KRISTIANSUND KOMMUNE

Transkript

1 KRISTIANSUND KOMMUNE 1 av 4 MØTEINNKALLING FOR Administrasjonsutvalget MØTE NR.: 01/04 TID: :00 STED: RÅDHUSET Eventuelle forfall meldes til tlf Bare arbeidsgiverrepsentantene innkalles til møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE : UTV. SAKSNR. TITTEL PS 04/1 STRATEGIKONFERANSENE KRISTIANSUND KOMMUNES INNSPILL TIL TARIFFOPPGJØRET PR REFERANSE Knut Starheim -leder-

2 KRISTIANSUND KOMMUNE Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: 03/2770/11975/03 Harald Worren Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr Administrasjonsutvalget /1 STRATEGIKONFERANSENE KRISTIANSUND KOMMUNES INNSPILL TIL TARIFFOPPGJØRET PR Kristiansund kommune skal levere innspill til Strategikonferansene som avholdes i Ålesund 13. og 14 januar. Arbeidsgiverrepresentantene i Administrasjonsutvalget fikk utlevert debattheftet i møtet Kommunens innspill legges frem for styret i KS Møre og Romsdal som oversender en samlet uttalelse til KS sentralt. Det ble i møtet bestemt at arbeidsgiverrepresentantene i Administrasjonsutvalget skulle behandle debattheftet mandag Rådmannen vil kort fremlegge et grunnlag for behandling av debattheftets første del Hovedtariffoppgjøret 2004 ( sidene 5 15 i heftet). Spørsmålene i fet skrift er hentet fra debattheftet. Spørsmålene under punkt 5 er hentet fra temaheftet om pensjon som følger vedlagt. 1. Bør konkurranseutsatt privat sektor være normgivende for lønnsutviklingen i det øvrige arbeidsliv? Rådmannen vurderer at den såkalte frontfagsmodellen bør videreføres under forutsetning av at den omfatter både funksjonærer og arbeiderne i industrien. Frontfagsmodellen må innebære at kommunen har handlingsfrihet ift. oppgjørets innretning, slik at dette ikke nødvendigvis må speile de prioriteringer partene i privat sektor har prioritert. 2. Bør det gjøres tariffmessige endringer i hovedtariffavtalen for: a) Ytterligere lokal styring av arbeidsgiverpolitikken? b) Lokalt omstillingsarbeid? a) Rådmannen tilrår at KS arbeider videre med å utvide antall arbeidstakerorganisasjoner som omfattes av kapittel 5, slik at kommunen har mulighet til å føre en lokal lønnspolitikk uavhengig av sentrale føringer. Rådmannen ser det som vanskelig å møte morgendagens utfordringer ift. rekruttering etc. dersom kommunen ikke har en lokal lønnspolitikk som kan reflektere de utfordringer kommunen lokalt må løse.

