerheten ivaretas på best mulig måte. I forhold til trafikksikkerhet påpekes spesielt gjennomgangstrafikken av syklende i området. Rådmannen vurdering: Bil og kollektivtrafikkbasert infrastruktur, ligger i områdets natur. En GS kryssing av FV705 er foreløpig vurdert å skje i plan. Jfr. SVV sin tilbakemelding på dette. I lys av videre forventet transformasjon av Sandfærhusområdet vil det være naturlig å se på andre løsninger for dette over tid. Nord Trøndelag Fylkeskommune (vedl. 12). Regional utviklingsavdeling konstaterer at avsetting av korridor for framtidig ny FV705, og tilrettelegging for gangveg langs elva er i tråd med føringer fra arealdelen. De har ut fra dette ikke noen planfaglige merknader til saken. I forhold til kulturminnefaglige forhold finner de at planforslaget ikke er i konflikt med kjente kulturminner på land, men planforslaget videresendes til NTNU Vitenskapsmuseet for en vurdering av behovet for marinarkeologiske undersøkelser i området. Ved planoppstart gjorde fylkeskommunen oppmerksom på at planen berører flere kulturminner fra nyere tid, dvs. etter Dette er først og fremst knyttet opp til det gamle ferjeleiet på elvebredden, men det bes om at også gamle brufundamentene på kjørebrua og restene etter gammel sti tas med i et sikringsarbeid av kulturminner. Dette er mer utdypende beskrevet i uttalelsen. I forhold til evt. kulturminner eldre tid minnes om aktsomhets og varslingsplikten etter kulturminneloven. Som en del av et sikrings og tilretteleggingsprosjekt oppfordres også til et samarbeid med aktuelle historielag bla om informasjonsskilting hvor det for tiden finnes tilskudds mulighet gjennom fylkeskommunen. Rådmannens vurdering: I forhold til omskrevne kulturminner vises til Rådmannens vurderinger av uttalelsene fra NTNU og Statens vegvesen. Ellers ingen merknader. Avinor (vedl. 13) Vurderer planforslaget dithen at de merknader de fremmet i oppstartfasen er ivaretatt, de har derfor ingen ytterligere merknader. FRIFO Stjørdal (Norsk friluftsorganisasjon) (vedl. 14) Utrykker at det i hovedsak er tatt hensyn til friluftsinteressene i området på en god måte. De ønsker seg imidlertid at et belte på 50 m beholdes mellom elv og parkeringsområde på hele strekningen. Som en del av dette er det viktig at vegetasjonen langs elva beholdes, og at det også etableres et vegetasjonsbelte mellom turstien og gjerdet inn mot parkeringa. Rådmannens vurdering: I planforslaget slik det nå legges fram etter høring er bredden på grøntavsettet økt med 8 meter i området for det gamle ferjestedet. Det gir tilstrekkelig bredde til at en her kan beplante i en sone inn mot parkeringsgjerdet, samtidig som en får plassert inn sittebenker i en grønn lunge og ryddet et område ned mot det gamle ferjestedet ut mot elva. Videre påpekes viktigheten av gode planfrie krysninger til vestsida av Sandfærhusområdet. Må ses sammen med andre innspill på det samme, og SVV sin vurdering.

8 Direktoratet for mineralforvaltning (vedl. 15) Ingen merknader til planforslaget. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag (vedl. 16) Landbruksavdelingen ser det ut fra regionale og nasjonale hensyn som positivt at en planlegger en langt høyere utnytting av parkeringsarealene på Sandfærhus. Miljøvernavdelingen slutter seg til kommunens vurderinger m.h.p. på en plassering av stien høydemessig på min kto. +3. Det påpekes videre at en opparbeiding sikres gjennom gitte rekkefølgebestemmelser i reguleringsbestemmelsene. Det forutsettes også at det ved opparbeiding av turstien og grøntdrag sikres at tiltaket ikke medfører inngrep eller annen virksomhet som kan påvirke miljøkvalitetene i vassdraget. Rådmannens vurdering: De forhold som påpekes fra Fylkesmannen er ivaretatt i planforslaget slik det nå legges fram, gjennom opptegningsmessige justeringer i plankartet, og gjennom reguleringsbestemmelsene. NTNU (vedl. 17 og 18 ) Marine arkeologisk uttalelse til kulturminner under vann. NTNU har gitt to uttalelser i denne plansaken. I den første uttalelsen den beskrives rundt det gamle ferjestedet over Stjørdalselva, og det konkluderes med at ferjestedet har potensiale for kulturminner under vann som vitner om ferjestedets virksomhet i et langt tidsspenn. NTNU Vitenskapsmuseet finner det derfor