Sakliste STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL.

Transkript

1 Sakliste STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. Formannskapet Kommunestyresalen :00 Det innkalles med dette til møte i Formannskapet. Orientering: Om bosetting i Gausdal kommune. Ved Sølvi Bergset, enhetsleder familie og inkludering. SAKER TIL BEHANDLING: Sak 43/17 Sak 44/17 Sak 45/17 JUSTERING AV LEIEPRISER KULTURHUSET OG KOMMUNESTYRESALEN TV-AKSJONEN NRK OPPFORDRING TIL BIDRAG SKÅPPÅ KUNNSKAPSPARK - PARTNERSKAPSAVTALE VEDR. ANSVAR FOR INKUBATOR Habilitet og interessekonflikter: Medlemmer og varamedlemmer til politiske utvalg kan være inhabile i enkeltsaker til politisk behandling. Se derfor nøye gjennom saklisten. For at det skal være mulig å innkalle varamedlem i slike tilfeller, må medlem eller innkalt varamedlem i god tid før møtet ta opp spørsmål om egen habilitet med utvalgets leder. Ved behov kontaktes rådmannen for vurdering av habiliteten. Kommer man til at det kan foreligge inhabilitet, må melding gis til servicetorget så raskt som mulig for innkalling av varamedlem til den aktuelle saken. Det er organet selv som formelt avgjør habilitetsspørsmålet ved votering. Eventuelle forfall meldes til servicetorget på e-post: servicetorget@gausdal.kommune.no, evt. på tlf Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Gausdal, Hans Oddvar Høistad Ordfører Rannveig Mogren Rådmann

2 Gausdal kommune 2 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1336 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 43/17 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Marit Bråten Homb JUSTERING AV LEIEPRISER KULTURHUSET OG KOMMUNESTYRESALEN Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås å innføre utlånspris for lag og foreninger sin bruk av kulturhuset og kommunestyresalen. Det er videre foreslått nye priser gjeldende fra og med for bruk av disse lokalene. SAKSOPPLYSNINGER/VURDERINGER: Bakgrunn Kommunen har tatt over driften igjen av salene med virkning fra og med 1. juli 2017 etter at de en periode har vært driftet av Brua Bakeri og Kafe. Det er mange år siden leieprisene sist ble gjennomgått, de har kun vært prisjustert i forbindelse med kommunestyrets årlige budsjettvedtak. De senere år har det blitt endret praksis knyttet til utleie/utlån av kommunens to idrettshaller og lokalene ved Gausdal Arena. Det er derfor naturlig at det nå blir foretatt en gjennomgang av prisene for bruk av kommunestyresalen og kulturhuset. Kulturhuset blir i dag brukt til mange ulike aktiviteter. Det er konserter i regi av lag og foreninger (både innenbygds og noen utenbygds), kulturskolen, bygdekinoen, større møter, øvelser for lokale korps, revy, offentlige fester i regi av private næringsdrivende, forestillinger i regi av Riksteateret, private arrangement i forbindelse med konfirmasjoner, markeringer av f.eks. 50 års dager, etc. Kommunestyresalen blir hovedsakelig benyttet til møter og kurs for kommunens egen virksomhet og privat næringsliv. Fra tid til annen er den også nyttet som møterom for blant annet jordskifteretten. Det er mange brukere av salene, og det er et ønske at disse lokalene skal brukes på en slik måte at det kommer kommunens innbyggere, lag/foreninger og kommunens egne aktiviteter til gode. Samtidig er det viktig å passe på at lokalene blir brukt på en mest mulig skånsom måte for å unngå framskyndet vedlikeholds-/rehabiliteringsbehov. Det er allerede stor slitasje på gulvet i kulturhuset, samt bord tilhørende samme lokale. Side 2 av 9

