PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK DEN

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/135 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK DEN Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk godkjenner protokoll fra møte

2 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg teknisk Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 17: Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Aarhus Dag Inge H Nestleder Hagland Trygve FRP Medlem Landa Irene H Forfall Medlem Hatløy Kåre H Medlem Klyve Anita FRP Forfall Medlem Albertsen Merete Håstø KRF Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Medlem Aksnes Trond AP Medlem Skeie Lars Magne SP Varamedlem Vidar Vilhelm Vilhelmsen H Møtte for Landa Irene Varamedlem Hinderaker Grant G. FRP Møtte for Klyve Anita Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 9. 2 forfall. 2 varamedlemmer møtte. Teknisk sjef Malvin Bjorøy, forvaltningssjef Kjell B. Gilje, avd.ing. Runar Lunde og barnas representant Øyvind Flatebø. Elin Davidsen Utlagt på representantenes bord: Skriv fra fylkesmannen svar på henvendelser

3 Før møtet var det befaring i forbindelse med følgende saker: Saknr. 2/15 149/278 OG 149/449 - TRESÅKERVEGEN, SPANNE - SØKNAD OM AVKJØRSEL KLAGEBEHANDLING Saknr. 3/15 86/210 - HUSØYVEGEN, AVALDSNES - FORLENGELSE AV TILLATELSE FOR BRAKKERIGG - KLAGEBEHANDLING Saknr. 13/15 PLAN DETALJREGULERING FOR ESEBJØR - ÅKRA - DEL AV 15/137,695 Innkalling godkjent. Spørsmål/saker meldt under eventuelt. Sakslista med ettersendt tilleggssak godkjent. Leder foreslo å behandle sakene i følgende rekkefølge: Sak Deretter som sakslista. Leders forslag enstemmig vedtatt. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 2 av 14

4 Saknr. 1/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK DEN Protokoll fra møte i hovedutvalg teknisk godkjennes. Saknr. 2/15 149/278 OG 149/449 - TRESÅKERVEGEN, SPANNE - SØKNAD OM AVKJØRSEL - KLAGEBEHANDLING Aarhus (H) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk gir søker medhold og opphever dermed delegert vedtak 819/14 vedrørende utkjøring til Stølsbakken for eiendommene 149/278 og 149/449. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at en utkjøring fra eiendommen til Stølsbakken i stedet for til Tresåkervegen vil gi vesentlig endring i trafikksikkerhet jf. Vegloven 40 og 1a, om trygg og god avvikling av trafikken og tilstrekkelig frisikt. Hovedutvalg teknisk viser i saken også til gjennomført befaring som også viser at tilsvarende naboeiendommer har fått innvilget samme løsning for utkjøring. Aarhus forslag enstemmig vedtatt. Hovedutvalg teknisk gir søker medhold og opphever dermed delegert vedtak 819/14 vedrørende utkjøring til Stølsbakken for eiendommene 149/278 og 149/449. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at en utkjøring fra eiendommen til Stølsbakken i stedet for til Tresåkervegen vil gi vesentlig endring i trafikksikkerhet jf. Vegloven 40 og 1a, om trygg og god avvikling av trafikken og tilstrekkelig frisikt. Hovedutvalg teknisk viser i saken også til gjennomført befaring som også viser at tilsvarende naboeiendommer har fått innvilget samme løsning for utkjøring.

