MØTEINNKALLING. Formannskapet. Side1. Møtedato: Rådhuset, Fredrikkesalen. Tidspunkt: 12:00

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet Møtedato: Møtested: Rådhuset, Fredrikkesalen Tidspunkt: 12:00 Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf eller e-post: Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling Tema: Innspill til fylkesvegplan Side1

2 Side2

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 12/153 Budsjettavviksanalyse januar - september 2012 PS 12/154 Oppnevning av forliksråd for perioden PS 12/155 PS 12/156 PS 12/157 PS 12/158 PS 12/159 Steinkjer Næringsforum - tilskudd fra kommunens næringsfond Reglement for folkevalgte organ og delegasjonsreglement for perioden Etablering av IKT Inn Trøndelag Steinkjer Rådhus AS - kommunal garanti for lån Utbyggingsavtale Ogndalsvegen 61. Godkjenning Bjørn Arild Gram ordfører Side3

4 Side4

5 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /153 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2011/2299 Klassering: 151 Saksbehandler: Øystein Larsen BUDSJETTAVVIKSANALYSE JANUAR - SEPTEMBER 2012 Trykte vedlegg: - Revidert budsjettavviksanalyse og HMS-rapport januar september 2012 Hovedutvalgene behandlet ovennevnte sak i møtene Forslagene til innstilling fra hovedutvalgene fremgår i selve saksfremlegget. I innstillingens pkt 3 heter det: "De økonomiske utfordringer for øvrig blir å klargjøre nærmere som en del av arbeidet med årsbudsjett 2013/Økonomiplan og legges fram i formannskapet " Vedlagt følger revidert budsjettavviksanalyse for januar september 2012 av Denne analysen tar inn over seg innstillingens pkt 3, samt forslagene til innstilling pkt 2 som de enkelte hovedutvalgene vedtok. I tillegg til selve budsjettavviksanalysen er det behov for å gjøre en budsjettjustering knyttet til formalitetene rundt salget av eiendomsmasse til Steinkjerbygg AS. Med utgangspunkt i dette foreslås følgende forslag til ny innstilling: 1. Revidert budsjettavviksanalyse for perioden januar september 2012 av med forslag til tiltak vedtas. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige tallmessige budsjettjusteringer som følge av forslagene til tiltak i revidert budsjettavviksanalyse av Det foretas følgende budsjettjustering i kommunens driftsbudsjett 2012: Side5

6 Konto Ansvar Funksjon Vedtatt budsjett Merutg./Mindreinnt. Mindre utg/merinnt. Nytt budsjett Avdragsutgifter Overf fra andre Renteinntekter Husleieinntekter Det foretas følgende budsjettjustering i kommunens investeringsbudsjett 2012: Konto Ansvar Funksjon Vedtatt budsjett Merutg./Mindreinnt. Mindre utg/merinnt. Nytt budsjett salg av fast eiendom avdragsutgifter Torunn Austheim Rådmann Side6

7 REVIDERT BUDSJETTAVVIKSANALYSE OG HMS-RAPPORT JANUAR SEPTEMBER 2012 Steinkjer kommune Side7

8 INNLEDNING Rådmannen viser til kommunens økonomireglement som inneholder bestemmelser om tertialrapporter. I følge reglementet skal formannskapet og kommunestyret behandle følgende budsjettavviksanalyser: Budsjettavviksanalyse februar Budsjettavviksanalyse mai mai / juni Budsjettavviksanalyse sept. Budsjettavviksanalyse november Regnskap / årsmelding april april Det er fra 2012 bestemt at før rapportene fremmes for formannskapet skal de også behandles i de enkelte hovedutvalg. I tillegg til en rapportering på økonomiske størrelser, er det også innarbeidet en rapportering på sykefravær i rapporten. Foreliggende rapport er utarbeidet på grunnlag av data ultimo september 2012 når det gjelder økonomiske vurderinger og 2. kvartal 2012 når det gjelder sykefravær. Hovedutvalgene behandlet foreløpig budsjettavviksanalyse januar september datert i sine møter Det var i denne avviksanalysen skissert et merforbruk for kommunen lik 5,162 mill kroner, og avdelingene ble pålagt og finne dekning for 0,5 mill kroner hver. I tillegg ble det vedtatt følgende: "3. De økonomiske forutsetningene for øvrig blir å klargjøre nærmere som en del av arbeidet med Årsbudsjett 2013/Økonomiplan og legges fram i formannskapet " Bakgrunnen for dette var at det gjennom presentasjonen av statsbudsjettet ofie gis nå signaler knyttet til skatteinntektene for inneværende år, samt at det bl.a. skulle avholdes møter med KLP knyttet til pensjonskostnader og pensjonspremie. Avdelingene har lagt frem forslag til inndekning av sitt krav på 0,5 mill kroner. I tillegg har vi bl.a. vurdert både frie inntekter og pensjon med utgangspunkt i nye opplysninger. Dette har gitt en revidert budsjettavviksanalyse pr utgangen av september. Alle nye forhold og tiltak fra avdelingene er vurdert og omtalt under punktet forslag til tiltak innenfor de enkelte avdelinger, og er oppsummert i kolonnen forslag til tiltak i hovedoversikten på neste side. 3 Side8

9 TOTALT A: Økonomisk oversikt Tabellen nedenfor viser en samlet oversikt over rapportene fra avdelinger pr september 2012: Avdeling Netto årsbudsjett Avdelingsleders Forslag til Avvik etter vurderte avvik "tiltak" "tiltak" 11 Rådmannen inkl stab o Avdeling oppvekst Avdeling helse Avdeling samfunnsutvikling Avdeling omsorg Fellesområde B: Kommentarer Prognosen for 2012 ved utgangen av september viser et negativt avvik lik 5,16 mill kroner før tiltak for kommunen totalt sett i forhold til revidert budsjett Etter selve avviksanalysen er utarbeidet har det dukket opp forhold som gjør at det samlede avviket er betydelig endret i positiv retning, i tillegg til at avdelingene selv har skissert tiltak innenfor en ramme lik 0,5 mill kroner pr avdeling. Dette har gjort at prognosen samlet sett har endret seg til et positivt avvik, dvs et mindreforbruk sammenlignet med revidert budsjett 2012 i underkant av 7,7 mill kroner. Tiltakene oppsummeres i beløp innenfor hver avdeling i kolonnen ovenfor, og er beskrevet i tekst under hver enkelt avdelings kommentarer. Det er ikke innarbeidet vurderinger av selve premieavviket i prognosen. Dette er enn ikke klart for 2012, men det vil også i 2012 være et betydelig premieavvik, og signaler tyder på at det kan være det største premieavviket så langt. Dette kan bety en inntektsføring av beløp i størrelsesorden 20 mill kroner for Steinkjer kommune sitt vedkommende. Dette vil selvsagt påvirke det endelige resultatet for 2012, men skal i sin helhet utgiftsføres over de neste 10 årene og vil således ikke være "frie inntekter" for kommunen. I tabellen ovenfor er avdelingens prognoserte avvik for 2012 ført opp med utgangspunkt i forbruk pr september og en vurdering av forbruket resten av året. Årsakene til avvikene er beskrevet nærmere under hver enkelt avdelings kommentarer, samt at det her også er beskrevet ulike mindre tiltak som er forutsatt i selve prognosen. C: HMS kefraværs rosent jennomsnitt 2007 'ennomsnitt 2008 jennomsnitt 2009 'ennomsnitt 2010 jennomsnitt 2011 ndre kvartal 2011 ndre kvartal 2012 Korttids Lan tids Total 3,5 % 6,8 % 10,3 % 1,9 % 7,8 % 9,7 % 2,1 % 8,7 % 10,8 % 1,8 % 7,4 % 9,2 % 2,0 % 6,9 % 8,9 % 1,6 % 7,9 % 9,5 % 1,4 % 7,1 % 8,5 % 4 Side9

10 Steinkjer kommune har i perioden 2003 til 2005 hatt en betydelig nedgang i sykefraværet. I 2006 har imidlertid denne trenden snudd, og en har en betydelig økning i gjennomsnittlig sykefravær 2006 sammenlignet med Dette er noe redusert igjen fra 2007 og i 2008 reduseres det ytterligere. I 2009 har en imidlertid en negativ utvikling igjen, og fraværet i 2009 er det høyeste samlet sett for kommunen siden Det var spesielt innenfor langtidsfraværet at utviklingen var negativ. I 2010 har en imidlertid hatt en betydelig nedgang sammenlignet med 2009, og det totale fraværet i 2010 er det laveste fraværet som er målt i perioden tilbake til Det er nedgang både når det gjelder langtidsfravær og korttidsfravær. Denne utviklingen fortsetter i 2011, og selv om ikke nedgangen er så stor som målsettingene er utviklingen positiv. I første kvartal 2012 hadde en igjen en økning i sykefraværet sammenlignet med samme periode foregående år, men dette er snudd når en ser på tallene for 2, kvartal. Her er reduksjonen såpass stor at dette kan bety en reduksjon samlet sett for 1. halvår sammenlignet med Side10

11 DE ENKELTE AVDELINGER 11* Rådmannen inkl. støttetjenester A: Økonomisk oversikt 1100 Rådmannens stab ,27 % 1101 Fellesutgifter ,11 % 1102 Omstilling utvikling ,67 % 1103 Næring ,88 % 1110 Personaltjenesten ,00 % 1111 Økonom itjenesten ,00 % 1112 IKT- og kontorstøttetjenesten ,42 % 1113 Plan- o utredningstjenesten ,00 % B: Kommentarer Totalt prognoseres det med et overforbruk sammenlignet med revidert budsjett lik 2,9 mill kroner innenfor rådmannens område. I all hovedsak er dette knyttet til merutgifter lønnsoppgjør ut over det som er avsatt i budsjettet til kompensasjon overfor avdelinger. Denne merutgiften er etter nye beregninger i størrelsesorden 2,5 mill kroner under forutsetning av at rammene holdes i forhold til de lokale lønnsforhandlingene som gjenstår. Det rapporteres om et avvik på kontingenter, avgifter etc innenfor fellesområdet, men store deler av dette dekkes inn med diverse innsparinger innenfor områdene rådmannens stab og omstilling utvikling. Innenfor IKT- og kontorstøttetjenesten ble det ved prognoseringen i mai prognosert med en merutgift lik kr knyttet mot godtgjøringer innenfor politisk virksomhet. Dette ble da skissert dekket inn gjennom ulike generelle og mindre innsparingstiltak innenfor driften av IKT og kontorstøttetjenesten. Under arbeidet med prognosen for september ser en at disse tiltakene vanskelig lar seg gjøre. Dette gjør at prognosen for september igjen viser et avvik innenfor denne tjenesten i størrelsesorden kr C: Forsla til tiltak IKT og kontorstøtte arbeider må i står stor grad som mulig iverksette tiltak for å redusere den prognoserte overskridelsen. D: HMS jennomsnitt 2010 Gjennomsnitt 2011 ndre kvartal 2011 ndre kvartal ,3 % 4,7 % 6,0 % 1,4 % 5,0 % 6,4 % 1,1% 6,2 % 7,3 % 0,8 % 5,6 % 6,4 % 6 Side11

12 Kommentarer: Det er en relativt stabil avviksprosent innenfor dette området, og totalt fravær i 2010 og 2011 har ligget omkring 6 %. En sammenligning av 2. kvartal i 2011 og 2012 kan synes som om fraværet er på veg nedover. Det er spesielt innenfor personalområdet at fraværet er relativt høyt. Dette har sammenheng med at det i tillegg til de ordinære tjenestene innenfor dette området også inneholder fraværsprosentene for alle hovedtillitsvalgte og lærlinger i kommunen, og det er innenfor disse områdene det aller meste av fraværet har vært. 21* Avdeling oppvekst A: Økonomisk oversikt B: Kommentarer Avdeling oppvekst har et samlet merforbruk i overkant av 2,1 mill kroner før tiltak. 7 Side12

13 Avdelingens fellesområde har hatt store utfordringer knyttet til økte utgifter pensjon, økte utgifter spesialundervisning barnehage, samt en del mindre utgiftsøkninger. Totalt dreier dette seg om en merutgift i størrelsesorden 1,5 2,0 mill kroner. Dette ble også rapportert ved siste rapportering, og som en konsekvens av dette har avdelingen holdt tilbake ytterligere fire lærerårsverk og to assistentårsverk i skolen ved tildeling av ressurser til skolene for skoleåret 2012/13, og på denne måten funnet dekning for disse avvikene. I rapporten for september rapporteres det likevel med en overskridelse i underkant av 1,8 mill kroner på dette området. Hovedårsaken til dette er budsjettert innsparingskrav lik 1,25 mill kroner i 2012 knyttet til ny skolestruktur som det ikke vil være mulig å realisere før i I tillegg til dette er det et ytterligere overforbruk knyttet til spesialundervisning i barnehagene. En del av dette avviket dekkes opp ved mindre interne tiltak, men totalt sett vil det likevel bidra til å øke enhetens samlede avvik. Innenfor fellesområdet er det i tillegg noen områder som det knytter seg en del usikkerhet til. Det rapporteres på dette tidspunkt ikke noe avvik, men disse områdene må fortsatt følges nøye utover året. Disse områdene er: Refusjon for fosterbarn i andre kommuner Antall barn med særlige behov i barnehage Merinntak av barn med rett til barnehageplass etter hovedopptaket Når det gjelder de enkelte skolene så er det enkelte skoler og barnehager som rapporterer med mindre avvik i størrelsesorden kr Det forutsettes imidlertid at disse skolene selv iverksetter tiltak for at regnskap skal være i tråd med enhetens budsjett når året er omme. Når det gjelder Steinkjer ungdomsskole så er det her rapportert med et avvik i størrelsesorden kr som skyldes ulike forhold knyttet til lønnsforbruk. Avdelingen har her initiert en tett oppfølging med enheten for å redusere avviket så mye som mulig frem mot årets slutt. Steinkjer voksenopplæring prognoserer med en samlet netto innsparing lik kr Dette har sammenheng med merinntekter fra staten og salg til andre kommuner. Noe av disse merinntektene vil måtte benyttes til en økning av utgiftene, men samlet sett vil det likevel på dette tidspunktet være grunnlag for en positiv prognose. Det må legges til at skolen fortsatt er svært sårbar i forhold til endringer i form av flytting av elever av ulike årsaker, som da vil kunne gi utslag på tilskuddene. C: Forsla til tiltak Det iverksettes en svært restriktiv bruk av vikarutgifter og driftsmidler for øvrig ved avdelingens tjenesteenheter resten av året, og det innarbeides en forventning om en reduksjon i avviket tilsvarende kr som følge av dette. Beløpet vil bli fordelt forholdsmessig mellom de enkelte tjenestesteder for å ansvarliggjøre alle enheter i arbeidet. Det må iverksettes tiltak innenfor Steinkjer ungdomsskole som reduserer avviket innenfor driften av skolen i Side13

14 D: HMS 'ennomsnitt 2010 'ennomsnitt 2011 ndre kvartal 2011 ndre kvartal ,0 % 5,7 % 7,7 % 2,2 % 5,8 % 8,0 % 1,5 % 7,9 % 9,4 % 1,5 % 5,4 % 6,9 % Kommentarer: Både korttids- og langtidsfraværet har gått ned fra 2009 til 2010, og samlet sett er fraværet det laveste i perioden fra 2006 tom Når det gjelder 2011 viser dette imidlertid en økning sammenlignet med 2010, noe som kan bety at fraværet er litt økende igjen. Denne trenden så ut til å være den samme når en så på 1. kvartal i 2012 mot Sammenligner en imidlertid 2. kvartal i disse to årene kan det imidlertid se ut som utviklingen har snudd, og da spesielt innenfor langtidsfravær. Når tallene for 3. kvartal foreligger vil en se om dette er en trend eller om det bare var en tilfeldig svingning i 2. kvartal. 33* Avdeling helse A: økonomisk oversikt Avdeling for helse og rehabilitering Tjenesteenhet NAV sosiale tjenester Tjenesteenhet barn og familie Tjenesteenhet avlastning barn og unge Tjenesteenhet døgn- og dagrehab. Tjenesteenhet arbeidssentralen, arbeid og aktivisering Tjenesteenhet for legevakt og legetj. Tjenesteenhet barnevern Tjenesteenhet DMS ,40 % 2,35 % 0,95 % 0,00 % 0,00 % 0,74 % - 2,70 % 2,55 % 0,00 % B: Kommentarer Avdeling for helse prognoserer et overforbruk på 2,8 mill kroner før tiltak. Avdelingen har mottatt en etterbetaling av statstilskudd ressurskrevende brukere for lik kr Av det totale overforbruket innenfor avdelingen er 1,9 mill kroner knyttet til kommunens ansvar i samhandlingsreformen knyttet til medfinansiering og utskrivningsklare pasienter. Dersom en ser bort fra kostnadene knyttet til samhandlingsreformen og ekstrainntekter knyttet til etterbetaling ressurskrevende brukere, prognoserer avdelingen at overforbruk i overkant av 1 mill kroner, noe som i all hovedsak er knyttet til overforbruk innenfor barnevern og NAV. 9 Side14

15 Avdelingens fellesområde har en innsparing på kroner. Dette er innsparing av driftsmidler knyttet til kommuneoverlegestillingen. Tjenesteenhet barn og familie prognoserer med et mindreforbruk på kroner knyttet til vakante stillinger. Det er en svikt i egenbetalingene ved åpen barnehage med kr kroner knyttet til mindre bruk av barnehagen. Tjenesteenhet avlastning barn og unge prognoserer et budsjett i balanse. Enheten har overforbruk på flere lønnsposter, men disse merkostnadene dekkes inn av refunderte lønnsutgifter, merinntekt på ressurskrevende brukere og husleieinntekter. Tjenesteenhet dag- og døgnrehabilitering går i balanse gjennom vakanse i stillinger på tross av opprettholdelse av 10 sengeplasser i sommer. Tjenesteenhet arbeidssentralen, arbeid og aktivisering prognoserer kroner i innsparing. Enheten har en inntektssvikt på kroner. Dette dekkes inn ved å holde en stilling vakant siste halvår. Tjenesteenhet legevakt og legetjenester beregner en innsparing rundt 0,5 mill kroner. Innsparingen skyldes bl.a. mindre utgifter til pasientskadeoppgjøret, og at refusjon til to private legekontor for turnusleger 1. kvartal 2012 ble belastet regnskapet Tjenesteenhet NAV-sosiale tjenester prognoserer pr september med et samlet årsforbruk kr ut over revidert budsjett. Det vil i 2012 bli belastet kommunens andel av NAV-leder for 2011 i tillegg til Dette skyldes at faktura for 2011 kom etter at regnskap 2011 var avsluttet. Dette utgjør et avvik omkring kr Under fordelte utgifter er det i budsjett 2012 ført opp et generelt effektiviseringskrav/nedskjæring uten at det er skissert hvordan dette skal realiseres, og ut fra prognosene på de andre større postene finner en dette vanskelig, noe som gjør at dette blir å betrakte som et overforbruk. Det generelle innsparingskravet og belastningen av lønnsutgifter leder 2011 i 2012 er hovedårsaken til det prognoserte avviket ved NAV. Ser en kvalifiseringsmidlene og økonomisk sosialhjelp under ett er det prognosert enn innsparing opp mot revidert budsjett lik kr Det som må tas i betraktning her er at budsjettet for kvalifiseringsmidlene ble økt med 1,4 mill ved bruk av fond, noe som vil være en engangsfinansiering. Økonomisk sosialhjelp i seg selv prognoseres med et overforbruk lik kr sammenlignet med revidert budsjett. Det vil naturlig være noe usikkerhet knyttet til dette beløpet, og spesielt vil oktober måned være avgjørende for hvordan denne posten vil komme til å ende i Barnevernstjenesten har et merforbruk i underkant av 1 mill kroner, noe som relaterer seg til ytterligere plasseringsutgifter. En del av utgiftsøkningen dekkes inn ved økt overføring fra BUF-etat, men det vil likevel være betydelig merutgifter knyttet til plasseringer. Det er spesielt postene knyttet til tjenestefrikjøp i forbindelse med forsterkede fosterhjemstiltak som har høyest avvik. Når det gjelder Tjenesteenhet DMS Inn-Trøndelag er det ut fra forbruk pr dato utarbeidet en prognose i balanse uten vesentlige interne avvik. C: Forsla til tiltak Avdelingen dekker opp innsparingskravet lik 0,5 mill kroner på følgende måte: - Delvis ekstern finansiering av kommunehelsekoordinator kr Videreføring av vakant stilling ved Arbeidssentralen kr Side15

16 D: HMS 'ennomsnitt 2010 'ennomsnitt 2011 dre kvartal 2011 ndre kvartal 2012 Kommentarer: Avdelingen har redusert totalfraværet i 2011 sammenlignet med 2010 med 0,3 prosentpoeng, og sykefraværet totalt i avdelingen er relativt lavt. En sammenligning av andre kvartal i 2011 og 2012 viser en positiv utvikling innenfor korttidsfraværet, og kan tyde på at fraværet innenfor avdelingen fortsatt er dalende. Dette forsterkes av tallene for 1. kvartal i de to årene. 45* Avdeling samfunnsutvikling A: økonomisk oversikt B: Kommentarer Avdelingen totalt prognoserer et overforbruk på vel 1,3 mill kroner før tiltak. Dette skyldes i hovedsak avvik innenfor tjenesteenhet eiendom på bl.a. vikarlønn og energi, samt et mindre avvik innenfor VTP i hovedsak relatert til prognoser rundt brøyting. Det ligger en viss usikkerhet knytta til mulighetene for positivt avvik på enhet renovasjon innafor næringsavfall, som vil kunne medføre en ytterligere reduksjon i overforbruket. Avdelingen setter nå i gang en gjennomgang av renhold/vaktmestertjenesten, som blant annet har til hensikt å avklare renholdsbehov, eksisterende renholdsnivå og tilhørende ressursbehov og ressursbruk. Det ligger store økonomiske utfordringer i enhetens sykefravær, som for en stor del er korttidsfravær. Muligheten for å ta inn noe av de økonomiske utfordringene i år er likevel små ved dette tiltaket. 11 Side16

17 C: Forsla til tiltak Avdeling for samfumisutvikling dekker inn innsparingskravet lik 0,5 mill kroner gjennom økt inntekt næringsavfall. Økningen skyldes tilbakebetaling av for mye innbetalt behandlingsgebyr næringsavfall ved Ecopro første halvår 2012, dvs en innsparing med engangseffekt. D: HMS jennomsnitt 2010 jennomsnitt 2011 ndre kvartal 2011 ndre kvartal ,6 % 8,4 % 10,0 % 1,7 % 5,7 % 7,4 % 1,1 % 6,3 % 7,4 % 1,3 % 8,9 % 10,2 % Kommentarer: Avdelingen har en relativt kraftig reduksjon i sykefravær fra 2010 til 2011 noe som har gitt et sykefravær på avdelingen på omkring 7,5 %. Tallene for I. kvartal i 2011 og 2012 kunne tyde på at fraværet så langt var stabilisert seg på dette nivået, og muligens med en ytterligere liten reduksjon. Tallene for 2. kvartal viser imidlertid en forverring sammenlignet med samme kvartal i 2011, og da spesielt innenfor langtidsfraværet. 51* Avdeling for omsorg A: Økonomisk oversikt 5100 Bistand og omsorg, felles ,36 % 5110 Tjenesteenhet hjemmetjenester Nord ,06 % 5120 Tjenesteenhet hjemmetjenester Sør ,76 % 5130 Tjenesteenhet boliger for funksjonsh ,83 % 5140 Tjenesteenhet sykehjem ,48 % 5150 Tenesteenhet boli - o tildelin sktr ,87 % B: Kommentarer Avdeling for omsorg har ved rapportering i september et prognosert mindreforbruk på 6, 4 mill kroner før tiltak. Steinkjer kommune har gjennom en etterbetaling av statstilskudd for ressurskrevende brukere fått en merinntekt fra staten på i underkant av 7,7 mill kroner. Av dette er i overkant av 7,5 mill kroner inntektsført på avdeling omsorg. Korrigerer en for denne engangsinntekten har avdelingen er prognosert merforbruk lik kr. I Avviket eksklusive merinntekten skyldes en mindreinntekt på kr i forhold til opprinnelig budsjettert inntekt i boligkontoret som ble overført til avd. omsorg Videre er den en merutgift knyttet til vikarutgifter i forbindelse med lønnsoppgjør 2012 lik kr Dette er merutgifter som ikke kompenseres fra den sentrale lønnsoppgjørspotten i kommunen. 12 Side17

