Utmarksforvaltning. Forenkling av utmarksforvaltningen i Åfjord kommune. Prosjektbeskrivelse. For Åfjord kommune,.

Transkript

1 Søknad Utmarksforvaltning Forenkling av utmarksforvaltningen i Åfjord kommune Prosjektbeskrivelse For Åfjord kommune,. Åfjord,

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING 3 Bakgrunn 3 Ønsket situasjon 3 Overordnet mål 4 Forankring 4 2. KONKRETE MÅL FOR PROSJEKTET 5 3. PROSJEKTAKTIVITETER 5 Konkrete prosjektaktiviteter 5 4. MÅLGRUPPER OG SAMARBEIDSPARTNERE 7 Målgrupper 7 Samarbeidspartnere 7 5. ORGANISERING 7 Struktur og arbeidsmåte 7 6. BUDSJETT 8 7. FINANSIERING 9 Finansieringsplan 9 Egenfinansiering 9 8. NÆRMERE OPPLYSNINGER 10

3 1. INNLEDNING Bakgrunn Utmarkstjenestene i Åfjord kommune og regionen for øvrig er lite samordnet. Det betyr at mange brukere i liten grad vet hvor de skal henvende seg. Førstelinjen for tjenestene har potensial for å gi enda bedre informasjon og rettledning. Med førstelinje menes kommunens servicetorg og tidvis turistinformasjon. Det finnes en del informasjon tilgjengelig, men den er spredt rundt. Aktører innen reiselivet vet også i liten grad hvor man skal finne informasjon. Enkelte aktører innen forvaltninga opplever også at de bruker mye tid på «å hjelpe andre». For eksempel får fjellstyret mange henvendelser om ting som ikke er deres ansvar (generelt om jakt/fiske i kommunen). Dette er tidvis ok, men i det lange løp likevel unødvendig bruk av ressurser. Utmarksforvaltning inkluderer mange oppgaver i en kommune. I en kommunal hverdag med press på tjenestene, er det viktig å prioritere ressursene best mulig. Det er ofte en utfordring. Også andre aktører, som utmarksråd og fjellstyre, opplever ofte at oppgavene er større enn kapasiteten. Lokal utmarksforvaltning besitter mye kompetanse. Samtidig vil det alltid være behov for heving av kompetansen. Dette gjelder ikke minst i førstelinjen, som kommunens servicetorg. Den lokale turistinformasjonen er per i dag del av et sentralt spisested. De får også mange henvendelser om utmark, spesielt om sommeren. Kompetansen om utmark er blandet, og kan generelt bli bedre. Politikere og administrasjon besitter også kompetanse om utmarksforvaltning. Denne kompetansen er samtidig delvis personavhengig, ut fra daglige arbeidsoppgaver og interesser. Når det gjelder innbyggerne, er det også svært blandet hvor mye utmark-kompetanse man besitter. Mange vet heller ikke hvor de skal henvende seg for å få svar. Ønsket situasjon Målet med prosjektet er først og fremst at brukerne finner all relevant informasjon på én plass. I utgangspunktet ønsker vi å utvikle hjemmesiden til kommunen enda mer. Det gjelder både generell informasjon og digitale søknadsskjema. Dette er et prosjekt som allerede er i gang, men så langt med lite fokus på utmarksforvaltning. Samtidig ønsker vi mer kompetanse hos førstelinjen for tjenestene. Som igjen gir folk så god rettledning som mulig, så raskt som mulig. At brukerne i større grad kan få hjelp og informasjon, uten at de kontakter forvalterne personlig. Dette frigjør mer tid for forvalterne, som kan brukes på andre viktige(re) oppgaver. Det vil igjen gi bedre tilbud og tjenester, som kan bidra til for eksempel flere besøkende til kommunen. Samt at flere lokale benytter tjenestene. Ett eksempel er styrking av tilbud innen jakt og fiske. Det kan gi mer utleie av fjellstyrets hytter, som igjen gir større inntekter, som kan brukes på å forbedre tilbudene enda mer. Økt antall besøkende er også viktig for lokalt næringsliv. Tradisjonelt har tilbudet/tilgangen på laksefiske vært viktig for bygda. Potensialet i innlandsfiske og jakt er også svært stort, men per i dag altfor lite utnyttet. En satsning på utmarksforvaltning har derfor potensielt svært store ringvirkninger for bygda. Mer fokus på området vil gi mer bevissthet og kunnskap. Styrking av kompetanse hos folkevalgte og administrasjon er blant annet positivt med tanke på arealforvaltning med mer.

