1.1 Med utøver forstås de(t) transportselskap som tildeles kontrakt for rutetransport i forbindelse med Anbud 2010 Telemark.

Transkript

1 Del B Art.1 Parter i kontrakten 1.1 Med utøver forstås de(t) transportselskap som tildeles kontrakt for rutetransport i forbindelse med Anbud 2010 Telemark. 1.2 Med oppdragsgiver forstås Vestviken Kollektivtrafikk AS Art.2 Kontraktsdokumenter - tolkningsregler 2.1 Kontraktsdokumentene består av følgende: Kommersielle forhold Spesifikasjoner Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 - Vedlegg 4 - Vedlegg 5 - Vedlegg 6 - Rutetraséer og avgangstider Forberedende installasjon elektronisk billetteringssystem Takstregulativ for Telemark Oversikt over skoleskyss grunnskole Oversikt over skoleskyss videregående skole Utlånsavtale billettsystem Endringer og tillegg som oppdragsgiver har gitt til anbudsinnbydelsen frem til kontraktsinngåelse skal inngå som kontraktsdokumenter. 2.2 Enhver annen dokumentasjon, i form av forklaringer, presiseringer, forståelser, m.m. enn det som er innarbeidet i kontraktsdokumentene kan ikke påberopes av partene ved en kontraktsfortolkning. 2.3 I tilfelle motstrid mellom bestemmelser i kontraktsdokumentene, skal de juridiske betingelsene gjelde foran kommersielle forhold, og de kommersielle forhold skal gjelde foran spesifikasjonene med vedlegg. Vedlegg 1, 2 og 6 inngår som en del av spesifikasjonene. 2.4 Informasjon gitt i anbudsinnbydelsen del C Generell informasjon, inngår ikke i kontraktsdokumentene og har således ingen kontraktsmessig status. Eventuelle motstridende eller feilaktige opplysninger i del C skal derfor ikke kunne påberopes av partene ved en kontraktsfortolkning. Anbydere oppfordres til å kontakte Telemark fk og kommunene for innhenting av ytterligere informasjon. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 1 av

2 Art.3 Utførelsen av leveransen 3.1 Utøver skal utføre leveransen på en fagmessig og aktsom måte i henhold til denne kontrakt og legge vekt på sikkerheten slik at skade på eller tap av person eller eiendom unngås. 3.2 Utøver er ansvarlig for at kjøringen skjer i samsvar med ruteplanen. Ved driftsstans, sykdom eller lignende, skal utøver sørge for å sette inn reservemateriell og reservesjåfører eller gjøre avtale med annen utøver slik at avtalt leveranse kan utføres og kunden holdes skadefri. Art.4 Kontraktens varighet 4.1 Kontrakten gjelder for perioden 28. juni 2010 t.o.m. 27. juni Kontrakten er uoppsigelig for begge parter, også i perioden(e) nevnt i art Om begge parter ønsker det kan kontrakten forlenges i opptil tre (3) år, evt. med ett år av gangen (1+1+1). Evt. forlengelse skal være avklart mellom partene senest 12 måneder før utløpet av løpende kontraktsperiode. Art.5 Offentlig lover, forskrifter og avtaleverk 5.1 Utøver skal holde seg informert om og rette seg etter: a) enhver gjeldende lov og forskrift. Spesielt nevnes Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova). b) krav og pålegg som er fastsatt av offentlig myndigheter. c) lønns- og arbeidsvilkår for operativt personell som minst svarer til en av de landsomfattende tariffavtalene for transportsektoren. Utøver som ved kontraktsinngåelse overtar ruter fra annen operatør skal ved nyansettelse av personale fram til oppstartsdato gi fortrinnsrett til ansettelse for operativt personale som har mottatt oppsigelse fra sine stillinger i det selskap som får sin rutevirksomhet innskrenket. 5.2 Utøver skal i rett tid innhente og opprettholde de godkjennelser og tillatelser som er nødvendig for utførelsen av leveransen. 5.3 Enhver kostnad forbundet med krav fastsatt i denne art. 5 er utøvers ansvar med mindre annet er spesielt avtalt i kontrakten. 5.4 Dersom utøver ikke lenger innehar nødvendige tillatelser, forsikringer eller sertifikater har oppdragsgiver rett til å heve kontrakten. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 2 av