18 De to hovedårsakene til budsjettavviket innenfor omsorg er forhold som har påløpt etter forrige avviksanalyse. Aktivitetsnivået i avdelingen er fortsatt høyt. Hjemmetjenesten melder om brukere med mer omfattende pleiebehov, spesielt på grunn av høyere terskel for å få tildelt institusjonsplass i kommunen, samt samhandlingsreformens intensjon om kommunens plikt til å sørge for færre innleggelser i sykehus og raskere utskriving fra sykehus. Sykehjem har også pasienter med et høyere behandlingsbehov som gir utslag i merkostnader til medisiner og intravenøs behandling. Omsorgstjenesten er uforutsigbar, og avdelingen må til enhver tid sikre faglig forsvarlig helsehjelp jfr. lovverket til innbyggerne i kommunen. Sykefravær 2. kvartal 2012 viser et fortsatt høyt fraværer, men avdelingen har et stort fokus på tidlig dialog, tilrettelegging og medvirkningsplikt for ansatte med helseplager. C: Forsla til tiltak Etter at prognosen pr september er utarbeidet har det vært mulig å detaljberegne refusjon ressurskrevende brukere inneværende år mere nøyaktig. Dette viser en merinntekt lik 1,1 mill kroner sammenlignet med det som er lagt til grunn i avviksanalysen. Dette betyr at avdelingen samlede avvik vil være en innsparing i overkant av 7,7 mill kroner, noe som tilsvarer etterbetalingen for ressurskrevende brukere tidligere år. D: HMS 'ennomsnitt 2010 Gjennomsnitt 2011 ndre kvartal 2011 ndre kvartal ,0 % 10,1 % 12,1 % 2,3 % 9,9 % 12,2 % 1,9 % 10,5 % 12,4 % 1,7 % 9,7 % 11,4 % Kommentarer: Avdeling omsorg har fortsatt et høyt sykefravær. Fraværet har vært dalende de siste årene, men i 2011 har denne reduksjonen flatet ut og en har en liten økning. Tallene for 1. kvartal 2012 sammenlignet med samme kvartal 2011 viste en foruroligende utvikling i og med at det her var en betydelig økning, spesielt innenfor langtidsfravær. I 2. kvartal er tallene igjen noe lavere for langtidsfraværet, noe som kan tyde på at utviklingen ikke er så negativ som en så etter 1. kvartal. Likevel vil det totale fraværet være høyt innenfor avdelingen. 8* Fellesområdet A: Økonomisk oversikt 8100 Skatter og rammetilskudd ,02 % 8101 Renter og avdrag kommunal drift ,59 % 8102 Renter og avdrag utlån ,00 % 8103 Kalkulatoriske renter og avskrivninger ,00 % 8109 Diverse felles ,00 % 8190 Interne finansierin stransaksbner ,00 % 13 Side18

19 B: Kommentarer Fellesområdet prognoseres med et overforbruk lik 2,4 mill kroner. Kommunens merskatteinngang som signalisert i forbindelse med RNB 2012 ble oppjustert i kommunens budsjett gjennom budsjettrevisjon tidligere i år. Eiendomsskatten viser en merinntekt på kr Dert anslås et avvik på 2,6 mill, kroner innenfor rente og avdragsområdet som i sin helhet skyldes belastningen kommunekassens regnskap får som følge av en betydelig lavere kalkulasjonsrente innenfor VAR pr. dato sammenlignet med når budsjettet for 2012 ble satt opp. Kalkulasjonsrentene baseres på 3 årlig statsobligasjonsrente som pr. dato er svært lav (1,5 %). I tillegg kommer et påslag på 1 prosentpoeng. Samlet kalkulasjonsrente som skal benyttes i 2012 blir derfor 2,5 %. Til sammenligning var det i budsjettet for 2012 lagt til grunn en gjennomsnittlig rente på om lag 3 %. C: Forsla til tiltak I forbindelse med regjeringens fremlegging av statsbudsjettet for 2013 ble det signalisert ytterligere skattevekst i kommunesektoren beløpende til 2,6 mrd. kroner i Steinkjer kommunes andel av dette anslås til 7 mill. kroner. Økningen kommer i form av høyere inntektsutjevning. Det er avsatt et beløp tilsvarende 3,2 mill kroner på fellesområde til å møte ev økte ordinære pensjonsutgifter ved avdelingene i form av ev en høyere prosent enn det som er forutsatt i budsjettet. Beregninger som nå er foretatt tyder på at den prosenten som ble innarbeidet i budsjett 2012 er tilstrekkelig, og at det ikke vil være nødvendig å benytte denne avsetningen. Steinkjer, 24. oktober 2012 Ick Lki-u Torunn Austheim Rådmann VEDLEGG: - Låneportefølje Steinkjer kommune rapport Side19

20 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Valgstyre Formannskapet /146 Formannskapet /154 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2011/4292 Klassering: 033 Saksbehandler: Tor-Odd Elnan OPPNEVNING AV FORLIKSRÅD FOR PERIODEN Trykte vedlegg: Varaordfører/valgnemndas leders skriv til fylkesmannen av Valgnemndas forslag innstilling: Som medlemmer, varamedlemmer, leder og nestleder i forliksrådet for perioden oppnevnes: Faste medlemmer: Leder: Nestleder:. Varamedlemmer: Behandling i Formannskapet : May Britt Lagesen foreslo at saken utsettes til neste møte. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskapet : Side20

21 Saken utsettes til neste møte. Side21

22 Saksopplysninger: Av domstolloven 27, 56, 57 og 58 heter det: 27. I hver kommune skal det være et forliksråd. Forliksrådet skal ha tre medlemmer og like mange varamedlemmer. Blant medlemmene og blant varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Varamedlemmene tilkalles i den rekkefølge oppnevnelsen viser. Kommunestyret velger et av medlemmene til formann. Har denne forfall, trer den av de andre som er nevnt først i oppnevnelsen og som kan gjøre tjeneste, i dennes sted. Med samtykke fra departementet kan kommunestyret fastsette at forliksrådet skal ha to eller flere avdelinger. Hver avdeling velges etter annet og tredje ledd. Den ene formannen velges som leder for domstolen. Den andre formannen, eller de andre formennene i den rekkefølge kommunen har fastsatt, er lederens stedfortreder som leder for domstolen. Arbeids-, skyss- og kostgodtgjørelse til medlemmene og varamedlemmene fastsettes i samsvar med forskrift gitt av Kongen. For bestemte kommuner kan departementet fastsette at formannen og i tilfelle også de øvrige medlemmene skal ha et midlertidig tilsettingsforhold etter tjenestemannsloven. I lensmannsdistrikter er lensmannen sekretariat for forliksrådet. I namsfogddistrikter er namsfogden sekretariat. I politistasjonsdistrikter med sivile rettspleieoppgaver er politistasjonen sekretariat. Kongen kan ved forskrift gi regler om forholdet mellom forliksrådet og sekretariatet. Kommuner som har samme sekretariat for forliksrådet og dessuten ligger i samme domssogn, kan med tilslutning av minst 2/3 av hver av kommunestyrenes medlemmer beslutte å ha felles forliksråd dersom kommunene samtidig er enige om hvor mange medlemmer og varamedlemmer hver kommune skal velge, og om hvordan det skal sikres at det blant både medlemmene og varamedlemmene er både kvinner og menn. Felles forliksråd kan opprettes uavhengig av funksjonsperioden etter 57. Endret ved lover 17 des 1982 nr. 86, 27 juni 1986 nr. 48, 25 juni 2004 nr. 53 (ikr. 1 jan 2006 iflg. res. 19 aug 2005 nr. 901) som endret ved lov 17 juni 2005 nr Forliksrådsmedlemmer må ha fylt 25 år. For øvrig gjelder 70 annet ledd nr. 1 om en øvre aldersgrense og tilsvarende for forliksrådsmedlemmer. Som forliksrådsmedlemmer skal bare velges personer som anses særlig egnet til oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt. Den som ikke bor i kommunen, kan nekte å ta i mot valg. Endret ved lover 19 juni 1947 nr. 4, 4 des 1964 nr. 2, 27 juni 1986 nr. 48, 15 juni 2007 nr. 38 (ikr. 1 juli 2007 iflg. res. 15 juni 2007 nr. 654). 57. Forliksrådsmedlemmer med varamedlemmer velges av kommunestyret selv. Valget foregår innen 15. oktober året etter hvert kommunestyrevalg og gjelder for fire år fra 1. januar det påfølgende år. For valget gjelder bestemmelsene i kommuneloven kapittel 6 med de avvik som følger av paragrafen her og av 27. Ved flertallsvalg skal rekkefølgen både for medlemmene og for varamedlemmene bestemmes etter deres stemmetall, eller ved loddtrekning når stemmetallet står likt, med mindre kommunestyret enstemmig fastsetter rekkefølgen. Dersom det ved forholdsvalg er nødvendig for å oppfylle kravet i 27 om at det blant medlemmene skal være både kvinner og menn, og opprykk etter kommuneloven 37 nr. 3 innen den enkelte liste er utelukket, skal kandidater fra det underrepresenterte kjønn rykke opp på den listen som har fått færrest stemmer. Det samme gjelder dersom det er nødvendig for å oppfylle kravet om at det også blant varamedlemmene skal være både kvinner og menn. Dersom det har vært opprykk etter første punktum Side22

23 på den listen som har fått færrest stemmer, skjer opprykket for varamedlemmene på den listen som har fått nest færrest stemmer. Ved stemmelikhet avgjøres det ved loddtrekning på hvilken liste opprykk skal skje. Endret ved lover 17 juli 1925 nr. 6, 25 feb 1927, 19 juni 1947 nr. 4, 26 nov 1954 nr. 1, 4 des 1964 nr. 2, 27 juni 1986 nr. 48, 23 juni 1995 nr. 34, 25 juni 2004 nr. 53 (ikr. 1 jan 2006 iflg. res. 19 aug 2005 nr. 901), 15 juni 2007 nr. 38 (ikr. 1 juli 2007 iflg. res. 15 juni 2007 nr. 654). 58. Valget innberettes til fylkesmannen. Finner han valget lovlig, utferdiger han oppnevnelse for de valgte etter den rekkefølge som er fastsatt ved valget. Ellers påbyr han at det i fornøden utstrekning skal holdes nytt valg. Fylkesmannen fører tilsyn med forliksrådets virksomhet. Som det fremgår av domstolloven: - Skal forliksrådet har 3 medlemmer med like mange varamedlemmer i rekke. - Kommunestyret velger leder og nestleder - For å velges som medlem av forliksrådet må en ha fylt 25 år ved utgangen av Som forliksrådsmedlemmer skal bare velges personer som er særlig egnet til oppgaven, og som behersker norsk muntlig og skriftlig godt - Valget skal foregå innen 15. oktober året etter hvert kommunestyrevalg og gjelder for fire år fra 1. januar det påfølgende år Det nåværende valgte forliksråd som tjenestegjør frem til består av: Faste medlemmer: Varamedlemmer i rekke: 1. Annar Dalen 1. Britt Fjerstad 2. Steinulf Kvarving 2. Odd-Leiv Thun 3. Rolf Rones 3. Kari Helene Alstad Leder: Annar Dalen Nestleder: Steinulf Kvarving Neste kommunestyret er berammet til 7. november. Ut i fra dette har valgnemndas leder ved skriv til fylkesmannen av bedt om utsettelse av innrapporteringen av de valgte forliksrådsmedlemmer til Side23

24 Fylkesmannen i Nord-Trømdelag Statens hus 7724 STEINKJER Vår ref: Arkiv: Deres ref: Dato: 2011/ /2012/TOEL Oppnevning av forliksrådsmedlemmer - søknad om utsettelse av innrapportering. Steinkjer kommune har dessverre ennå ikke valgt forliksrådets 3 faste medlemmer og 3 varmedlemmer i rekke samt leder og nestleder for perioden til I henhold til domstollovens ledd skal forliksrådsmedlemmene og varamedlemmene velges av kommunestyret og valget skal foregå innen 15. oktober året etter hvert kommunestyrevalg. I Steinkjer kommune er det en egen valgnemnd som foreslår medlemmene overfor kommunestyret. Kommunestyret har i h.h.t. møteplan sitt første møte Formannskapets første møte er og et alternativ kunne ha vært at formannskapet på vegne av kommunestyret hadde oppnevnt medlemmene ved bruk av hasteparagrafen (kommunelovens 13). Ved fylkesmannens skriv av i forbindelse med en annen sak er det presisert at hasteparagrafen kun skal benyttes i helt spesielle tilfeller. Som leder av valgnemnda ber undertegnede om utsettelse av innrapportering av de valgte forliksrådsmedlemmer til Med hilsen May Britt Lagesen varaordfører Rådmann Rådhuset Bankgirokonto IKT- og kontorstøttetjenesten Postboks 2530 Org.nr mva 7729 Steinkjer E-post: postmottak@steinkjer.kommune.no Telefon Side24

25 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /149 Formannskapet /155 Arkivsaksnr: 2012/5666 Klassering: Saksbehandler: Trond Waldal STEINKJER NÆRINGSFORUM - TILSKUDD FRA KOMMUNENS NÆRINGSFOND Trykte vedlegg: - Søknad fra Steinkjer Næringsforum. - Oversikt næringsfondet Rådmannens forslag til vedtak: Steinkjer Næringsforum innvilges et tilskudd fra kommunens næringsfond på inntil kr ,- til utvikling av Steinkjerportalen. Behandling i Formannskapet : Ordføreren foreslo at saken utsettes. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet : Saken utsettes. Torunn Austheim Side25

26 rådmann Side26

27 Saksopplysninger: Gjennom det siste året er det igangsatt et arbeid med å kartlegge utfordringene ved å utvikle Steinkjer som handels- og opplevelsessenter i en større regional sammenheng enn det som tidligere har vært vektlagt. Dette har blant annet sitt utspring i økende mobilitet blant folk, en større interesse for kombinasjon shopping avslapping opplevelse, og at Steinkjer oppleves som «litt storby». I dette arbeidet har søker og handelsaktører i sentrum i samarbeid med TfoU gjennomført en brukerundersøkelse for sentrum for å klargjøre årsakssammenhenger vedrørende kundenes valg av handlested. Hotellene i byen registrerer en økende kundegruppe fra blant annet Helgeland, og det registreres en økende trafikk fra Fosen etter at ferje- og bompenger har økt kostnadene for en Trondheimstur. Aktørene som står bak søknaden/prosjekt er hotellene i byen, kjøpesenteret Amfi med tilhørende leietakere, Dampsaga Bad, Steinkjerhallen, Sentrum Markedsforening, Gårdeierforeningen, Steinkjermartnan, og med Steinkjer Næringsforum (SNF) som koordinerende organ. Underveis er det innhentet faglig bistand på næring og nødvendig prosesshåndtering fra Steinkjer Næringsselskap. I prosessen er det gjennomført flere møter med enkeltaktører og med alle samlet for å befeste prosjektets gjennomførbarhet. Det er likeså innhentet nasjonal, faglig markedsføringskompetanse som har bistått prosjektet i valg av tilnærming og gjennomføring av tiltakene. Prosessen har avdekket et behov for en enhetlig og tydelig samlet markedsføring av Steinkjer. Deres prosjekt er to-delt, men er gjensidig avhengig av hverandre: Det ønskes utarbeidet en interaktiv «portal» (inngang) på internett, «Steinkjerportalen». Siden fremstår med et bilde av Steinkjer hvor aktører som ønsker å delta i prosjektet blir markert, og får en direktelink til sine hjemmesider. Portalen skal utformes på en måte som presenterer Steinkjer som et attraktivt reisemål og vektlegge bruk av Steinkjerprofilen. Det skal settes inn en målrettet markedsføringskampanje av Steinkjer som reisemål. Det er viktig for totalprosjektet at man tenker helhetlig i forhold til markedsføringen. Side27

28 Kommunalt Næringsfond Steinkjer Innstilling Dato: Sak 016/2012 Saksbehandler: Astrid Skogseth Fuglesang Søker: Steinkjer Næringsforum, Navn: Leif Hjulstad Adresse: Jakob Weidemannsgt 9, 7713 Steinkjer Telefon/mobil: E-post adresse: Organisasjonsnummer: Bankkonto nummer (benyttes kun ved eventuell tideling av støtte): Prosjekt Prosjektets navn: «steinkjerportalen» Søknadsbeløp (hvor mye kommunalt næringsfond søkes for): Kr ,- Saksinformasjon: Gjennom det siste året er det igangsatt et arbeid med å kartlegge utfordringene for å utvikle Steinkjer som handels- og opplevelsessenter i en større regional sammenheng enn det som tidligere har vært vektlagt. Dette har blant annet sitt utspring i økende mobilitet blant folk, en større interesse for kombinasjon shopping avslapping opplevelse, og at Steinkjer oppleves som «litt storby». I dette arbeidet har søker og handelsaktører i sentrum i samarbeid med TfoU gjennomført en brukerundersøkelse for sentrum for å klargjøre årsakssammenhenger vedrørende kundenes valg av handlested. Hotellene i byen registrerer en økende kundegruppe fra blant annet Helgeland, og det registreres en økende trafikk fra Fosen etter at ferje- og bompenger har økt kostnadene for en Trondheimstur. Aktørene som står bak søknaden/prosjekt er hotellene i byen, kjøpesenteret Amfi med tilhørende leietakere, Dampsaga Bad, Steinkjerhallen, Sentrum Markedsforening, Gårdeierforeningen, Steinkjermartnan, og med Steinkjer Næringsforum (SNF) som koordinerende organ. Underveis er det innhentet faglig bistand på næring og nødvendig prosesshåndtering fra Steinkjer Næringsselskap. I prosessen er det gjennomført flere møter med enkeltaktører og med alle samlet for å befeste prosjektets gjennomførbarhet. Det er likeså innhentet nasjonal, faglig markedsføringskompetanse som har bistått prosjektet i valg av tilnærming og gjennomføring av tiltakene. Prosessen har avdekket et behov for en enhetlig og tydelig samlet markedsføring av Steinkjer. Deres prosjekt er to-delt, men er gjensidig avhengig av hverandre: Det ønskes utarbeidet en interaktiv «portal» (inngang) på internett, «Steinkjerportalen». Siden fremstår med et bilde av Steinkjer hvor aktører som ønsker å delta i prosjektet blir markert, og får en direktelink til sine hjemmesider. Portalen skal utformes på en måte som presentere Steinkjer som et attraktivt reisemål og vektlegge bruk av Steinkjerprofilen. Det skal settes inn en målrettet markedsføringskampanje av Steinkjer som reisemål. Det er viktig for totalprosjektet at man tenker helhetlig i forhold til markedsføringen. Sekretariat Steinkjer Næringsselskap AS Gunn Tangstad unn.tan stad steink er.net mobil: Side 1 Side28

29 Kommunalt Næringsfond Steinkjer u Innstilling: Vi innstiller positivt på å tildele det omsøkte beløpet til det som vil representere en tydelig inngang til Steinkjer; Et interaktivt bykart nærmest fritt for administrasjon, som vil sikre et målrettet markedsføring av Steinkjer med utgangspunkt i Steinkjerprofilen. Det er beskrevet som et mål i strategisk næringsplan å få næringslivet med på en slik satsing for å lage innhold i Steinkjerprofilen. Vedlegg: Søknad Sekretariat - Steinkjer Næringsselskap AS Gunn Tangstad - unn.tan stad steink.er.net - mobil: Side 2 Side29

30 Bedrifts-/etableringsprosjekter Det kan maksimalt ytes tilskudd inntil kr ,- til bedrifts-/etableringsprosjekter. Prosentvis tilskuddsandel kan maksimalt utgjøre 50% av kostnadsoverslaget dvs. maksimalt godkjent kostnadsoverslag på kr ,-. Bedriftsutviklingsprosjekter med kostnadsoverslag over kr ,- skal adresseres til Innovasjon Norge (IN) og vil bli behandlet innenfor IN-virkemidler. miwant jb. Ni 1ING51115KAP AS MAL FOR SØKNAD Kommunalt Næringsfond Steinkjer kommune åkL SIPINNIER åpen, ng glad Bedrifts- etableringsprosjekter Alle søknader om kommunalt næringsfond inklusive vedlegg skal sendes til Steinkjer Næringsselskap AS på e-post til: unn.tan stad steink er.net Hvem som er søker Bedrift (bedriftens navn og organisasjonsnummer):steinkjer Næringsforum, eller enkeltperson (navn): Postadresse:Jakob Weidemannsgt 9, 7713 Steinkjer Mobil nummer: Bankkonto nummer (benyttes kun ved eventuell tideling av støtte): Sett kryss ved kategori for hva det søkes støtte til (det kan være ett eller flere kryss) Forretningsutvikling lage forretningsplan El Produktutvikling El Forprosjekt n Markedskartlegging EKompetanseheving X Annet (beskriv): Tiltaksmidler for samordnet markedsføring av Steinkjer som handels- og opplevelsesarena. Prosjektnavn: «Steinkjerportalen» Kort beskrivelse av hva tildelte midler fra Kommunal Næringsfond vil utløse av aktivitet (som ellers ikke ville vært mulig å gjennomføre i denne fasen av bedriftsutviklingen) Prosjektet vil etablere en Internettportal som gjør det enkelt for tilreisende å finne butikker, opplevelsessteder, overnatting, bespisning etc. i Steinkjer, samt på sikt gi muligheter til å bestille pakkeløsning for et opphold i Steinkjer over X antall dager. Beskrivelse av forretningsideen, hva er produkt og potensielt marked Gjennom det siste året er det igangsatt et arbeid med å kartlegge utfordringene for å utvikle Steinkjer som handelsog opplevelsessenter i en større regional sammenheng enn det vi tidligere har vektlagt. Dette har blant annet sitt utspring i økende mobilitet blant folk, en større interesse for kombinasjon shopping avslapping opplevelse, og at Steinkjer oppleves som «litt storby». I dette arbeidet er gjennomført en brukerundersøkelse i Sentrum for å klargjøre årsakssammenhenger vedrørende kundenes valg av handlested som ble presentert i februar 2012, hotellene i byen registrerer en økende 1 Side30

