Frosta kommune Arkivsak: 2011/577-24

Transkript

1 Frosta kommune Arkivsak: 2011/ Arkiv: C00 Saksbehandler: Elin Bjørnstad Dato: Saksfremlegg SAKSGANG Utvalg Møtedato Utvalgssak Komitè for oppvekst og kultur /12 Formannskapet Kommunestyret Behandling av kommunal delplan kultur S Revidering av kulturplan I Kulturplan , gjeldende versjon FRO.Postmottak.Frosta.kommune 3 X Særutskrift - Revidering av kulturplan S Revidering av kulturplan X Oppsummering kulturplan S Kulturplan 2012-, behandling av høringsutkast 7 X Høringsutkast Kommunal delplan Kultur X Vedlegg Kommunal delplan kultur U Overbrev høring Kommunal delplan kultur Høringsparter Kulturplan Frosta kommune 2012-, Frosta kommune 10 X Høringsparter kulturplan som tilsendes brev 11 X Godkjent høringsutkast Kulturplan, mai X Høringsinnspill mottatt på høringsmøte og per telefon 13 I Uttalelse til Kommunal delplan kultur Camilla Bøkestad 14 I Uttalelse til Kommunel delplan kultur Råd for likestilling av funksjonshemmede 15 X Særutskrift - Kulturplan 2012-, behandling av høringsutkast 16 I Uttalelse til kommunal delplan kultur Komite omsorg og helse Frosta kommune 17 I Uttalelse til kommunal delplan kultur Kulturskolens samarbeidsutvalg 18 I Uttalelse til kommunal delplan kultur Småland Vel 19 I Uttalelse til kommunal delplan kultur Prosjektene Fra Ung til Gammel og Livsglede for eldre

2 20 I Uttalelse til kommunal delplan kultur I Uttalelse til kommunal delplan kultur I Høring til kultur plan , Småland Vel, red.utg. 23 I Uttalelse til kommunal delplan kultur S Behandling av kommunal delplan kultur X Høringsinnspill fra Frosta Bibliotek Musikklaget Klang Nord Trøndelag Idrettskrets Småland Vel Fylkesmannen i Nord Trøndelag Vedlegg 1 Høringsinnspill mottatt på høringsmøte og per telefon 2 Uttalelse til Kommunal delplan kultur Uttalelse til Kommunel delplan kultur Uttalelse til kommunal delplan kultur Uttalelse til kommunal delplan kultur Uttalelse til kommunal delplan kultur Uttalelse til kommunal delplan kultur Uttalelse til kommunal delplan kultur Innspill til høring delplan kultur Uttalelse til kommunal delplan kultur Godkjent høringsutkast Kulturplan, mai Høringsinnspill fra Frosta Bibliotek Rådmannens forslag til vedtak Kommunal delplan kultur for Frosta kommune vedtas med de endringer som fremkommer i Rådmannens vurderinger av høringsinnspill fremstilt i dette saksfremlegget. Bakgrunn for saken: Kommunal delplan kultur for Frosta kommune er oppe til revidering og planutkast godkjent av Formannskapet i mai 2012 har vært ute på høring. Planen er det politiske dokument som legger føringer for satsninger innen kulturfeltet i Frosta kommune, Saksopplysninger: I høringsperioden er det avholdt ett åpent høringsmøte den 11. juni 2012 der nærmere 25 personer deltok. Det er i tillegg mottatt skriftlige høringsuttalelser fra 9 organisasjoner/ instanser lokalt og regionalt, samt at det har kommet innspill per telefon til planen. Under følger høringsinnspillene med Rådmannens vurdering i hver enkelt sak. Innspillene fra høringsmøtet 11.juni har det ikke vært avstemming på så de fleste forslagene kommer fra enkeltpersoner/ enkeltorganisasjoner.