nødvendig å gjennomføre en marinarkeologisk befaring før en endelig uttalelse. Den gjennomførte NTNU Vitenskapsmuseet en besiktelse av området. Ferjestedet kommer ikke inn under de frednings- og vernebestemmelser som NTNU Vitenskapsmuseeet er satt til å håndheve. Dette ansvaret tilligger Nord Trøndelag fylkeskommune. Det varsles videre om meldeplikten etter kulturminneloven om det under arbeidet oppdages kulturhistorisk materiale under vann som kan være vernet eller fredet etter loven. Tiltakshaver Sandfærhus parkering har opplyst å ta ansvar for kulturminnet og sikre det som en del av grøntstrukturen i G1. Rådmannens vurdering: Det er lagt inn som en planforutsetning at turstien skal ligge på min kote +3,0 p.g.a av flomsituasjonen i elva. Turstien må følgelig legges så langt inn fra elvekanten at fyllingsarbeider for denne ikke når elvekant og ferjested. Gjennom en teknisk plan forutsettes ferjestedet sikret slik at det bevares videre. Statens vegvesen (vedl. 19) I forhold til overordnede planer bemerkes at vist alternativ trase for ny FV 705 ikke er prioritert blant aktuelle fornyingsprosjekt, og at det heller ikke er noen garanti for at dette blir en framtidig løsning. Statens vegvesen har følgelig ingen sterke synspunkter til dette plangrepet. I forhold til byggegrense mot dagens FV 705 er denne målt til 40 m fra senterlinje. En avstand som aksepteres, da det også vektlegges en maksimal utnytting av verdifullt utbyggingsareal. Frisiktsoner synes tilfredsstillende ivaretatt. En gang og sykkelveg som turveg langs elva bifalles, mens en mer usikker på kryssingspunktet på dagens FV705 som vist. «Dette vil i så fall måtte skje i form av et tilrettelagt krysningspunkt på eget ansvar uten oppmerking av gangfelt, da sannsynlig antall krysninger ikke vil være i

9 nærheten av å oppfylle kriteriene for oppmerket gangfelt.» Videre stiller SVV spørsmål ved antydet krysningspunkt over Sandfærhusvegen ved rundkjøringa, da vist krysningspunkt ikke har et tilbud/ funksjon på den andre siden av krysset. Elementet bør derfor utgå av plankartet. Statens vegvesen uttaler i forhold til den gamle brufoten som står midt i området N1 at denne ikke er omfattet av et formelt vern, men ønsker at det som kan beholdes blir beholdt som lokalhistoriske elementer. Vegvesenet tolker planen dithen at dette også er en av planens intensjoner, og de viser b.l.a. til den beskrevne siktaksen som en del av dette. Rådmannens vurdering: Rådmannen tar merknadene i forhold til evt. ny FV 705 og byggegrensa i forhold til dagens FV 705 til etterretning. Plankartet beholdes uendret i forhold til dette. I forhold til gang- og sykkelveger korrigeres plankartet slik at krysningspunktet over Sandfærhusvegen uten funksjon tas bort. Vist krysningspunkt over dagens FV705 er gitt en forbedret geometri og en bredde som sikrer en evt. framtidig undergang. Dette uten at det er tatt nærmere stilling til hvordan en kryssing fram i tid kan løses, på eller evt. under bakken. I forhold til kulturminnet restene av den gamle brufoten støtter Rådmannen de kulturhistoriske vurderingene, og oppfordrer tiltakshaver til å ta vare på denne i den grad det er mulig. De omskrevne brupilarene ligger i elva utenfor planområdet, og de blir dermed ikke berørt. Oppsummering av innspill Alle mottatte merknader og innspill er forsøkt tatt inn i et revidert plankart med tilhørende planbestemmelser. Det er arbeidet med å sikre opparbeiding av felles funksjoner i området gjennom utvidet bruk av rekkefølgebestemmelser. Tekniske opparbeidingskrav for grøntstruktur. Tiltakshavers egen planbeskrivelse vil her ligge til grunn, med tillegg av relevante dokumenter og notater. Det skal ikke gjøres inngrep i elva. Avgrensingsmessig er grøntområdets utstrekning som i tiltakshavers opprinnelige forslag med unntak av området ved det gamle ferjestedet. Dette er utvidet for at det her skal være mulig å skape en rekreativ grønn lunge. Foruten sittebenker og vegetasjon vil elementer som tilrettelegging rundt ferjestedet, skilt med opplysninger om sted og historie evt. elva og fiske, - være med å gi kvaliteter. Kommunestyresak 33/ (bevaring jernbanebru) Stjørdal kommune (vedl. 20). Tiltaket ligger i hovedsak utenfor planavgrensingen for Sandfærhus parkering, og