31 Bedrifts-/etableringsprosjekter Det kan maksimalt ytes tilskudd inntil kr ,- til bedrifts-/etableringsprosjekter. Prosentvis tilskuddsandel kan maksimalt utgjøre 50% av kostnadsoverslaget dvs. maksimalt godkjent kostnadsoverslag på kr ,-. Bedriftsutviklingsprosjekter med kostnadsoverslag over kr ,- skal adresseres til Innovasjon Norge (IN) og vil bli behandlet innenfor IN-virkemidler. srutam.41,31h. N4ING$UUA A$ kundegruppe fra blant annet Helgeland som kommer på torsdag/fredag og reiser på søndag, og det registreres en økende trafikk fra Fosen etter at ferje- og bompenger har økt kostnadene for en Trondheimstur. Aktørene i omsøkte prosjektet er hotellene i byen, kjøpesenteret Amfi med tilhørende leietakere, Dampsaga Bad, Steinkjerhallen, Sentrum Markedsforening, Gårdeierforeningen, Steinkjermartnan, og med Steinkjer Næringsforum som koordinerende organ. Underveis er det innhentet faglig bistand på næring og nødvendig prosesshåndtering fra Steinkjer Næringsselskap. I prosessen er det gjennomfør flere møter med enkeltaktører og med alle samlet for å befeste prosjektets gjennomførbarhet. Det er likeså innhentet faglig markedsføringskompetanse som har bistått prosjektet i valg av tilnærming og gjennomføring av tiltakene. Prosessen har avdekket et behov for en enhetlig og tydelig samlet markedsføring av de tilbud Steinkjer har for de som ønsker et komplett opplegg over en viss tidsperiode. Enkeltaktørene har hatt fokus på markedsføring av sine varer og tjenester mot et kjent publikumssegment, gjerne innenfor regionavisens nedslagsfelt. Dette er ikke av uvilje for å nå nye kundegrupper, men for å tiltrekke seg kunder med større geografisk avstand er det nødvendig med flere trekkplaster enn et enkeltstående godt tilbud. Vårt prosjekt er to-delt, men er gjensidig avhengig av hverandre. Det utarbeides nå en interaktiv portal på internett, «Steinkjerportalen». Siden fremstår med et bilde av Steinkjer hvor aktører som ønsker å delta i prosjektet blir markert, og får en direktelink til sine hjemmesider. Dette gjelder hoteller, forretninger, aktiviteter og underholdningstilbud etc. Det jobbes videre med denne portalen for å sikre at deltakernes «oppslagside» får en enhetlig og tiltalende presentasjonsform, og å sikre nødvendig oppdatering av innholdet. Det skal bli mulig å kunne gjøre en totalbooking av tilreisende ønske om overnatting, bespisning og aktiviteter under oppholdet i Steinkjer gjennom portalen. Portalen skal utformes på en måte som presentere Steinkjer som et attraktivt reisemål. Det settes inn en målrettet markedsføringskampanje av Steinkjer som reisemål. Det er viktig for totalprosjektet at man tenker helhetlig i forhold til markedsføringen. Steinkjerportalen har som mål å synliggjøre bredden av det Steinkjer kan tilby både i forhold til handel, kultur og trivsel slik at både familier og ektepar velger Steinkjer som reisemål. «Vindu mot Helgeland» - Markedsføringskampanjen går over minimum 2 år, med regelmessig1/2siders annonse i blant annet Helgeland Arbeiderblad, samt diverse internettannonsering. Disse annonsene markedsfører Steinkjer og aktørene i prosjektet, og henviser til portalen for mer detaljert informasjon. Større aktiviteter vil selvfølgelig være aktuelt å markedsføre i disse annonsene. Annen markedsføring av Steinkjer ved større arrangement vil være naturlig, da med enda breiere nedslagsfelt. Eks. Fosen, Ytre Namdal 2 Side31

32 Bedrifts-/eta bleringsprosjekter Det kan maksimalt ytes tilskudd inntil kr ,- til bedrifts-/etableringsprosjekter. Prosentvis tilskuddsandel kan maksimalt utgjøre 50% av kostnadsoverslaget dvs. maksimalt godkjent kostnadsoverslag på kr ,-. Bedriftsutviklingsprosjekter med kostnadsoverslag over kr ,- skal adresseres til Innovasjon Norge (IN) og vil bli behandlet innenfor IN-virkemidler. WILNINGSSILSAAP AS Budsjett for prosjektet som det søkes på: Kostnadsoverslag med finansieringsplan for prosjektet. Egne timer kan godkjennes som en del av kostnadsoverslaget innenfor en akseptabel timepris (maks på 1 promille av årslønn, veiledningsvis kr 250,-) Kostnad Bruk egne timer 60 t a kr. 300 Utvikling portal Videreutvikling portal Markedsføring portal Inntekt Egeninnsats 60 t a kr Egenbetaling deltakere Søknad utviklingsmidler Budsjett for det 1. hele driftsår etter at utviklingsprosjektet er gjennomført Søkers bakgrunn/kompetanse relevant for søknaden Steinkjer Næringsforum vil gjennomføre dette tiltaket i nært samarbeid med de lokale næringslivsaktørene i kommunen, samt støttes seg faglig på de profesjonelle miljøene vi har innen markedsføring, layout og profilering. Event. regnskap for siste regnskapsår (for eksisterende bedrifter) legges ved søknaden Saksgang og behandlingstid Med bakgrunn i mottatt søknad gjør Steinkjer Næringsselskap AS en skriftlig saksvurdering inkl. anbefaling, og oversender denne til rådmannen i Steinkjer kommune for sluttbehandling. Alle søknader behandles fortløpende det vil si at det ikke opereres med søknadsfrister. Det må imidlertid påregnes noe behandlingstid, jamfør saksgangens flere ledd. Steinkjer kommune orienterer søker om endelig vedtak. Eventuelle spørsmål vedr. søknad som er ferdigbehandlet hos Steinkjer Næringsselskap AS, skal derfor rettes direkte til Steinkjer kommune. Steinkjer kommune sin kontaktperson er Trond Waldal trond waldal steink.er.kommune.no tlf Side32

33 kommunalt næringsfond status Disponibelt Innvilget Status Prosjekt TIttel i 2012 beløp behandling Merknader Pr Tilskudd fra Nord-Tr. f.kornm. i 2012 Overføring til regionalt næringsfond Avsetning konsesjonsavgifter i 2012 Styrking av næringsfondet i Ikke utbetalt fra 2010: Jorid Vorum Etabl.støtte Ikke utbetalt fra 2011: Næringslivsundersøkelse Johnatan Galliano Produktutvikling utbetalt kr utbetalt i 2011 Bevfigninger i 2012: Innherred Reiseliv Ungt entreprenørskap Steinkjer Næringsforum TINE "Melkas fra mtid" Steinkjer Næfingsforum Krishna Sharma Skjevik Eta blering Utbetalt Kunnskapsparken Utbetalt El bil M idt-norsk Fyrve rke ri AS Bed riftsutvikling Ref Regionalt Pilgrimsenter Utviklingsprosje kt Ref SUM INVEST næringsfond status Disponibelt Innvilget Status Prosjekt TIttel i 2012 beløp behandling Merknader Pr Tilskudd fra Nord-Tr. f.kornm. i 2012 Overføring til regionalt næringsfond Styrking av næringsfondet i 2012 Ikke utbetalt fra 2011: Huze / STUFF Forprosjekt Ferdig ref. INVEST næringsfond BevfignInger I 2012: Øystein Bjørnes Bedriftsutvikling Ferdig ref. INVEST næringsfond Anders Buarø Bedriftsutvikling Utbetalt INVEST næringsfond Kent Olav Ferstad Kompetanseheving Utbetalt INVEST næringsfond Planeten Pluto Etablering soboo Utbetalt INVEST næringsfond Anders Bua rø/kent 0. Ferstad Markedsundersøkelse Utbetalt INVEST næringsfond Hege Starnnes Komp.hey./markedsføring % utbet. INVEST næringsfond Stiftinga Hilmar Alexandersen Utredning Ferdig ref. INVEST næringsfond Vår Helse Kompetanseheving Utbetalt INVEST næringsfond Sørsia Sentrum Markedsfor. Markedsføring Ref INVEST næringsfond Side33

34 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /156 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2012/5355 Klassering: 033/044/&00 Saksbehandler: Kari Aarnes REGLEMENT FOR FOLKEVALGTE ORGAN OG DELEGASJONSREGLEMENT FOR PERIODEN Trykte vedlegg: Valgnemndas forslag til reglement Valgnemndas forslag til delegasjonsreglement Saksprotokollene fra hovedutvalgenes uttalelser Gjeldende reglement og delegasjonsreglement Valgnemndas forslag til innstilling: 1. Kommunestyret vedtar reglement for folkevalgte organ datert Reglementet trer i kraft fra vedtaksdato. 2. Kommunestyret vedtar delegasjon til formannskap, kontrollutvalg og hovedutvalg med videre i henhold til delegasjonsreglement datert Delegasjonsreglementet trer i kraft fra vedtaksdato. Side34

35 Saksopplysninger: Kommunestyret skal innen utgangen andre året i kommunestyreperioden behandle delegasjonsreglement. Valgnemnda har forberedt dette arbeidet. Samtidig er reglementene for politiske utvalg gjennomgått, og valgnemndas forslag til reglement legges nå frem for endelig vedtak. Saksgang for denne saken vil bli slik: 1. Hovedutvalgene får saken til uttalelse. 2. Formannskapet innstiller til kommunestyret. 3. Kommunestyret vedtar reglementene og delegerer sin myndighet på gitte områder. 4. Hovedutvalgene og formannskapet vedtar å delegere sin myndighet på gitte områder. Rådmannen vil med bakgrunn i innvilget delegasjon utarbeide internt delegasjonsreglementet. Det finnes også eget delegasjonsreglement innenfor økonomiområde som vil bli lagt frem til revisjon i egen sak. Valgnemnda har etter høring i hovedutvalgene foretatt noen endringer: Hovedutvalg for helse og omsorgs vedtak anses ivaretatt gjennom nytt kulepunkt 4 under hovedutvalgenes arbeidsområder: Innstiller til formannskapet i saker som behandles i to eller flere hovedutvalg Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltnings vedtak om endring i rekkefølge i reglementet for hovedutvalgene er foretatt. Valgnemnda viser til Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltnings vedtak om endring i delegasjonsreglementets tekst vedrørende klagebehandling, og vil etter en samlet vurdering ikke foreslå endringer utover opprinnelig forslag. Dette muliggjør at det fortsatt innenfor de enkelte hovedutvalgsområder kan gjennomføres en praktisering i tråd med det hovedutvalget påpeker. Reglement for folkevalgte organ Valgnemnda har gjennomgått alle politiske reglement, oppdatert i forhold til lovverk og gjeldende rutiner, og har innarbeidet mindre justeringer. Større endringer omtales spesielt i dette saksfremlegget. Alle sekretariat/ utvalg har uttalt seg i prosessen. Med bakgrunn i at valgnemnda har forberedt saken, er det valgnemnda som legger frem saken. Det er slik reglementene nå er utformet, kommunestyrets reglement som legger føringer for gjennomføring av møtene også i øvrige råd og utvalg. Kommunestyrets reglement slik det foreslås: - Har tatt inn en hovedregel om 4 minutters taletid for ordinære innlegg, se punktet taletid. - Har justert forhold rundt spørretime og interpellasjoner slik at det ikke kan stilles spørsmål til saker på saklisten i samme møte. Formannskapets reglement slik det foreslås: - Overfører lønnsutvalgets oppgaver til formannskapet. Dette er oppgaver som å fastsette rådmannens lønn, å godkjenne sentrale protokoller vedrørende hovedtariffoppgjøret og å vedta kommunens lønnspolitiske retningslinjer. Dette foreslås lagt til et samlet formannskap, og ikke kun til de 5 fra formannskapet som etter dagens reglement er valgt til lønnsutvalg. - Fastsetter at formannskapet er valgstyre i hht valgloven. - Fastsetter at formannskapet forvalter kommunens næringsfond. Side35

36 Hovedutvalgenes reglement slik det foreslås: - Åpner for å sende saker direkte fra hovedutvalg til kommunestyre. Klagenemnd foreslås som følger: Lovpålagt klagenemnd i hht forvaltningsloven er opprettholdt. Dette fordi det er beslutninger som er tatt i administrasjonen der lov eller forskrift ikke har et statlig klageorgan. For behandling av disse sakene, må kommunen ha et eget klageorgan. Klager etter den nye helselovgivningen har fra fylkesmannen som endelig klageinstans, og egen klagenemnd er ikke påkrevet. Kommentarer i forhold til noen av de øvrige utvalg: Rådet for funksjonshemmede endrer navn for å være mer tilpasset loven og lovens intensjon. Retningslinjene for innvandrerrådet er omdøpt til reglement fordi de er like bindende for dette utvalget som reglementene er for de øvrige utvalgene. Det har ikke vært et eget reglement for valgnemndas arbeid eller for kontrollorganet for salg og skjenkebevillinger. Valgnemnda har utarbeidet forslag til reglement for de to utvalgene, og forslagene er lagt inn det vedlagte reglementsheftet. Delegasjonsreglementet Delegasjonsreglement gjelder saksbehandling etter kommuneloven og særlover. Arbeidet utføres i henhold til kommunelovens og offentlighetslovens bestemmelser. Delegasjonsreglementet for Steinkjer kommune ble helhetlig revidert Endringer i plan og bygningsloven og ny matrikkellov førte til egen delegasjonssak om dette. Denne delegasjonen ble behandlet , og foreslås videreført som vedtatt. Det nye delegasjonsreglementet er bygd opp etter lov. Alt lovverk og forskrifter er gjennomgått og oppdatert. Nye lover er innarbeidet. Det er i forslag til delegasjonsreglement lagt inn en generell bestemmelse om at det er den til enhver tid oppdaterte loven og gjeldende forskrifter som legges til grunn for delegasjonsbestemmelsen. I det vesentligste opprettholdes delegasjon på samme nivå som det ble vedtatt i De fleste endringene som nå foreslås ligger på landbruksområde. Valgnemnda foreslår at flere saker innenfor jordlov og konsesjonslov delegeres til rådmannen da sakene anses som kurante og behandling godt beskrevet i lovverket. Valgnemnda er likevel opptatt av at saker med politiske vurderinger innenfor disse lovområdene fortsatt skal behandles politisk. Landbruket utgjør en svært viktig næring i Steinkjer, og valgnemnda er opptatt av å kunne være tett på utviklingen innenfor næringa. Naturmangfoldloven er ny siden forrige delegasjonsreglement. Den innlemmer tidligere naturvernlov. Denne var i sin helhet delegert til rådmannen. Valgnemnda foreslår at hele naturmangfoldsloven med unntak av kap. 5 om områdevern delegeres til rådmannen. Områdevern vurderes av valgnemnda til å være saker av prinsipiell karakter, kan delvis være krevende prosesser som gjerne berører mange både i forhold til utøvelse av næring og friluftsliv. For lov om motorferdsel i utmark og vassdrag foreslås i tillegg til dagens delegasjon også delegert saker med hjemmel i 6 i loven angående tillatelse til bruk av motorfartøy eller luftfartøy. Dette er saker som vurderes å føre til liten skade i naturen, søknadene er lite prinsipielle, og må gjerne ha rask avgjørelse. Når det gjelder straffeloven, så foreslås inn i delegasjonsreglementet den praktisering kommunen benytter med ordfører som undertegner av anmeldelser. Side36

37 Valgloven krever at valgstyre må velges. Valgnemnda foreslår å videreføre formannskapet som valgnemnd. Når det gjelder klagebehandling legger valgnemnda opp til at hvert hovedutvalg må finne sine rutiner med hensyn til hvilke klagesaker som skal til politisk behandling før saken sendes til overordnet klagebehandling. Det vises i denne sammenheng til forslaget til delegasjonsreglement s. 6 og beskrivelsen av hovedutvalgenes arbeidsområder s. 15 i valgnemndas forslag til reglement. Kommentarer til delegasjonsreglementets generell del: For all delegasjon er lagt inn i innledning i reglementet at ved usikkerhet med hensyn til om vedtaket vil føre til prinsipielle endringer, skal saken alltid behandles hos overordna beslutningsinstans. Delegasjon i særlover gis primært i forhold til enkeltsaker og saker som ikke er av prinsipiell karakter. Overordna tilsynsansvar og ansvar i forhold til å skulle behandle alle planer og er lagt til kommunestyret slik kommuneloven forutsetter. Bestemmelser om ordførerens rolle i forhold til generalforsamlinger er tatt inn. Ordfører må i utgangspunktet velges som generalforsamling i kommunale aksjeselskap, samt til å representere kommunen eller oppnevner representant på sine vegne der kommunen har eierinteresser. Betenkning angående manglende fullmakt ble tatt opp i kommunestyresak i 2010 angående Selskapskontroll Steinkjerbygg AS der det står: "Eier bes om å gjøre formalisering av generalforsamlingens oppnevnelse og øvrig tilhørende forhold." Formaliseringen skjer nå ved at det i delegasjonsreglementet slås fast at ordfører er generalforsamling. Ordførerens ansvarsforhold er primært beskrevet i Lov om aksjeselskaper (aksjeloven) LOV , men også kommunelovens 9.3 omtaler ordføreren som rettslig representant for kommunen som underskriver på kommunens vegne i alle tilfelle hvor myndigheten ikke er tildelt andre. Møter annen i generalforsamling i ordførerens sted, skal fullmakt utstedes. Rutine for orientering til folkevalgt organ om vedtak truffet etter delegert myndighet og behandling av klagesaker fremgår av de siste avsnittene i delegasjonsreglementets generelle del. Det bør være i dialog mellom administrasjonen og hovedutvalg/ formannskap at rutiner utarbeides for tilbakerapportering på delegerte vedtak. Ajourhold av reglementene: Ajourhold av reglement og justeringer på grunnlag av endringer i lover og forskrifter er rådmannens ansvar. Reglementet legges frem til ny politisk behandling ved behov. Det blir foretatt en hovedrevisjon innen utgangen av andre år i hver kommunestyreperiode i henhold til ny bestemmelse i kommuneloven. Saksvurderinger: Valgnemndas foreslåtte reglement anbefales vedtatt. Side37

38 Reglementer Innholdsfortegnelse: s 2 s 4 s 10 s 12 s 16 s 18 s 19 s 22 s 24 s 25 s 26 s 27 s 29 s 31 s 34 s 37 Etiske retningslinjer Reglement for Steinkjer kommunestyre Reglement for Steinkjer formannskap Reglement for Kontrollutvalget Reglement for Hovedutvalgene Reglement for Klagenemnda i hht forvaltningsloven Reglement for Administrasjonsutvalget Reglement for Husnemnda Reglement for Trafikksikkerhetsutvalget Reglement for kontrollorganet for salg og skjenkesaker Reglement for valgnemnda Reglement for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Reglement for Eldres råd Reglement for Likestillings- og mangfoldsutvalget Reglement for Steinkjer Ungdomsråd Reglement for Steinkjer innvandrerråd Delegasjonsreglementet (eget dokument) Forslag til reglement Side 1 Side38

39 ETISKE RETNINGSLINJER Som ansatt i Steinkjer kommune er du forvalter av samfunnets felles ressurser. I utøvelsen av arbeidet stilles det derfor høye krav til de etiske holdningene dine. Steinkjer kommune legger vekt på at du som ansatt i kommunen opptrer åpent, redelig og ærlig. Du skal møte de du kommer i kontakt med gjennom jobben med høflighet og respekt. Opptre aldri på en måte som kan krenke menneskeverdet. Lytt til innbyggernes interesser og tilstreb likebehandling. Pass også på at du overholder lovbestemt taushetsplikt. Som ansatt i kommunen har du aktiv opplysningsplikt. Du skal gi korrekte og tilstrekkelige opplysninger enten det er til andre myndigheter, selskaper, organisasjoner, innbyggere eller medier. Du plikter å gjennomføre kommunale vedtak. Det er viktig og ønskelig at du melder fra om utilsiktede virkninger og kritikkverdige forhold. Unngå å komme i situasjoner som kan føre til konflikt mellom kommunens interesser og egne interesser. Du bør ikke ha bierverv, styreverv eller annet lønnet oppdrag som er uforenelig med kommunens interesser eller er egnet til å svekke tilliten til kommunen. Alle kommunale ledere skal i tillegg registrere sine økonomiske interesser i KS sitt styrevervregister. Som ansatt i Steinkjer kommune skal du verken for deg selv eller andre ta imot (eller legge til rette for å motta) gaver, reiser, hotellopphold, bevertning, rabatter, lån eller andre ytelser eller fordeler som er, eller kan være, egnet til å påvirke handlinger, saksforberedelser eller vedtak. Pass på at du ikke bruker stillingen din til å skaffe deg selv eller andre en uberettiget fordel. Dette gjelder også i tilfeller hvor fordelene ikke vil påvirke tjenesteytingen din. Du kan ikke ta imot pengegaver. Personlige påskjønnelser, f. eks blomster/konfekt som takk for god innsats/et foredrag eller lignende, står du fritt til å motta hvis den enkle gaven etter skatteloven regnes som ubetydelig. Fortrolige opplysninger som blir mottatt i forbindelse med arbeidet ditt i kommunen, må respekteres og ikke utnyttes til personlig vinning. Kommunens biler, maskiner eller annet utstyr skal bare benyttes i utøvelsen av jobben. I spesielle situasjoner kan enhetsledere gjøre unntak fra hovedregelen i forhold til egne ansatte, frivillige lag og organisasjoner. Ikke vær redd for å ta opp etiske problemstillinger med din nærmeste leder. Forslag til reglement Side 2 Side39

40 For folkevalgte: Som folkevalgt i Steinkjer kommune skal du være bevisst at du er med og danner grunnlaget for innbyggernes tillit og holdning til kommunen. Folkevalgte oppfordres til å følge prinsippene i de etiske retningslinjene for de ansatte. Det innebærer blant annet at: Du skal opptre åpent, redelig og ærlig, og aldri på en måte som kan krenke menneskeverdet. Du skal lytte til innbyggernes interesser og tilstrebe likebehandling. Du skal unngå å komme i situasjoner som kan føre til konflikt mellom kommunens interesser og egne interesser. Du ikke skal ta imot gaver, reiser, hotellopphold, bevertning, rabatter, lån eller andre ytelser eller fordeler som er, eller kan være, egnet til å påvirke handlinger, saksforberedelser eller vedtak. Du ikke skal bruke vervet ditt til å skaffe deg selv eller andre en uberettiget fordel. Ikke vær redd for å ta opp etiske problemstillinger med formannskapet. Forslag til reglement Side 3 Side40

41 REGLEMENT FOR STEINKJER KOMMUNESTYRE 1. VALG OG SAMMENSETNING. Kommunestyret består av 47 medlemmer med vararepresentanter. Gjennomgående representasjon oppnås ved at alle medlemmer av kommunestyret skal være faste medlemmer enten av et hovedutvalg, formannskap eller kontrollutvalg. Det vises til kommunelovens 17 vedr. konstituerende møte i kommunestyret, herunder valg av formannskap, ordfører, varaordfører, kontrollutvalg, hovedutvalg og valgnemnd og ledere av disse. Kommunestyret trer i funksjon fra det konstituerende møte. Vedrørende uttreden og/ eller suspensjon vises det til kommunelovens 15, vedrørende opprykk og nyvalg til kommunelovens KOMMUNESTYRETS ARBEIDSOMRÅDE Kommunestyret er det øverste besluttende organ med overordnet ansvar for hele kommunens virksomhet, og skal treffe vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak. Kommunestyret skal avgjøre saker som gjelder: Hovedtrekkene i kommuneorganisasjonen - både politisk og administrativ struktur Budsjett og økonomiplaner og vesentlige endringer i disse Planstrategi og kommuneplaner Reguleringsplaner, delplaner og handlingsprogrammer Regnskap og årsmeldinger/resultatvurderinger Kommunestyrets egen saksbehandling og retningslinjer for administrativ saksbehandling Godtgjørelse til folkevalgte Oppnevne styrer, råd og utvalg, samt velge nytt medlem ved fritak fra verv Fastsettelse avgifter/gebyrer og forskrifter/vedtekter Tilsetting av rådmann Ved eventuell etablering av egen kommunerevisjon - tilsetting av revisor 3. KOMMUNESTYRETS MØTEFORM 3.1 Kommunestyret fatter sine vedtak i møter jfr. kommunelovens 30. Møtene avholdes i henhold til vedtatt møteplan og ellers når ordføreren finner det påkrevd eller når minst 1/3 av medlemmene krever det. 3.2 Møtet holdes for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. Blir det vedtatt å behandle en sak for stengte dører, plikter kommunestyrets medlemmer og de kommunale tjenestemenn som måtte være til stede, så langt annet ikke blir vedtatt, å bevare taushet om forhandlingene. Rådmannen, eller den som møter i rådmannens sted, deltar i møtet med talerett men uten forslagsog stemmerett. Andre kommunale tjenestemenn, og særlig sakkyndige, deltar når ordfører eller kommunestyret kaller dem inn. Disse kan gi opplysninger og utgreiinger men har for øvrig ikke mulighet til å ta del i forhandlingene. 3.3 Rådmannen eller den rådmannen bestemmer er sekretær for kommunestyret. Forslag til reglement Side 4 Side41