5 Saknr. 3/15 86/210 - HUSØYVEGEN, AVALDSNES - FORLENGELSE AV TILLATELSE FOR BRAKKERIGG - KLAGEBEHANDLING Hatløy (H) fratrådte som inhabil etter fvl Jf. tidligere behandlinger. 8 representanter til stede. Hagland (FrP) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk finner i denne saken, etter en samlet vurdering, å kunne anbefale dispensasjon fra plan- og bygningslovens 12-4 etter medhold i samme lovs 19-2, slik at brakkeriggen fortsatt kan stå med en tidsavgrensning på dispensasjonen på 3 år. Bakgrunn for dispensasjonen: Tiltakshaver disponerer ikke egnede arealer for riggen. Det finnes heller ikke egnede kommunale arealer i nærheten. Riggen har hatt dispensasjon lenge og har ikke vært til ulempe for noen i området. Det foreligger ingen klager på tiltaket. Søkers vekslende behov for forskjellige typer arbeidskraft og muligheten til å innkvartere disse i egen, nærliggende brakkerigg anses som et klart konkurransefortrinn i arbeidet med å sikre bedriften nye oppdrag. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir mer tilsidesatt ved denne dispensasjonen enn ved tidligere gitte dispensasjoner. Hovedutvalg teknisk anser, etter en samlet vurdering, fordelene klart større enn ulempene ved denne dispensasjonen. Hovedutvalg teknisk anser ikke naturmangfoldsloven som aktuell i saken. Haglands forslag enstemmig vedtatt. Hatløy tiltrådte. 9 representanter til stede. Hovedutvalg teknisk finner i denne saken, etter en samlet vurdering, å kunne anbefale dispensasjon fra plan- og bygningslovens 12-4 etter medhold i samme lovs 19-2, slik at brakkeriggen fortsatt kan stå med en tidsavgrensning på dispensasjonen på 3 år. Bakgrunn for dispensasjonen: Tiltakshaver disponerer ikke egnede arealer for riggen. Det finnes heller ikke egnede kommunale arealer i nærheten. Riggen har hatt dispensasjon lenge og har ikke vært til ulempe for noen i området. Det foreligger ingen klager på tiltaket. Søkers vekslende behov for forskjellige typer arbeidskraft og muligheten til å innkvartere disse i egen, nærliggende brakkerigg anses som et klart konkurransefortrinn i arbeidet med å sikre bedriften nye oppdrag. Side 4 av 14

6 Hovedutvalg teknisk kan ikke se at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir mer tilsidesatt ved denne dispensasjonen enn ved tidligere gitte dispensasjoner. Hovedutvalg teknisk anser, etter en samlet vurdering, fordelene klart større enn ulempene ved denne dispensasjonen. Hovedutvalg teknisk anser ikke naturmangfoldsloven som aktuell i saken. Saknr. 4/15 59/126 - ROALD AMUNDSENS GATE, NORDRE KOPERVIK, NYBYGG ENEBOLIG - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder HTS-vedtak nr. 171/14. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 5/15 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Aksnes (Ap) fremmet administrasjonens opprinnelige vedtak, sålydende: Søknaden avslås i medhold av plan- og bygningsloven 1-8 «Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag» jfr bygging nærmere sjø enn 100meter og Pbl 11-6 «Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jfr formål LNF-område. Søknaden gjelder naust/bod plassert ca 10meter fra strandlinje i et område vist som LNF-område i kommuneplanen. Søknaden er avhengig av dispensasjon fra byggeforbudet langs sjø Pbl 1-8 og kommuneplanens formål LNF-område jfr Pbl Det foreligger ikke protester til søknaden. Omsøkte tiltak er i strid med byggeforbudet langs sjø og kommuneplanens formål LNF-område. Dispensasjoner er vurdert men etter teknisk sjefs vurdering er ikke vilkårene for dispensasjon etter Pbl 19-2 oppfylt. Side 5 av 14

7 Innstillingen vedtatt med 7 stemmer mot 2 (Ap) for Aksnes forslag. Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder HTS-vedtak nr. 172/14. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for videre klagebehandling. Saknr. 6/15 42/42 - NALEYVEGEN, SØRHÅLAND - BRUKSENDRING TIL TOMANNSBOLIG - KLAGEBEHANDLING Hagland (FrP) foreslo: Saken utsettes for befaring. Haglands utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. Saknr. 7/15 118/11 - MYKLABUST - GJENNOPPBYGGING AV NEDBRENT NAUST - KLAGEBEHANDLING Hatløy (H) foreslo: Saken utsettes for befaring. Hatløys utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. Side 6 av 14