utredningsspørsmålet i vedtaket oppfattes i forhold til denne først og fremst å gå på hvorvidt det er teknisk mulig å bygge en GS bru på de gamle fundamentene og hva dette i så fall vil betinge av arealinngrep for landkar etc. Videre hvilken kostnad en slik GS bru i så fall har. Spørsmålet er drøftet med Enhet kommunalteknikk mhp på teknisk gjennomførbarhet. I tillegg må rådmannen som en del av reguleringsplanbehandlingen for Sandfærhus parkering gjøre en vurdering av hvor funksjonell en slik gang og sykkelvegtrase vil være i forhold til transportbehov og transportretninger. Skal det en gang være aktuelt å etablere en GS bru på de gamle vegbrufundamentene må dette arealmessig hensynstas nå, slik at tilstrekkelige arealer blir satt av på Sandfærhussida for landfester og tilkomster. I kommunestyresak 33/15 er det gjennom konsekvensutredningen for reguleringsplan Hell Værnes gjort transportmessige vurderinger på GS trase over den gamle jernbanebrua som også i stor grad vil gjelde for en evt. GS trase på de gamle vegbrufundamentene. Som vurdert for den gamle jernbanebrua vil det også for en GS bru på de gamle vegbrufundamentene være et

10 begrenset antall brukere som vi ha direkte nytte av brua. Gående og syklende som skal forflytte seg for eksempel Stjørdal til Hommelvik vil ha en raskere rute på gang og sykkelveg parallelt med dagens kjøreveg. En står da igjen med hvilke verdier som evt. kan tilordnes en promenade bru over Stjørdalelva, - som en rekreasjon/attraksjon nært flyplassen. Evt. kan dette som attraksjon også ha vært koblet opp mot ferjested/ den gamle ferjemannstua på Hellsida. Skulle en slik framtidig GS kryssing være aktuell bør tidligere omtalte siktlinje sikres en forlenging opp til flyplassen/ terminalområdet gjennom reguleringsmessige tiltak på Avinor sitt område. En gang- og sykkelveg bru over Stjørdalselva fundamentert på de gamle brupilarene kan kobles inn på turvegdraget/ grøntsonen langs elva og videreføres derfra. En slik løsning vil beskjære utbyggingsarealene i N1, og også forsterke behovet for en planfri GS kryssing over dagens FV 705 for GS trafikk fra hotellsida. Som for den gamle jernbanebrua vil det også for en GS bru på de gamle kjørebrufundamentene både være betydelige kostnader til rehabilitering/ sikring av de gamle brufundamentene for en GS veg, samt at strømningsforholdene i elva vil påvirkes av brufundamentene for den enkelte brua, - og for bruene i utløpsområdet for Stjørdalelva samlet sett. Rådmannens vurdering: Behovet for en GS bru over de gamle vegbrufundamentene vurderes som moderat, og i planforslaget for Sandfærhus parkering som nå fremmes er det derfor ikke satt av arealer for landfester og nødvendige tilkomstarealer. Det er heller ikke gjort kostnadsvurderinger for en slik bru. Men ut fra at det bare er rekreasjonsmessige «gevinster» å hente, vurderer Rådmannen det klart viktigere å legge til rette for en raskest mulig etablering av grøntstruktur med gang og sykkelveg langs Stjørdalselva opp til Værnes kirke. Et tiltak som vil være verdifullt transport- og rekreasjonsmessig- men også kulturmessig i forhold til Værnes kirke. Det vil være svært usikre kostnader ved rehabilitering av så gamle fundamenter. En må påregne at fundamentene etter så mange år vil ha et omfattende vedlikeholds- og forsterkningsbehov ut fra dagens krav. En brotrase her vil også ha feil innretning som raskeste/ korteste veg på en akse Stjørdal mot Trondheim. Den optimale transportretning vil være en egen sykkelbane på dagens vegbru. De gamle brukarene kan stå som et kulturminne, sammen med det gamle ferjeleiet og vise en historisk utvikling. Rådmannen konkluderer ut fra dette med at det ikke avsettes areal for framtidige brufundamenter/landfester i sammenheng med detaljreguleringen for Sandfærhus parkering. Oppsummering og forslag til vedtak I forhold til detaljplanarbeidet er innkomne uttalelser vurdert, og i all hovedsak tatt til følge. Rådmannen finner derfor at høringsinnspill har blitt fulgt opp, og at det planforslaget som nå legges fram for et endelig vedtak er godt gjennomarbeidet planteknisk. Fra rådmannen legges derfor forlag til detaljregulering for Sandfærhus parkering Plan ID fram til politisk behandling med innstilling om endelig planvedtak.