42 3.4 Kommunestyrets åpne forhandlinger overføres på webtv og legges deretter ut på kommunens hjemmeside. 4. FORBEREDELSE TIL KOMMUNESTYRET 4.1 Sakliste Ordføreren setter opp saklisten til kommunestyrets møter. 4.2 Saksforberedelse Rådmannen har ansvar for at de saker som legges fram for kommunestyret er forberedt på forsvarlig måte og i samsvar med de regler som lov, reglementer og andre bindende bestemmelser gir. Den myndighet som legger en sak fram for kommunestyret skal samtidig komme med tilråding i saken. Tilrådingen skal kort og klart gjøre rede for det saken gjelder og gi forslag til vedtak. Gjelder saken valg eller tilsetting i stilling er det ikke nødvendig med innstilling til vedtak. Saker unntatt offentlighet skal merkes med rett lovgrunnlag, og er ikke tilgjengelig for andre enn møtets deltakere. Dokumenter unntatt offentlighet skal makuleres etter bruk. 4.3 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysning om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes kommunestyret med en frist på 7 dager. For behandling av økonomiplan og årsbudsjett følges bestemmelsene i kommunelovens 44 og Forfall og vararepresentanter Kan et medlem eller en innkalt vararepresentant ikke møte i kommunestyret på grunn av lovlig forfall, skal vedkommende uten opphold melde dette til sekretariatet og si fra om forfallsgrunnen. Det kalles straks inn vararepresentant så vidt mulig i den nummerrekkefølge de er valgt jfr. kommunelovens GJENNOMFØRING AV MØTET 5.1 Møteledelse Ordføreren eller varaordføreren leder møtene. Har begge forfall velger kommunestyret, ved flertallsvalg, en særskilt møteleder, jfr. kommunelovens Opprop og tilstedeværelse Til den tid møtet er berammet foretas navneopprop. Er det lovmessig minste antall til stede, jfr. kommunelovens 33 erklæres møtet satt. Fra dette tidspunkt og til møtets slutt kan ikke noen av forsamlingens medlemmer forlate møtet uten på forhånd å melde fra til møtelederen. Medlemmene og vararepresentanter som møter etter oppropet, melder seg til møtelederen før de tar sete. 5.3 Rekkefølge på sakene Er det under oppropet reist tvil om gyldigheten av noe forfall, behandles først dette. Deretter behandles de saker som er nevnt i innkallingen, og i den rekkefølge de er nevnt der. Kommunestyret kan vedta annen rekkefølge. Forslag til reglement Side 5 Side42

43 Kommunestyret kan med alminnelig flertall vedta å utsette realitetsbehandlingen av en sak på den utsendte innkallingen. Det kan også treffe vedtak i sak som ikke er oppført på saklisten, hvis ikke møteleder eller 1/3 av de møtende medlemmer motsetter seg dette. Et hvert medlem kan rette forespørsler til lederen i møtet, også om saker som ikke står på saklisten. 5.4 Taletid Møtelederen leser opp den betegnelse saken har fått på innkallingen. Er det avgitt innstilling i saken leser møtelederen opp forslaget til vedtak, gjør oppmerksom på mulig dissens innen den forsamling som har avgitt innstilling, og sier fra om de dokumenter som er kommet inn etter at innstillingen var lagt fram. Møtelederen utreder saken så langt det anses som påkrevet. Møtelederen spør om noen vil ha ordet i saken. Talerne får ordet i den rekkefølge de ber om det. Ber flere om ordet samtidig, gis ordet etter partistørrelse. Taletid er 4 minutter og 1 minutt til replikk og svarreplikk. Det gis maksimum 2 replikker etter hvert innlegg, med mulighet for 1 oppfølgingsreplikk pr. replikant. Før budsjettmøtet, og i spesielle saker, utarbeides eget oppsett for taletid. 5.5 Ordskifte Taleren skal rette sine ord til møtelederen, ikke til forsamlingen. Taleren skal holde seg nøye til den sak eller til den del av saken som ordskiftet gjelder. Møtelederen skal se til at det blir gjort. Det må ikke sies noe som krenker forsamlingen, noen av medlemmene eller andre. Heller ikke er det lov til å lage ståk eller uro som uttrykk for misnøye eller bifall. Overtrer noen reglementets ordensbestemmelser, skal møtelederen advare ham/henne, om nødvendig to ganger. Retter han/hun seg enda ikke etter reglementet, kan møtelederen ta fra ham/henne ordet eller ved avstemming la forsamlingen avgjøre om vedkommende skal stenges ute fra resten av møtet. 5.6 Møteleders stilling under ordskiftet Møtelederen må ikke avbryte noen som har ordet, med mindre det skjer for å opprettholde de bestemmelser som er gitt i reglementet, eller for å rette misforståelser fra talerens side. Vil møtelederen ta del i ordskiftet med mer enn ganske korte innlegg skal møteledelsen overlates til en annen i denne perioden. 5.7 Forslag Forslag kan ikke settes fram av andre enn kommunestyrets medlemmer. Forslaget skal leveres inn skriftlig til møtelederen og skal undertegnes av forslagsstilleren. Møtelederen refererer forslaget. 5.8 Avstemminger Når ordskiftet er ferdig, sier møtelederen fra at saken tas opp til avstemning. Fra da og til den er avgjort ved avstemning, må det ikke være mer ordskifte i saken eller settes fram noe nytt forslag i den. Heller ikke er det i dette tidsrom mulighet til å ta noen annen sak opp til behandling. Bare de medlemmer som er til stede i salen i det øyeblikk saken tas opp til avstemning, har rett til å stemme. De kan ikke forlate salen før avstemningen er ferdig, og plikter å stemme. Kun ved valg og ansettelse kan blank stemme avgis, jfr. kommunelovens 40. Avstemmingen legges opp slik at representanter så langt mulig unngår å måtte stemme for forslag representanten er i mot. Det vises for øvrig til kommunelovens 35 avstemninger, 36 forholdsvalg listeforslag, 37 forholdsvalg valgoppgjøret og 38 flertallsvalg og ansettelser. 5.9 Prøveavstemming Før endelig avstemning i en sak, kan forsamlingen vedta prøveavstemninger som ikke er bindende. Forslag til reglement Side 6 Side43

44 Er den tilråding eller det forslag som det skal stemmes over, delt i flere poster eller paragrafer, bør det i alminnelighet stemmes foreløpig over hver enkelt post eller paragraf, og deretter til slutt i tilfelle også her etter en prøveavstemning over den hele tilråding eller det hele forslag Stemmemåte Avstemning iverksettes på en av disse måter: Ved stilltiende godkjenning, når ikke noen uttaler seg imot et forslag som møtelederen setter fram. Ved at møtelederen oppfordrer de medlemmer som er mot et forslag, til å reise seg eller å rekke opp hånden. Når møtelederen bestemmer det, eller et medlem krever det, holdes kontraprøve ved at deretter de som stemmer for forslaget, reiser seg eller rekker opp hånden. Ved sedler uten underskrift. To medlemmer som møtelederen oppnevner til det, teller opp stemmene. Stemmesedler kan bare brukes ved valg og ved ansettelse av tjenestemenn. De skal brukes ved slike avstemninger når ett medlem krever det. Ved stemmelikhet i andre saker enn valg er møteleders stemme avgjørende Interpellasjoner/ forespørsler Et hvert medlem kan rette forespørsel til lederen i møte, også om saker som ikke står på saklisten. Forespørselen må være meldt ordføreren senest 4 dager før møte, og samtidig gjøres kjent for kommunestyrets medlemmer. Interpellasjonen skal ikke ta opp saker som er satt opp til behandling på samme møtes sakskart. Ved behandling av interpellasjon kan interpellanten og ordfører eller den som svarer på vegne av ordføreren få ordet to ganger. Andre av kommunestyrets representanter kan få ordet en gang. Taletiden for interpellanten og ordførerens første innlegg begrenses til 5 minutter mens taletiden for de resterende innlegg begrenses til 3 minutter. Forslag som settes fram i forbindelse med slik forespørsel kan ikke avgjøres i møtet dersom møtelederen eller 1/3 av forsamlingen setter seg imot det Forespørsel til leder i møtet jfr. reglementets pkt. 5.3 Eventuelle spørsmål til leder i møtet må meldes under konstituering av møtet jfr. kommunelovens Umiddelbart etter at kommunestyret har behandlet de ordinære saker åpnes for innleverte spørsmål fra kommunestyrets medlemmer. Det er avsatt inntil 30 minutter til innleverte spørsmål. Dette gjelder imidlertid ikke i forbindelse med kommunestyrets ordinære budsjettmøter. Spørsmålet må gjelde kommunale forhold, men skal ikke omhandle forhold som er satt opp på ordinær sakliste i samme møte. Etter at spørsmålet er blitt besvart gis det adgang til to korte replikker mellom spørrer og den som svarer på spørsmålet (maks 3 minutter). Dersom ingen har meldt spørsmål under konstitueringen av møtet, faller spørretimen bort. Det protokolleres hvem som har stilt spørsmål, tema og hvem som besvarte spørsmålet. Oppstår det tvil om forståelsen av disse retningslinjer avgjør ordføreren tvilsspørsmålet Åpen spørretime for andre enn kommunestyrets medlemmer Umiddelbart når kommunestyret er satt, gjennomføres det inntil 30 minutter offentlig spørretid i møtesalen. Alle personer bosatt i Steinkjer kan stille spørsmål som gjelder kommunale forhold. Det vil ikke bli behandlet spørsmål som er satt opp til behandling på samme møtes sakskart. Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer kan selv ikke stille spørsmål i den åpne spørretimen. Rettes spørsmålet til kommunestyret, avgjør ordføreren, eventuelt i samråd med gruppelederne, hvem som skal svare. Spørsmål skal være innlevert skriftlig til ordføreren to virkedager før kommunestyrets møte, og samtidig gjøres kjent for kommunestyrets medlemmer. Forslag til reglement Side 7 Side44

45 Etter at spørsmålet er blitt besvart gis det adgang til 2 innlegg på inntil 3 minutter mellom spørrer og den som svarer på spørsmålet. Oppstår det tvil om tolkningen av disse retningslinjer, avgjør ordføreren spørsmålet. Ved kunngjøring om kommunestyrets møter orienteres om mulighet for å stille spørsmål i åpen spørretime Sendenemder (deputasjoner) Utsendinger fra organisasjoner eller grupper som vil møte for kommunestyret og uttale seg om en sak, skal melde fra om dette til ordføreren senest dagen før møtet. Kommunestyret avgjør om utsendingene skal tas imot. Blir de mottatt, møter de utenfor møtesalen for et utvalg av kommunestyrets medlemmer. I utvalget bør så vidt mulig de forskjellige partigrupper være representert. Er ordføreren eller varaordføreren medlem av utvalget, gjør han/hun tjeneste som leder i dette, ellers velger utvalget selv leder. Etter å ha hørt utsendingene og i tilfelle tatt imot skriftlig utgreiing for dem, gir lederen i utvalget kommunestyret melding om det som utsendingene har anført. Angår det noen sak på innkallingen, gir lederen meldingen når denne sak blir behandlet. Ellers gis melding etter at sakene i innkallingen er behandlet Orden i salen og bygningen Møtelederen skal sørge for å opprettholde god orden i møtesalen og i bygningen ellers. Møtelederen skal således se til at talerne ikke avbrytes eller forstyrres. Hvis tilhørerne (publikum) ved meningsytringer eller på annen måte forstyrrer forhandlingene eller for øvrig opptrer på en måte som strider mot god orden, kan møtelederen vise vedkommende tilhørere ut Møteprotokoll Kommunestyret fører protokoll for møtene sine. I møteprotokollen føres inn for hvert møte møtested og tid innkallingen (dato og måte) møtende representanter, fraværende medlemmer og møtende vararepresentanter. Trer noen fra eller trer noen inn under forhandlingene, bokføres dette slik at en av protokollen sammenholdt med medlemsfortegnelsen, ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. For øvrig bokføres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene fattes etter rett fremgangsmåte. Sakene bokføres i rekkefølge for kalenderåret, og slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak bokføres de forslag som blir satt fram. Protokolltilførsler skal gjengis. Det angis hvor mange fra det enkelte parti som stemte for eller imot i den enkelte sak. Protokollen underskrives av ordfører og to valgte medlemmer. Det som er bokført skal leses opp dersom ett medlem krever dette. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Kommunestyrets representanter plikter å delta i kommunestyrets møter med mindre det foreligger lovlig forfall. Den som etter kommunelovens 40 med henvisning til forvaltningslovens kap. II er inhabil i en sak tar ikke del i behandlingen av vurderingen av inhabilitetsspørsmålet eller i saken. Den som anser seg som inhabil melder i fra om dette til ordføreren (sekretæren) i forkant av møtet, slik at mulig vara kan innkalles. Forslag til reglement Side 8 Side45

46 For kommunestyrets medlemmer og dets sekretariat gjelder forvaltningslovens alminnelige bestemmelser om taushetsplikt, jfr. forvaltningsloven 13 mv, og har plikt til å bevare taushet om taushetsbelagt informasjon som blir gitt/behandlet i saker unntatt offentlighet og i møter. 7. ENDRING AV REGLEMENTET Reglementet endres av kommunestyret med alminnelig flertall. Endringsforslag må fremmes som ordinær sak på saklisten til kommunestyret. Forslag til reglement Side 9 Side46

47 REGLEMENT FOR STEINKJER FORMANNSKAP 1. VALG OG SAMMENSETNING Formannskapet består av 11 medlemmer med varamedlemmer. Formannskapet velges i konstituerende møte i kommunestyret jfr. kommunelovens 17, av og blant kommunestyrets medlemmer. Formannskapet trer i funksjon fra det konstituerende møtet. 2. ARBEIDSOMRÅDE Formannskapet innstiller jfr. kommunelovens 8.3 i økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. Formannskapet avgir innstilling i saker som skal behandles i kommunestyret, samt fatter vedtak i de saker hvor kommunestyret har delegert avgjørelsesmyndigheten til formannskapet jfr. kommunens vedtatte delegasjonsreglement. Formannskapet er kommunens planutvalg, lønnsutvalg og valgstyre. Formannskapet forvalter kommunens næringsfond. 3. MØTEFORM 3.1 Møtene avholdes i henhold til vedtatt møteplan og ellers når leder finner det påkrevd eller når minst 1/3 av medlemmene krever det. Formannskapet fatter sine vedtak i møtet, jfr. kommunelovens Møtet holdes for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. Blir det vedtatt å behandle en sak for stengte dører, plikter formannskapets medlemmer og de kommunale tjenestemenn som måtte være til stede, så langt annet ikke blir vedtatt, å bevare taushet om forhandlingene. 3.3 Rådmannen, eller den som møter for rådmannen, er med i møtet med talerett men uten forslags- og stemmerett. 3.4 Rådmannen eller den rådmannen bestemmer er sekretær for formannskapet. 4. FORBEREDELSE TIL FORMANNSKAPET 4.1 Sakliste Ordføreren setter opp saklisten til formannskapets møter. 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte. Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysning om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes hvert medlem i formannskapet og de varamedlemmer som skal møte for dem som har forfall, med en frist på 6 dager. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. Forslag til reglement Side 10 Side47

48 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 11 Side48

49 REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET 1. VALG OG SAMMENSETNING Kontrollutvalget skal ha 5 medlemmer. Kommunestyret velger i konstituerende møte leder, nestleder, medlemmer og varamedlemmer. Minst tre av utvalgets medlemmer skal velges blant kommunestyrets faste medlemmer. Utelukket fra valg er ordfører, varaordfører, medlem og varamedlem av formannskap, medlem og varamedlem av kommunal nemnd/utvalg med beslutningsmyndighet og ansatte i kommunen, jfr kommunelovens Leder av kontrollutvalget har møteplikt og talerett i kommunestyret når saker fra kontrollutvalget behandles. 2. UTVALGETS MØTER Kontrollutvalget behandler sine saker og treffer sine vedtak i møte. 2.1 Lederen setter opp sakliste til kontrollutvalgets møter og kaller sammen til møter iht møteplan eller når det er påkrevd. En tredjedel av utvalgets medlemmer kan kreve at lederen kaller sammen til møte til behandling av bestemt angitte saker. 2.2 Innkalling til møte skjer normalt skriftlig med minst 3 virkedagers varsel. Sammen med innkallingen sendes sakliste og saksdokumenter. 2.3 Utvalgets leder er møteleder. Ved forfall fungerer nestlederen. Har både leder og nestleder forfall, velges møteleder blant utvalgets medlemmer. 2.4 Ordføreren har møterett, og skal ha tilsendt innkalling og saksliste. Revisor har møterett, og skal ha tilsendt innkalling og saksliste. Revisor har rett til å uttale seg, og kan forlange sine uttalelser protokollert. Rådmannen møter etter innkalling, og skal ha tilsendt innkalling og saksliste, med unntak av enkelte saker som er unntatt offentlighet. 2.5 Utvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene deltar i forhandlingene og avgjørelsene. Vedtak fattes med flertall av de stemmer som ble avgitt. 2.6 Det skal føres møtebok over utvalgets forhandlinger. Utskrift sendes utvalgets medlemmer, ordfører, rådmannen og revisor. 2.7 Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører. Dersom det treffes avgjørelse om at et møte skal holdes for lukkede dører, skal avgjørelsen føres i møteboken og hjemmelen for avgjørelsen skal framgå. Forslag til reglement Side 12 Side49

50 2.8 Om inhabilitet for utvalgets medlemmer og om fritak for å delta i behandlingen av en sak, gjelder bestemmelsene i kommunelovens 40 og forvaltningslovens kap II. Avgjørelsen om at et medlem av organet er inhabilt skal føres i møteboken og hjemmelen for avgjørelsen skal framgå. 2.9 KomSek Trøndelag IKS sørger for saksutredning og sekretariatsbistand for kontrollutvalgt. 3. KONTROLLUTVALGETS OPPGAVER Kontrollutvalgets oppgaver er regulert gjennom kommuneloven, kap 12, 76 til 80, og forskrift om kontrollutvalg. 3.1 Kontrollutvalgets oppgaver ved regnskapsrevisjon Regnskapsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at kommunens årsregnskap og kommunale foretaks årsregnskap blir revidert på en betryggende måte, herunder holde seg løpende orientert om revisjonsarbeidet og påse at dette foregår i samsvar med de bestemmelser som følger av lov og forskrift, god kommunal revisjonsskikk og kontrollutvalgets instrukser, eller avtaler med revisor. Uttalelse om årsregnskapet Kontrollutvalget skal avgi uttalelse om årsregnskapet. Uttalelsen avgis til kommunestyret. Kopi av uttalelsen skal være formannskapet i hende tidsnok til at det kan tas hensyn til den før dette organet avgir innstilling om årsregnskapet til kommunestyret. Oppfølging av revisjonsmerknader Når revisor påpeker forhold i årsregnskapet, skal kontrollutvalget påse at dette blir fulgt opp. Kontrollutvalget skal gi rapport til kommunestyret om hvordan kommunestyrets merknader er blitt fulgt opp. 3.2 Kontrollutvalgets oppgaver ved forvaltningsrevisjon Forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal påse at kommunens virksomhet årlig blir gjenstand for forvaltningsrevisjon. Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for forvaltningsrevisjon på de ulike sektorer og virksomheter. Planen vedtas av kommunestyret selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Rapporter om forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget avgir rapport til kommunestyret om hvilke forvaltningsrevisjoner som er gjennomført og om resultatene av disse. Forslag til reglement Side 13 Side50

51 Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapporter Kontrollutvalget skal påse at kommunestyrets vedtak i tilknytning til behandlingen av rapporter om forvaltningsrevisjon følges opp. Kontrollutvalget skal gi rapport til kommunestyret om hvordan kommunestyrets merknader til rapport om forvaltningsrevisjon er blitt fulgt opp. Det skal også rapporteres om tidligere saker som etter utvalgets mening ikke er blitt fulgt opp på en tilfredsstillende måte. 3.3 Kontrollutvalgets oppgaver ved selskapskontroll Selskapskontroll Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens interesser i selskaper m.m. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av selskapskontroll. Planen skal vedtas av kommunestyret selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Kontrollutvalget avgjør selv hvem som på dets vegne skal gjennomføre selskapskontroll, her KomRev Trøndelag IKS. Selskapskontrollens innhold Kontrollutvalget skal påse at det gjennomføres kontroll med forvaltningen av eierinteressene i de selskaper som er omfattet av slik kontroll, herunder å kontrollere om den som utøver kommunens eierinteresser i selskaper gjør dette i samsvar med kommunestyrets vedtak og forutsetninger (eierskapskontroll). Selskapskontrollen kan også omfatte forvaltningsrevisjon. Rapportering om selskapskontrollen Med utgangspunkt i planen for gjennomføring av selskapskontroll skal kontrollutvalget avgi rapport til kommunestyret om hvilke kontroller som er gjennomført samt om resultatene av disse. 3.4 Annet Kontrollutvalget er direkte underordnet kommunestyret, og utøver kontroll og tilsyn på vegne av dette. Kommunestyret kan gi generelle eller spesielle instrukser for kontrollutvalgets virksomhet. Kontrollutvalget kan i prinsippet ta opp et hvert forhold ved kommunens virksomhet så lenge det kan defineres som kontroll eller tilsyn. Det ligger ikke til kontrollutvalget å vurdere den politiske hensiktsmessigheten av de vedtak som er truffet av politiske organer eller administrasjonen, med hjemmel i delegert myndighet. Når det gjelder henvendelser fra andre enn kommunestyret eller revisjonen, må kontrollutvalget selv vurdere om saken hører under utvalgets kompetanseområde og om det vil prioritere saken. 4. KONTROLLUTVALGETS BUDSJETT Kontrollutvalget utarbeider forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet herunder kontrollutvalgets egen aktivitet, kjøp av sekretariatstjenester og kjøp av revisjonstjenester i kommunen. Forslag til reglement Side 14 Side51

52 Kontrollutvalgets forslag til budsjettramme for kontroll- og revisjonsarbeidet skal følge formannskapets innstilling til kommunestyret. 5. INNHENTING AV OPPLYSNINGER Kontrollutvalget kan hos kommunen, uten hinder av taushetsplikt, kreve enhver opplysning, redegjørelse eller ethvert dokument og foreta de undersøkelser som det finner nødvendig for å gjennomføre oppgavene. 6. TAUSHETSPLIKT OFFENTLIGHET For kontrollutvalgets medlemmer og dets sekretariat gjelder forvaltningslovens alminnelige bestemmelser om taushetsplikt, jfr. forvaltningsloven 13 mv, og har plikt til å bevare taushet om taushetsbelagt informasjon som blir gitt/behandlet i utvalgets møter. Forslag til reglement Side 15 Side52