8 Saknr. 8/15 15/294 - STONGSVINGEN, ÅKRA - RIVING OG NYBYGG ENEBOLIG OG GARASJE - KLAGEBEHANDLING Aarhus (H) foreslo: Saken utsettes for befaring. Aarhus utsettelsesforslag fikk 3 stemmer (H 1, Ap 2) og falt. Fellesforslag fra Albertsen (Krf) og Hagland (FrP): I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 gir hovedutvalg teknisk dispensasjon fra samme lovs 12-4 om virkning av reguleringsplan, bebygd grunnflate og byggehøyde, samt at det dispenseres fra samme lovs 29-2 om visuelle kvaliteter og tilpasning til omgivelser. Tiltakets plassering er nær to andre reguleringsplaner av nyere dato. Imidlertid gjelder dette et såpass lite areal at det bør være unødvendig å kreve egen reguleringsplan for området, hovedutvalg teknisk anser derfor dispensasjon som anvendelig i dette tilfellet. Grunnflaten utgjør lite mindre enn annen bolig i samme rekke og har en utnyttelsesgrad på 43% som er lavere enn bolig i samme rekke. Mønehøyde og gesimshøyde er tilpasset bygninger i nærheten som riktignok ligger innenfor andre reguleringsplaner, men som visuelt utgjør en sammenhengende bygningsmasse. Det finnes høyere og lavere oppførte og regulerte bygninger i nærheten. Vurdering av boligens visuelle uttrykk bør ikke bare sammenlignes med resten av naustrekka. På motsatt side av veien finnes tilsvarende bolig med element av tradisjonelt sjøhus og moderne utrykk. Visuelle kvaliteter vurderes ifølge lovteksten etter skjønn og hovedutvalg teknisk vurderer denne boligen som en spennende, moderne bolig tilpasset øvrig bebyggelse i dette området langs sjøen. Området er regulert til naust, med mulighet for innredning til bolig og hovedutvalg teknisk anser ikke at intensjonen bak planen blir tilsidesatt om omsøkte tillates oppført. Hovedutvalg teknisk anser derfor at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet er klart større enn bakdelene. Fellesforslaget fra Albertsen/Hagland enstemmig vedtatt. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 gir hovedutvalg teknisk dispensasjon fra samme lovs 12-4 om virkning av reguleringsplan, bebygd grunnflate og byggehøyde, samt at det dispenseres fra samme lovs 29-2 om visuelle kvaliteter og tilpasning til omgivelser. Tiltakets plassering er nær to andre reguleringsplaner av nyere dato. Imidlertid gjelder dette et såpass lite areal at det bør være unødvendig å kreve egen reguleringsplan for området, hovedutvalg teknisk anser derfor dispensasjon som anvendelig i dette tilfellet. Side 7 av 14

9 Grunnflaten utgjør lite mindre enn annen bolig i samme rekke og har en utnyttelsesgrad på 43% som er lavere enn bolig i samme rekke. Mønehøyde og gesimshøyde er tilpasset bygninger i nærheten som riktignok ligger innenfor andre reguleringsplaner, men som visuelt utgjør en sammenhengende bygningsmasse. Det finnes høyere og lavere oppførte og regulerte bygninger i nærheten. Vurdering av boligens visuelle uttrykk bør ikke bare sammenlignes med resten av naustrekka. På motsatt side av veien finnes tilsvarende bolig med element av tradisjonelt sjøhus og moderne utrykk. Visuelle kvaliteter vurderes ifølge lovteksten etter skjønn og hovedutvalg teknisk vurderer denne boligen som en spennende, moderne bolig tilpasset øvrig bebyggelse i dette området langs sjøen. Området er regulert til naust, med mulighet for innredning til bolig og hovedutvalg teknisk anser ikke at intensjonen bak planen blir tilsidesatt om omsøkte tillates oppført. Hovedutvalg teknisk anser derfor at fordelene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet er klart større enn bakdelene. Saknr. 9/15 2/296 - RUNDHAGEN, SÆVIK - TILBYGG ENEBOLIG - KLAGEBEHANDLING Albersen (KrF) foreslo: Saken utsettes for befaring. Albertsens utsettelsesforslag vedtatt med 7 stemmer mot 2 (H). Saken utsettes for befaring. Saknr. 10/15 KONSESJONSVEDTAK - 129/2 - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder vedtak i delegert sak nr. 861/14. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Side 8 av 14