3 Sak 43/17 Ønsket bruk av Kulturhuset Kulturhuset er kommunens storstue. Det er en sal med god akustikk, som er godt egnet til konserter, teaterforestillinger og revy. Den egner seg også godt til store møter, da det er tilrettelagt med lydanlegg og projektor. Amfiet gjør at det er gode lydforhold og sikt til scenen selv om det er mange til stede. Det er ønskelig at kulturhuset rommer aktiviteter hver kveld. Kulturhuset begynner å bli noe slitt og bærer preg av å være godt brukt. Det må derfor framover være fokus på dette for å ivareta lokalene på best mulig måte. Dette må både kommunen som eier og brukerne av lokalene være bevisste på. Det er stor forskjell på slitasjen av lokalene om det er en konsert eller om det er en offentlig fest der det er flere hundre personer inne i lokalene store deler av kvelden, og der det er stor trafikk ut og inn dørene. I forbindelse med offentlig fest der det er servering av øl m.m. inne i selve kultursalen, vil det være et ekstra stort behov for rengjøring i etterkant. Rengjøring og opprydding etter en slik fest vil kreve en stor arbeidsinnsats og medfører også hard bruk av lokalet, særlig gulvet slites av slik bruk. Det innebærer videre at det vanskelig lar seg gjøre å ha et annet arrangement i lokalene dagen etter, da rengjøringen er svært tidkrevende. En offentlig fest medfører med andre ord en svært hard slitasje på kulturhuset i forhold til øvrig ønsket bruk. Det er derfor et spørsmål om det er ønskelig at det fortsatt skal arrangeres offentlige fester i kulturhuset. Administrasjonen mener det i utgangspunktet ikke bør arrangeres den typen fester der. Dersom det unntaksvis likevel gjøres, foreslås det at utleieprisen settes høyt. Dagens leiepriser. Dagens leiepriser har et skille mellom innenbygds og utenbygds leietakere. Prisene er som følger: Kulturhuset. Betaling per gang Innenbygds Utenbygds Inkl. flygel og talelyd Lydutstyr Garderober Salgsmesse (private næringsdrivende) Kommunestyresalen. Betaling per gang Innenbygds Utenbygds Inkl. piano og talelyd Salgsmesse (private næringsdrivende) For leietakere som benytter lokalene som fast øvingsarena én dag i uken, har det vært avtalt fast pris for året. Fast leiepris har vært ca kr årlig for innenbygds lag og foreninger. Leie knyttet til øvrige øvingskvelder, konserter og seminarer kommer i tillegg. I forbindelse med omleggingen av prisstrukturen ved kommunens to idrettshaller m.m. i Gausdal Arena, ble det besluttet å innføre en utlånspris i stedet for utleiepris i forbindelse med lag og foreninger fra Gausdal kommune sin bruk av lokalene. Dette hadde delvis sammenheng med kommunens rett til å få kompensert merverdiavgift på drifts- og investeringsutgifter Side 3 av 9

4 Sak 43/17 tilknyttet hallene for den del av bruken som ikke er utleid, men brukes til kommunens egen «drift».. Innenbygds lag og foreninger betaler en utlånspris på 54 kr/time for bruk av idrettshallene i Gausdal Arena i Det vil kunne være relevant å skjele litt til dette prinsippet også når det gjelder utleie av kulturhuset og kommunestyresalen. Ettersom kulturhuset og kommunestyresalen i hovedsak leies ut per gang, vil prisstrukturen muligens være en litt annen. Differensiering av leieprisene I dag er utleie av salene differensiert i forhold til om det er utleie til innenbygds/utenbygds lag og forening eller om det er andre leietakere. Det er også egen pris for salgsmesse i regi av privat næringsdrivende. Administrasjonen mener det fortsatt bør være en differensiering mellom innenbygds og utenbygds leietakere. Denne differensieringen bør kun gjelde for lag og foreninger. Dette for å sikre at lag og foreninger fra Gausdal får bra vilkår, og at denne delen av kulturlivet får mer like priser som brukerne av Gausdal Arena (i hovedsak idretten). Det skal også være åpent for utleie til leietakere fra andre kommuner, men da skal dette prioriteres etter kommunens egne brukere. Når det gjelder innenbygds lag og foreninger, kan det vurderes om det for Kulturhuset skal være en utlånspris i stedet for leiepris, jamfør nåværende praksis i idrettshallene. Det innebærer at lokale lag og foreninger får en lav pris samtidig som kommunen får kompensert merverdiavgift på en forholdsmessig andel av driftsutgiftene knyttet til lokalene. Selv om kommunen vil gå glipp av noen leieinntekter, antas det i hovedsak å bli dekket inn ved merverdiavgiftskompensasjon. Det er videre foreslått en egen priskategori for «andre» som ikke er lag og foreninger. Dette er i prisoversikten benevnt «private næringsdrivende, privatpersoner». Det vil si at det kun er for lag og foreninger det er en differensiering mellom innenbygds og utenbygds. Øvrige leietakere kommer dermed inn under kategorien «private». Kommunen bør ikke legge sine priser for privatpersoner/næringsdrivende så lavt at vi «konkurrerer ut» grendahus og andre private aktører når det gjelder utleie til andre enn lag og foreninger. Ettersom dette er kommunens egne lokaler, foreslås det for øvrig at det ikke skal faktureres når kommunen selv benytter lokalene. Når det gjelder offentlige fester, ønsker administrasjonen i utgangspunktet at det ikke skal arrangeres i kulturhuset. Det foreslås derfor at det ikke føres opp i prisoversikten. Dersom det ved en anledning skulle komme en søknad om offentlig fest, og denne er av en slik kategori at det likevel anses ønskelig å tillate dette, fastsettes det en leiepris for det enkelte tilfellet. Pris for et slikt arrangement vil i så fall settes høyt, minimum kr per gang pluss dekking av utgifter til renhold. Side 4 av 9