3 : Telefon fra Vigdis Valberg Bøe - Frosta Demensforening står ikke på listen over lag/foreninger den har eksistert i over 30 år. Vigdis Valberg er leder der per i dag. - Frosta Hagelag sin leder er Torgeir Valberg, dette må rettes på adresselisten. Begge innspill per telefon tas inn i kulturplanens liste over organisasjoner. Kap. 1: Innledning Innspill i høringsmøte 11. juni 2012 Kulturplanen må forholde seg til plan- og bygningsloven, dette må beskrives i innledningen og under punktet om Sentrale føringer tilknyttet kulturfeltet. Plan- og bygningsloven tas inn i Kulturplanen slik at den får sin rettmessige plass i dokumentet. Kap. 2: Visjoner og målområder - Å benytte «kulturhistorisk fremtid» som beskrivelse i visjonen blir feil bruk av ordet kulturhistorisk. Man burde holde seg til Frosta kommune sin visjon med «historisk fremtid», kulturhistorie blir å se tilbake på historien som kulturen har skapt.. - I første avsnitt i Kapittel 2 om hvor kultur oppleves bør skolen stå nevnt som en viktig institusjon hvor kulturopplevelser finner sted få andre steder som har så stort fokus på kulturelle opplevelser og som når ut til alle barn/ unge i landet. - Forskningsrapporten fra Telemark som viser at det ikke er sammenheng mellom folks valg av bosted og kulturtilbud i kommunen er ensidig og bygger på et lite grunnlag ift å få en slik plass i kulturplanen vi må tenke at kulturtilbudene har ringvirkninger. Rådmann vurderer at bruken av ordet kulturhistorisk kan benyttes som fremlagt i planforslaget og endrer ikke denne formuleringen i dokumentet. Skole settes inn som en av de lokale kulturinstitusjonene i 1. avsnitt tilknyttet visjoner og målområder. Rådmann vurderer at forskningsrapporten innehar punkter som har relevans for kulturområdets plass i samfunnet, samt at det kan gi mulige innfallsvinkler opp mot hvordan man utvikler kulturområdet fremover. Rapportens innhold vurderes ut fra dette å være aktuelt slik det er lagt frem i planutkastet. Kap. 3: Strategier og satsningsområder 3.1 Kultur og helse: Livskvalitet for alle Område «Universell utforming»:

4 - Skriv om første setning slik at det står at Frosta kommune SKAL gå foran som et godt eksempel som pilotkommune på Universell utforming. - Ellers nevne lysløypa og livsglede for eldre i dette kapittelet Rådmann følger innkommet innspill om å endre ordlyd tilknytte kommunens arbeid med universell utforming. Rådmann ønsker ikke å nevne flere spesifikke anlegg eller organisasjoner i kulturplanen da anlegg omtales ytterligere i anleggsplanen og «Livsglede for eldre» er invitert inn i samarbeidsprosjektet om den Den kulturelle spaserstokken. 3.2 Barn og ungdom i fokus Frosta kulturskole Viktig med instrumentalopplæring tilknyttet Frosta Skolekorps inn i kulturskolen Den kulturelle skolesekken: Om man skal klare å utvikle et lokalt breddetilbud innen den kulturelle skolesekken må det avsettes midler til å bygge opp slike tilbud. Bygdekino Punkt 2: Skrive om slik at det er en målsetning om å øke kinobesøket med 10%, ikke at man skal øke det med 10 %. Større ungdomsarrangement Siste punkt om virkemidler ift økonomiske bidrag til slike arrangement er avgjørende i forhold til det meste i kulturplanen planen er lite konkret på økonomiske virkemidler. Det opprettes et eget punkt under Frosta kulturskole som spesifikt beskriver at det i 2013 skal vurderes å gi instrumentalundervisning opp i mot korps. I forhold til Den kulturelle skolesekken foreslår Rådmann å omformulere setningen fra å utvikle et lokalt breddetilbud til å utvikle et tilbud lokalt. Rådmann følger forslag om å endre formulering foreslått i innspillet ovenfor. Punkt om økonomiske bidrag på ungdomsarrangement lar Rådmann stå som fremlagt i planutkast. 3.3 Kulturlivets bygninger og anlegg Starte avsnittet med Kulturhuset Magnushallen med overskriften Magnushallen og første setning i første avsnitt med «Frostas kulturhus, Magnushallen,» Leieprisen og øvingsmuligheter bør beskrives ytterligere og gjøres gunstigere for lag og foreninger Rådmann endringer overskrift og 1. setning tilknyttet Magnushallen som foreslått i innspillet. I forhold til leiepriser og Magnushallen som øvingsarena vil Rådmann komme med følgende tilleggstiltak tilknyttet Magnushallen: «Det skal i 2013 vurderes ulike utleie- og øvingslokalebetingelser for å finne løsninger tilpasset lag og foreninger uten at Magnushallens brukere kommer i en utpreget særstilling