3 Art.6 Kontroll og opplysningsplikt 6.1 For løyvehavere og utøvere med kontrakt for rutetransport etter konkurranse gjelder Yrkestransportloven og ruteforskriftenes bestemmelser om kontroll og opplysningsplikt som for andre løyvehavere. Kontrakt for rutetransport etter anbudskonkurranse er rutetransport etter Yrkestransportloven og er underlagt de samme opplysnings- og rapporteringsrutiner som gjelder for slik transport. 6.2 På forespørsel fra oppdragsgiver skal utøver i kontraktsperioden og uten kostnad for oppdragsgiver, utlevere statistikk og informasjon om økonomiske forhold, operativ drift, trafikkinntekter, passasjerutvikling og andre forhold som oppdragsgiver anser som nødvendige for å kunne kontrollere leveransen eller som oppdragsgiver anser som nødvendige i forbindelse med kontraktsfortolkning. Utøver skal benytte de skjemaer / format som oppdragsgiver fastsetter. På forespørsel fra oppdragsgiver skal utøver i kontraktsperioden og uten kostnad for oppdragsgiver, utlevere informasjon som oppdragsgiver anser som relevant for å kunne utarbeide spesifikasjoner og innkjøpsgrunnlag ved framtidige innkjøp/anbudskonkurranser. Informasjonskravet omfatter også opplysninger om forretningsmessig virksomhet i direkte tilknytning til virksomheten som omfattes av denne kontrakt og som har utgått fra denne. Av hensyn til mulig bruk av virksomhetsoverdragelse i forbindelse med inngåelse av framtidige kontrakter skal utøver i hele kontraktsperioden, innenfor de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter, gi opplysninger om alle sine ansatte som er helt eller delvis involvert i gjennomføringen av leveransen som omfattes av denne kontrakt og som oppdragsgiver anser kan ha relevans ved utarbeidelse av innkjøpsgrunnlag ved framtidige innkjøp. Oppdragsgiver plikter å behandle alle opplysninger iht. lover og forskrifter om personvern. Kontrollkravet omfatter også alle opplysninger som oppdragsgiver, Telemark fylkeskommune og andre offentlige instanser etterspør til forsknings- og utredningsformål. Slike opplysninger vil være unntatt offentlighet i henhold til Lov om offentlighet i forvaltningen. Oppdragsgiver kan likevel benytte disse opplysningene for forsknings- og utredningsformål i samarbeid med andre fylkeskommuner. 6.3 Dersom opplysninger som etterspørres av oppdragsgiver som følger av denne artikkel 6 uteblir eller er mangelfulle, har oppdragsgiver rett til å ilegge dagbøter og/eller holde igjen betalingen for den angjeldende måned inntil forholdene er rettet opp. 6.4 Oppdragsgiver kan etter eget skjønn iverksette kontroller på bussene og andre kontrolltiltak hos utøver for å kunne kontrollere at vilkårene i kontrakten etterleves. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 3 av

