Forskningsprosjekt Barnevern i et minoritetsperspektiv

Transkript

1 Til tilbydere Forskningsprosjekt Barnevern i et minoritetsperspektiv Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandling (1-trinns) Sak 2007/00340 Postadresse Kontoradresse Telefon Barne- og ungdomsavdelingen Saksbehandler Postboks 8036 Dep Akersgata Telefaks Henning Kaiser Klatran 0030 OSLO Telefaks Telefon:

2 Innholdsfortegnelse Forskningsprosjekt Beskrivelse av forskningsprosjektet Innledning Om oppdragsgiver Om Barnevern i et minoritetsperspektiv Formål med oppdraget Gjennomføring av oppdraget Oppdragets omfang Eiendomsrett Offentliggjøring Anskaffelsesform og prosedyrer Generelt om avtalen Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Språk Tilbudsfrist og innlevering av tilbud Tentativ fremdriftsplan Kostnader Retur av tilbud Oppdatering av konkurransegrunnlag Feil i konkurransegrunnlaget Aksept av vilkår Vedståelsesfrist Tilbudets utforming Tilbudsåpning Tildeling og begrunnelse for tildeling Tildelingskriterier av 10

3 1 Beskrivelse av forskningsprosjektet 1.1 Innledning Barne- og likestillingsdepartementet inviterer til konkurranse med forhandling i forbindelse med forskningsprosjekt om videreutdanningen Barnevern i et minoritetsperspektiv. 1.2 Om oppdragsgiver Barne- og likestillingsdepartementet arbeider for forbrukernes rettigheter, familier, barn og unges levekår, personer med nedsatt funksjonsevne, anti-diskriminering og reell likestilling mellom kvinner og menn. 1.3 Om Barnevern i et minoritetsperspektiv Som en del av regjeringens satsing på et mer kultursensitivt barnevern, har fire høgskoler utviklet en videreutdanning om flerkulturell kompetanse i barnevernet på oppdrag fra Barne- og likestillingsdepartementet. Videreutdanningen tilbys ved Høgskolen i Lillehammer, Høgskolen i Finnmark, Høgskolen i Oslo og Høgskolen i Telemark og hadde oppstart høsten Videreutdanningen videreføres høsten Videreutdanningen har to hovedmål: 1. Gi studentene grunnleggende kunnskap om hva et kultursensitivt barnevern er. 2. Styrke studentenes ferdigheter i arbeid med barn, unge og familier med minoritetsbakgrunn. Målgruppe for videreutdanningen er primært ansatte i det kommunale barnevernet, men også ansatte på barneverninstitusjoner og i det statlige barnevernet kan søke. Studiet har en varighet på ett semester med tre samlinger á tre dager. Fullført studium gir 15 studiepoeng, som tilsvarer ¼ av ett års heltidsstudium. Videreutdanningen kan inngå i en relevant mastergrad, forutsatt at lærestedet tilbyr dette. 1.4 Formål med oppdraget Forskningsprosjektet har 3 delmål: Evaluere studentenes faglige utbytte Evaluere studieplan og pensum Evaluere organiseringen og gjennomføringen av studiet 3 av 10

4 Evalueringen vil danne grunnlag for en eventuell videreføring og utbygging av studietilbudet etter Gjennomføring av oppdraget Forskningsprosjektet skal inneholde gjennomgang av studieplan, pensumliste, årsrapporter fra lærestedene og eventuelle evalueringsskjemaer innlevert av studentene. Innhenting av data bør skje ved bruk spørreskjema overfor studenter og arbeidsgivere. De tre andre informantgruppene er relativt små, derfor anbefaler vi strukturerte intervjuer overfor disse. Følgende informantgrupper skal delta i evalueringen: 1. studenter (spørreskjema) 2. arbeidsgiver (spørreskjema) 3. forelesere (strukturerte intervjuer) 4. høgskoler (strukturerte intervjuer) 5. BLD (strukturerte intervjuer) Når det gjelder studenter og arbeidsgivere skal det samles inn data fra både 2008-kullet og 2009-kullet. I spørreskjemaet til studentene bør de bli bedt om å vurdere studiets faglige innhold, organisering, gjennomføring og nytteverdi i forhold til eget arbeid. Det er også ønskelig med en kartlegging av hvem studentene er, i forhold til alder, kjønn, utdannelse, etnisitet og yrkeserfaring (inkludert hvor lenge de har jobbet i barnevernet). De bør også bli spurt om hvordan de fikk vite om studietilbudet, hvorfor de søkte og hvilke forventninger de hadde til videreutdanningen. Et viktig spørsmål vil være i hvilken grad studentene mener arbeidsgiver har tilrettelagt for deltakelse i studiet i forhold til arbeidsmengde og tid til studiet. Derfor bør det også undersøkes hvorvidt studentene mener studiet har vist seg nyttig i arbeidet og i hvilken grad den tilegnede kunnskapen har blitt forankret på arbeidsplassen som helhet. Studentene bør også bli spurt om de har forslag til endringer av studiet sett i lys av egne erfaringer. I spørreskjemaet til foreleserne bør de bli bedt om å vurdere studiets faglige innhold, organisering, medvirkning fra studentene og studentenes studieprogresjon. De bør også bli spurt om forslag til endringer av studiets innhold, organisering og gjennomføring. I intervjuene med de fire høgskolene bør informantene bli bedt om å vurdere planleggingen og oppstarten av studiet, forankring av studiet på lærestedet og rekruttering av studenter. De bør også bli spurt om samarbeid med studentenes arbeidsgivere i forhold til tilrettelegging og samarbeid med BLD i forhold til planlegging og oppstart av studiet, rekruttering og arbeid med studieplan. 4 av 10