5 opp i mot kultur- og idrettsanlegg som ikke driftes av Frosta kommune.» 3.4 Frivillighetens energi Kulturmidler og søknadsmuligheter Her må det i første tiltaket skrives at kulturmiddelordningen skal videreføres og oppjusteres i perioden, ikke bare prisjusteres slik det står beskrevet per i dag. Idrettsråd og musikkråd: - Her er det feilsitert at Frosta Musikkråd er så sterkt knyttet opp i mot Musikkting. - Gjeninnføre at Frostas kulturkontor har sekretærrollen for begge disse rådene Rådmann kan ikke ut i fra dagens økonomisituasjon i Frosta kommune tilråde at det skjer en oppjustering av kulturmidlene og holder fast ved fremlagte forslag om prisjustering av kulturmidlene. I forhold til Frosta Musikkråd sin organisasjonsstruktur forholder Rådmann seg til følgende utdrag fra vedtektene til Norsk Musikkråd: ************ 4 REGIONALLEDD OG LOKALLEDD Norsk musikkråd har gjennomgående struktur med sentralledd, regionalledd og lokalledd. Regionalledd kan være fylkesmusikkråd eller kulturnettverk godkjent av styret i Norsk musikkråds sentrale ledd. Regional- og lokalledd av Norsk musikkråd har ansvar for egne budsjett og egen administrasjon. Medlemskap i regional- og lokalledd bygger på prinsippene i Norsk musikkråds vedtekter. Nærmere bestemmelser er fastsatt i vedtekter for regionalledd og for lokalledd, som utarbeides på bakgrunn av mønstervedtekter godkjent av styret Norsk musikkråds sentrale ledd. 5 MUSIKKTINGET Musikktinget er organisasjonens høyeste myndighet og avholdes hvert annet år i mai/juni. ************* Ut i fra vedtektene forholder Rådmann seg til fremlagte formulering i planutkastet. Rådmann har valgt å gå bort i fra kulturkoordinators rolle som sekretær for musikk- og idrettsråd. Dette med grunnlag i at et samarbeid bør bygges opp rundt en partnerskapsavtale der begge parter er jamstilt og med gjensidig møterepresentasjon/ påvirkningsmuligheter hos hverandre hvorav man opptrer som objektive parter i vurderingen av hverandres forslag og forespørsler. Valget er også gjort ut i fra arbeidsmengde tilknyttet kulturkontoret i en kommune med 2600 innbyggere. 3.6 Kultur, næring og historie - Nominasjonene til Nasjonalt utvalgt kulturlandskap må inn i dette kapittelet - Formuleringen av Frostating/ Frostatinget: hva er grunnlaget for å skrive dette på ulike måter? Det bør gjennomgående benyttes Frostatinget i bestemt form. - Kommunen overta Logtun kirke