4 6.5 Oppdragsgiver har rett til å innhente opplysninger om utøvers status og planer som oppdragsgiver vurderer som nødvendige for å kunne kontrollere at utøver vil være operativ med ansatte og materiell fra kontraktens oppstartstidspunkt. Oppdragsgiver vil gjennomføre regulære oppfølgingsmøter og utøver plikter å delta på disse. Utøver skal senest to måneder før kontraktens oppstartstidspunkt framlegge dokumentasjon som angir : Oversikt over alt operativt personell som viser at disse før kontraktens oppstartstidspunkt har fått eller vil få nødvendig opplæring om : sikkerhetsbestemmelser og håndtering av uhell og ulykker elementær førstehjelp og brannvern rutetider, traseer, stoppesteder og korrespondanser i rutene takster og takstsystem elektronisk billetteringssystem norsk språk Status bussmateriell Status og oversikt over eksterne salgssteder og/eller avtaler med andre om salg av billetter og kortprodukter Status og planer for kontakt og dialog med fylkeskommunen, kommuner, skoler og andre for gjennomgang og planlegging av skoleskyss fra oppstart nytt skoleår Status beredskaps- og bemanningsplan for håndtering av kundehenvendelser og evt. driftsavvik i oppstartsperioden Art. 7 Ansvar og forsikring 7.1 Utøver er ansvarlig, og bærer risikoen, for alt materiell, herunder materiell utlånt fra oppdragsgiver, personell og passasjerer ved utøvelsen av leveransen. 7.2 Medfører utførelsen av leveransen skade på miljø, tredjemanns person eller eiendom, bærer utøveren det fulle ansvar for dette, og skal holde oppdragsgiver skadesløs for eventuelle kostnader påført oppdragsgiver i denne forbindelse. Det samme gjelder skade på materiell utlånt fra oppdragsgiver. 7.3 Medfører utførelsen av leveransen skade på ting som ikke omfattes av oppdraget, er utøveren erstatningsansvarlig overfor oppdragsgiver i den utstrekning dette følger av alminnelige erstatningsregler. 7.4 Utøver skal holde oppdragsgiver skadesløs for ethvert krav som knytter seg til utøvers egne eller indirekte tap som måtte oppstå i forbindelse med leveransen. 7.5 Utøveren skal ha gyldig og tilstrekkelig forsikring for det ansvar som følger av denne artikkel 7. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 4 av

5 Art. 8 Bankgaranti og krav til økonomisk stilling 8.1 Utøver skal for egen regning stille sikkerhet overfor oppdragsgiver for oppfyllelse av sine kontraktsforpliktelser, herunder forsinkelsesrenter og inndrivelsesomkostninger ved mislighold. Sikkerheten skal stilles som påkravsgaranti fra norsk bank eller annen norsk kredittinstitusjon. Bankgarantien skal tilsvare 25 % av den årlige kontraktsfestede godtgjørelse ved kontraktsinngåelse. Garantien kan også nyttes til å dekke eventuelle skader på og/eller tap av utstyr utlånt fra oppdragsgiver. Bankgarantien skal gjelde fra oppstartsdato til 3 måneder etter avtalt utløpsdato for kontrakten, inklusive eventuelle forlengelser av kontrakten. Oppdragsgiver skal ha mottatt garantien senest 20 kalenderdager etter kontraktsinngåelsen. 8.2 Utøver skal til enhver tid ha en egenkapital, finansiell stilling og økonomiske ressurser som er forsvarlig ut fra risikoen ved og omfanget av virksomheten i selskapet og som er tilstrekkelig til at utøver kan oppfylle kontraktsforpliktelsene. Manglende oppfyllelse av dette kravet kan bli å anse som vesentlig mislighold slik dette er regulert i art Art. 9 Underleverandører og samarbeidspartnere 9.1 Utøver kan ikke benytte underleverandører for deler av leveransen uten at oppdragsgiver på forhånd har gitt skriftlig godkjennelse. 9.2 Utøver er ansvarlig for kontraktens oppfyllelse, selv om oppdragsgiver har godkjent at utøver kan benytte underleverandører. Utøver er ansvarlig for at underleverandører tilfredsstiller alle krav som er stilt til utøver. 9.3 Dersom utøver er et samarbeidsforetak (joint venture e.l.) mellom flere parter skal det foreligge en bindende avtale mellom partene som bekrefter partenes roller, ansvar og forpliktelser i samarbeidsforetaket i forhold til oppfyllelse av vilkårene i kontrakten mellom utøver og oppdragsgiver. Avtalen skal vedlegges anbudet og kan ikke endres uten at oppdragsgiver på forhånd har gitt skriftlig godkjennelse. 9.4 Dersom utøver er et samarbeidsforetak (joint venture e.l.) mellom flere parter skal partene ha solidarisk ansvar i forhold til oppfyllelse av vilkårene i kontrakten mellom utøver og oppdragsgiver. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 5 av