5 I intervjuene med BLD bør informantene bli bedt om å vurdere planleggingen og oppstarten av studiet, rekruttering av studenter og samarbeid med høgskolene i forhold til planlegging og arbeid med studieplan. I analysen bør evalueringen identifisere risiko- og suksessfaktorer i planleggingen, gjennomføringen og forankringen av videreutdanningen. Evalueringen bør i tillegg komme med eventuelle forslag til endringer i studieplan, organisering og gjennomføring av studiet. I tillegg bør det også foreligge konkrete forslag til hvordan studiet kan forankres ved lærestedene, samt markedsføring og rekruttering av studenter. Det bør også tas stilling til hvorvidt det er grunnlag og behov for en videre utbygging av studietilbudet, blant annet basert på søkertall ved de ulike lærestedene. Departementet ønsker rapport fra evalueringen 1. oktober Oppdragets omfang Forskningsprosjektets totale omfang er på inntil kr eksklusiv mva. 1.7 Eiendomsrett Data skal samles inn og håndteres slik at de kan brukes i senere evaluerings- eller analysevirksomhet. Samtidig skal personopplysningsloven overholdes. 1.8 Offentliggjøring Evalueringsrapporten er offentlig 21 dager etter at rapporten er levert Barne- og likestillingsdepartementet. Innholdet er unntatt offentlighet inntil da. Rapporten vil bli lagt ut på Barne- og likestillingsdepartementets nettsider. Rapporten i sin fulle versjon skal også være tilgjengelig gratis på nettet under forskningsinstitusjonens hjemmeside. 2 Anskaffelsesform og prosedyrer 2.1 Generelt om avtalen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl. Res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA) del II 5.1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren konkurranse med forhandling (1-trinns). 5 av 10

6 Anskaffelsen er kunngjort på Doffin 30. juni 2009 under tittelen Forskningsprosjekt barnevern i et minoritetsperspektiv. Referansenummer for anskaffelsen i Doffin er Anskaffelsen skjer gjennom konkurranse med forhandling (1-trinns). Inntil 3 tilbydere inviteres til å delta i forhandlinger. Dersom oppdragsgiver mottar mer enn 3 kvalifiserte tilbud, vil tilbudene rangeres ut i fra tildelingskriteriene i kapittel 3 i konkurransegrunnlaget. Samtlige tilbydere vil motta e-post om hvilke 3 tilbydere som inviteres til forhandlinger med begrunnelse. Etter forhandlingene og eventuelle oppdaterte tilbud, vil endelig vurdering av tilbudene bli foretatt og kontrakt tildelt. 2.2 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for dette oppdraget er: Barne- og likestillingsdepartementet Barne- og ungdomsavdelingen Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Telefon: Telefaks: Kontaktperson for dette oppdraget er: Eirunn Lysø e-post: ely@bld.dep.no Barne- og likestillingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Eventuelle spørsmål til oppdraget og konkurransegrunnlaget skal rettes skriftlig pr. e- post til oppdragsgiver ved angitte kontaktpersoner. Alle som har registrert sin interesse via Doffin vil motta kopi av svar på henvendelser, slik at alle mottar eventuell tilleggsinformasjon som gis. Frist for å stille spørsmål vedrørende anskaffelsen er fredag 21. august kl Spørsmål vil tidligst bli besvart onsdag 12. august. 2.3 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. 6 av 10

