Strategisk plan

Transkript

1 Strategisk plan Samfunnsoppdrag Statens landbruksforvaltning setter landbruks- og matpolitikken ut i livet og er et støtte- og utredningsorgan for LMD Hovedmål 1. SLF skal forvalte virkemidlene brukerrettet og effektivt 2. SLF skal gi råd om forbedring av forvaltning og virkemidler Strategier 1. Vi skal produsere brukervennlige og kostnadseffektive tjenester 2. Vi skal gi råd av høy faglig kvalitet 3. Vi skal samhandle med fylkesmannen for å bidra til en god lov- og tilskuddsforvaltning på regionalt og lokalt nivå 4. Vi skal være en brukerrettet og effektiv digital landbruksforvaltning 5. Vi skal rekruttere, utvikle og beholde medarbeidere og ledere som bidrar til gode resultater 6. Vi skal kommunisere aktivt med våre målgrupper 1 Vedtatt , oppdatert

2

3 SLF inn i fremtiden SLF er et direktorat under Landbruks- og matdepartementet (LMD). Vi har et bredt samfunnsoppdrag og er en selvstendig og uavhengig fagetat, samtidig som vi er underlagt styring. Stortingsmeldinger, proposisjoner, instrukser og årlige tildelingsbrev setter rammer for vår virksomhet. Innenfor disse rammene beskriver vi i dette dokumentet hvordan vi ønsker å utvikle SLF de nærmeste årene. Strategisk plan har følgende elementer: Samfunnsoppdraget som LMD har gitt oss. Hovedutfordringene SLF har. En virksomhetsmodell som beskriver hvordan SLF forvalter samfunnsoppdraget. Modellen er et hjelpemiddel til å utforme hovedmål og strategier. To hovedmål som er det målbare resultatet av innsatsen vår og som følger av samfunnsoppdraget. Til sammen seks strategier hvorav to hovedstrategier som representerer våre roller. De andre strategiene utfyller hovedstrategiene. Kulepunktene under hver strategi er ikke prioritert. Strategisk plan er utformet gjennom en bred prosess i SLF og med bidrag fra omverdenen. SLFs verdier er Åpenhet, Samhold og Redelighet. Verdiene er utdypet i et eget dokument. Jeg håper Strategisk plan blir et levende dokument som blir lest, brukt og gjerne diskutert i og utenfor SLF. Jørn Rolfsen April

4 Samfunnsoppdraget SLF er et direktorat under Landbruks- og matdepartementet (LMD) som setter landbruks- og matpolitikken ut i livet og er et støtte- og utredningsorgan for LMD. SLF har to roller: 1. SLF skal forvalte de landbrukspolitiske virkemidlene rettet mot bønder, skogeiere, grunneiere og landbruksbasert matindustri, overvåke markedet for landbruksvarer og administrere importvernet. 2. SLF skal ha oversikt over utviklingen i ressursgrunnlaget og utviklingstrekkene i hele verdikjeden. Vi skal ha god kunnskap om gjeldende politiske mål, om resultatoppnåelse og gi råd til LMD om utvikling av virkemidler. Vi skal ha god erfaringsutveksling med næringen og annen forvaltning. Vil du vite mer, se Hva er SLF?: 4

5 Hovedutfordringer Landbrukspolitiske utfordringer Hvordan skal SLF bidra til å øke matproduksjonen og verne dyrket jord? Hvordan skal SLF bidra til å oppnå landbruk over hele landet gjennom forvaltning av tilskudd og praktisering av eiendomslovgivningen? Hvordan skal SLF bidra til å øke verdiskaping og gjøre verdikjedene mer konkurransedyktige gjennom tollvern, markedsregulering og tilskuddsordninger? Hvordan skal SLF bidra til å oppnå bærekraftig landbruk, ivareta kulturlandskapet, redusere utslipp til luft og vann og ivareta miljøhensyn i skogbruket? Organisasjonsutfordringer Hvordan skal vi sørge for en omstillingsdyktig, effektiv og robust landbruksforvaltning - lokalt, regionalt og nasjonalt? Hvordan skal vi forbedre tjenesteproduksjonen innenfor eksisterende økonomiske rammer? Hvordan skal vi sikre rett kompetanse og kapasitet til å utvikle organisasjonen videre? Hvordan skal vi bli en tydeligere aktør i samfunnsdebatten? 5