4 Mer kompetanse hos førstelinjen vi gi folk raskere svar. For eksempel kan flere henvendelser stoppe i servicetorget, når man ellers ville ha videresendt brukeren til en saksbehandler. Dette vil gi bedre service og bedre ressursbruk. Mer kompetanse hos turistinformasjonen vil gi det samme. Likedan mer ekstern kompetanse hos innbyggerne, som finner mer informasjon uten personlig hjelp. Overordnet mål Basert på dagens situasjon og ønsket situasjon er prosjektets overordnede mål forenklet utmarksforvaltning i Åfjord kommune fordelt på 3 områder: Brukere av utmarkstjenester skal lettere få hjelp og veiledning Frigjøre ressurser hos lokale utmarksforvaltere Styrke intern og ekstern kompetanse om utmarksforvaltning Forankring Forankringen nås ved at det både på leder- og ansatt-nivå er en felles enighet om at prosjektet er matnyttig og konkret, samtidig som samarbeidspartnere tas med på planlegging av aktivitetene.

5 2. KONKRETE MÅL FOR PROSJEKTET Målet for prosjektet er at vi skal Gi mer informasjon på hjemmesiden til kommunen, om alt som omhandler utmarksforvaltning (som saksbehandling). Digitalisere relevante skjema, med integrert saksgang. Lage egen nettside for jakt og fiske i kommunen (mye info og lenker til kortsalg). Dette må inkludere andre forvaltere, også private grunneiere. Heve kompetansen i kommunens servicetorg, samt lokal turistinformasjon. Informere/bevisstgjøre folkevalgte og administrasjon om verdien av utmarksforvaltning. Opplyse innbyggerne om hvor de skal henvende seg, og hva de får. Gi innbyggere mer informasjon på hjemmesiden. 3. PROSJEKTAKTIVITETER Konkrete prosjektaktiviteter Tabell 4.1 Konkrete aktiviteter fordelt på hovedområder Delmål Mer info på kommunens hjemmesider Digitalisering av skjema Aktiviteter Vi har per i dag en del informasjon på den kommunale hjemmesiden. Vi ønsker samtidig mye mer, og enda mer samordnet med andre forvaltere. Alt som omhandler utmark skal befinne seg på kommunens hjemmeside på Internett. Vi skal på en forståelig måte beskrive saksgang med mer, samt gi annen relevant informasjon. Åfjord kommune er også en del av Fosen-portalen, som deles av sju kommuner. Dette er en felles hjemmeside for Fosen-kommunene. Her ligger informasjon om Åfjord, blant annet om opplevelser. Denne portalen er lite vedlikeholdt. Denne portalen bør i større grad også omhandle utmarksforvaltning, i første rekke jakt og fiske. Kommunen har et prosjekt gående, som heter RettpåSak. Dette skjer i fellesskap med seks andre kommuner på Fosen-halvøya. Prosjektet er en videreutvikling av nye hjemmesider, som ble lansert i fjor. RettpåSak er en egen skjema-portal på hjemmesiden. Modulen tilbyr brukerne å logge seg inn med sikker innlogging, og derfra søke digitalt på tjenester. Svar i saken sendes til brukeren via RettpåSak, der brukeren kan se historikken i saken sin, med all kommunikasjon med kommunen. Utmarksforvaltning er ikke prioritert i RettpåSak, bortsett fra søknad på motorferdsel. En forsøksordning som denne søknaden omhandler gjør at vi også vil inkludere mer av utmarksforvaltning. Utfordringen er samtidig at RettpåSak kun kommuniserer mellom kommune og innbygger. Andre aktører som eventuelt kan være del av saksgangen blir ikke del av den digitale plattformen. Vi ser likevel at utmarksforvaltning har potensial til å gjøres mer brukervennlig via RettpåSak.

