Etablering av studietilbud Videreutdanning i barnevernfaglig veiledning

Transkript

1 Til tilbydere Deres ref Vår ref Dato 12/ Etablering av studietilbud Videreutdanning i barnevernfaglig veiledning Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse Sak 12/2864 For Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Eirunn Lysø (e.f.) Eirik Christopher Gundersen Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. Postadresse Kontoradresse Telefon Saksbehandler Eirik Christopher Org no. Gundersen postmottak@bld.dep.no

2 Videreutdanning i barnevernfaglig veiledning For å styrke kompetansen i barnevernet vil Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) etablere og finansiere en videreutdanning i barnevernfaglig veiledning, som skal bidra til at erfarne ansatte i barnevernet får god kompetanse til å veilede nyutdannede, nytilsatte kolleger. BLD har et mål om å opprette et videreutdanningstilbud som på sikt vil gi et likeverdig utdanningstilbud for ansatte i barnevernet i hele landet. BLD vil finansiere videreutdanningen i barnevernfaglig veiledning. Med forbehold om Stortingets godkjenning er dette ment å være en langsiktig satsing for å heve kompetansenivået i barnevernet. 1. Bakgrunn for videreutdanningen I NOU 2009: 8 Kompetanseutvikling i barnevernet (Befringutvalget) tilrår ekspertutvalget at det bør opprettes en turnusordning i barnevernet. I Prop. 1 S ( ) fra BLD vises det til Befringutvalgets forslag. Det står bl.a. at nytilsatte i barnevernet trenger god oppfølging og rettleiing for å kunne takle utfordringane arbeid i barnevernet fører med seg. Etter departmentets vurdering står veiledning av nyutdannede og nytilsatte i barnevernet sentralt for å styrke kvaliteten på tjenestene den enkelte bruker møter. For å sørge for at innsatsen kommer barneverntjenestene til gode vil BLD prioritere en ordning der erfarne kolleger veileder nytilsatte et veiledet førsteår framfor en turnusordning i forlengelse av utdanningene. I statsbudsjettet for 2012 står det at det vil bli satt i gang eit arbeid med å opprette eit vidareutdanningstilbod for å kvalifisere erfarne tilsette i barnevernet til å gi profesjonell rettleiing til nyutdanna og nytilsette kollegaer (rettleia praksis). Innføringen av et veiledet førsteår skal gjøre nyutdannede bedre rustet til å foreta faglige beslutninger i møte med barn og familier. I mai 2012 inviterte BLD universitets- og høgskolesektoren til å delta i en arbeidsgruppe hvis mandat var å definere et kompetansemål og utvikle et faglig opplegg for en videreutdanning i veiledning, vurdere hvordan både videreutdanningen i veiledning og gjennomføringen av et veiledet førsteår i barnevernet kan evalueres, samt gi innspill til en kartlegging av allerede eksisterende relevante veiledningstilbud ved universitet og høgskoler. Arbeidsgruppen bestod av seks personer; fire representanter fra høgskolene/universitetene og to representanter fra barneverntjenesten. Arbeidsgruppen leverte sitt forslag til kompetansemål og faglig innhold i medio oktober Beskrivelse av oppdraget Side 2