10 Saknr. 11/15 DELING BOLIGHUS NR. 2 GNR/BNR 38/2 M.FL. - KLAGEBEHANDLING Hagland (FrP) foreslo: Saken utsettes for befaring. Haglands utsettelsesforslag fikk 3 stemmer (FrP 2, Krf 1) og falt. Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder teknisk sjefs delegerte vedtak i saksnr. 868/14 som lyder: I medhold av gitt delegasjonsmyndighet og plan- og bygningslovens 19-2 avslår teknisk sjef dispensasjon fra kommuneplanens arealanvendelse til LNF-formål for fradeling av bolighus nr. 2 på gnr./bnr. 38/2, jfr. samme lovs samt utredning og vurdering av saken. Hovedutvalget kan ikke se at det i klagen fremkommer momenter av en karakter og med en tyngde som tilsier at tidligere vedtak bør endres. Saken sendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 12/15 DELING BOLIGHUS NR. 2 GNR/BNR 62/1 - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder teknisk sjefs delegerte vedtak i saksnr. 195/13 som lyder: I medhold av gitt delegasjonsmyndighet og plan- og bygningslovens 19-2 avslår teknisk sjef dispensasjon fra kommuneplanens arealanvendelse til LNF-formål for fradeling av bolighus nr. 2 på gnr./bnr. 62/1, jfr. samme lovs samt utredning og vurdering av saken.. Side 9 av 14

11 Hovedutvalget kan ikke se at det i klagen fremkommer momenter av en karakter og med en tyngde som tilsier at tidligere vedtak bør endres. Saken sendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 13/15 PLAN DETALJREGULERING FOR ESEBJØR - ÅKRA - DEL AV 15/137,695 Aarhus (H) fremmet følgende forslag: Planen sendes i retur til administrasjonen for ny behandling. Det forutsettes at dette skjer i dialog med arkitekt/utbygger. Hovedutvalg teknisk ser prosjektet som viktig for byutvikling i Åkrehamn. Samtidig har første behandling avdekket noen konfliktområder hvor en bør se på mulighet for justering: 1. Det må sikres god kvalitet på de uteområdene som planlegges. Samtidig er det viktig å ta med i vurderingene de rekreasjons- og lekeområdene som ligger i umiddelbar nærhet til planen. Areal avsatt til lek bør økes. 2. Dersom en gjennom dialog ikke kommer frem til et omforent revidert forslag ønsker hovedutvalg teknisk at det fremlegges både utbyggers forslag og administrasjonens vurdering. Barnas representant anbefalte utvalget å gå inn for innstillingen da barnas interesser ikke var ivaretatt Aarhus forslag enstemmig vedtatt. Planen sendes i retur til administrasjonen for ny behandling. Det forutsettes at dette skjer i dialog med arkitekt/utbygger. Hovedutvalg teknisk ser prosjektet som viktig for byutvikling i Åkrehamn. Samtidig har første behandling avdekket noen konfliktområder hvor en bør se på mulighet for justering: 1. Det må sikres god kvalitet på de uteområdene som planlegges. Samtidig er det viktig å ta med i vurderingene de rekreasjons- og lekeområdene som ligger i umiddelbar nærhet til planen. Areal avsatt til lek bør økes. 2. Dersom en gjennom dialog ikke kommer frem til et omforent revidert forslag ønsker hovedutvalg teknisk at det fremlegges både utbyggers forslag og administrasjonens vurdering. Side 10 av 14

12 Saknr. 14/15 PLAN OMRÅDEREGULERING FOR SALVØY 1. Hovedutvalg for tekniske saker viser til saksutredningen og ber teknisk sjef om å fremme et forslag til områderegulering for Salvøy. Saknr. 15/15 PLAN REGULERINGSPLAN FOR SKUTEBERG - 2/112, 160 M.FL. - ENDRING VEDR. SNUHAMMER 1. Hovedutvalg for tekniske saker godkjenner endring i reguleringsplan for gnr. 2, bnr. 160 m. fl - del av godkjent reguleringsplan for Skuteberg med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). 2. Endringen anses som en mindre reguleringsendring. Jf plan- og bygningslovens De berørte parter er varslet. Jf plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages. Jf plan- og bygningslovens 1-9. Saknr. 16/15 PLAN DETALJREGULERINGSPLAN FOR GRIMSBYTOPPEN - 15/764, Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 1.gangsbehandling forslag til reguleringsplan for Grimsbytoppen med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart datert ). 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles, jf. plan- og bygningslovens og 5-2. Side 11 av 14