6 Art.10 Overdragelse av kontrakt 10.1 Utøver kan ikke overdra sine rettigheter og forpliktelser etter kontrakten eller deler av den uten at oppdragsgiver på forhånd har gitt sitt skriftlige samtykke Utøver er inneforstått med at en annen part som representerer Telemark fylkeskommune kan tre inn i rollen som avtalepart i stedet for Vestviken Kollektivtrafikk AS. En slik endring gir ingen rett til å kreve forhandlinger om kontraktens vilkår. Art.11 Endring av leveransen 11.1 Oppdragsgiver har til enhver tid etter inngåelse av kontrakt rett til å gi pålegg om endring av leveransen. Endringer kan medføre økning eller reduksjon av ruteproduksjonen og/eller andre endringer av den spesifiserte leveransen. Ved pålegg om endring av produksjonen utover terskelverdiene slik terskelverdiene er definert i Del D - Kommersielle forhold, pkt 3.1, reguleres godtgjørelsen i henhold til de priser utøver har tilbudt for endringer i leveransen. Pålegger oppdragsgiver utøver å endre leveransen gir dette også grunnlag for begge parter til å kreve forhandlinger om opp- eller nedjustering av godtgjørelsen for å kompensere for endringer av trafikkinntekter i ruter som blir berørt av endringen og som omfattes av kontrakten. Oppnås det ikke enighet om justering av godtgjørelsen kan oppdragsgiver kreve at justering av godtgjørelsen skal skje etterskuddsvis og basert på faktisk registrert effekt av endringen. Utøver er pliktig til å iverksette enhver slik endring, økning eller reduksjon i leveransen senest en (1) måned etter oppdragsgivers pålegg. Endringer i leveransen som medfører innsett av flere busser og/eller medfører bruk av flere sjåfører skal iverksettes senest to (2) måneder etter oppdragsgivers pålegg. Ved pålegg om endring kan oppdragsgiver i enkelttilfeller tillate reduserte krav til bussmateriell i en overgangsperiode og/eller lengre tidsfrister Utøver skal ut i fra markedsmessige og egne vurderinger kontinuerlig foreslå forbedringer og endringer i rutetilbud og skoleskysstilbud. Enkeltforslag med begrunnelse kan fortløpende legges fram for oppdragsgiver, men minimum to ganger i året skal utøver legge fram en totalvurdering av hele rutetilbudet med forslag til forbedringer og endringer. Om ikke annet avtales skal dette gjøres innen 31. mars og 31.september hvert år. Utøver skal angi krav om økning eller reduksjon av godtgjørelsen og antatt effekt på trafikkinntektene for alle endringsforslag som legges fram for oppdragsgiver. Endringsforslag fra utøver skal behandles av oppdragsgiver som avgjør iverksettelse eller ikke. Oppdragsgiver kan kreve at det skal forhandles om alle vilkår for de enkelte endringsforslagene før evt. beslutning om iverksettelse De til enhver tid gjeldende billettprodukter og takstregulativ med tilhørende sonekart som oppdragsgiver fastsetter, skal nyttes på alle ruter som omfattes av den enkelte kontrakt. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 6 av