53 REGLEMENT FOR HOVEDUTVALGENE 1. VALG OG SAMMENSETNING. Steinkjer kommune har følgende hovedutvalg opprettet som faste utvalg i henhold til kommunelovens 10: Hovedutvalget for oppvekst og kultur Hovedutvalg for helse og omsorg Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Utvalgene består av 11 medlemmer med varamedlemmer. Kommunestyret velger i konstituerende møte medlemmer, blant disse leder og nestleder og varamedlemmer av hovedutvalgene. Kommunestyrets faste medlemmer, med unntak av formannskapets medlemmer, fordeles på hovedutvalgene. Varamedlemmer til hovedutvalgene velges blant kommunestyrets varamedlemmer. Medlemmer og varamedlemmer av kontrollutvalget kan ikke velges som medlemmer og varamedlemmer av de øvrige hovedutvalgene. Hovedutvalgene trer i funksjon fra det konstituerende møtet. 2. ARBEIDSOMRÅDE Etter kommunelovens 10. nr. 2 fastsetter kommunestyret selv området for hovedutvalgenes virksomhet. Utvalget kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. Hovedutvalgene: Fatter vedtak som bestemt i delegasjonsreglementet eller egne kommunestyrevedtak Innstiller til kommunestyret direkte i saker som ikke har økonomisk konsekvenser utover hovedutvalgets budsjettområde Innstiller til formannskapet og kommunestyret i budsjett for hovedutvalgets ansvarsområde Innstiller til formannskapet i saker som behandles i to eller flere hovedutvalg Får seg forelagt som sak til behandling tilsynsrapporter og andre sentrale dokumenter innenfor hovedutvalgets ansvarsområde Behandler klager av prinsipiell karakter Uttaler seg i saker som faller innenfor hovedutvalgets ansvarsområde eller der hovedutvalget er bedt om å uttale seg Lar seg orientere om status innenfor eget ansvarsområde 3. MØTEFORM 3.1 Møtene avholdes i henhold til vedtatt møteplan og ellers når leder finner det påkrevd eller når minst 1/3 av medlemmene krever det. Hovedutvalget fatter sine vedtak i møter, jfr. kommunelovens Rådmannen eller den rådmannen bestemmer er sekretær for hovedutvalgene. 3.3 Avdelingssjefen som blir utpekt til å representere rådmannen i møte har talerett men ikke forslags- og stemmerett i utvalget. Avdelingssjefen kan i samråd med lederen innkalle andre som de Forslag til reglement Side 16 Side53

54 finner det ønskelig å rådføre seg med i spesielle saker. Disse kan gi opplysninger men ikke delta i ordskiftet. Ordfører og rådmann har møte og talerett i utvalgenes møter, jfr. kommunelovens 9.4 og FORBEREDELSE TIL HOVEDUTVALGENE 4.1 Sakliste Hovedutvalgsleder setter opp saklisten til hovedutvalgets møter 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte. Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysning om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes hvert medlem i hovedutvalget og de varamedlemmer som skal møte for dem som har forfall, med en frist på 7 dager. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 17 Side54

55 REGLEMENT FOR KLAGENEMNDA 1. VALG OG SAMMENSETNING. Klagenemnda er opprettet som fast utvalg i henhold til forvaltningslovens 28. Klagenemnda består av 5 medlemmer med varamedlemmer fra formannskapet. Medlemmer, varamedlemmer og leder og nestleder velges av kommunestyret. Valget gjelder for den kommunale valgperiode. 2. ARBEIDSOMRÅDE Klagenemnda skal behandle klager for alle tjenesteområder i kommunen som på bakgrunn av delegert myndighet gjør enkeltvedtak etter forvaltningslovens der annen klageinstans/klagebehandling ikke er nevnt i særlov. 3. MØTEFORM 3.1 Møtene holdes når det er nødvendig pga saksmengde, når leder eller når utvalgets leder finner det påkrevet. Klagenemnda treffer sine vedtak i møter jfr. kommunelovens Møtene holdes for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Nemnda kan vedta å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det eller utvalget krever det. 3.3 Ordfører og rådmann har møte- og talerett i nemndas møter, jfr. kommunelovens 9.4 og Rådmannen kan i samråd med lederen innkalle andre som rådmannen finner det ønskelig å rådføre seg med i spesielle saker. 3.4 Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvar for nemnda. 4. FORBEREDELSE TIL KLAGENEMNDA 4.1 Sakliste Lederen setter opp saksliste for det enkelte møte. 4.2 Innkalling Klagenemnda innkalles skriftlig med minst 4 dagers varsel. Saksdokumentene sendes til medlemmene, varamedlemmer og andre etter utvalgets nærmere bestemmelse. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, HABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 18 Side55

56 REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET 1. VALG OG SAMMENSETNING. Administrasjonsutvalget, som er et partssammensatt utvalg, består av 7 medlemmer med varamedlemmer. 5 av medlemmene velges av kommunestyret blant formannskapets medlemmer. 2 medlemmer velges av og blant arbeidstakerne i henhold til Hovedavtalens del B 4, jfr. kommunelovens 25. Utvalget med unntak av arbeidstakerrepresentantene velges av kommunestyret, som også velger leder og nestleder blant de medlemmene som er valgt av kommunestyret. Valgene gjelder for den kommunale valgperiode. Arbeidstakerrepresentantene velges for 2 år av gangen, jfr. kommunelovens 25 nr. 2. Arbeidstakerrepresentantenes 2-årsperioder skal være slik at det ved ny kommunal valgperiode også skal foretas valg av arbeidstakerrepresentanter. Utpeking av arbeidstakerrepresentanter skjer etter forholdstallsprinsippet, jfr. den kommunale hovedavtalen del B 4. De ansattes representanter blir medlemmer av utvalget med samme rettigheter og plikter som de politisk valgte. Dersom et folkevalgt medlem faller fra eller løses fra vervet velges nytt medlem selv om det er valgt varamedlem. Er utvalget valgt etter reglene om forholdsvalg, skal det suppleres fra den gruppe som står bak den uttredende. Faller leder fra eller løses han/hun fra vervet, skal det velges ny leder selv om det tidligere er valgt nestleder. Dersom en av arbeidstakerrepresentantene faller fra eller løses fra vervet utpekes nytt medlem selv om det er valgt varamedlem. 2. ARBEIDSOMRÅDE. Utvalget skal behandle og foreslå overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder: prosedyrer for utviklings- og omstillingsprosesser personalpolitiske retningslinjer overordnede reglementer overordnede rutiner Avgjørelsesmyndighet Administrasjonsutvalget treffer vedtak innenfor budsjettets rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov og i tariffavtale, i medhold av lov eller vedtatt av kommunestyre/formannskap, herunder: Godkjenne prinsipper for instrukser Godkjenne følgende planer, retningslinjer, prosedyrer og reglementer o kompetanseplan o retningslinjer for personaloppfølging o prosedyrer for varsling o permisjonsreglement o introduksjonsprogram o prosedyrer for nedbemanning Forslag til reglement Side 19 Side56

57 o seniorpolitiske retningslinjer o erkjentlighetsreglement Andre saker som kommunestyret måtte delegere til utvalget. Rådgivende myndighet Administrasjonsutvalget har uttalerett i følgende saker: overordnede personalpolitiske retningslinjer Ved ansettelse i stillinger hvor ansettelsesmyndighet er tillagt kommunestyret Andre saker som kommunestyret måtte forelegge utvalget 3. MØTEFORM 3.1 Møte i utvalget skal holdes på det tidspunkt som er vedtatt av kommunestyret/organet selv, eller når utvalgets leder finner det påkrevd eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Administrasjonsutvalget fatter sine vedtak i møter, jfr. kommunelovens Møtet holdes for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. Blir det vedtatt å behandle en sak for stengte dører, plikter utvalgets medlemmer og de kommunale tjenestemenn som måtte være til stede, så langt annet ikke blir vedtatt, å bevare taushet om forhandlingene. 3.3 Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvar for administrasjonsutvalget, med møte- og talerett i utvalget. 3.4 Rådmannen kan i samråd med lederen innkalle andre som en finner det ønskelig å rådføre seg med i spesielle saker. 3.5 Ordfører og rådmann har møte- og talerett i utvalgets møter, jfr. kommunelovens 9. nr. 4 og 23. nr FORBEREDELSE TIL ADMINISTRASJONSUTVALGET 4.1 Sakliste Lederen setter opp saksliste for det enkelte møte. 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr.kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysning om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes administrasjonsutvalgets medlemmer med minst 4 dagers varsel. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. Forslag til reglement Side 20 Side57

58 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Møtet ledes av utvalgets leder eller nestleder. Har begge forfall, velges en særskilt møteleder ved flertallsvalg, jfr. kommunelovens 38. For øvrig følges kommunestyrets reglement 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her følges kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 21 Side58

59 REGLEMENT FOR HUSNEMDA 1. VALG OG SAMMENSETNING. Husnemnda er opprettet som fast utvalg i henhold til kommunelovens kommunelovens 10. Nemnda består av 5 medlemmer med personlig varamedlemmer. Husnemnda velges av kommunestyret, fortrinnsvis blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Kommunestyret velger leder og nestleder. Valget gjelder for den kommunale valgperioden. Dersom et medlem trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Medlemmene som er valgt ved forholdsvalg, skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges ny leder. 2. ARBEIDSOMRÅDE Husnemnda skal løpende utvikle en samordnet boligpolitikk i Steinkjer kommune, og fremme nødvendige forslag knyttet til dette for formannskap og kommunestyre. Husnemnda har også som arbeidsområde formidling av låne- og tilskuddsvirkemidler fra Husbanken, derunder å foreslå rammer for kommunens bruk av Husbankens virkemidler. Husnemnda skal, innenfor disse rammene, fatte vedtak om bruken av Husbankens ulike virkemidler. Kurante saker kan delegeres til administrasjonen. Husnemnda skal arbeide med og fremme forslag til Boligpolitisk melding og Boligsosial handlingsplan overfor formannskapet/kommunestyret. Kommunestyret kan pålegge nemnda andre arbeidsoppgaver. Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvar for husnemnda. 3. MØTEFORM 3.1 Møte i nemnda skal holdes på det tidspunkt som er vedtatt av kommunestyret/organet selv, eller når nemndas leder finner det påkrevd eller minst 1/3 av medlemmene krever det. 3.2 Husnemnda treffer sine vedtak i møte, jfr. kommunelovens Møtene holdes for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Nemnda kan vedta å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det eller utvalget krever det. 3.4 Ordfører og rådmann har møte- og talerett i nemndas møter, jfr. kommunelovens 9.4 og Forslag til reglement Side 22 Side59

60 4. FORBEREDELSE TIL HUSNEMNDA 4.1 Sakliste Lederen setter opp sakliste for det enkelte møte. 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes Husnemnda med minst 4 dagers varsel. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 23 Side60

61 REGLEMENT FOR TRAFIKKSIKKERHETSUTVALGET 1. VALG OG SAMMENSETNING Trafikksikkerhetsutvalget er opprettet som fast utvalg i henhold til kommunelovens 10. Trafikksikkerhetsutvalget består av 3 medlemmer med personlige varamedlemmer. 2 medlemmer oppnevnes fra hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning og 1 medlem oppnevnes fra hovedutvalget for oppvekst og kultur. Kommunestyret oppnevner medlemmene og varamedlemmene samt leder og nestleder. Oppnevningen gjelder for den kommunale valgperioden. Dersom et medlem trer endelig ut oppnevnes nytt medlem. 2. ARBEIDSOMRÅDE Trafikksikkerhetsutvalget skal konsentrere seg om initiativ og tiltak innenfor trafikksikkerhetsspørsmål samt utarbeide trafikksikkerhetsplaner. Trafikksikkerhetsutvalget skal gi uttalelse i forbindelse med større reguleringsplaner. Trafikksikkerhetsutvalget skal søke nødvendig samarbeid med andre avdelinger, organisasjoner og lignende. Utvalget skal initiere prosjekter/tiltak innenfor de økonomiske rammer som følger av budsjettet og fastsetter innenfor disse rammer selv sitt arbeidsområde. 3. MØTEFORM 3.1 Møtene holdes på tidspunkt fastsatt av utvalget eller når utvalgets leder eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Møtene ledes av utvalgets leder eller nestleder. 3.2 Utvalget fatter sine vedtak i møtet jfr. kommunelovens Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvaret for trafikksikkerhetsutvalget. Lederen av utvalget kan innkalle andre til å rådføre seg med i spesielle saker. 3.4 Ordfører og rådmann har møte- og talerett jfr. kommunelovens 9. nr. 4 og 23. nr FORBEREDELSE TIL TRAFIKKSIKKERHETSUTVALGET 4.1 Sakliste Lederen setter opp saksliste for det enkelte møte. 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes utvalget med minst 4 dagers varsel. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 24 Side61

62 REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET FOR SALGS- OG SKJENKESAKER. 1. VALG OG SAMMENSETNING Kontrollutvalget for slags- og skjenkesaker består av 3 medlemmer med personlige varamedlemmer. Medlemmene med leder og nestleder velges av kommunestyret. Medlemmene velges for kommunestyreperioden. I tillegg består kontrollutvalget av en representant fra politiet og en representant fra næringen oppnevnt av politiet/næringen. Dersom et medlem løses fra vervet velges nytt medlem selv om det er valgt varamedlem. Er utvalget valgt etter reglene om forholdstallsvalg skal medlemmet suppleres fra den gruppen den uttredende tilhører. Dersom leder eller nestleder løses fra vervet skal det velges ny leder eller nestleder. 2. ARBEIDSOMRÅDE Kontrollutvalget skal foreslå for formannskapet straffereaksjoner ved brudd på lover og reglement. Kontrollutvalget skal dessuten ha oppfølgingsansvaret for skjenkekontrollen og gi nødvendig råd og veiledning til bevillingshaver slik at omsetning av alkohol kan skje i samsvar med regelverket og på en slik måte at alkoholpolitiske og sosialpolitiske hensyn i varetas. Kontrollutvalget rapporterer til formannskapet årlig om sin virksomhet. 3. MØTEFORM Kontrollutvalget treffer sine vedtak i møter. Det skal føres møtebok. Utskrift av møteboka sendes medlemmene i utvalget. Møtene holdes på det tidspunkt fastsatt av utvalget eller når leder finner det påkrevet. Møtene ledes av utvalgets leder eller nestleder ved leders fravær. Lederen setter opp sakliste for det enkelte møte. Kontrollutvalget innkalles normalt skriftlig med minst 4 dagers varsel. Kontrollutvalget kan bare treffe vedtak hvis minst 2 av medlemmene oppnevnt av kommunestyret er tilstede og har avgitt stemme i vedkommende sak. Medlemmene som er tilstede når en sak tas opp til votering plikter å avgi stemme. Vedtaket treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er møtelederens stemme avgjørende. Representantene oppnevnt av politiet og næringen har kun tale- og forslagsrett i utvalgets møter. Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatansvaret for kontrollutvalget. 4.MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 25 Side62

63 REGLEMENT FOR VALGNEMNDA 1. VALG OG SAMMENSETNING Valgnemnda er opprettet som et fast utvalg i hht kommunelovens 10. Valgnemnda består av gruppelederne for de parti som har representanter i kommunestyre med varaordfører som leder. Valgnemnda trer i kraft umiddelbart etter kommunestyrevalget for å kunne forberede valg av nemnder, råd og utvalg og for kommende kommunestyreperiode. Oppnevningsperioden for valgnemnda er for kommunestyreperioden. 2. ARBEIDSOMRÅDE Valgnemnda skal: Innstille i valg som skal oppnevnes/foreslås av kommunestyre, formannskap og hovedutvalg med unntak av valg som naturlig skal foretas av og blant hovedutvalgets medlemmer Innstille i reglement og tilrå styrehonorar 3. MØTEFORM Møter avholdes når det er saker til behandling. Nemnda behandler sine saker for lukkede dører jfr. kommunelovens 31 nr 4 og 5 da hensynet til personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsier dette. Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvar for valgnemnda. 4. FORBEREDELSE Leder setter opp sakliste til valgnemndas møter. Innkallingen og nødvendig forarbeid til møtet sendes medlemmene med en frist på minst 2 dager. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSAPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 26 Side63

64 REGLEMENT FOR KOMMUNALT RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 1. VALG OG SAMMENSETNING I henhold av lov om råd for menneske med nedsatt funksjonsevne (LOV nr 58) skal kommunen ha et råd som ivaretar mennesker med nedsatt funksjonsevnes situasjon. Rådet velges av kommunestyret og består av 5 medlemmer med personlige varamedlemmer: 2 medlemmer/varamedlemmer fra kommunen 3 medlemmer/varamedlemmer fra funksjonshemmedes organisasjoner Leder/nestleder oppnevnes av kommunestyret. Representantene fra funksjonshemmedes organisasjoner oppnevnes etter forslag fra organisasjonene. Rådets funksjonstid følger den kommunale valgperioden. 2. ARBEIDSOMRÅDE Rådet skal arbeide etter prinsippet om mennesker med nedsatt funksjonsevnes fulle deltaking og likestilling i samfunnet. Rådet er et rådgivende organ for kommunen i saker som er særlig viktig for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådet skal holde seg løpende orientert om aktuelle saker som er under arbeid i kommunen. Enhetene skal legge til rette for brukermedvirkning gjennom å sørge for at rådet får til behandling aktuelle saker. Aktuelle saker er: Tilgjengelighet Arbeid mot diskriminering pga nedsatt funksjonsevne Kommunens ordinære budsjett Planarbeid innenfor rådets område Saker av prinsipiell interesse Rådgivende myndighet Rådet kan uttale seg om saker som kommunale organer legger fram for det. Rådet kan også ta opp og utreder saker på eget initiativ. Rådet har som oppgave å drive informasjonsarbeid innad i kommunen, overfor organisasjoner, allmennheten osv. Rådet skal initiere bedret samarbeid og samordning i saker av interesse for mennesker med nedsatt funksjonsevne innen offentlige etater i kommunen. 3. MØTEFORM 3.1 Møtene holdes på tidspunkt fastsatt av utvalget, eller når utvalgets leder eller minst 1/3 av medlemmene krever det. 3.2 Rådet fatter sine vedtak i møtet, jfr. kommunelovens Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvaret rådet. Forslag til reglement Side 27 Side64

65 3.4 Ordfører og rådmann har møte- og talerett jfr. kommunelovens 9. nr. 4 og 23. nr FORBEREDELSE TIL RÅDET 4.1 Sakliste Lederen setter opp sakliste for det enkelte møte. 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes rådet med minst 4 dagers varsel. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 7. ÅRSMELDING Rådet utarbeider årsmelding som sendes kommunestyret/rådmannen, funksjonshemmedes organisasjoner, fylkesrådet for likestilling av funksjonshemmede og andre instanser som rådet vil informere. Forslag til reglement Side 28 Side65

66 REGLEMENT FOR ELDRES RÅD 1. VALG OG SAMMENSETNING I henhold til Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd (LOV nr 76) skal kommunene ha et Eldreråd. Eldrerådet velges av kommunestyret og består av 8 medlemmer med personlige varamedlemmer. Før kommunestyret oppnevner medlemmer og varamedlemmer utpeker hvert av distriktene Sparbu, Ogndal, Steinkjer, Kvam, Beitstad, Stod og Egge en representant med vararepresentant. Likeledes utpeker hovedutvalget for helse og omsorg 1 medlem med varamedlem blant hovedutvalgets medlemmer/varamedlemmer. Valget gjelder for den kommunale valgperioden. Leder og nestleder velges av Eldrerådet. Dersom et medlem trer endelig ut velges nytt medlem fra det distriktet som medlemmet trer ut fra. Trer lederen og nestlederen ut av rådet skal det velges ny leder/nestleder. 2. ARBEIDSOMRÅDE Eldrerådet er et rådgivende organ for kommunen. Eldrerådet skal ha til uttalelse alle saker som gjelder levevilkåra for eldre. Eldrerådet skal ha til behandling: Årsbudsjett / økonomiplaner Kommuneplan Tiltak og planer som gjelder eldre og universell utforming Eldrerådet kan også selv ta opp saker som omhandler eldre i kommunen. 3. MØTEFORM 3.1 Møtene holdes på tidspunkt fastsatt av utvalget, eller når utvalgets leder eller minst 1/3 av medlemmene krever det. 3.2 Rådet fatter sine vedtak i møtet, jfr. kommunelovens Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvaret rådet. 3.4 Ordfører og rådmann har møte- og talerett jfr. kommunelovens 9. nr. 4 og 23. nr FORBEREDELSE TIL MØTE I ELDRES RÅD 4.1 Sakliste Lederen setter opp sakliste for det enkelte møte 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes rådet med minst 4 dagers varsel. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 29 Side66

67 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 7. ÅRSMELDING Rådet utarbeider årsmelding som sendes kommunestyret/rådmannen, fylkets eldreråd og andre instanser som rådet vil informere. Veileder fra Statens seniorråd: Forslag til reglement Side 30 Side67

68 REGLEMENT FOR LIKESTILLINGS- OG MANGFOLDSUTVALGET I STEINKJER KOMMUNE 1. VALG OG SAMMENSETNING Likestillings- og mangfoldsutvalget er opprettet som fast utvalg i henhold til kommunelovens 10. Utvalget består av 5 medlemmer med varamedlemmer. Medlemmene velges av kommunestyret, fortrinnsvis blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Kommunestyret velger leder og nestleder. Medlemmene velges for kommunestyreperioden. Dersom et medlem faller fra eller løses fra vervet, velges nytt medlem selv om det er valgt varamedlem. Er utvalget valgt etter reglene om forholdsvalg, skal suppleres fra den gruppe den uttredende tilhørte. Faller leder fra eller løses fra vervet, skal det velges ny leder selv om det tidligere er valgt nestleder. 2. ARBEIDSOMRÅDE Utvalgets arbeidsområde omfatter både Steinkjer kommune som arbeidsplass og all den virksomhet som drives innen kommunens grenser. Dette gjelder forhold i arbeidslivet, næringslivet, utdanningssektorene og ellers overalt hvor kjønnsdiskriminerende handlinger og handlinger som direkte eller indirekte utsetter grupper som kommer inn under dette utvalgets mandat, for forskjellsbehandling, kan forekomme. Unntatt er indre forhold i trossamfunn. Utvalget har som oppgave å se til at likestillingsloven og dens intensjoner overholdes i kommunen. Det samme gjelder intensjonene i det øvrige diskrimineringslovverket, som ikke ivaretas av andre utvalg i Steinkjer kommune. Utvalget skal bidra til tiltak, herunder holdningsskapende arbeid, for å stimulere til likestilling og motvirke kjønnsdiskriminering eller annen diskriminering av grupper som omfattes av eget lovverk. Utvalget har funksjon som rådgivende organ, kontakt- og informasjonsorgan i saker av betydning for likestillingsspørsmål. Utvalgets mål er å ivareta full likestilling mellom kjønnene, med særlig sikte på å bedre kvinners stilling. I tillegg er det utvalgets mål å bidra til at Steinkjer kommune er en inkluderende kommune som setter mangfold i alle sektorer og toleranse i alle sammenhenger i fokus. Aktuelle oppgaver: Arbeide for likestilling mellom kvinner og menn på alle områder innen kommunens grenser. Arbeid for å fremme likestillings- og mangfoldsspørsmål i vid forstand på sektorer hvor disse spørsmål hittil ikke har vært viet oppmerksomhet. Arbeide for at Steinkjer kommune som forvaltningsorgan inkluderer og ivaretar et mangfoldsperspektiv i tjenestetilbudet fra kommunen. Ta initiativ i saker som skal fremme likestilling og mangfold. Avgi uttalelse og være rådgivende organ til styrer, utvalg og råd i Steinkjer kommune i saker som har betydning for likestillings- og mangfoldsspørsmål. Avgi uttalelse og være rådgivende organ for de ansatte i Steinkjer kommune og innbyggerne innen kommunens grenser i saker som har betydning for likestillings- og mangfoldsspørsmål. Være et kontaktorgan for arbeidstakerorganisasjonen i Steinkjer kommune og for organisasjoner og personer for øvrig som arbeider med likestillings- og mangfoldsspørsmål innen kommunen og fylket. Forslag til reglement Side 31 Side68