6 - Flytt Tautra fra underkapittelet «Andre kulturminner» til å høre inn under Frostatinget og satsningen der. Nomineringen av Frosta som Nasjonalt utvalgt kulturlandskap settes inn i kulturplanen sett i sammenheng med fokuset på Frostatinget. Rådmann endrer sin formulering ang. Frostatinget slik at Frostatinget blir gjennomgående omtalt i bestemt form. Rådmann ser ikke økonomisk mulighet for å tilråde at Frosta Kommune overta eierskapet og driften av Logtun kirke. Eierskapet tilhører i dag Fortidsminneforeningen. Rådmann ser det som unaturlig at Tautra flyttes sammen med beskrivelsen av Frostatinget som et hovedprosjekt i kommende planperiode. Tautra har en stor og viktig plass i mange sammenhenger på Frosta, men Rådmann ønsker å spisse fokuset mot Frostatinget den kommende planperioden, om det så blir naturlig i gjennom arbeidet med Frostatinget å knytte Tautra og andre kulturminner opp mot Frostatinget så er det ikke noe som hindrer dette i planen. Ut over dette kom det også enkelte adresseendringer til lag/ organisasjoner, dette rettes administrativt. Skriftlig mottatte høringsinnspill i høringsperioden Småland Vel: Smålandsområdet må fokuseres på i mye større grad opp mot foregående kulturplan og arbeidet som ble lagt ned der Småland Vel mener at tiltak beskrevet i foregående kulturplan ikke er utført i forrige planperiode ovenfor Småland og ønsker at dette skal tas tak i den kommende perioden. Det har i foregående periode vært politisk enighet om å jobbe frem Frostatinget som et hovedområde tilknyttet kulturarv på Frosta, og selv om Småland ikke står oppført med konkrete tiltak i kulturplanen er det nevnt som ett av 3 svært viktige områder i tillegg til Frostatinget. Dette er det tenkt at skal tolkes slik at konkrete innspill og tiltaksforslag i ny planperiode må vurderes fortløpende. Av den grunn ser ikke Rådmann behov for å endre formuleringen i fremlagt planutkast. NT Idrettskrets: Mye ros, forventning om idrettsrådet er med i prosess med revidering, samt at idrettsrådet er med i folkehelsearbeidet. Det er bra at Frosta kommune har fokus på revidering av anleggsplanen, samt at Frosta sees som en foregangskommune ift at det er innført forskuttering av spillemidler. Frosta idrettsråd er en høringspart på lik linje med andre høringsparter på kulturplanen, samt har en plass i prosjektgruppen tilknyttet Folkehelse, s Rådmann vurdere innspillene dithen at de er ivaretatt. Musikklaget Klang: Klang mener det er bra med høringsmøte og høringsprosess på planen. Kap. 3.2 Frosta kulturskole: Viktig at man kommer i gang med instrumentopplæring tilknyttet korps så raskt som mulig i Frosta kulturskole. Kap. 3.3 Kulturhuset Magnushallen Magnushallen som øvings- og kulturarena må få en mer sentral plass i planen og salen må gjøres mer tilgjengelig enn den er i dag for bruk av lag og organisasjoner, da spesielt sett opp i mot leiepris. Kap. 3.4 Frivillighetens energi Det må komme enda bedre frem i kulturplanen ift frivillighetens store rolle i Frosta kommune, og kulturmidlene må oppjusteres kraftig og ikke bare prisjusteres i perioden