6 Egen nettside for jakt og fiske Kompetanseheving servicetorg Informere folkevalgte Per i dag er lokal informasjon om jakt og fiske fragmentert. Årsaken til at vi nevner jakt og fiske (samt turistinformasjon) såpass spesifikt, er at dette er viktig for den lokale utmarksforvaltninga. I tillegg har kommunen et stort uforløst potensial på området. Etablering av en slik nettside vil være et samarbeid mellom både kommunen, fjellstyre, utmarksråd, jeger- og fiskeforening, fagråd for lakseelvene og private grunneiere. Vi ser for oss at hjemmesiden til kommunen lenker direkte til denne siden. Selve siden bør være del av som er hjemmesiden til Åfjord Utvikling. De er (naturlig nok) utviklingsselskapet i kommunen. Hjemmesiden deres har blant annet fanen «Visit Åfjord», der en egen jakt og fiske-boks bør settes opp. Her vil vi presentere alle muligheter for jakt og fiske på ett sted. Aktuelle områder, fakta, salg av kort og annen informasjon. Dette vil gi langt bedre service og ressursbruk hos samtlige forvaltere av jakt og fiske i kommunen. Kursing og informasjon. Mer fokus på området vil gi mer bevissthet og kunnskap. Styrking av kompetanse hos folkevalgte og administrasjon er blant annet positivt med tanke på arealforvaltning med mer. Mer kompetanse hos førstelinjen vi gi folk raskere svar. For eksempel kan flere henvendelser stoppe i servicetorget, når man ellers ville ha videresendt brukeren til en saksbehandler. Dette vil gi bedre service og bedre ressursbruk. Mer kompetanse hos turistinformasjonen vil gi det samme. Likedan mer ekstern kompetanse hos innbyggerne, som finner mer informasjon uten personlig hjelp. Informere innbyggerne

7 4. MÅLGRUPPER OG SAMARBEIDSPARTNERE Målgrupper Målgruppene for prosjektet er alle innbyggere og besøkende i Åfjord, samt Samarbeidspartnere Jeger og fisk, Fjellstyre, LU-nemda (komité), 5. ORGANISERING Prosjektledelse/Kontaktpersoner Øvrige medarbeidere Medarbeidere tilknyttet landbrukskontor og Utviklingsselskap,.. Struktur og arbeidsmåte Prosjektet skal ha en «flat struktur», hvor ressursene skal brukes på utviklingsfokuserte innsatser lokalt. Ansatte fra kommunen og ÅU skal delta som medspillere og «medarbeidere» i prosjektet.

8 6. BUDSJETT De ulike hovedområdene er budsjettert slik: Tabell 5.1 Budsjett og timeforbruk for hovedområder i prosjektet Delmål Estimert timeforbruk Kostnad Mer info på kommunens hjemmesider Digitalisering av skjema Egen nettside for jakt og fiske Kompetanseheving servicetorg Informere folkevalgte Informere innbyggerne Budsjettet er styrende for prosjektets aktiviteter. Dersom det må gjøres betydelige endringer i budsjettet pga. tilgang på ekstern finansiering, må budsjettet justeres i forhold til dette.

9 7. FINANSIERING Finansieringsplan Prosjektkostnadene planlegges finansiert med egenfinansiering og tilskudd fra. Tabell Plan for finansiering i år 1. Alle tall i kr. Egenfinansiering, se egen plan Ekstern finansiering SUM 100% Egenfinansiering Egenfinansiering framskaffes ved egne midler/bevilgninger og infrastrukturkostnader fra kommunen. Den planlagte egenfinansiering framgår av tabell 6.3 på neste side.

10 Tabell Planlagt egenfinansiering. Alle tall i kr. Pr år Egne midler Åfjord Utvikling AS personressurser ledelse og adm.,?? over selskapets ordinære budsjett. Egne midler Åfjord kommune - personressurser fra kommune. Egne midler fra infrastrukturkostnader andre ressurser over ordinært budsjett kommuner og utviklingsselskap. Egne midler - Personressurser fra kommunenes avd. landbruk og teknisk. I alt 0,7 årsverk. (300 kr/t)????? SUM?? 8. NÆRMERE OPPLYSNINGER Nærmere opplysninger kan gis av: Hilde Haugdahl Humstad tlf Hilde.haugdahl.humstad@afjord.kommune.no Kim Roger Asphaug tlf Kim.roger.asphaug@afjord.kommune.no Anne-Lise Haugdahl Humstad tlf prosjektkoordinator anne-lise@afjordutvikling.no Utarbeidet av Åfjord Utvikling AS og Åfjord kommune For Åfjord kommune