7 11.4 Pålegger oppdragsgiver utøver å endre billettprodukter og/eller takstregulativ med tilhørende sonekart gir dette grunnlag for begge parter til å kreve forhandlinger om opp- eller nedjustering av godtgjørelsen for å kompensere for endringer av trafikkinntekter i ruter som blir berørt av endringen og som omfattes av kontrakten. Oppnås det ikke enighet om justering av godtgjørelsen kan oppdragsgiver kreve at justering av godtgjørelsen skal skje etterskuddsvis og basert på faktisk registrert effekt av endringen Utøver kan ut i fra markedsmessige og andre hensyn foreslå forbedringer og endringer i billettprodukter, takstregulativ og sonekart. Enkeltforslag med begrunnelse kan fortløpende legges fram for oppdragsgiver, men minimum en gang i året skal utøver legge fram en totalvurdering av billett- og takstsystemet. Om ikke annet avtales skal dette gjøres innen 30. august hvert år. Utøver skal angi krav om økning eller reduksjon av godtgjørelsen og antatt effekt på trafikkinntektene for alle endringsforslag som legges fram for oppdragsgiver. Endringsforslag fra utøver skal behandles av oppdragsgiver som avgjør iverksettelse eller ikke. Oppdragsgiver kan kreve at det skal forhandles om alle vilkår for de enkelte endringsforslagene før evt. beslutning om iverksettelse Utøver skal legge til rette for billettsamarbeid og gjennomgående billettering med andre selskap slik oppdragsgiver fastsetter. Pålegger oppdragsgiver billettsamarbeid og/eller gjennomgående billettering gir dette grunnlag for begge parter til å kreve forhandlinger om opp- eller nedjustering av godtgjørelsen for å kompensere for endringer av trafikkinntekter i ruter som blir berørt av endringen og som omfattes av kontrakten. Oppnås det ikke enighet om justering av godtgjørelsen kan oppdragsgiver kreve at justering av godtgjørelsen skal skje etterskuddsvis og basert på faktisk registrert effekt av endringen. Art.12 Kontraktsforhold til andre 12.1 Oppdragsgiver kan inngå kontrakter med andre enn utøver, også der hvor slike kontrakter har trafikkmessige berøringspunkter med den kontraktsfestede leveranse. Slike tilfeller gir begge parter rett til å kreve forhandlinger om oppeller nedjustering av godtgjørelsen for å kompensere for endringer av trafikkinntekter i ruter som blir berørt og som omfattes av kontrakten. Oppnås det ikke enighet om justering av godtgjørelsen kan oppdragsgiver kreve at justering av godtgjørelsen skal skje etterskuddsvis og basert på faktisk registrert effekt av endringen. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 7 av

8 Art.13 Mislighold 13.1 Dersom en part misligholder sine forpliktelser i henhold til denne kontrakt, skal den annen part sende et skriftlig varsel om dette. Et slikt varsel skal besvares i løpet av 14 dager om ikke partene avtaler en annen tidsfrist. I svaret skal den misligholdende part angi korrigerende tiltak for å rette opp forholdene som er påpekt. Dersom utøveren misligholder sine forpliktelser, og ikke retter forholdet innen utløpet av den frist som er satt, har oppdragsgiver rett til, selv eller ved tredjepart, å foreta retting for utøvers regning Ved mindre mislighold som ikke rettes etter skriftlig varsel kan oppdragsgiver ilegge utøver dagbøter. Dagbøter løper fram til forholdet er rettet. Størrelsen på dagbøter fastsettes av oppdragsgiver på bakgrunn av misligholdets alvorlighetsgrad og kan utgjøre inntil 0,1 prosent av den årlige kontraktsfestede godtgjørelsen ved kontraktsinngåelse. Ved særskilt angitte mislighold som beskrevet i del D Kommersielle forhold pkt. 6.2, har oppdragsgiver rett til å kreve de gebyr per registrerte tilfelle slik som det fremgår. Dersom oppdragsgiver velger å benytte seg av denne retten, kan oppdragsgiver ikke kreve dagbøter for disse forhold Oppdragsgiver kan kreve erstattet tap som med rimelighet kan tilbakeføres til misligholdet Ved gjentatte tilfeller av alvorlig karakter som ikke rettes etter skriftlig varsel har oppdragsgiver rett til å heve kontrakten Dersom utøver ikke lenger innehar nødvendige godkjennelser, tillatelser, forsikringer, bankgaranti eller sertifikater er dette alltid å anse som vesentlig mislighold Ved vesentlig mislighold, eller der det er klart at vesentlig mislighold vil inntre, har oppdragsgiver rett til å heve kontrakten med øyeblikkelig virkning Utøver er erstatningspliktig ved slik heving av kontrakten (art.13.4, art.13.6) og erstatningen skal ikke være lavere enn 25 % av den årlige kontraktsfestede godtgjørelse ved kontraktsinngåelse. Art.14 Kvalitetssikrings- og HMS (helse-miljø-sikkerhet) system 14.1 Utøver skal ha et iverksatt og dokumentert system for kvalitetssikrings- og HMS arbeid. Utøver skal framlegge egenerklæring om at utøveren oppfyller lovbestemte krav når det gjelder helse, miljø og sikkerhet. Oppdragsgiver eller oppdragsgivers representant skal ha rett til å foreta kvalitetsrevisjon og verifikasjon av utøvers og evt. underleverandørers HMSog kvalitetssikringssystem. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 8 av