5 Sak 43/17 Forslag til nye leiepriser. Når det gjelder innenbygds lag og foreninger, foreslår administrasjonen at en også for bruk av kulturhuset og kommunestyresalen går over til utlånspriser. Kommunen faktureres ikke for sin egen bruk. For øvrige leietaker gjelder egen prisliste merket «Private næringsdrivende, privatpersoner. Forslag til leiepriser er som følger: Lag og foreninger: Kulturhuset. Innenbygds Utenbygds Øving inkl. flygel, talelyd, projektor (per time) Øving inkl. flygel, talelyd, projektor (per gang - dag eller kveld) Øving inkl. flygel, talelyd, projektor (hel dag) Lydutstyr (betaling per forestilling/arrangement) Garderober (betaling per gang/døgn) Kulturhuset leies ikke ut til offentlige fester. Kommunestyresalen. Innenbygds Utenbygds Inkl. piano og talelyd (per time) Inkl. piano og talelyd (per gang- dag eller kveld) Inkl. piano og talelyd (hel dag) Private næringsdrivende, privatpersoner Kulturhuset. Mindre konserter/arrangement (inntil 70 personer) inkl flygel og talelyd (per gang) Større konserter/arrangement (over 70 personer) inkl. flygel og talelyd (per gang) konsert med lett servering inkl. Lydutstyr (betaling per gang) Salgsmesse (private næringsdrivende) Kulturhuset leies ikke ut til offentlige fester. Kommunestyresalen. Betaling per gang Inkl. piano og talelyd Salgsmesse eller annet inntektsgivende arrangement For private næringsdrivende som er avgiftspliktige, vil mva. komme i tillegg på leieprisen. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Det innføres utlånspriser for kommunens egne lag og foreninger knyttet til bruk av kulturhuset og kommunestyresalen. 2. Det opereres ikke med internfakturering for kommunens egen bruk av lokalene. 3. Med virkning fra og med innføres de nye utlåns- og leieprisene slik det framgår av oppsett i saksframstillingen. Side 5 av 9