6 Virksomhetsmodell Som et hjelpemiddel til å utforme hovedmål og strategier, er det utarbeidet en virksomhetsmodell som beskriver hvordan SLF skal løse samfunnsoppdraget. Vi har formulert ni strategiske spørsmål: Hvilke målgrupper skal SLF ha? SLFs viktigste målgrupper fremover vil, som i dag, være foretak, innbyggere, styrer/råd/utvalg, fylkesmenn, kommuner og LMD. Hvilke tjenester skal SLF levere? SLFs hovedtjenester vil være tilskudd, avgifter, erstatninger, rettigheter, regelverksutforming, rapportering, analyse og faktainformasjon. Hvilke kanaler skal benyttes for å levere tjenestene? Internett vil være SLFs hovedkanal for å levere tjenestene. Hvordan skal relasjonene til målgruppene ivaretas? SLF skal ha kunnskap om målgruppene og legger opp til selvbetjening når det er hensiktsmessig. Hvilke ressurser trengs? Ansatte, lover og forskrifter, planverk, metodeverk, data, kontorer og digitale løsninger. Hvilke aktiviteter trengs? SLFs viktigste aktiviteter for å levere gode tjenester vil være forvaltning, rådgivning og utredning samt samordnet, helhetlig og effektiv ledelse. Hvilke samarbeidspartnere skal vi bruke? Store deler av vår forvaltning skjer i nært samarbeid med fylkesmenn og kommuner. Andre sentrale partnere vil være offentlige etater og private leverandører. Hvilke kostnader medfører dette? SLFs største kostnader vil være lønn, IKT og kontor. Hvordan finansieres SLF? SLFs finansieringskilder er driftsbevilgning, belastningsfullmakter og offentlige fond. SLF vil samarbeide med andre etater for å redusere kostnadene. 6

7 Virksomhetsmodell Eier LMD Partnere Fylkesmannen Kommune Tilskuddsformidlere Samarbeidspartnere Leverandører Aktiviteter Ledelse Forvaltning Rådgivning Støtte Ressurser Ansatte Lover /forskrifter Digitale løsninger Data Kontor Planverk Metodeverk Tjenester Tilskudd Avgifter Erstatning Rettigheter Regelverksutforming Rapporter og analyser Faktainformasjon Relasjoner Selvbetjening Personlig kontakt Kanaler slf.dep.no altinn.no Media Møter Standard kommunikasjon Målgrupper Bonde Skogeier Grunneier Matindustri Importør Allmennheten Styrer/råd/ utvalg Fylkesmannen Kommune LMD Kostnader Inntekter Lønn IKT Kontor Finansiering Driftsbevilgning Belastningsfullmakt Offentlige fond 7

8 Hovedmål SLF skal forvalte virkemidlene brukerrettet og effektivt SLF skal gjøre det enkelt for målgruppene å benytte virkemidlene Forvaltningen skal være samordnet, helhetlig og effektiv SLF skal gjennom kontroll og oppfølging ved avvik bidra til å sikre at virkemidlene blir forvaltet i samsvar med regelverket SLF skal gi råd om forbedring av forvaltning og virkemidler SLF skal ha oversikt over utviklingen i hele verdikjeden SLF skal bidra til erfaringsutveksling med næringen og annen forvaltning SLF skal ha god kunnskap om resultatoppnåelsen for gjeldende politiske mål SLF skal gi innspill til LMD om utvikling av virkemidlene 8