9 Art.15 Force Majeure 15.1 Krig, naturkatastrofer, arbeidskonflikter, brann, tilgang på drivstoff, osv. og andre hendelser av force majeure-karakter som er utenfor utøvers kontroll, fritar utøveren fra forpliktelsene i denne kontrakt så lenge de hindrer gjennomføringen av leveransen Om utøver vil påberope seg force majeure plikter han å gi oppdragsgiver skriftlig varsel om dette uten ugrunnet opphold. Begge parter plikter å medvirke til å begrense virkningen av force majeure hendelsen. Oppdragsgiver kan i tilfeller av force majeure pålegge utøver å iversette tiltak for å begrense skadevirkningene av force majeure hendelsen. Pålegg om iverksetting av slike avhjelpende tiltak gir utøver rett til kreve forhandling om økonomisk kompensasjon for evt. ekstra kostnader knyttet til gjennomføring av tiltakene Oppdragsgiver betaler ikke for leveranser som ikke utføres. Bortfall av trafikkinntekter ved en force majeure hendelse er utøvers ansvar. Art.16 Tvister 16.1 Denne kontrakt skal være undergitt og fortolkes i samsvar med norsk rett Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkning eller rettsvirkningene av denne kontrakt, skal tvisten først forsøkes løst ved forhandlinger Fører slike forhandlinger ikke frem innen to måneder, skal tvisten bli avgjort ved søksmål med mindre partene avtaler noe annet. Søksmålet skal i tilfelle reises ved Tønsberg Tingrett Dersom begge parter er enige, kan tvisten alternativt avgjøres med endelig virkning ved voldgift i Norge. Voldgiftsretten skal i så fall bestå av 3 medlemmer hvorav partene oppnevner hver sin voldgiftsmann. I samarbeid oppnevner partene voldgiftsrettens formann. Dersom partene ikke blir enige innen to måneder, oppnevnes denne av Tønsberg Tingrett. Formannen skal være jurist Tvist mellom partene om tolkning eller rettsvirkningene av denne kontrakt gir ikke utøver rett til å endre sin leveranse med mindre en slik endring er skriftlig akseptert av oppdragsgiver eller er rettskraftig avgjort ved dom eller forlik. Manglende leveranse i en slik situasjon er å anse som mislighold av kontrakten. Art.17 Taushetsplikt 17.1 Utøver har taushetsplikt om innholdet i denne kontrakt. Utøver må innhente forhåndsgodkjennelse fra oppdragsgiver dersom utøver ønsker å gi andre informasjon om innholdet i kontrakten og/eller oppdraget ut over å oppgi oppdraget som generell referanse. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 9 av

10 Art.18 Forberedelse til oppstart 18.1 I perioden fra kontraktsinngåelse til oppstart skal utøver identifisere og kunne dokumentere kontroll med alle innsatsfaktorer som er nødvendig for å sikre en tilfredsstillende oppstart av kontrakten. Oppdragsgiver har rett til innsyn slik dette er angitt i art I perioden fra kontraktsinngåelse til oppstart skal utøver ha utpekt en kontaktperson som skal kunne besvare og følge opp alle henvendelser fra oppdragsgiver Erfaring viser at det ofte forekommer driftsavvik i forbindelse med oppstart av nye kontrakter. For å redusere skadevirkningene av evt. driftsavvik i forbindelse med oppstart av kjøringen som omfattes av denne kontrakt skal utøver etablere en egen beredskap for å kunne håndtere uplanlagte hendelser og henvendelser fra kunder og andre. Det er utøvers ansvar at det er tilstrekkelige ressurser for å kunne håndtere de evt. avvikssituasjonene som måtte oppstå og det er utøvers ansvar at beredskapen er tilgjengelig så lenge det er behov. Vestviken Kollektivtrafikk AS Side 10 av