6 Gausdal kommune 6 Ark.: 223 Arkivsaksnr.: 17/1363 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 44/17 Formannskapet Saksbehandler: Oddny Rakstad TV-AKSJONEN NRK OPPFORDRING TIL BIDRAG Vedlegg: Skriv frå Fylkesmannen i Oppland, datert Andre saksdokumenter (ikke utsendt): ingen SAMMENDRAG: Søndag 22. oktober arrangeres årets TV-aksjon. Aksjonen går i år til UNICEF. Fylkesmannen leder TV-aksjonsarbeidet i Oppland og ber kommunen om økonomisk bidrag til årets aksjon. SAKSOPPLYSNINGER: Fylkesmannen i Oppland leder TV-aksjonsarbeidet. Årets TV-aksjon skal gi barn i Colombia, Mali, Syria, Pakistan og Sør-Sudan tilgang på læring. Ett av fem barn i krigs- og konfliktområder står i dag uten skolegang. UNICEF jobber hardt og målrettet for at barn ikke skal få ødelagt fremtiden på grunn av voksnes kriger og konflikter. Skolegang gir barn som lever i konfliktområder en mulighet til å lære, lee og være sammen. På sikt bidrar utdanning til å gjenoppbygge samfunn og gi håp for fremtiden. VURDERING: Kommunene er viktige støttespillere. Fylkesmannen ber derfor kommunen om et økonomisk bidrag til årets aksjon. Det foreslås å gi et tilskudd på kr 3,- pr. innbygger. Tilskuddet vil da utgjøre kr Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: 1. Gausdal kommune bidrar med kr 3,- pr innbygger til TV-aksjonen Tilskuddet på kr dekkes av formannskapets tilleggsbevilgningspost. Det gjøres følgende budsjettendring: , D , K Side 6 av 9

7 Sak 45/17 Ark.: 223 &01 Arkivsaksnr.: 17/893 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 45/17 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Dag Høiholt-Vågsnes SKÅPPÅ KUNNSKAPSPARK - PARTNERSKAPSAVTALE VEDR. ANSVAR FOR INKUBATOR Vedlegg: Forslag til 3-årig partnerskapsavtale for driftsansvar Inkubator Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Rådmannen tilrår at det inngås en 3-årig partnerskapsavtale mellom Gausdal kommune og Skåppå Kunnskapspark der sistnevnte på vilkår har driftsansvar for Inkubatoren i Lillehammerregionen. Inkubatoren ytes et tilskudd fra Gausdal kommune på kr ,- årlig i avtaleperioden. SAKSOPPLYSNINGER: Bakgrunn: Gausdal kommune har årlig ytt tilskudd til Inkubatoren driftet av Skåppå Kunnskapspark (tidligere Lillehammer Kunnskapspark). Inkubatoren inngår som et sentralt element i Lillehammer-regionens satsing på gründerskap. Skåppå Kunnskapspark ønsker å inngå en 3-årig partnerskapsavtale med kommunene Lillehammer, Gausdal og Øyer vedrørende ansvar for Inkubatoren for å få større grad av forutsigbarhet med hensyn til drift og finansiering. Fakta: Inkubatoren er et program med formål å gi en tett oppfølging av og stimulere frem gründerkonsepter med et særlig vekstpotensial med hensyn til arbeidsplasser og/eller omsetning. Inkubatoren håndteres av en egen Inkubatorleder ansatt i Skåppå, og driftes som en del av Skåppå Kunnskapspark. Inkubatoren har pr tiden gründere fra alle tre kommunene i Lillehammerregionen og flere av disse holder til eller har holdt til i entreprenørskapssenteret Hub LHMR frem til vekst har gjort det naturlig med egne lokaliseringer. Den generelle oppfølgingen av etablerere og gründere i Gausdal, håndteres av næringsutviklerne i Lillehammer-regionen Vekst. Gründerkonsepter med et særlig potensial rutes til Inkubatoren for en tettere sparring av Inkubatorlederen samt opptak i nettverket av eksisterende inkubatorbedrifter. Inkubatoren har et nivå som gjør at den har status som SIVA-partner og er dermed en del av SIVAs nasjonale innovasjonsnettverk. Statusen som SIVA-partner, innebærer også at SIVA bidrar aktivt med finansiering til Skåppå Kunnskapspark for drifting av Inkubatoren. SIVAs bidrag har Side 7 av 9