9 Strategi 1 (Utøvende) Vi skal produsere brukervennlige og kostnadseffektive tjenester Vi skal tilby helhetlige og samordnede tjenester som bidrar til å gjøre hverdagen enkel og effektiv for målgruppene Vi skal se de ulike virkemidlene i sammenheng Vi skal håndtere like oppgaver likt på tvers i organisasjonen Vi skal utvikle og produsere tjenestene basert på god kunnskap om målgruppenes virkelighet og behov Vi skal løse oppgavene i samarbeid med offentlige etater og private aktører der det er hensiktsmessig Vi skal utøve risikobasert kontroll av tilskudd, avgifter og rettigheter Vi skal forebygge uønskede hendelser og sikre nødvendig beredskap For å oppnå dette skal vi være en brukerrettet og effektiv digital landbruksforvaltning (se digital strategi), ha medarbeidere som kan utvikle og produsere brukervennlige og kostnadseffektive tjenester (se HR-strategi) og gjøre det enkelt for brukerne å benytte våre tjenester (se kommunikasjonsstrategi). 9

10 Strategi 2 (Rådgivende) Vi skal gi råd av høy faglig kvalitet Vi skal samarbeide og utveksle erfaringer med næringen, andre sektorer, samt regional og lokal forvaltning Vi skal bruke kunnskapsgrunnlaget fra forskning og utvikling (FoU) og evalueringer, samt utvikle vår egen bestillerkompetanse Vi skal se de ulike regelverkene mer i sammenheng for å forenkle og forbedre virkemidlene Vi skal målrette virkemidlene basert på indikatorer og rapportering Vi skal utvikle og bruke felles metoder ved utredninger, evalueringer og analyser For å oppnå dette skal vi bruke digitale analyseverktøy (se digital strategi), ha medarbeidere som kan gi råd med høy faglig kvalitet (se HR-strategi) og formidle kunnskap om utviklingstrekk og måloppnåelse (se kommunikasjonsstrategi). 10

11 Strategi 3 (Fylkesmannen og kommune) Vi skal samhandle med fylkesmannen for å bidra til en god lov- og tilskuddsforvaltning på regionalt og lokalt nivå Vi skal bidra til gjensidig kompetanseutvikling gjennom målrettet kommunikasjon, veiledning, erfaringsutveksling og samlinger Vi skal involvere fylkesmannen i utredninger og utviklingsarbeid Vi skal samarbeide med fylkesmannen om forvaltningskontroll og metodeutvikling For å oppnå dette skal vi levere digitale tjenester for felles saksbehandling, kontroll og analyse (se digital strategi), ha medarbeidere med god fag- og samhandlingskompetanse (se HR-strategi) og kommunisere aktivt med fylkesmenn og kommuner (se kommunikasjonsstrategi). 11

12 12 Strategi 4 (Digital) Vi skal være en brukerrettet og effektiv digital landbruksforvaltning Vi skal gjøre det enkelt å benytte SLFs digitale tjenester Vi skal levere våre tjenester digitalt der det er hensiktsmessig Vi skal avvikle manuelle tjenester som ikke krever brukernærhet Vi skal benytte IKT til å forbedre og effektivisere arbeidsprosessene i landbruksforvaltningen Vi skal styrke informasjonssikkerheten og forbedre kvaliteten på SLFs data 12

13 Strategi 5 (HR) Vi skal rekruttere, utvikle og beholde medarbeidere og ledere som bidrar til gode resultater Vi skal være en anerkjent og attraktiv arbeidsplass som evner å tiltrekke riktig kompetanse Vi skal målrette kompetanseutviklingen og ressursbruken, slik at våre ansatte er i stand til å møte eksisterende og fremtidige utfordringer og oppgaver Vi skal være en omstillingsdyktig og robust organisasjon som preges av samarbeid og engasjement Vi skal anerkjenne og belønne gode resultater 13

14 Strategi 6 (Kommunikasjon) Vi skal kommunisere aktivt med våre målgrupper Vi skal ha god kunnskap om målgruppene Vi skal gi våre målgrupper tydelig og brukerrettet informasjon om våre tjenester Vi skal legge til rette for innsyn og åpenhet Vi skal være en etterspurt leverandør av faktainformasjon innenfor vårt område Vi skal være tydelige i samfunnsdebatten Vi skal kunne formidle landbrukspolitikken 14

15 Fra strategi til handling Strategiperioden er seks år Administrerende direktør skal avholde årlige strategimøter som grunnlag for å beslutte strategiske tiltak De strategiske tiltakene skal innarbeides i det planverket som SLF til enhver tid har Strategiene skal revideres ved vesentlige endringer i SLFs rammebetingelser 15

16