69 Bidra aktivt til at saksområdet likestilling og mangfold blir ivaretatt i kommuneplan, kommunedelplaner og årsmeldinger. Ta initiativ til et årlig felles møte med innvandrerrådet, rådet for funksjonshemmede og eldres råd der saker av felles interesse kan tas opp. Opprette underkomiteer eller midlertidige utvalg for utredning av tidsbegrensede oppgaver, samt foreta personoppnevning av disse. Fungere som kontaktledd til sentrale likestillings- og diskrimineringsmyndigheter. Sende årsmelding til kommunestyret om sin virksomhet. Andre oppgaver som kommunestyret måtte forelegge utvalget. Tildele likestillings- og mangfoldspris i henhold til fastlagte kriterier. Ta ansvar for at det årlig gjennomføres en markering av den internasjonale kvinnedagen 8.mars, med fokus også på Fredrikke Marie Qvam. 3. MØTEFORM 3.1 Møte i utvalget skal holdes på de tidspunkt som er fastsatt av utvalget selv i halvårlig møteplan, eller når leder eller minst 1/3 av medlemmene krever det. 3.2 Utvalget treffer sine vedtak i møter jfr. kommunelovens Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvaret for utvalget. Lederen av utvalget kan innkalle andre til å rådføre seg med i spesielle saker. 3.4 Ordfører og rådmann har møte- og talerett jfr. kommunelovens 9. nr. 4 og 23. nr FORBEREDELSE TIL MØTE I LIKESTILLINGS- OG MANGFOLDSUTVALGET 4.1 Sakliste Lederen setter opp saksliste for det enkelte møte 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes utvalget med minst 4 dagers varsel. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 32 Side69

70 7. ÅRSMELDING Likestillings- og mangfoldsutvalget legger fram årsmelding for kommunestyret hvert år. Årsmeldingen skal gjenspeile aktivitetene Likestillings- og mangfoldsutvalget har hatt det siste året. Forslag til reglement Side 33 Side70

71 REGLEMENT FOR STEINKJER UNGDOMSRÅD 1. VALG OG SAMMENSETNING Steinkjer Ungdomsråd er opprettet som fast utvalg i henhold til kommunelovens 10. Kommunestyret oppnevner Steinkjer Ungdomsråd som skal ha følgende sammensetning: Før samlokalisering av Steinkjer videregående skole avdeling Egge og Guldbergaunet velges det 11 representanter til rådet etter forslag fra elevrådene. Det velges: 2 representanter fra Steinkjer Ungdomsskole 2 representanter fra Egge Ungdomsskole 4 representanter fra Steinkjer vid. Skole (2 representanter fra avd. Egge og 2 representanter fra avd. Guldbergaunet) 2 representanter fra Mære landbruksskole 1 representant fra Steinkjer Montessoriskole Ved første valg etter samlokaliseringen av Steinkjer videregående skole, avdeling Egge og Guldbergaunet reduseres antall representanter i rådet fra 11 til 10 ved at antall representanter fra Steinkjer videregående skole reduseres fra 4 til 3. Det velges 1 representant fra Formannskapet og 1 representant fra Hovedutvalg for Oppvekst og Kultur. Disse skal fungere som veiledere/informanter og ha forslag- og talerett i møtene. Valgperioden for medlemmer i ungdomsrådet er et år. Halvparten av rådet er på valg hvert år for å sikre kontinuitet og fornyelse. Man får da en overlapping av gamle og nye medlemmer. Fritak fra vervet kan gis etter søknad. Ungdomsrådet konstituerer seg selv med leder og nestleder. Leder og nestleder velges for 1 år. Det tilstrebes at alle deler av kommunen blir representert i rådet. Ungdomsrådet har ansvaret for gjennomføring av valget, i samarbeid med elevrådene. Alle ungdommer i Steinkjer skal ha mulighet til å stille til valg i ungdomsrådet, og til å stemme ved valget. De som ikke er elev ved skolene, velger selv hvilken skole de vil stille til valg for, og stemme ved. Øvre aldersgrense for valg til ungdomsrådet er 19 år. 2. ARBEIDSOMRÅDE Ungdomsrådet skal være et høringsorgan for kommunen i saker som kan ha konsekvenser for barn og unges hverdag. Dersom kommunestyret ønsker det, kan beslutningsmyndighet og oppgaver overføres ungdomsrådet. Representanter fra ungdomsrådet kan også inviteres til kommunestyremøter, formannskapsmøter, komitemøter, kommunale utvalg og temamøter i kommunestyret. Ungdomsrådet skal ha et årlig møte med formannskapet der saker av felles interesse tas opp. Ungdomsrådets mottar saker som komiteer, råd og utvalg eller administrasjonen ønsker å høre ungdomsrådets mening om. Forslag til reglement Side 34 Side71

72 Ungdomsrådet skal være et talerør og en felles arena for saker som er aktuelle for barn og unge. Gjennom demokratiske prosesser skal ungdomsrådet gi ungdommene i Steinkjer mer innflytelse og øke samfunnsengasjementet. Rådet skal være partipolitisk uavhengig og ivareta interessene til ungdom i hele Steinkjer kommune. Slik vil Steinkjer kommunes ungdom sikres muligheter til medvirkning og innflytelse i lokaldemokratiet. Tildelinger Ungdomsrådet disponerer et fastsatt beløp til ungdomstiltak i Ungdomstjenestens budsjett. Ungdomsrådet står fritt til å disponere midlene til eksempelvis ungdomstiltak etter søknad eller egne arrangementer og aktiviteter. Størrelsen på beløpet blir fastsatt ved den årlige budsjettbehandlingen i kommunestyret. 3. MØTEFORM 3.1 Møte i utvalget skal holdes på de tidspunkt som er fastsatt av utvalget selv i halvårlig møteplan, eller når leder eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Ungdomsrådet skal holde minst 6 møter hvert år. 3.2 Utvalget treffer sine vedtak i møter jfr. kommunelovens Lederen av utvalget kan innkalle andre til å rådføre seg med i spesielle saker. 3.4 Etter konstituering skal det arrangeres et seminar for de nyvalgte representantene. Dette for å sette de inn i hva et ungdomsråd er, og for at representantene skal bli kjent med hverandre. 3.5 Rådmannen eller den rådmannen beslutter har sekretariatsansvar for rådet. 3.6 Ordfører og rådmann har møte- og talerett jfr. kommunelovens 9. nr. 4 og 23. nr FORBEREDELSE TIL MØTE I UNGDOMSRÅDET 4.1 Sakliste Lederen i samarbeid med sekretær setter opp sakliste for det enkelte møte. 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes rådet med minst 4 dagers varsel. Rådmannen har ansvar for at de saker som legges fram for ungdomsrådet er forberedt på forsvarlig måte og i samsvar med de regler som lov, reglementer og andre bindende bestemmelser gir. Den myndighet som legger en sak fram for kommunestyret skal samtidig komme med tilråding i saken. Tilrådingen skal kort og klart gjøre rede for det saken gjelder og gi forslag til vedtak. Saker unntatt offentlighet skal merkes med rett lovgrunnlag, og er ikke tilgjengelig for andre enn møtets deltakere. Dokumenter unntatt offentlighet skal makuleres etter bruk. Forfall skal meldes. Forslag til reglement Side 35 Side72

73 5. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. ÅRSMELDING Ungdomsrådet legger fram årsmelding for kommunestyret hvert år. Årsmeldingen skal gjenspeile aktivitetene ungdomsrådet har hatt det siste året. Forslag til reglement Side 36 Side73

74 REGLEMENT FOR STEINKJER INNVANDRERRÅD 1. VALG OG SAMMENSETNING. Steinkjer Innvandrerråd er opprettet som fast utvalg i henhold til kommunelovens 10. Rådet består av 3 representanter fra innvandrerne og 3 folkevalgte. Steinkjer Innvandrerråd oppnevnes av kommunestyret. Rådets funksjonstid følger den kommunale valgperioden. Innvandrerrådet skal ha en leder og en nestleder som velges av og blant representantene. Innvandrerrepresentantene skal velges av lokale innvandrerorganisasjoner. 2. ARBEIDSOMRÅDE Innvandrerrådet skal behandle saker som angår flykninger/innvandrere i Steinkjer og skal være et forum for informasjonsutveksling og dialog. Innvandrerrådet skal også være et rådgivende organ for kommunen. Innvandrerrådet skal drøfte saker som reises av utvalget, og saker som oversendes fra kommunale enheter til høring eller uttalelse. Rådet skal ikke behandle saker som gjelder enkeltmennesker situasjon med mindre de kan være eksempler på et saksfelt som ønsket tatt opp. 3. MØTEFORM 3.1 Møtene holdes på tidspunkt fastsatt av innvandrerrådet, eller når rådets leder finner det påkrevet.de avholdes møter minst 4 ganger i året. Alle medlemmer i rådet kan be om ekstraordinært møte. 3.2 Rådmannen eller den rådmannen bestemmer har sekretariatsansvaret for innvandrerrådet. 3.3 Ordfører og rådmann har møte- og talerett jfr. kommunelovens 9. nr. 4 og 23. nr FORBEREDELSE TIL INNVANDRERRÅDET 4.1 Sakliste Lederen setter opp saksliste for det enkelte møte. Sakene merkes numerisk etter år/rekkefølge. 4.2 Innkalling Møtet skal gjøres kjent på en hensiktsmessig måte jfr. kommunelovens Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysninger om hvor saksdokumentene er lagt ut. Innkallingen og saksdokumentene kunngjøres og sendes rådet med minst 4 dagers varsel. Kommunestyrets reglement vedrørende saksforberedelse og forfall skal følges. 5. GJENNOMFØRING OG PROTOKOLL Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. 6. MØTEPLIKT, INHABILITET OG TAUSHETSPLIKT Her gjelder bestemmelsene i kommunestyrets reglement. Forslag til reglement Side 37 Side74

75 6. ÅRSMELDING Innvandrerrådet legger fram årsmelding for kommunestyret hvert år. Årsmeldingen skal gjenspeile aktivitetene Innvandrerrådet har hatt det siste året. Forslag til reglement Side 38 Side75

76 Forslag til reglement Side 39 Side76

77 Delegasjonsreglement Oversikt over lover Alkoholloven Barnehageloven Barnevernloven Eierseksjonsloven Film og videogram Folkebibliotekloven Folkehelseloven Forpaktingsloven Forurensningsloven Friluftsloven Helse og omsorgstjenesteloven Helseberedskapsloven Husbank Introduksjonsloven Jordloven Kommuneloven Konsesjonsloven Laksefisk og innlandsfisk m.v. Matrikkelloven Motorferdsel i utmark og vassdrag Naturmangfoldloven Naturskadeloven Odelsloven Opplæringsloven Pasient og brukerrettighetsloven Plan- og bygningsloven Privatskoleloven Serveringsloven Skogbruksloven LOV nr 27 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. LOV nr 64 Lov om barnehager LOV nr 100 Lov om barneverntjenester LOV nr 31 Lov om eierseksjoner LOV nr 21: Lov om film og videogram LOV nr 108: Lov om folkebibliotek LOV nr 29: Lov om folkehelsearbeid LOV nr 01: Lov om forpakting LOV nr 06: Lov om vern mot forurensninger og om avfall LOV nr 16: Lov om friluftslivet LOV nr 30 Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. LOV nr 56 Lov om helsemessig og sosial beredskap LOV nr 30: Lov om husbanken LOV nr 80: Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere LOV nr 23: Lov om jord LOV nr 107: Lov om kommuner og fylkeskommuner LOV nr 98: Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom mv LOV nr 47: Lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. LOV nr 101: Lov om eigedomsregistrering LOV nr 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag LOV nr 100 om forvaltning av naturens mangfold LOV om sikring mot og erstatning for naturskader LOV nr 58: Lov om odelsretten og åsetesretten LOV nr 61: Lov om grunngrunnskolen og den vidaregåande opplæringa LOV nr 63 Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven) LOV nr 77: Plan- og bygningslov og LOV nr 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) LOV nr84: Lov om private skolar med rett til statstilskot LOV nr 55: Lov om serveringsvirksomhet LOV nr 31: Lov om skogbruk Forslag til delegasjonsreglement Side77

78 Smittevernloven Sosiale tjenester i NAV Stedsnavn Straffeloven Tobakkskadeloven Vannressursloven Vass- og avløpsanleggloven Valgloven Vegloven Vegtrafikkloven Viltloven Yrkestransportlova LOV nr 55: Lov om vern mot smittsomme sykdommer LOV nr 131 Lov om sosiale tjenester I NAV LOV nr 11: Lov om stadnamn LOV nr 10: Almindelig borgerlig Straffelov (Straffeloven) LOV nr 14: Lov om vern mot tobakksskader LOV nr 82 Lov om vassdrag og grunnvann LOV nr 12: Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg LOV nr 57: Lov om valg til stortinget, fylkesting og kommunestyrer LOV nr 23: Veglov LOV nr 04: Vegtrafikklov LOV nr 38: Lov om viltet LOV Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy Forslag til delegasjonsreglement Side78

79 Lokale forskrifter Avfallsforskriften Kommunal renovasjon Forskrift om fartsgrenser og skiltmyndighet Vann og avløpsgebyr FOR nr 4902: Åpen brenning av avfall, brennin av avfall i småovner, forsøpling og dumping av avfall, Steinkjer kommune FOR nr 1508: Kommunal renovasjon, Snåsa, Verran og Steinkjer kommuner FOR nr 263 Forskrift om vedtekter vedrørende fartsgrenser og skiltmyndighet, Steinkjer kommune FOR nr 1622 Forskrift om vann og avløpsgebyrer, Levanger, Verdal, Inderøy og Steinkjer kommuner Forslag til delegasjonsreglement Side79

80 GENERELT OM DELEGASJON Dette reglementet beskriver Steinkjer kommunestyres tildeling av avgjørelsesmyndighet. Delegert myndighet gjelder den til enhver tid gjeldende lov og forskrifter gitt med hjemmel i loven. Se Delegert myndighet utøves innenfor rammene av vedkommende særlov og kommuneloven, og forutsetter at overordna og tematiske planer skal til politisk behandling. Det vil si at saker av prinsipiell karakter skal behandles av et politisk organ. Delegasjon i særlover gis primært i forhold til enkeltsaker og saker som ikke er av prinsipiell karakter. Dersom den som er gitt delegert myndighet er usikker på om saken er av prinsipiell betydning, skal saken behandles av overordna organ, eventuelt av kommunestyret. Kommunestyret Kommunestyret er Steinkjer kommunes øverste organ, og treffer vedtak på vegne av kommunen. Kommunestyret kan delegere sin myndighet til andre politiske utvalg eller administrasjonen, med mindre loven bruker begrepet "kommunestyret selv". Formannskapet Kommunestyret kan gi formannskapet avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov, jf. kommuneloven 8 nr. 3. Kommunestyret kan gi formannskapet myndighet til å opprette og nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelser i personalsaker, jf. kommuneloven 24 nr. 1. Ordfører Kommunestyret kan gi ordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf kommunelovens 9 nr.5. Ordfører er generalforsamling i kommunale aksjeselskap, samt representerer kommunen eller oppnevner representant på sine vegne der kommunen har eierinteresser. Faste utvalg Kommunestyret kan gi faste utvalg avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov, jf. kommuneloven 10 nr. 2. Kommunestyret kan gi utvalg myndighet til å opprette og nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelser i personalsaker, jf. kommuneloven 24 nr 1. Rådmannen Ethvert kommunalt folkevalgt organ kan gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet, jf. kommuneloven 23 nr. 4. Kommunestyret kan gi rådmannen myndighet til å opprette og nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelser i personalsaker, jf. kommuneloven 24 nr 1. Rådmannen kan delegere sin myndighet til andre i administrasjonen, hvis ikke vedkommende kommunalt folkevalgt organ har bestemt noe annet. Forslag til delegasjonsreglement Side80

81 Kommunalt foretak og selskaper, interkommunalt samarbeid Et kommunalt foretak (KF) er ikke en egen juridisk person, men er en del av kommunen, jf. kommuneloven 61 andre punktum. Ansvar og myndighet for kommunalt foretak fremgår av foretakets vedtekter og selskapslov, og ikke av kommunens delegasjonsreglement. Dette gjelder Steinkjer Kommuneskoger - Ogndalsbruket KF. For aksjeselskaper og interkommunale selskaper fremgår ansvar og myndighet av vedtekter eller selskapsavtalen, og ikke av kommunens delegasjonsreglement. Dette gjelder: Heleide AS Steinkjer Rådhus AS Steinkjerbygg AS STAS AS Dampsaga Bad og Kulturbygg AS Bogaveien 24A AS DH Eiendom AS Steinkjer Næringsselskap AS Steinkjer Utbygging AS Steinkjer Tomteselskap AS Inn- Trøndelag Brannvesen IKS Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS Kom Rev Trøndelag IKS KomSek Trøndelag IKS Lierne Nasjonalpark IKS Deleide AS Trøndelag Forskning og Utvikling AS Rekom AS Steinkjerhallen AS Steinkjer Skidrift AS Reko AS Steinkjer Havnelager AS Leiv Eiriksson AS Ecopro AS For interkommunalt samarbeid etter kommunelovens 27 med eget styre til løsning av felles oppgaver fremgår styrets myndighet av egne vedtekter, og ikke av kommunens delegasjonsreglement. Vedtektene vedtas av kommunestyret i samarbeidskommunen. Dette gjelder Indre Trondheimsfjord havnevesen, INVEST lønn og regnskap og IKT Invest, med Steinkjer som vertskommune. Vertskommunesamarbeid Et vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28 b er ikke et eget rettssubjekt, men organisatorisk en del av vertskommunens virksomhet, og for slikt samarbeid gjelder kommunens delegasjonsreglement. Dette gjelder det folkevalgte styre for DMS. Legater og fond Regler for legater og fond er beskrevet i de enkelte vedtektene. Hastevedtak Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet til formannskapet i saker som skulle vært avgjort av annet organ, når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette, jf. kommuneloven 13. Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragrafen forelegges kommunestyret i kommunestyrets neste møte. Økonomi/ budsjett Delegasjon av myndighet i budsjettsaker reguleres av kommunens økonomireglement. Forslag til delegasjonsreglement Side81

82 Forutsetninger Ved utøvelsen av delegert myndighet som i all kommunal saksbehandling skal forvaltningsloven og offentlighetslovens krav følges, herunder krav om meroffentlighet. Forslag til delegasjonsreglement Side82

83 GENERELLE BESTEMMELSER OM UTØVELSE AV ALL DELEGERT MYNDIGHET Utgangspunkt All delegert myndighet utøves i henhold til lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, innenfor rammer og forutsetninger i budsjett og overordnede planer. Kommunestyrets delegerte myndighet kan til enhver tid trekkes tilbake både generelt og i enkeltsaker. Kommunestyrets tilsynsansvar Kommunestyret har det øverste tilsyn med den kommunale forvaltning, og kan forlange enhver sak lagt fram for seg til orientering eller avgjørelse, jf. kommuneloven 76. Unntak fra plikt til å utøve myndighet Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til overordnet organ å ta avgjørelse når spesielle forhold tilsier det. Underretning Administrative vedtak med hjemmel i delegasjonsreglementet, tilsynsrapporter og dokumentasjon innenfor det enkelte utvalgs område, meldes overordna politiske organ på en hensiktsmessig måte. Klagebehandling Klagebehandling foretas av vedtaksinstansen jfr forvaltningslovens kap. 6. Dersom vedtaksinstansen finner at det i klagen fremkommer opplysninger som endrer sakens prinsipielle karakter, eller er i tvil om dette, sendes klagen til det organ som har delegert myndigheten for endelig vedtak eventuelt oversendelse til klageinstansen. Forslag til delegasjonsreglement Side83

84 ALKOHOLLOVEN - [Lov] Formannskapet Kommunestyret delegerer følgende avgjørelsesmyndighet etter lov om omsetning av alkoholholdig drikk mv (alkoholloven) til formannskapet: Bevilling til AS Vinmonopolet for salg av brennevin, vin og øl med alkoholinnhold over 4,75 volumprosent i hht 3.1. Bevilling til salg av øl med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent i hht 3-2. Skjenkebevilling for alkoholholdige drikker, både alminnelig og innskrenket i hht 4-1. Vedtak om inndragning av salgs- og skjenkebevilling i hht 1-8. Rådmannen Formannskapet delegerer følgende avgjørelsesmyndighet etter alkoholloven til rådmannen: Godkjenning av ny bevillingshaver i bevillingsperioden når det gjelder salg av øl i hht 1-4. Godkjenning av ny skjenkebestyrer i bevillingsperioden i hht 1-4. Avgjørelse av søknader om å benytte ambulerende skjenkebevilling som er opprettet i hht 4-5. Avgjørelse av søknader angående utvidelse av skjenketid og utvidelse av skjenkelokalet for en enkelt anledning i hht 4-2. Avgjørelse av søknader for enkeltarrangement som ikke gjelder sluttede selskaper i hht 4-2. Avgjørelse av søknader i den perioden hvor formannskapet har sommerfri jfr 4-1. BARNEHAGELOVEN [Lov] Hovedutvalg for oppvekst og kultur Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om barnehager (barnehageloven) til hovedutvalget for oppvekst og kultur. Rådmannen Hovedutvalget for oppvekst og kultur delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter barnehageloven til rådmannen. BARNEVERNLOVEN [Lov] Hovedutvalget for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin myndighet etter lov om barneverntjenester (barnevernloven) til hovedutvalget for helse og omsorg. Rådmannen Hovedutvalget for helse og omsorg delegerer sin myndighet etter lov om barneverntjenester (barnevernloven) til barnevernleder. Forslag til delegasjonsreglement Side84

85 Barnevernadministrasjonen med leder er administrativt underlagt rådmannen som en del av kommunens administrasjon, og rådmannen har ansvar for ledelse og styring av barneverntjenesten, herunder internkontroll, ressurser, personell mv. Ansvaret for å utføre barnevernfaglige oppgaver ligger direkte inn under barnevernadministrasjonen. EIERSEKSJONSLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om eierseksjoner (eierseksjonsloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter eierseksjonsloven til rådmannen. FILM OG VIDEOGRAM [Lov] Hovedutvalget for oppvekst og kultur Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om film og videogram 2 om kommunal løyveordning til hovedutvalget for oppvekst og kultur. FOLKEBIBLIOTEK [Lov] Hovedutvalget for oppvekst og kultur Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om folkebibliotek (folkebibliotekloven) 4 om fastsetting av reglement for folkebibliotek til hovedutvalget for oppvekst og kultur. Rådmannen Hovedutvalget for oppvekst og kultur delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om folkebibliotek (folkebibliotekloven) 4 om fastsetting av reglement for folkebibliotek til rådmannen. FOLKEHELSE [Lov] Hovedutvalget for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) til hovedutvalget for helse og omsorg. Rådmannen Hovedutvalget for helse og omsorg delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter folkehelseloven til rådmannen. Kommunelegen Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet til å føre tilsyn og fatte enkeltvedtak innenfor de områder som inngår i folkehelselovens 9 til kommunelegen. Forslag til delegasjonsreglement Side85