7 Kap. 3.5 Arrangement og festivaler Innenfor gitte premisser støtter Klang tankene om tiltak knyttet til underskuddsgaranti. Kap. 3.2 Frosta kulturskole Nytt tiltak spesifiseres som følger: «Det opprettes et eget punkt under Frosta kulturskole som spesifikt beskriver at det i 2013 skal vurderes å gi instrumentalundervisning opp i mot korps.» Kap. 3.3 Kulturhuset Magnushallen I forhold til leiepriser og Magnushallen som øvingsarena vil Rådmann komme med følgende tilleggstiltak tilknyttet Magnushallen: «Det skal i 2013 vurderes ulike utleie- og øvingslokalebetingelser for å finne løsninger tilpasset lag og foreninger uten at Magnushallens brukere kommer i en utpreget særstilling opp i mot kultur- og idrettsanlegg som ikke driftes av Frosta kommune.» Kap. 3.4 Frivillighetens energi Rådmann kan ikke ut i fra dagens økonomisituasjon i Frosta kommune tilråde at det skjer en oppjustering av kulturmidlene og holder fast ved fremlagte forslag om prisjustering av kulturmidlene. Prosjekt «Fra ung til gammel» Prosjektet ønsker at skolehage rundt Frostatunet, benker/turstier i sentrumsområdet og Prosjekt «Fra gammel til ung» settes inn i kulturplanen, samt at Lokalforeningen Livsglede for eldre gis en stillingsressurs for å drifte organisasjonen på lik linje med Frivillighetssentralen. Rådmann ser ikke mulighet for å gi enkeltprosjekter og enkeltorganisasjoner en så detaljert og ressursspesifikk rolle i Kulturplanen da det er mange liknende prosjekter og organisasjoner i Frosta som kunne da burde vært vurdert inn i planperioden. Rådmann ser svært positivt på tiltakene, men vurdere at arbeidet bør videreføres gjennom nettverk i Den kulturelle spaserstokken, samt i Folkehelseprosjektet. Frosta kulturskoles samarbeidsutvalg Samarbeidsutvalget ønsker tiltak for å bygge opp et større notearkiv og en forsvarlig instrument- og utstyrspark. Rådmann fremmer nytt tiltak tilknyttet Kap. 3.2 Frosta kulturskole: «Det bør i 2013 gjøres en utredning av behovet for noter og instrumenter/ utstyr». Komite Omsorg og helse Det er ønskelig at bruken av Magnushallen økes og da må leieprisen vurderes slik at den økonomiske terskelen for at lag og foreninger blir laveste mulig. I forhold til leiepriser og Magnushallen som øvingsarena vil Rådmann komme med følgende tilleggstiltak tilknyttet Magnushallen: «Det skal i 2013 vurderes ulike utleie- og øvingslokalebetingelser for å finne løsninger tilpasset lag og foreninger uten at Magnushallens brukere kommer i en utpreget særstilling opp i mot kultur- og idrettsanlegg som ikke driftes av Frosta kommune.» Råd for likestilling av funksjonshemmede: Rådet anbefaler at det i planen under Kap. 3 Strategier og satsningsområder, tiltak: «Uteområde Frosta skole og Alstadjordet» kommer inn et nytt punkt: Må tilrettelegges for universelt utforming»

8 Det vises til punktet Kulturhuset Magnushallen, under tiltak pkt. 2: Rådet anmoder om parkeringsplasser forbeholdt funksjonshemmede blir nevnt under dette punktet. Rådmann tar med innspillene og ser det som naturlig å utvide omtalen i kap. 3.1 av Universell utforming opp mot at det på alle offentlige arenaer i tillegg til uteområder skal tenkes på opp mot Universell utforming. Ellers vil det bli en svært detaljfokusert kulturplan. Camilla Bøkestad, miljøterapeut Frosta kommune Viktig at man omtaler underpunktet om MOT i kap. 3.2 som gjeldende for hele Frosta kommune og benytter betegnelsen «lokalsamfunn med MOT» i dette underpunktet. Rådmann tar innspillet til etterfølgelse og endrer formulering i dette punktet slik at det omtaler Frosta kommune som «lokalsamfunn med MOT». Konklusjon: Kommunal delplan kultur for Frosta kommune vedtas med de endringer som fremkommer i Rådmannens vurderinger av høringsinnspill fremstilt i dette saksfremlegget. Arne Ketil Auran Rådmann