Flomveier på overflaten

Transkript

1 Tekna-seminar nov 2012 Flomveier på overflaten Foto: Carl-Erik Eriksson

2 Hvem har ansvaret for at det ikke oppstår skader på naboeiendommer dersom kommunen nekter utbyggere å føre overvannet til kommunale avløpsledninger? Status for plan og bygningsloven i forhold til flomveier Veiene som flomveier hvem har ansvaret? Rollefordelinger ved samarbeid mellom VA og areal-/bygningsmyndighetene

3 Sortert i to problemstillinger; Hvordan håndterer vi en ordinær avrennings/overvannssituasjon Hvordan håndterer vi en ekstremsituasjon med flom og fare for store materielle skader

4 Mest relevante lover i forhold til flom: Vannressursloven (krav om konsesjon for vassdragstiltak) Plan og bygningsloven TEK10 (nye tiltak, fremme samfunnssikkerhet, forebygge) Sivilbeskyttelsesloven (kommunene pålagt generell beredskapsplikt) Naturskadeforsikringsloven (regulerer den private forsikringsordningen) Naturskadeloven (regul. statlig erstatningsordning)

5 Nyttig lesestoff: Meld. St. 15 ( ): Hvordan leve med farene

6 Hvem har ansvaret for at det ikke oppstår skade på naboeiendom: Hovedprinsipp i lovverket: Grunneier!

7 Litt nyansert: Grunneier har ansvar for at aktivitet eller tiltak på egen eiendom og eventuelle konsekvenser det måtte ha på annen eiendom Ansvaret som tillegges den enkelte innbygger må stå i forhold til de forutsetninger den enkelte kan forventes å ha.

8 Ansvarsfordeling i forhold til forebygging av flom og flomskader: Kommunen har ansvar for at flomfare blir vurdert og tatt tilstrekkelig hensyn til i arealplanlegging og byggesaksbehandling. Kommunen har ikke noe klart ansvar for å sikre eksisterende bebyggelse

9

10 Arkivsak: 04/34062 Tittel: FLOM I TROLLA Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Formannskapet tar vedlagte evalueringsak til orientering. 2. Rådmannen vil ta initiativ til gjennomgang og forbedring av rutiner og retningslinjer som skal gjelde i forhold til katastrofe- og krisesituasjoner. Gjennomgangen skal søkes gjennomført sammen med de ulike aktuelle offentlige etater. 3. skal i katastrofe- og krisesituasjoner yte støtte og bistand til innbyggerene i kommunen i den grad andre offentlige etater ikke yter slik bistand. En bistand og støtte til grunneiere i katastrofe- og krisesituasjoner må ikke medføre at kommunen påtar seg et utvidet erstatningsansvar.

11 Praktisk eksempel; Utleira

12 Praktisk eksempel; Utleira

13

14

15 Kommunen (Trondheim Bydrift) måtte rykke ut og begrense skade. Kommunen har skifta ut den delen av røret som hadde klappa sammen Kostnaden er tatt på driftsbudsjettet for VA. Kommunen eier ikke røret Hvem skal ta utskifting av resten av røret? Grunneier mener kommunen

16 Ansvaret som tillegges den enkelte innbygger må stå i forhold til de forutsetninger den enkelte kan forventes å ha

17 Flomveger

18 Veg som flomveg - ansvar? Helhetlig vurdering omkring innbyggernes sikkerhet og samfunnsøkonomi Vannet renner nedover ikke engang SVV kan endre på det. Framkommelighet. I en ekstremsituasjon er det viktig å ivareta denne funksjonen. Ved planlegging av flomveger må dette ivaretas.

19 Rollefordeling: Arealmyndigheten utarbeider/godkjenner planer kommuneplaner reguleringsplaner Bygningsmyndigheten håndhever retningslinjene som er lagt i planene VA gi innspill til hva som bør/må stå i planene SAMARBEID

20 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!