86 FORPAKTINGSLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om forpaktning ( forpaktingsloven) 5 og 6 om godkjenning av forpaktningsavtaler og fastsetting av forpaktningsavgifter, til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter forpaktningsloven til rådmannen. FORURENSNINGSLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om vern mot forurensing og om avfall (forurensningsloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter forurensningsloven til rådmannen. FRILUFTSLOVEN [Lov] Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om friluftslivet ( friluftsloven) til hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet til rådmannen. HELSE OG OMSORGSTJENESTELOVEN [Lov] Hovedutvalget for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) med unntak av kapittel 6 om samarbeid mellom kommunen og det regionale helseforetaket, til hovedutvalget for helse og omsorg. Rådmannen Hovedutvalget for helse og omsorg delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter helse- og omsorgstjenesteloven til rådmannen. Forslag til delegasjonsreglement Side86

87 HELSEBEREDSKAP [Lov] Hovedutvalget for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om helsemessig og sosial beredskap (helseberedskapsloven) til hovedutvalget for helse og omsorg. Rådmannen Hovedutvalget for helse og omsorg delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter helseberedskapsloven til rådmannen. HUSBANKLOVEN [Lov] Husnemnda Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om husbanken (husbankloven) til Husnemnda. INTRODUKSJONSLOVEN [Lov] av Hovedutvalg for oppvekst og kultur Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere ( introduksjonsloven), til hovedutvalget for oppvekst og kultur. Rådmannen Hovedutvalget for oppvekst og kultur delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter introduksjonsloven til rådmannen. JORDLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om jord (jordloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter jordloven til rådmannen, med unntak av søknader etter 12 om fradeling av tunet på landbrukseiendom og hvor jord- og skogbruksarealer selges som tilleggsareal til annen landbrukseiendom. Forslag til delegasjonsreglement Side87

88 KOMMUNELOVEN [Lov] Formannskapet Kommunestyret delegerer sin myndighet etter lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 6 til formannskapet med unntak av: hvor myndigheten er lagt til kommunestyret selv gjennom lov eller forskrift de saker hvor myndigheten er delegert til et fast utvalg eller andre, gjennom delegasjonsvedtak eller reglement saker av prinsipiell betydning Ordføreren Kommunestyret gir ordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning jf. kommuneloven 9 nr. 5. Ordfører er rettslig representant for kommunen og underskriver på dennes vegne jf. kommunelovens 9 nr. 3. Beslutning om søksmål med unntak av søksmål etter Lov om barneverntjenester signeres av ordfører. Rådmannen Formannskapet delegerer sin myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning til rådmannen. KONSESJONSLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter konsesjonsloven til rådmannen, med unntak av: Konsesjonssaker hvor pris ikke ligger klart innenfor beregnet bruksverdi. Konsesjonssaker hvor eiendom selges som tilleggsareal til annen landbrukseiendom LAKSEFISK OG INNLANDSFISK M.V. [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. fiskeforvaltning til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet til rådmannen. Forslag til delegasjonsreglement Side88

89 MATRIKKELLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter matrikkellova til rådmannen. MOTORFERDSELLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter motorferdselloven til rådmannen, med unntak av 6 i forskriften angående barmark. NATURMANGFOLDLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin myndighet etter lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter naturmangfoldsloven til rådmannen med unntak av i kap. V områdevern. NATURSKADELOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om sikring mot og erstatning for naturskader (naturskadeloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter naturskadeloven til rådmannen. Forslag til delegasjonsreglement Side89

90 ODELSLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter Lov om odelsrett og åsetesretten (odelsloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. OPPLÆRINGSLOVEN [Lov] Hovedutvalget for oppvekst og kultur Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) til hovedutvalget for oppvekst og kultur. Rådmannen Hovedutvalget for oppvekst og kultur delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter opplæringslova til rådmannen. PASIENT OG BRUKERRETTIGHETSLOVEN [Lov] Hovedutvalget for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om pasient og brukerrettigheter (pasient og brukerrettighetsloven) til hovedutvalget for helse og omsorg. Rådmannen Hovedutvalget for helse og omsorg delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter pasient og brukerrettighetsloven til rådmannen. PLAN OG BYGNINGSLOVEN [Lov] Formannskapet Kommunestyret delegerer følgende myndighet etter lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) til formannskapet: Myndighet til å bestemme at et planforslag skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter 5-2, 11-14, 12-10, Myndighet til å fremme innsigelse etter 5-4 Myndighet til å sende på høring og fastsette planprogram etter 11-13, 12-9 Myndighet til å vedta mindre endringer i kommuneplanens arealdel etter Myndighet til å vedta mindre reguleringsplaner etter Myndighet til å vedta mindre endringer i reguleringsplan eller vedta utfyllinger etter andre ledd, første punktum Myndighet til å nedlegge midlertidig bygge- og deleforbud etter 13-1 Forslag til delegasjonsreglement Side90

91 Myndighet til å vedta innløsning og erstatning etter Kap. 15 Myndighet til å gi dispensasjon etter Kap. 19 Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer øvrig myndighet etter plan og bygningsloven til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning så langt dette er tillatt etter plan og bygningsloven. Formannskapet delegerer sin avgjørelsesmyndighet i saker som ikke er av prinsipiell betydning etter plan- og bygningslovens kap. 19 om dispensasjon til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer følgende avgjørelsesmyndighet etter plan og bygningsloven til rådmannen: Avgjørelsesmyndighet i saker som ikke er av prinsipiell betydning etter kap. 19. Avgjørelsesmyndigheten i saker som ikke er av prinsipiell betydning etter kap. 20 til 33. I særskilte tilfeller å bestemme at et planforslag skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens 5-2, 11-14, og Vedtak om små endringer i reguleringsplan etter plan- og bygningslovens andre ledd, andre punktum. Ansvaret for å ivareta barn og unges interesser i plansaker etter 3-3. PRIVATSKOLELOVEN [Lov] Hovedutvalget for oppvekst og kultur Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om private skolar med rett til statstilskot (privatskoleloven), til hovedutvalget for oppvekst og kultur. Rådmannen Hovedutvalget for oppvekst og kultur delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter privatskoleloven til rådmannen. SERVERINGSLOVEN [Lov] Formannskapet Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 13 om kontroll til formannskapet. Rådmannen Formannskapet delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter serveringslovens 13 til rådmannen. SKOGBRUKSLOVEN [Lov] Forslag til delegasjonsreglement Side91

92 Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om skogbruk (skogbruksloven) til hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter skogbruksloven til rådmannen med unntak av avgjørelse etter 7 om bygging av veg til skogbruksformål for vegklasse 3 og 4, og etter 16 om bruk av renter av skogfondsmidler. SMITTEVERNLOVEN [Lov] Hovedutvalget for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om vern mot smittsomme sykdommer (smittevernloven) 7-1 til hovedutvalget for helse og omsorg. Unntatt fra delegering er myndighet som direkte tilligger rådmannen v/kommuneoverlegen iht. smittevernloven jfr 7-2. Rådmannen Hovedutvalget for helse og omsorg delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter smittevernloven til rådmannen. SOSIALE TJENESTER I NAV [Lov] Hovedutvalg for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om sosiale tjenester i NAV kapittel 4 til hovedutvalg for helse og omsorg. Rådmannen Hovedutvalg for helse og omsorg delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om sosiale tjenester i NAV kap. 4 til rådmannen. STEDSNAVN [Lov] Hovedutvalget for oppvekst og kultur Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om stadnamn ( stadnamnlova) til hovedutvalget for oppvekst og kultur. STRAFFELOVEN [Lov] Ordfører Forslag til delegasjonsreglement Side92

93 Kommunestyret delegerer sin myndighet til å begjære offentlig påtale etter lov om almindelig borgelig straffelov (straffeloven) 79 femte ledd til ordfører. TOBAKKSSKADELOVEN [Lov] [Klage] Hovedutvalget for helse og omsorg Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet til å føre tilsyn og fatte enkeltvedtak etter lov om vern mot tobakkskader (tobakksskadeloven) 13, femte og sjette ledd til hovedutvalget for helse og omsorg. Rådmannen Hovedutvalget for helse og omsorg delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter tobakkskadeloven til rådmannen. VALGLOVEN [Lov] Formannskapet som valgstyre Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter valgloven 4-2 om oppnevning av stemmestyrer og 9-3 om organisering av tid og sted for stemmegiving til formannskapet som valgstyre. VANNRESSURSLOVEN [Lov] Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om (vassdrag og grunnvann) vannressursloven til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter vannressursloven til rådmannen. VASS- OG AVLØPSANLEGG [Lov] Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om vass- og avløpsanlegg (vass- og avløpsanleggsloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter vass- og avløpsanleggsloven til rådmannen. VEGLOVEN Forslag til delegasjonsreglement Side93

94 [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter veglova med unntak av 5 og 7 til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter veglova til rådmannen. VEGTRAFIKKLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om vegtrafikk og kommunens forskrift om fartsgrenser og skiltmyndighet til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om vegtrafikk og kommunens forskrift om fartsgrenser og skiltmyndighet til rådmannen. VILTLOVEN [Lov] Hovedutvalget for teknisk; miljø og naturforvaltning Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om viltet (viltloven) til hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning. Rådmannen Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter viltloven til rådmannen. Unntatt er myndighet til å tildele midler av viltfondet etter 43. YRKESTRANSPORTLOV [Lov] Formannskapet Kommunestyret delegerer sin uttalelsesmyndighet etter Lov om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova) til formannskapet. Forslag til delegasjonsreglement Side94

95 Steinkjer kommune åpen, lys og glad SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg /55 Hovedutvalg oppvekst og kultur /63 Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /63 Arkivsaksnr: 2012/5355 Klassering: Saksbehandler: Kari Aarnes REGLEMENT FOR FOLKEVALGTE ORGAN OG DELEGASJONSREGLEMENT FOR PERIODEN Trykte vedlegg: Vaignemndas forslag til reglementer Valgnemndas forslag til delegasjonsreglement Valgnemndas forslag til vedtak: Hovedutvalget tar valgnemndas forslag til reglement og delegasjonsreglement for perioden til orientering. Behandling i Hovedutvalg for helse og omsorg : Siril Hafstad fremmet omforent tilleggsforslag: Hovedutvalget ber formannskapet, i tillegg, fremme en innstilling i kommunestyret slik at saker som fremmes parallelt i flere hovedutvalg aldri fremmes til vedtak i hovedutvalget, men med innstilling til overordnet organ, som er formannskapet. Valgnemndas forslag med omforent tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg for helse og omsorg : Hovedutvalget tar vaignemndas forslag til reglement og delegasjonsreglement for perioden til orientering. Hovedutvalget ber formannskapet, i tillegg, fremme en innstilling i kommunestyret slik at saker som fremmes parallelt i flere hovedutvalg aldri fremmes til vedtak i hovedutvalget, men med innstilling til overordnet organ, som er formannskapet. Side95

96 Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : Leif Røkke(H) fremmet et nytt forslag til innstilling: Hovedutvalget for oppvekst og kultur anbefaler at det etableres et kommunalt klageorgan for å behandle klagesaker etter opplæringslova, barnevernslova og lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, Pasient- og brukerrettighetsloven, privatskoleloven, smittevernloven, sosiale tjenester i NAV og Tobaksskadeloven. Dette klageorganet skal behandle klager i første instans før eventuell klage til statlige organ, og gjennom det utøve et folkevalgt skjønn. Klageorganet skal bestå av 2 medlemmer fra hovedutvalget helse og omsorg og 2 fra hovedutvalget oppvekst og kultur. Med overnevnte tilføyelse tar Hovedutvalget valgnemndas forslag til reglement og delegasjonsreglementet for perioden til orientering. Ved avstemming fikk rådmannens forslag til innstilling 9 stemmer og ble vedtatt, Leif Røkkes forslag fikk en stemme (H)og falt. Vedtak Hovedutvalg oppvekst og kultur : Hovedutvalget tar valgnemndas forslag til reglement og delegasjonsreglement for perioden til orientering. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Bjørn Ludvig Bergsmo (Sp) foreslo følgende tillegg på vegne av Sp, Ap. KrF og FrP: Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning (HU-TMN) vil for øvrig uttale følgende: An.»Re lement or olkeval te or an»: - HU-TMN støtter forslagene fra valgnemnda, og vil særlig framheve forslaget om å åpne for å sende saker direkte fra hovedutvalgene til kommunestyret i enkelte tilfeller. I denne forbindelse foreslår HU-TMN følgende endring under punkt 2 på side 16 i dokumentet: Opprinnelig kulepunkt nr.3 flyttes opp som kulepunkt nr.1, og opprinnelige kulepunkter nr.1 og 2, blir nr.2 og 3. An.»Dele as.onsre lement»: - HU-TMN støtter forslagene fra valgnemnda, og merker seg spesielt de endringene som foreslås innenfor jordloven og konsesjonsloven, ved at flere saker her foreslås delegert til rådmannen, enn det som har vært praksis fram til nå. HU-TMN støtter også valgnemnda i at saker med politiske og prinsipielle vurderinger innenfor disse lovområdene, fortsatt skal behandles politisk. - Når det gjelder klagebehandling, mener HU-TMN at den praksis som har vært fulgt innenfor avdeling for samfunnsutvikling/hu-tmn fram til nå, må videreføres i HU-TMN, og at denne praksisen med fordel også bør følges i de andre hovedutvalgene. Dette innebærer at alle klagesaker sendes til det organ som har delegert myndigheten for avgjørelse av saker på det aktuelle området. HU-TMN mener på denne bakgrunn at avsnittet «klagebehandling» under kapitlet «Generelle bestemmelser om utøvelse av all delegert myndighet» på side 7 i dokumentet må endres, slik at dette får en ordlyd i tråd med en slik praksis. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Det omforente tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Side96

97 Vedtak i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Hovedutvalget tar valgnemndas forslag til reglement og delegasjonsreglement for perioden til orientering. Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning (HU-TMN) vil for øvrig uttale følgende: An.»Re lement or olkeval te or an»: HU-TMN støtter forslagene fra valgnemnda, og vil særlig framheve forslaget om å åpne for å sende saker direkte fra hovedutvalgene til kommunestyret i enkelte tilfeller. I denne forbindelse foreslår HU-TMN følgende endring under punkt 2 på side 16 i dokumentet: Opprinnelig kulepunkt nr.3 flyttes opp som kulepunkt nr.1, og opprinnelige kulepunkter nr.1 og 2, blir nr.2 og 3. An.»Dele as'onsre lement»: HU-TMN støtter forslagene fra valgnemnda, og merker seg spesielt de endringene som foreslås innenfor jordloven og konsesjonsloven, ved at flere saker her foreslås delegert til rådmannen, enn det som har vært praksis fram til nå. HU-TMN støtter også valgnemnda i at saker med politiske og prinsipielle vurderinger innenfor disse lovområdene, fortsatt skal behandles politisk. Når det gjelder klagebehandling, mener HU-TMN at den praksis som har vært fulgt innenfor avdeling for samfunnsutvikling/hu-tmn fram til nå, må videreføres i HU-TMN, og at denne praksisen med fordel også bør følges i de andre hovedutvalgene. Dette innebærer at alle klagesaker sendes til det organ som har delegert myndigheten for avgjørelse av saker på det aktuelle området. HU-TMN mener på denne bakgrunn at avsnittet «klagebehandling» under kapitlet «Generelle bestemmelser om utøvelse av all delegert myndighet» på side 7 i dokumentet må endres, slik at dette får en ordlyd i tråd med en slik praksis. Side97

98 REGLEMENT FOR STEINKJER KOMMUNE Innholdsfortegnelse s 1 1. Etiske retningslinjer s Kommunestyret s Formannskapet s Hovedutvalgene s Kontrollutvalget s Administrasjonsutvalget s Lønnsutvalget s Kommunalt råd for funksjonshemmede s Husnemnda s Klagenemnda s Trafikksikkerhetsutvalget s Eldres råd s Likestillingsutvalget s Ungdomsrådet 15. Innvandrerrådet I DELEGASJON TIL FORMANNSKAPET s II DELEGASJON TIL ORDFØRER s 38 III DELEGASJON TIL HOVEDUTVALG OG ANDRE UTVALG s Delegasjontil hovedutvalgfor oppvekstog kultur s Delegasjontil hovedutvalgfor helseog omsorgs Delegasjontil hovedutvalgfor teknisk, miljø og naturforvaltning s Delegasjontil administrasjonsutvalgets 47 Delegasjontil lønnsutvalgets 48 IV DELEGASJON TIL RÅDMANNEN s 49 Skoleog barnehages 50 Helseog rehabilitering - PPT, barnevern og sosialetjenester - bistand og omsorgs Kultur s 53 Kommunaltekniske tjenester - plan og natur s Annen delegasjons 57 V ANNEN DELEGASJON TIL ADMINISTRASJONEN s 58 ETTER SÆRLOV VI DELEGASJON INNEN ADMINISTRASJONEN s 59 Side98

99 2 ETISKERETNINGSLINJER Våreetiskeretningslinjerble revidert av kommunestyret20. juni 2007,sak07/ Somansatt i Steinkjerkommuneer du forvalter av samfunnetsfellesressurser.i utøvelsenav arbeidet stillesdet derfor høyekrav til de etiskeholdningenedine. Steinkjerkommuneleggervekt på at du som ansatt i kommunenopptrer åpent, redeligog ærlig. Duskalmøte de du kommeri kontakt med gjennomjobbenmed høflighetog respekt.opptrealdri på en måte somkankrenkemenneskeverdet.lytt til innbyggernesinteresserog tilstreb likebehandling.passogså på at du overholderlovbestemttaushetsplikt. Somansatti kommunenhar du aktiv opplysningsplikt. Duskalgi korrekteog tilstrekkeligeopplysningerenten det er til andremyndigheter,selskaper,organisasjoner,innbyggereeller medier. Duplikter å gjennomførekommunalevedtak. Det er viktig og ønskeligat du melderfra om utilsiktedevirkningerog kritikkverdigeforhold. Unngåå kommei situasjonersomkanføre til konflikt mellomkommunensinteresserog egneinteresser.du bør ikkeha bierverv,styreverveller annetlønnetoppdragsomer uforeneligmed kommunensinteresser eller er egnettil å svekketilliten til kommunen.alle kommunaleledereskali tilleggregistreresine økonomiskeinteresseri kommunensøkonomiregister. Somansatti Steinkjerkommuneskaldu verkenfor degselveller andreta imot (eller leggetil rette for å motta) gaver,reiser,hotellopphold,bevertning,rabatter, lån eller andreytelsereller fordeler somer, eller kanvære,egnettil å påvirkehandlinger,saksforberedelsereller vedtak. Passpå at du ikkebrukerstillingendin til å skaffedegselveller andreen uberettigetfordel. Dette gjelder ogsåi tilfeller hvor fordeleneikkevil påvirketjenesteytingendin. Dukanikketa imot pengegaver.personligepåskjønnelser,f. eksblomster/konfektsomtakk for god innsats/etforedrageller lignende,står du fritt til å motta hvisdenenklegavenetter skattelovenregnessom ubetydelig. Fortroligeopplysningersomblir mottatt i forbindelsemed arbeidetditt i kommunen,må respekteresog ikke utnyttes til personligvinning. Kommunensbiler, maskinereller annetutstyr skalbarebenyttesi utøvelsenav jobben.i spesiellesituasjoner kanenhetslederegjøreunntakfra hovedregeleni forhold til egneansatte,frivillige lagog organisasjoner. Ikkeværredd for å ta opp etiskeproblemstillingermeddin nærmesteleder. Forfolkevalgte: Somfolkevalgti Steinkjerkommuneskaldu værebevisstat du er medog dannergrunnlagetfor innbyggernes tillit og holdningtil kommunen.folkevalgteoppfordrestil å følgeprinsippenei deetiskeretningslinjenefor de ansatte. Det innebærerblant annetat: Duskalopptre åpent,redeligog ærlig,og aldri på en måte somkankrenkemenneskeverdet. Duskallytte til innbyggernesinteresserog tilstrebelikebehandling. Duskalunngåå kommei situasjonersomkanføre til konflikt mellomkommunensinteresserog egne interesser. Side99

100 3 Duikkeskalta imot gaver,reiser,hotellopphold,bevertning,rabatter, lån eller andreytelsereller fordeler somer, eller kanvære,egnettil å påvirkehandlinger,saksforberedelsereller vedtak. Duikkeskalbrukevervetditt til å skaffedegselveller andreen uberettigetfordel. Ikkeværredd for å ta opp etiskeproblemstillingermedformannskapet. Side100

101 4 1. VALGOGSAMMENSETNING. REGLEMENT FOR STEINKJERKOMMUNESTYRE. Kommunestyretbestårav 47 medlemmermedvararepresentanter.gjennomgående representasjonoppnåsvedat alle medlemmeravkommunestyretskalværefaste medlemmer entenavet hovedutvalg,formannskapeller kontrollutvalg. Det visestil kommunelovens 17 vedr.konstituerendemøte i kommunestyret,herunder valgav formannskap,ordfører,varaordfører samtkommunalenemnderog ledereavdisse. Kommunestyretrer i funksjonfra det konstituerendemøte. Vedr.uttreden, suspensjonvisesdet til kommunelovens 15, vedr.opprykk og nyvalgtil kommunelovens KOMMUNESTYRETS HOVEDARBEIDSOMRÅDE. Kommunestyreter det øverstebesluttendeorganmedoverordnetansvarfor hele kommunensvirksomhet. Kommunestyret skalavgjøresakersomgjelder: Hovedtrekkenei kommuneorganisasjonen- bådepolitiskog administrativstruktur Budsjettog økonomiplanerog vesentligeendringeri disse Kommuneplaner Reguleringsplaner, delplanerog handlingsprogrammer Regnskapog årsmeldinger/resultatvurderinger Kommunestyretsegensaksbehandlingog retningslinjerfor administrativsaksbehandling Godtgjørelsetil folkevalgte Oppnevnestyrer,råd og utvalg,samtvelgenytt medlemvedfritak fra verv Fastsettelseavgifter/gebyrerog forskrifter/vedtekter Tilsettingav rådmann Vedeventuelletableringav egenkommunerevisjon- tilsetting avrevisor Kommunestyretfatter beslutningi alle sakersomikkeer delegerttil formannskapeteller administrasjonen 3. FORBEREDELSER AV SAKERFORKOMMUNESTYRET. Rådmannenhar ansvarfor at de sakersomleggesfram for kommunestyreter forberedt på forsvarligmåteog i samsvarmed de reglersomlov, reglementerog andrebindende bestemmelsergir. Formannskapetavgirinnstillingi sakersom;økonomiplan, årsbudsjett,skattevedtakog for øvrigi alle sakerhvor kommunestyretsavgjørelsesmyndighet ikkeer delegert. Jfr. kommunelovens 8. Ordførerensørgerfor at innstillingentrykkeseller mangfoldiggjøres.detrykte eller Side101