8 Sak 45/17 de senere årene ligget på kr. 1,5 millioner kroner årlig. Bidraget fra SIVA er gitt under forutsetning av at kommunene Inkubatoren omfatter, bidrar med medfinansiering. For uten SIVA og kommunene, bidrar Oppland fylkeskommune og inkubatorbedriftene selv med midler. SIVA er et statsforetak som skal tilrettelegge nyskaping gjennom å bygge, eie og utvikle infrastruktur for innovasjon, med et særlig ansvar for å fremme vekstkraften i distriktene. Denne satsingen finansieres av Nærings- og handelsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet og Landbruks- og matdepartementet. Bakgrunnen for satsingen er nasjonale erfaringer med inkubatorprogram fra siste ti-år, som viser at inkubasjon er en effektiv metode er for å utvikle nye bedrifter og skape vekst i eksisterende næringsliv. I henhold til forslag til partnerskapsavtalen, skal Skåppå årlig fremlegge prestasjons- og økonomirapport for Inkubatoren. Rapporten skal baseres på forhåndsavtalte måltall. Partnerskapsinstituttet: Partnerskapsavtaler har av de tre kommunene i Lillehammer-regionen, vært brukt i varierende grad som virkemiddel i næringsutviklingen. Partnerskapsinstituttet er hensiktsmessig i pre- eller ikke-kommersielle satsinger der kommunen ønsker å stimulere aktører eller miljøer av virksomheter til å ville prestere over tid. Partnerskapsavtaler inngås normalt for 3-årsperioder og sikrer at utviklingsprosjekter eller tiltak får en mer forutsigbar økonomisk situasjon forutsatt at de øvrige betingelsene i partnerskapsavtalen håndteres. VURDERING: Flere grep har vært gjort de senere årene for å løfte næringsutvikling og gründerskap i mer aktiv retning i Gausdal kommune og i Lillehammer-regionen. Etableringen av Lillehammer-regionen Vekst (LRV), entreprenørskapssenteret Hub LHMR samt bidraget til omdannelsen av Lillehammer Kunnskapspark via Lillehammer og Gudbrandsdalen Kunnskapspark til Skåppå Kunnskapspark, har vært sentrale elementer i denne strategien. En vellykket satsing på gründerskap, forutsetter at innovasjonsprosjekter med særlig potensial gis en best mulig oppfølging. Den tette oppfølgingen samt den omfattende erfaringsutvekslingen innen inkubatornettverket er viktige elementer i den videre utviklingen av gründerkonseptene. LRV og Skåppå jobber tett sammen og er samlokalisert i Hub LHMR, noe som gjør at enhetene gjennom daglig dialog kan avklare muligheter og utfordringer. Skåppå med Inkubatoren, utfyller LRV godt, og har gjennom sitt mandat og finansiering mulighet til å jobbe tettere med den enkelte bedrift over en lenger periode enn det LRV gjør. Inkubatoren tilbyr rådgivning innen utvikling av forretningsmodell, konseptutvikling, markedsanalyse, strategiutvikling, salgstrening, partnersøk, IPR rådgiving, kapitalinnhenting (inkl. søknadsskriving), budsjettarbeid, likviditetsstyring, handlingsplaner, avtaler og forhandlingsteknikk Finansieringsstrukturen til Inkubatoren der SIVAs bidrag er knyttet til forutsetningen om bidrag fra kommunene selv, vurderes som gunstig og gjør det samtidig nødvendig med midler fra Gausdal kommune. Det årlige foreslåtte bidraget fra Gausdal er i tråd med hva kommunen de senere årene har bevilget til Inkubatoren. Side 8 av 9

9 Sak 45/17 Konseptet med mer systematisk årlig rapportering basert på måltall, vurderes også som positivt. Det gir mulighet for en mer strukturert årlig evaluering av Inkubatoren både fra politisk og administrativ side. Rådmannen tilrår derfor at det inngås en 3-årig partnerskapsavtale mellom Gausdal kommune og Skåppå Kunnskapspark om ansvar for Inkubatoren. I Gausdal kommune har det ligget inne en årlig bevilgning til inkubatorstøtte med kr. Et tilskudd som følge av ny 3-årig partnerskapsavtale har dermed finansiering i eksisterende budsjett. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Forslag til partnerskapsavtale mellom Gausdal kommune og Skåppå Kunnskapspark om ansvar for Inkubatoren, godkjennes. 2. Tilskudd på kr ,- dekkes av eksisterende bevilgning. Side 9 av 9