3 Lokal styring av arbeidsgiverpolitikken innebærer også at de sentrale parter ikke avtaler føringer ved lokale forhandlinger. Lokal styring av arbeidsgiverpolitikken må også innebære at partene sentralt må åpne for forsøksordninger ift. Hovedtariffavtalen/Hovedavtalen/Særavtaler dersom partene lokalt er enige om dette. b) Rådmannen vurderer det som problematisk bare å satse på en bredere grunnutdanning slik KS foreslår. Kravet til faglighet blir stadig større gjennom stortingets sterke fokusering på rettighetslovgivning ift. kommunale tjenester. Samtidig vil en bredere grunnutdanning lettere kunne avgrense de faglige skott som til en viss grad fører til kompetansestrid. Kommunene bør arbeide for at man både får en bredere grunnutdanning, samtidig som man kobler denne mot en videreutdanning som er mer spesialisert og profesjonsrettet/målrettet mot kommunenens behov for kompetanse. KS bør arbeide for at kommunene kan samarbeide med aktuelle lokale utdanningsinstitusjoner med sikte på en slik grunnutdanning. Rådmannen vurderer KS tro på fleksible arbeidstidsløsninger som en løsning for uønsket deltid som noe optimistisk. Problemstillingene knyttet til uønsket deltid er nok noe mer komplisert enn som så. Flesteparten av kommunens deltidsarbeidende arbeider allerede i dag ganske fleksibelt, da de kan ta ekstravakter og merarbeid dersom de ønsker dette. Utfordringen for kommunen er at de deltidsansatte ønsker denne tilfeldige merarbeidstiden inn i den faste stillingen. 3. Skal tariffoppgjøret føre til at flere ansatte får hele sin lønn fastsatt lokalt og i tilfelle hvilke grupper? Rådmannen vurderer at ordningen med kap. 5 bør utvides etappevis. Første etappe bør gjelde høyskolegruppene i tariffoppgjøret pr Målsetningen bør være at de resterende gruppene tas ved tariffoppgjøret pr Er det noen spesielle elementer i lærernes avtaleverk som må innarbeides i hovedtariffavtalen for KS-området, og i tilfelle hvilke? Rådmannen vurderer at KS bør fremforhandle en løsning hvor lærernes avtaler tilpasses og integreres i størst mulig grad. Arbeidstidsavtalene må være rammepregede og tilpasses behovene ved den enkelte skole. Det bør legges et betydelig arbeid i å begrense detaljeringen/særavtalene i lærernes avtaleverk og oppnå størst mulig grad av samordning mot nåværende kommunalt tariffområde. 5. Hvilke hensyn må vektlegges i utviklingen av et fremtidig pensjonssystem? Svarene refererer til spørsmålene i temaheftet for pensjon. Spørsmål 1: Bør det fortsatt være tariffestet en ytelsesbasert bruttopensjon på dagens nivå for arbeidstakerne i KS område, eller er det mer hensiktsmessig å forhandle fram en nettobasert ordning? Rådmannens vurdering: Spørsmålet er for komplisert til å gi et kategorisk svar. Sett fra arbeidsgivers økonomiske perspektiv er det sannsynligvis mest aktuelt å anbefale at KS bør forhandle frem en nettobasert ordning. Med den fokus vi vil få på pensjoner nå som en følge av pensjonskommisjonens innstilling, kan det på den annen side bli et fortrinn for kommunene å reklamere med en bruttobasert ordning med tanke på rekrutteringen til offentlig sektor. Spørsmålet kan ikke besvares kort, enten netto- eller bruttobasert. Her må

4 en rekke elementer/resonnement gjøres gjeldende. Videre bør en bli kjent med pensjonskommisjonens resonnement. Det er vel noe uvanlig å skulle ta stilling til et så komplisert spørsmål før en er kjent med utredernes ulike synspunkter. Spørsmål 2: Bør arbeidstakerne fortsatt betale en fast andel på 2 prosent av lønna, eller bør KS forhandle fram en øket andel for arbeidstakerne? Rådmannens vurdering: Svaret vil avhenge av hva som blir det endelige valget, netto- eller bruttobasert ordning (evt. en annen variant). Velger KS å øke andelen til arbeidstakerne vil det veldig sannsynlig gi seg utslag i økte lønnskrav ved tariffoppgjøret. Spørsmål 3: Bør KS jobbe for å endre tariffavtalen ved årets revisjon med sikte på størst mulig grad av lokalt selvstyre i forhold til valg av pensjonsordning og finansieringssystem? Eller bør dagens bestemmelse om kjønns- og aldersnøytralitet beholdes? Rådmannens vurdering: KS bør jobbe for å endre tariffavtalen med sikte på størst mulig grad av lokalt selvstyre i forhold til valg av pensjonsordning og finansieringssystem. Spørsmål 4: Bør KS fortsatt jobbe for et pensjonssystem som gjør det mer økonomisk attraktivt å stå lenger jobb, samtidig som det blir mindre attraktivt med tidlig pensjonering? Rådmannens vurdering: KS bør arbeide for et pensjonssystem som gjør det mer attraktivt å stå i jobb. Spørsmål 5: Bør KS arbeide for en endring av offentlige og private pensjonsordninger for å etablere overføringsordninger som gjør det lettere å skifte mellom offentlig og privat sektor? Rådmannens vurdering: KS bør arbeide for gode overføringsordninger mellom off. og privat sektor. 6. Hvilke andre forhold bør vektlegges ved hovedtariffoppgjøret 2004? Partene sentralt må åpne for forsøksordninger ift. Hovedtariffavtalen/Hovedavtalen/Særavtaler dersom partene lokalt er enige om dette. Avtaleverket må gjøres mer rammepreget. Forslag til VEDTAK: Administrasjonsutvalget slutter seg til vurderinger gitt av rådmannen under de enkelte spørsmål/punkter i debattheftet til KS strategikonferanse 2004 og til temaheftet for pensjon.

5 Side 5 av 5 Nils T. Walseth -personalsjef- Harald Worren -spesialkonsulent-