3 BLD ønsker å etablere en videreutdanning i veiledning for erfarne ansatte i barnevernet. Veilederne skal få kompetanse til å gi systematisk og profesjonell veiledning til nyutdannede og nytilsatte medarbeidere i barnevernet Rammer for videreutdanningen Institusjonene som søker om midler til å etablere en videreutdanning i veiledning skal ta utgangspunkt i følgende rammer for videreutdanningen: Rammene for studiet i veiledning av nyutdannede/nytilsatte i barnevernet er en 30 studiepoengs utdanning på masternivå, som kan organiseres i to emner á 15 studiepoeng. Studiet må være basert på oppdatert barnevernfaglig kunnskap og oppdatert kunnskap om veiledning. Opptak til videreutdanningen forutsetter godkjent utdanning (minst 3 år) som barnevernpedagog, sosionom, vernepleier eller et annet relevant fagområde. I særlige tilfeller kan opptak foretas på grunnlag av realkompetanse. Opptak forutsetter minst 3 år praksis i barneverntjenesten etter endt utdanning. Søkere med videreutdanning i barnevernfaglige emner bør prioriteres ved opptak. Lærestedene som skal tilby studiet må ha grunnutdanning i barnevern/sosionom og/eller masterutdanning i barnevern/sosialt arbeid, samt ha nødvendig undervisnings-, forsknings- og utviklingskompetanse innenfor det barnevernfaglige området. Studiet må kunne organiseres som et samlingsbasert deltidsstudium. Det må være obligatoriske arbeidskrav knyttet til studiet. Disse kan ha forskjellig utforming, men må avspeile at emnene skal kunne innpasses i et masterløp. Det forutsettes at studentene gir veiledning til en annen fagperson i løpet av studiet. Oppstart av videreutdanningen må være i høstsemesteret Leveranse - Utformingen av studiet Søknaden om å etablere en videreutdanning skal ta utgangspunkt i arbeidsgruppens forslag (se vedlegg), der forslag til kompetansemål og innhold i utdanningen er beskrevet. Søknaden må inneholde følgende: Overordnet disposisjon for studiet Konkretisering av studieplan og pensumlister 2.3. Tildelingskriterier Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere, jamfør kvalifiksasjonskrav beskrevet i kunngjøringen, og tilbud som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget vil bli vurdert ut fra tildelingskriteriene. Under Side 3

4 forutsetning at tilbydere innfrir kriteriene, er det aktuelt å inngå kontrakt med seks tilbydere. Departementet vil velge tilbydere etter en totalvurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: Tildelingskriteriene vil bli tillagt vekt etter denne tabellen: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK1 Kompetanse til tilbudt personell 40 (Score 0-10) TK2 Tilbudets kvalitet 55 (Score 0-10) TK3 Pris/totalkostnad 5 (Score 0-10) TOTALSUM 100 (sum vektede scoringer) Nærmere om tildelingskriteriene: Alle de tilbudte komponentene vil bli tillagt vekt. 1) Kompetanse til tilbudt personell. Her sammenlignes tilbudene på den kompetansen som stilles til rådighet for studiet. Det vil bli lagt spesiell vekt på følgende: Utdanningsbakgrunn og stilling i organisasjonen, hvor både relevant forsknings-, undervisnings- og evalueringskompetanse blir vektlagt. Kompetanse om utsatte barn og familier, herunder barnevernets virke Kompetanse om og erfaring med (undervisning i) veiledning. 2) Tilbudets kvalitet. Kvalitet vurderes med bakgrunn i tilbudets beskrivelser og konkretiseringer av: I hvilken grad og på hvilken måte tilbyder svarer på oppdraget. Det omfatter oppdragsforståelse, presisering og avgrensning av oppdraget, samt eventuelle forslag til andre relevante problemstillinger. Kvaliteten på det skisserte opplegget for prosjektgjennomføring, herunder organisering av studiet, pensumvalg, samt undervisnings- og evalueringsformer. Det skal sannsynliggjøres at studieplanen er egnet til å nå målsettingen med oppdraget. 3) Pris/totalkostnad. Her vurderes tilbydernes totalpris, omfang og innhold i tilbudet. Det må oppgis totalpris for hele oppdraget Tidsplan og ramme for oppdraget Etableringen av studietilbudet har en årlig økonomisk ramme på 5,6 millioner kroner inkl. mva., med forbehold om Stortingets bevilgninger. Søknad med studieplan skal leveres den 8. februar Milepæl Dato Kunngjøring av konkurranse 12. desember 2012 Frist for innsending av tilbud, med konkrete studieplaner 8. februar 2013, kl 12:00 Side 4