7 2.4 Tilbudsfrist og innlevering av tilbud Tilbudsfrist er kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. I hende innebærer at tilbudet må være fysisk i departementet og er derfor ikke en frist for poststempling. Tilbudet sendes følgende adresse: Barne- og likestillingsdepartementet Barne- og ungdomsavdelingen v/ Eirunn Lysø Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Tilbudet skal leveres i fem eksemplarer i lukket konvolutt, og merkes: Tilbud Barnevern i et minoritetsperspektiv, saksnummer 2007/00340 ÅPNES KUN AV ADRESSAT. Dersom tilbudet leveres direkte i departementet, skal det leveres i resepsjonen i R5, Akersgata 59, 0180 Oslo. Vakten vil signere på den lukkede konvolutten, påføre klokkeslett for innlevering og gjennom dette bekrefte at tilbudet er levert innen tidsfristen. For sent ankomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet skal ha to underskrifter, hvorav minst én må være av en bemyndiget person. 2.5 Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring av konkurranse på Doffin Frist for spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget Tilbudsfrist kl Invitasjon til forhandlinger (varsles på e-post) Forhandlinger Uke 38 Frist for revidert tilbud Innstilling med begrunnelse (varsles på e-post) Klagefrist kl Kontraktssignering Oppstart forskningsprosjekt Leveranse av sluttrapport av 10

8 2.6 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 2.7 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 2.8 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet/ettersendt alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. 2.9 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Tilbyder plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. Tilbyder må opplyse eventuelle forbehold om kontrakten i tilbudet Vedståelsesfrist Tilbyder må vedstå seg tilbudet i 120 dager fra tilbudsfristens utløp Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et brev med to underskrifter foran. Følgende dokumenter skal legges ved i nummerert rekkefølge: 8 av 10

9 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget. 2. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 3. Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret. 4. HMS-egenerklæring (i samsvar med vedlegg 2 til FOA 12-10). 5. Referanseliste over tilbyders publikasjoner de siste 5 årene med relevans for dette oppdraget. 6. Beskrivelse av bemanning for dette oppdraget med navn, CV og publikasjonsliste for nøkkelpersoner i oppdraget. 7. Prosjektbeskrivelse: 1) Overordnet disposisjon for rapporter som skal utarbeides. 2) Beskrivelse av og begrunnelse for konkretisering av tema og problemstillinger som vil bli belyst med utgangspunkt i de områdene som beskrives i punkt 1.4 i konkurransegrunnlaget, inkludert forslag til avgrensninger, samt beskrivelser av andre relevante problemstillinger. 3) Beskrivelse av og begrunnelse for forskningsdesign ut i fra oppdragsgivers ønsker om metode og utvalg som beskrives i punkt 1.5 i konkurransegrunnlaget. 4) Fremdriftsplan inkludert tidspunkt på oppstart av forskningsprosjektet, datainnsamling og leveranse av evalueringsrapport. 5) Bindende kostnadsramme og budsjett med kostnadsoversikt over de ulike aktivitetene i forskningsprosjektet, inklusive reiser, møter og trykking av rapport. Tilbyder er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet Tilbudsåpning Tilbudene blir åpnet og protokollført med minst to representanter fra departementets side Tildeling og begrunnelse for tildeling Før det inngås kontrakt med en av tilbyderne, vil oppdragsgiver kunngjøre tildeling av oppdrag overfor tilbydere som har deltatt i forhandlinger. Kunngjøringsbrevet vil også inneholde en begrunnelse for de valg som er gjort, samt frist for tilbyderne til å klage over beslutningen, jf. FOA del II Tildelingskriterier Bare tilbud som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget, herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen, vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. 9 av 10

10 Departementet vil velge det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Vurderingen av tilbudene vil foretas ut i fra følgende kriterier: Pris/totalkostnad Tilbudets kvalitet. Kvalitet vurderes ut i fra tilbudets beskrivelser, begrunnelser og konkretiseringer av: 1) Beskrivelse av og begrunnelse for valg av tema og problemstillinger som vil bli belyst med utgangspunkt i de områdene som beskrives i punkt 1.4 i konkurransegrunnlaget. Dette skal også inkludere forslag til avgrensinger og eventuelle beskrivelser av andre relevante problemstillinger. 2) Beskrivelse av og begrunnelse for Forskningsdesign sett i sammenheng med oppdragsgivers ønsker, slik beskrevet i punkt 1.5 i konkurransegrunnlaget. Tidspunkt for oppstart/levering (leveringstid). Tildelingskriteriene vil bli vektet etter denne tabellen: TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK 1 Pris/Totalkostnad 15 (score 0-10) TK 2 Tilbudets kvalitet 1) Tema og problemstillinger 2)Forskningsdesign (score 0-10) (score 0-10) TK 3 Tidspunkt for oppstart og levering 15 (score 0-10) TOTALSUM 100 (sum vektede scoringer) 10 av 10