13 Saknr. 17/15 KLAGE PÅ GODKJENNING AV PLAN DETALJREGULERING FOR TJØSVOLL ØST - 13/686 M.FL. GODKJENT Hovedutvalg for tekniske saker viser til klage fra Magne Tjøsvoll datert , på godkjenning av reguleringsplan for Tjøsvoll øst 13/686 m.fl. 2. Hovedutvalg for tekniske saker viser til teknisk sjefs saksforberedelse og finner at klagen ikke inneholder momenter som gir grunn for å ta klagen til følge. 3. Saken oversendes Fylkesmannen. Jf plan- og bygningslovens 1-9. Saknr. 18/15 PLAN REGULERINGSPLAN FOR DEL AV ALMANNAMYR - 47/321, Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 2.gangsbehandling forslag til reguleringsplan for del av Almannamyr med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ). 2. Hovedutvalg for tekniske saker viser til teknisk sjefs vurdering av de innkomne uttalelser og merknader og vedtar endringer i planforslaget i samsvar med teknisk sjefs anbefaling. 3. Planforslaget legges ut til nytt offentlig ettersyn og berørte grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf. plan- og bygningslovens Saknr. 19/15 PLAN DETALJREGULERING FOR 15/1034 M.FL. - REKKEHUS MYRDALVEGEN Side 12 av 14

14 1. Hovedutvalg for tekniske saker vedtar ved 1.gangs behandling forslag til reguleringsplan 2074 for Rekkehus Myrdalsvegen med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart datert ). 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles. Jf plan- og bygningslovens og 5-2. Saknr. 20/15 REFERATSAKER HOVEDUTVALG TEKNISK Delegerte vedtak Til etterretning. 2. Sykkelundersøkelse 2014 Region vest Til etterretning. Saknr. 21/15 EVENTUELT - HOVEDUTVALG TEKNISK Aksnes (Ap) viste til henvendelse vedrørende Skudenes internasjonale matfestival og leie av Skudehallen og stilte spørsmål vedrørende høye leiesatser. Teknisk sjef v/øyvind Flatebø redegjorde kort. Reglement for leie av haller og satser legges på referatlista til neste møte. 2. Aarhus (H) stilte spørsmål om salg av lager, driftsavdelingen i Skudeneshavn, og om dette kan skje uten politisk behandling. Teknisk sjef svarte. Det er tidlig i prosessen og det er ikke tatt stilling til salg/utleie. Hovedutvalg teknisk ønsker å bli orientert om prosessen videre. 3. Aarhus viste til spørsmål fra beboere i Hestmyrvegen vedrørende tilknytting til avløpsnett offentlig eller privat? Teknisk orienterte om at det jobbes med saken for å komme frem til en endelig avgjørelse. 4. Svar på spørsmål stilt i forrige møte: - Andersen (Ap) viste til henvendelse fra bekymrede naboer ved den gamle sildoljefabrikken i Hauskevågen Teknisk sjef opplyste om at det ikke er registrert virksomhet i strid med regelverket. Side 13 av 14

15 - Skeie (Sp) viste til henvendelser vedrørende bekk lagt i rør ved Moksheimsvannet Teknisk sjef orienterte om reguleringsplanens innhold knyttet til bekken. Bekken er ikke lakseførende. - Hagland (FrP) viste til henvendelse fra Feøy vedrørende tømming av septiktank Teknisk sjef kommer med tilbakemelding i neste møte. 5. Fellesforslag fra Aarhus (H) og Albertsen KrF): 1. Hovedutvalg teknisk ber administrasjon teknisk rette en forespørsel til næringsavdelingen om fremtidig behov for regulering av område/områder for brakkerigg. Hovedutvalg teknisk ber om en redegjørelse når slik avklaring er gjort før eventuelle ytterligere tiltak iverksettes. 2. Hovedutvalg teknisk ønsker også, om mulig, en oversikt over brakkerigger/tilsvarende i kommunen i dag, med eller uten dispensasjon. Forslaget enstemmig oversendt administrasjonen i teknisk. Saknr. 22/15 BUDSJETT 2015 / ØKONOMIPLAN TEKNISK ETAT Med bakgrunn i kommunestyrets budsjettvedtak i saksnummer 91/14 vedtar Hovedutvalg for tekniske saker budsjettfordeling i henhold til vedlagte saksframlegg. Budsjettfordelingen omhandler teknisk etats samlede ansvarsområde og er detaljert på gruppeartsnivå. Side 14 av 14

16 SAKSPROTOKOLL - PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK DEN Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 23/15 Hovedutvalg teknisk godkjenner protokoll fra møte