5 og pensumlister Frist for spørsmål 30. januar 2013 Vurdering av tilbud Uke 7 til uke 9 Innstilling med begrunnelse (varsles på e-post) 1. mars 2013 Frist for klage på innstilling 11. mars 2013 Kontraktssignering Uke 10 Oppstart videreutdanning Høsten Anskaffelsesform og prosedyrer Undervisning og yrkesutdannelse er en uprioritert tjeneste og anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), del II 5-1. Kontraktstildelingen vil bli foretatt etter prosedyren åpen anbudskonkurranse. Anskaffelsen er kunngjort på Doffin 12. desember under tittelen Videreutdanning i barnevernfaglig veiledning. CPV-nr. for anskaffelsen er Vi oppfordrer til å levere tilbud basert på de kvalifikasjoner som skisseres i kunngjøringen og de anvisninger og føringer som fremgår av dette konkurransegrunnlaget, og eventelt stille spørsmål ved uklarheter i konkurransegrunnlaget. Oppdragsgivers adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for dette oppdraget er: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Barne- og ungdomsavdelingen Postadresse: Postboks 8036 Dep, 0030 Oslo Besøksadresse: Akersgata 59, Oslo Telefaks: Kontaktpersoner for dette oppdraget er: Eirik Christopher Gundersen E-post: ecg@bld.dep.no Alexander Tymczuk E-post: aty@bld.dep.no Eventuelle spørsmål til oppdraget og konkurransegrunnlaget skal rettes skriftlig per e- post til oppdragsgiver ved angitte kontaktpersoner. Alle svar på spørsmålene som stilles vil legges ut på Doffin, og vil på den måten være tilgjengelig for alle interesserte. Frist for å sende spørsmål er 30. januar Side 5

6 Tilbudsfrist og prosedyrer ved innlevering av tilbud Tilbudsfrist er 8. februar 2013, kl. 12:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. I hende innebærer at tilbudet må være fysisk i departementet, og er derfor ikke en frist for poststempling. Tilbudet sendes følgende adresse: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Barne- og ungdomsavdelingen v/eirik Christopher Gundersen Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Tilbudet skal leveres i fem eksemplarer i lukket konvolutt, og merkes: Tilbud videreutdanning i barnevernfaglig veiledning, saksnummer 12/2864 Åpnes kun av adressat. Dersom tilbudet leveres direkte i departementet skal det leveres i resepsjonen i Akersgt. 59 (R5). Vakten vil signere på den lukkede konvolutten, påføre klokkeslett for innlevering og gjennom dette bekrefte at tilbudet er levert innen tidsfristen. For sent ankomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet skal være undertegnet av bemyndiget person. Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til/ettersendt per e-post til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Tilbyder plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. Aksept av vilkår Tilbyder må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. Side 6

7 Vedståelsesfrist Tilbyder må vedstå seg tilbudet i 3 måneder fra tilbudsfristens utløp. Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Følgende dokumenter skal legges ved i nummert rekkefølge: 1. Aksept av vilkår i kvalifikasjonsgrunnlaget 2. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgifter fra kemnerkontoret 3. Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret 4. HMS-egenerklæring (i samsvar med vedlegg 2 til Forskrift om offentlige anskaffelser, 12-10). 5. Beskrivelse av bemanning for dette oppdraget med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget. CV skal vise, i følgende rekkefølge: Formell utdannelse Vitenskapelige arbeider Evt. kurs og opplæringsprogrammer Arbeidserfaring med henvisning til relevante prosjekter 6. Prosjektbeskrivelse: Overordnet disposisjon for studiet Konkretisering av studieplan og pensumlister med utgangspunkt i de områdene som beskrives i konkurransegrunnlaget/arbeidsgruppens forslag, samt forslag til avgrensninger og forslag til andre relevante problemstillinger 7. Fremdriftsplan 8. Bindende konstnadsramme og budsjett med kostnadsoversikt for de ulike aktivitetene i utførelsen av oppdraget Tilbyder er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudsåpning Tilbudene blir åpnet og protokollført med minst to representanter fra departementets side. Tildeling og begrunnelse av tildeling Før det inngås kontrakt med tilbydere, vil alle tilbyderne få informasjon om hvem det vil bli inngått kontrakt med og når kontrakten vil bli inngått. Informasjonen vil også inneholde en begrunnelse for de valg som er gjort, samt frist for tilbyderne til å klage over beslutningen, jfr. Forskrift om offentlige anskaffelser, Kontrakten som benyttes er statens standardkontrakt for forskningsoppdrag. Side 7