102 mangfoldiggjorteinnstillingersendeskommunestyretsmedlemmerogvararepresentanter, rådmannog kommunerevisjonensamtidigmed innkallingentil kommunestyremøtet.(jfr. pkt. 4 nedenfor). Frasammetid kanpressen og andreinteressertefå utlevert innstillingene, dogikkenoenav demsomordførerenhar betegnetsomkonfidensielle.harordføreren betegneten innstillingsomkonfidensiell,plikter de somhar fått den tilsendt,å bevare taushetom den INNKALLINGTILMØTE.DOKUMENTUTLEGGING. Kommunestyretfatter sinevedtaki møter somholdespå de tidspunktersomer vedtatt av kommunestyretselv,når ordførerenfinner det påkrevdeller når minst 1/3 av medlemmene kreverdet. Innkallingenskalinneholdeopplysningom tid og stedfor møtet, oversiktover de sakersom skalbehandles,og opplysningom hvor saksdokumentener lagt ut. Innkallingensendeshvert medlemi kommunestyretmeden frist på 8 dager. Innkallingenkunngjøresi de avisersomformannskapetbestemmer, somregelmeden frist på 7 dagerinnkallingsdagenmedregnet,derimot ikkemøtedagen,når lov ikkepåbyrannen kunngjøringsfristsliksomf.eks.kommunelovens 44 og 45 når det gjelderbehandlingav økonomiplanog årsbudsjett. Samtidigsominnkallingenkunngjøresleggesallesakenesdokumenterut til ettersynpå formannskapskontoret.dette gjelderdogikkede dokumenterhvor sakeneller dokumenteneer avden art at ordførerenmenerat de ikkebør bli kjent eller gjennomgåttav andreenn kommunestyretsmedlemmer. Slikedokumenterkankommunestyrets medlemmergjennomgåpå formannskapskontoret. 5. FORFALL.VARAREPRESENTANTER. Kanet medlemeller en innkalt vararepresentantikkemøte i kommunestyretpå grunnav lovlig forfall, skalhan/hun uten oppholdmeldedette til ordføreren(formannskapskontoret) og si fra om forfallsgrunnen.det kallesstraksinn vararepresentantetter reglenei kommunelovens 16. Det sammegjørhan/hunnår han/hun er kjent medat noenmå fratre sominhabili saksomskalbehandlespå møtet. Må noenpå grunnav lovligforfall forlate møtet underforhandlingene,melderhan/hun straksfra til møtelederen. Vararepresentantersomer til stede,eller sommuligblir kalt inn, trer etter reglenei kommunelovens 16 inn i stedetfor ham/henne. Haren vararepresentantlovligtatt setei forsamlingen,og den hvisplasshan/hun har inntatt eller en vararepresentantsomi nummerordenstårforan ham/henne,deretter innfinnerseg, tar han/hundel i møtet inntil den saker behandletferdigsomvar påbegyntda vedkommendeinnfant seg. 6. HVILKEANDREENNKOMMUNESTYRETS MEDLEMMERTARDELI MØTET.KOMMUNALE TJENESTEMENN. Rådmannentar del i møtet medtalerett, personligeller veden av sineunderordnede,men uten forslags- og stemmerett. Side102

103 Andrekommunaletjenestemenn,og særligsakkyndigedeltar, når ordførereneller kommunestyretkallerdeminn. Dissekangi opplysningerog utgreiinger,menhar for øvrig ikkehøvetil å ta del i forhandlingene. Formannskapssekretæren fører møtebok MØTELEDER. ÅPNEELLERLUKKEDEDØRER.TAUSHETSPLIKT. Ordførereneller varaordføreren,eller om beggedissehar forfall, en møteledersomvelges vedflertallsvalg,ledermøtet, kommunelovens 32. Møtet holdesfor åpnedørerhvisikkeannetfølgerav lovbestemttaushetsplikteller vedtak etter kommunelovens 31. Personalsakerskalalltid behandlesfor lukkededører. Blir det vedtatt å behandleen sakfor stengtedører,plikter kommunestyretsmedlemmerog de kommunaletjenestemennsommåtte væretil stede,sålangtannetikkeblir vedtatt, å bevaretaushetom forhandlingene. 8. MØTETSÅPNING. Til dentid møtet er berammetforetasnavneopprop.erdet lovmessigminsteantall til stede, jfr. kommunelovens 33 erklæresmøtet satt. Fradette tidspunktog til møtetsslutt kanikkenoenavforsamlingensmedlemmerforlate salenuten på forhåndå meldefra til møtelederen. Medlemmeneog vararepresentantersommøter etter oppropet,meldersegtil møtelederen før de tar sete. 9. REKKEFØLGEN FORBEHANDLINGAVSAKENE.SAKSOMERTATTOPPTILBEHANDLING. SAKSOMIKKEERNEVNTI INNKALLINGEN. Erdet under oppropetreist tvil om gyldighetenav noeforfall, behandlesførst dette. Deretterbehandlesde sakersomer nevnt i innkallingen,og i den rekkefølgede er nevnt der. Kommunestyretkanvedtaannenrekkefølge. Kommunestyretkanmed alminneligflertall vedtaå utsette realitetsbehandlingenav en sak på denutsendteinnkallingen. Det kanogsåtreffe vedtaki saksomikkeer oppført på saklisten,hvisikkemøteledereller 1/3 av de møtendemedlemmermotsetter segdette. Ethvertmedlemkanrette forespørslertil ledereni møtet, ogsåom sakersomikkestår på saklisten. 10. INHABILITET. Densometter kommunelovens 40 med henvisningtil forvaltningslovenskap.ii er inhabili en saktar ikkedel i behandlingenav vedkommendesak. 11. MØTELEDERENS REDEGJØRELSE FORSAKEN.TALERNESREKKEFØLGE. Møtelederenleseropp den betegnelsesakenhar fått på innkallingen. Side103

104 Erdet avgitt innstillingi sakenleserhanopp forslagettil vedtak,gjøroppmerksompå mulig dissensinnenden forsamlingsomhar avgitt innstilling,og sierfra om de dokumentersomer kommetinn etter at innstillingenvar lagt fram. Hanutreder sakensålangt hanfinner det påkrevet. Møtelederenspørom noenvil ha ordet i saken.talernefår ordet i den rekkefølgede ber om det. Berflere om ordet samtidig,avgjørmøtelederenrekkefølgenmellomdem NÅRMEDLEMMENETARDELI ORDSKIFTET. Talerenskalrette sineord til møtelederen,ikketil forsamlingen.hanskalholdesegnøyetil den sakeller til dendel avsakensomordskiftet gjelder;møtelederenskalsetil at det blir gjort. Det må ikkesiesnoe somkrenkerforsamlingen,noenav medlemmeneeller andre. Heller ikkeer det lov til å lageståkeller uro somuttrykk for misnøyeeller bifall. Overtrernoenreglementetsordensbestemmelser, skalmøtelederenadvareham/henne,om nødvendigto ganger. Retterhan/hun segendaikkeetter reglementet,kanmøtelederenta fra ham/henneordet eller vedavstemmingla forsamlingenavgjøreom vedkommende skal stengesute fra restenav møtet. 13. MØTELEDERENS STILLINGUNDERORDSKIFTET. Møtelederenmå ikkeavbrytenoensomhar ordet, medmindredet skjerfor å opprettholde de bestemmelsersomer gitt i reglementet,eller for å rette misforståelserfra talerensside. Vil møtelederenutenfor den utredningsomer nevnt i pkt. 11 førsteledd,ta del i ordskiftet med mer enn ganskekorte innleggskalhanoverlateledelsenavforhandlingenetil en annen, jfr. pkt. 7 førsteledd. 14. AVGRENSNINGOGAVSLUTNINGAVORDSKIFTET. Førordskiftet i en saker begyntog underordskiftet, kankommunestyretmed alminnelig flertall vedtaat taletidenskalavgrensestil et bestemtantall minutter for hvert innlegg. Finnerkommunestyretat en saker drøftet ferdig,kandet med 2/3 flertall vedtaå slutte ordskiftet om saken. Vedbehandlingenav forslagom å korte nedtaletideneller om å slutte ordskiftet,må bare en taler få høvetil å ta ordet for og en imot forslaget,hverbareen gangmedhøystto minutters taletid. 15. FORSLAG. Forslagkanikkesettesfram av andreenn kommunestyretsmedlemmer. Forslagetskalleveresinn skriftlig til møtelederen.gårforslagetut på hvemsomskalvelges eller ansettes,eller på at den saksombehandlesskalutsettes,sendestil formannskapet eller annetkommunaltorgan,eller på at et forslagikkeskalvedtas,kandet gismuntlig. Skriftligforslagskalundertegnesavforslagsstilleren.Møtelederenreferererforslaget. Side104

105 8 16. AVSTEMNINGER. Nårordskiftet er ferdig,siermøtelederenfra at sakentas opp til avstemning.frada og til den er avgjortvedavstemning,må det ikkeværemer ordskifteom deneller settesfram noe nytt forslagi den. Hellerikkeer det i dette tidsromhøvetil å ta noenannensakopp til behandling. Barede medlemmersomer til stedei saleni det øyeblikksakentas opp til avstemning,har rett til å stemme. Dekanikkeforlate salenfør avstemningener ferdig,og plikter å stemme. Vedvalgog ansettelsekanblankstemmeseddelbrukes,jfr. kommunelovens 40. Avstemmingenleggesopp slikat representantersålangt muligunngårå måtte stemmefor forslagrepresentantener i mot. Det visesfor øvrigtil kommunelovens 35 Avstemninger, 36 Forholdsvalg- listeforslag, 37 Forholdsvalg- valgoppgjøretog 38 Flertallsvalg.Ansettelser. 17. PRØVEAVSTEMNING. Førendeligavstemningi en sak,kanforsamlingenvedtaprøveavstemningersomikkeer bindende. Erdentilrådingeller det forslagsomdet skalstemmesover,delt i flere postereller paragrafer,bør det i alminnelighetstemmesforeløpigover hverenkeltpost eller paragraf, og deretter til slutt i tilfelle ogsåher etter en prøveavstemning- over denheletilrådingeller det heleforslag. 18. STEMMEMÅTEN. Avstemningiverksettespå en av dissemåter: Vedstilltiendegodkjenning,når ikkenoenuttaler segimot et forslagsommøtelederen setter fram medspørsmålom noenhar noe å uttale mot det Vedat møtelederenoppfordrerde medlemmersomer mot et forslag,til å reisesegeller å rekkeopp hånden. Nårmøtelederenbestemmerdet, eller et medlemkreverdet, holdes kontraprøvevedat deretter de somstemmerfor forslaget,reisersegeller rekkeropp hånden Vedsedleruten underskrift. Tomedlemmersommøtelederenoppnevnertil det, teller opp stemmene. Stemmesedlerkanbarebrukesvedvalgog vedansettelseav tjenestemenn. Deskalbrukesvedslikeavstemningernår ett medlemkrever det Vedstemmelikheti andresakerenn valger møteledersstemmeavgjørende. 19. FORESPØRSLER (INTERPELLASJONER). Side105

106 Et hvert medlemkanrette forespørseltil ledereni møte,ogsåom sakersomikkestår på saklisten.dersomden somretter forespørselenskal kunneforlangeet svari møte må forespørselenværemeldt ordførerensenest4 dagerfør møte. Forordskiftei forbindelsemedslikforespørselgjelderreglementetsvanligeregler. Forslag somsettesfram i forbindelsemedslikforespørselkanikkeavgjøresi møtet dersom møteledereneller 1/3 av forsamlingensetter segimot det SPØRRETID. Umiddelbartetter at kommunestyrethar behandletde ordinæresakeriflg. saklisteni sine møter kandet gjennomføresinntil 30 minutter spørretidi møtesalen.dette gjelder imidlertid ikkei forbindelsemedkommunestyretsordinærebudsjettmøter. Medlemmene av kommunestyretkanstille spørsmåltil ordføreren,hovedutvalg,partigruppereller rådmannen.desomønskerå tegnesegpå talerlistenfor å stille spørsmålmå gjøredette før kommunestyretsettes. Rettesspørsmåletil kommunestyretavgjørordføreren,eventuelti samrådmedgruppelederne,hvemsomskalsvare. Spørsmålenemå gjeldekommunaleforhold. Etter at spørsmåleter blitt besvartgisdet adgangtil to korte replikkermellomspørrerogdem somsvarerpå spørsmålet(2-3 minutter). Dersomingenhar tegnetsegfør kommunestyretsettesbortfaller spørretiden. Det protokolleresi egenprotokoll om hvemsomhar stilt spørsmål,temaog hvemsom besvartespørsmålet. Oppstårdet tvil om forståelsenavdisseretningslinjeravgjør ordførerentvilsspørsmålet. 20.B.Åpenspørretimefor andre enn kommunestyretsmedlemmer. 1. Umiddelbartnår kommunestyreter satt, gjennomføresdet inntil 30 minutter offentlig spørretid i møtesalen. 2. Allepersonerbosatti Steinkjerkanstille spørsmål.kommunestyretsmedlemmerog varamedlemmer kanselvikkestille spørsmåli denåpnespørretimen.rettesspørsmåletil kommunestyret,avgjør ordføreren,eventuelti samrådmed gruppelederne, hvemsomskalsvare.spørsmålskalvære innlevertskriftligtil ordførerento virkedagerfør kommunestyretsmøte. 3. Spørsmåletskalgjeldekommunaleforhold. 4. Etter at spørsmåleter blitt besvartgisdet adgangtil 2 korte replikkermellomspørrerog den som svarerpå spørsmålet(2-3 min). 5. Oppstårdet tvil om tolkningenav disseretningslinjer,avgjørmøtelederenspørsmålet. 21. SENDENEMNDER (DEPUTASJONER). Utsendingerfra organisasjonereller gruppersomvil møte for kommunestyretog uttale seg om en sak,skalmeldefra om dette til ordførerensenestdagenfør møtet. Forsamlingenavgjørom utsendingeneskaltasimot. Blir de mottatt, møter de utenfor møtesalenfor et utvalgavkommunestyretsmedlemmer. I utvalgetbør såvidt muligde forskjelligepartigrupperværerepresentert. Erordførereneller varaordførerenmedlemav utvalget,gjørhan/hun tjenestesomlederi dette, ellersvelgerutvalgetselvleder. Etter å ha Side106

107 hørt utsendingeneog i tilfelle tatt imot skriftlig utgreiingfor dem,gir ledereni utvalget kommunestyretmeldingom det somutsendingenehar anført. Angårdet noensakpå innkallingen,gir hanmeldingennår dennesakblir behandlet. Ellersgir handen etter at de sakersomer nevnt i innkallingener behandlet ORDENI SALENOGBYGNINGEN. Møtelederenskalsørgefor å opprettholdegodorden i møtesalenog i bygningenellers. Han skalsåledessetil at talerneikkeavbryteseller forstyrres.hvistilhørerne(publikum)ved meningsytringereller på annenmåte forstyrrer forhandlingeneeller for øvrigopptrer på en måte somstrider mot godorden,kanmøtelederenvisevedkommendetilhørereut. 23. BOKFØRINGAVFORHANDLINGER. MØTET SLUTT. Kommunestyretfører protokoll for møtenesine. I møteprotokollenføresinn for hvert møte møtestedog -tid, innkallingen(dato og måte)og fraværendemedlemmerog møtendevararepresentanter.trernoenfra eller trer noeninn underforhandlingene,bokføresdette slikat en avprotokollensammenholdtmed medlemsfortegnelsen,serhvemsomhar tatt del i behandlingenav hversak. Forøvrigbokføresdet sommå til for å visegangeni forhandlingene,og at vedtakenefattes etter rett fremgangsmåte.sakenebokføresi rekkefølgefor kalenderåret,og slikat en kansehvasaken gjelder. Underhversakbokføresde forslagsomblir satt fram. Protokolltilførslerskaltillates.Det angishvor mangefra det enkelteparti somstemtefor eller imot i den enkeltesak. Møteboka underskrivesav møtelederenog minst to andremedlemmer. Det somer bokført skallesesopp dersomett medlemkreverdette. Side107

108 11 REGLEMENT FOR STEINKJERFORMANNSKAP 1. VALGOGSAMMENSETNING Formannskapetbestårav 11 medlemmermedvaramedlemmer. Formannskapetvelgesav og blant kommunestyretsmedlemmer. Vedrørendeuttreden, suspensjon visesdet til kommunelovens 15, vedrørendeopprykkog nyvalgtil kommunelovens FORMANNSKAPETS HOVEDARBEIDSOMRÅDE Formannskapetutreder og avgirinnstillingi sakersomskalbehandlesi kommunestyret, samtfatter vedtaki de sakerhvor kommunestyrethar delegertavgjørelsesmyndigheten til formannskapet. Formannskapeter fast planutvalg(plan- og bygningslovens 9-1). Formannskapeter kommunensklagenemnd. 3. TIDENFORMØTENE.INNKALLINGTILMØTE.SAKSDOKUMENTENE. Formannskapetfatter sinevedtaki møter somholdesnår ordførerenfinner det påkrevd,når det selvbestemmerdet, eller når minst 1/3 av medlemmenekreverdet. Ordførerenkallersammentil møtet. Dette gjøresvedå sendeinnkalling(tid og stedangis)til hvert enkelt medlem,de varamedlemmersomskalmøte for dem somhar forfall, eller antas å måtte fratre sominhabileunderen saksbehandling,og til rådmannen.i innkallingenføres opp en oversiktoverde sakersomskalbehandlesi møtet. Samtidigsendes kommunerevisjonengjenpartav innkallingenog saksdokumentene.formannskapetinnkalles normalt skriftlig medminst 4 virkedagersvarsel. Rådmannenhar ansvaretfor at en saker forsvarligutredet og at sakenleggesfram med forslagtil vedtak/innstilling. 4. FORFALL. VARAMENN. Bestemmelsenei pkt. 5 i reglementetfor kommunestyretfår tilsvarendeanvendelse. 5. HVEMDELTARI MØTET.KOMMUNALETJENESTE MENN. Bestemmelsenei pkt. 6 i reglementetfor kommunestyretfår tilsvarendeanvendelse. Side108

109 12 6. MØTELEDER. MØTETSÅPNING. Bestemmelsenei kommunestyrereglementetpkt. 7 får tilsvarendeanvendelse. 7. REKKEFØLGEN FORSAKENESBEHANDLING. SAKSOMIKKEERNEVNTI INNKALLINGEN. Bestemmelsenei pkt. 9 i reglementetfor kommunestyretfår tilsvarendeanvendelse. 8. INHABILITET.MØTELEDERENS REDEGJØRELSE FORSAKEN.TALERNES REKKEFØLGE. Bestemmelsenei pkt. 10 og pkt. 11 i reglementetfor kommunestyretfår tilsvarende anvendelse. 9. ORDSKIFTET OGSTEMMEGIVNINGENE. Omforhandlingenegjelderde bestemmelsersomer gitt i kommunestyrereglementetspkt. 10, pkt. 11 førsteledd,pkt. 14 annetledd,pkt. 15 førsteledd og pkt. 16. Omavstemningergjelderdet somer bestemti pkt. 16, 17 og 18 i reglementetfor kommunestyret.formannskapssekretæren kantelle opp stemmene. 10. SENDENEMNDER (DEPUTASJONER). Bestemmelsenei pkt. 21 i reglementetfor kommunestyretfår tilsvarendeanvendelse. Formannskapetkanogsåta imot utsendingenei møtesalen.nårdissehar uttalt seg,svarer ordførerensomhanhar høvetil. Hvertmedlemavformannskapetkanbe ordførerengi utsendingenespørsmålom faktiskesidervedsaken,mendet må ikkeværenoe ordskifteom dennemensutsendingeneer til stede. 11. BOKFØRING.MØTET SLUTT. Bestemmelsenei pkt. 23 i reglementetfor kommunestyretfår tilsvarendeanvendelse. 12. ÅPNEELLERLUKKEDEDØRER.TAUSHETSPLIKT. Møtet holdesfor åpnedørerhvisikkeannetfølgerav lovbestemttaushetsplikteller vedtaketter kommunelovens 31.Personalsakerskalalltid behandlesfor lukkededører.blir det vedtatt å behandleen sakfor lukkededører,plikter formannskapetsmedlemmerog de kommunale tjenestemennsomer til stede,sålangt annetikkeblir vedtatt, å bevaretaushetom forhandlingene. Side109

110 13 REGLEMENT FOR HOVEDUTVALGENE 1. VALGOGSAMMENSETNING. Hovedutvalgen er opprettet somfasteutvalgi henholdtil kommunelovens(kl) 10. Utvalgenebestårav 11 medlemmermedvaramedlemmer. Hovedutvalgenevelgesavkommunestyret,Hovedutvalgenesfastemedlemmervelgesblant kommunestyretsfastemedlemmer.hovedutvalgenesvaramedlemmervelgesfortrinnsvis blant kommunestyretsvaramedlemmer.kommunestyretvelgerleder og nestleder.valget gjelderfor den kommunalevalgperioden.dersomet medlemtrer endeligut, velgesnytt medlem,selvom det er valgtvaramedlem.erorganetvalgtvedforholdsvalg,skaldet suppleresfra den sammegruppesomden uttredendetilhørte. Trer lederenav et folkevalgtorganendeligut avorganet,skaldet velgesny leder. Harmedlemmerforfall innkallesvaramedlemmersåvidt muligi den nummerordende er valgt. Ermedlemmenevalgtvedforholdsvalg,innkallesvaramedlemmerfra den gruppe hvor det er forfall. 2. ARBEIDSOMRÅDER Hovedutvalgetfor oppvekstog kultur. Hovedutvalgethar somarbeidsområdede undervisnings- og barnehageoppgaversom kommunenhar ansvaretfor, inklusivgjøremåletter Lovom voksenopplæring 5. Det har ansvarfor den kommunalekulturskolen Hovedutvalgfor helseog omsorg. Hovedutvalgethar somarbeidsområdede til enhvertid gjeldendelover,forskrifter og oppgaverinnenforsamfunnsmedisinog folkehelse,smittevern,miljørettet helsevern, næringsmiddel - og serveringsvirksomhet, fysikalskmedisinog rehabilitering,sosiale tjenesterog pleie- og omsorgstjenestersamtbarnevernstjenesten.utvalgethar det prinsipiellefagpolitiskeansvaretfor tjenestene. 2.3 Hovedutvalgetfor teknisk,miljø og naturforvaltning. Hovedutvalgethar somarbeidsområdede oppgavervedrørendearealplanleggingsomikke er lagt til formannskapet,byggesaksforvaltning, kart- og oppmåling,parkog idrett, veierog trafikkanlegg,vannforsyning,avløp,renovasjon,brannvernog bygg- og eiendomsforvaltning somkommunenhar ansvaretfor samtmiljøsaker,friluftsliv, landbruks- og annen naturforvaltningsomkommunenhar ansvaretfor eller engasjerersegi, herunderplan arbeidet for dennesektoren. Side110

111 14 3. OPPGAVEROGMYNDIGHET Avgjørelsesmyndighet. Etter kl 10. nr. 2 fastsetterkommunestyretselvområdetfor hovedutvalgenesvirksomhet. Utvalgetkantildelesavgjørelsesmyndighet i alle sakerhvor ikkeannetfølgerav lov. Hovedutvalgenetreffer vedtakinnenforde rammerog etter de retningslinjersomer fastsatt i lov, gitt i medholdavlov eller vedtatt av kommunestyret.det visestil eget delegasjonsreglement/egnedelegasjonsvedtak. Hovedutvalgeneinnstiller til formannskapet/kommunestyretsombestemti eget delegasjonsreglement/egnedelegasjonsvedtak. Klagerpå administrativeavgjørelserforeleggesdet enkeltehovedutvalgfor behandlingfør det eventuelt oversendesformannskapetsomklagenemnd/statligeklageinstanserfor endeligavgjørelse. Rådmannenhar ansvaretfor at de sakersomleggesfram for hovedutvalgeneer forberedt på forsvarligmåte og i samsvarmed de reglersomlov og andrebindendebestemmelsergir. Rådmannenleggerfram sakenmed forslagtil vedtak/innstilling Rådgivendemyndighet. Hovedutvalgetuttaler segi sakerinnenfor sineområderetter de retningslinjersomer fastsatti lov, gitt i medholdav lov eller vedtatt av kommunestyret/formannskapet. 4. HOVEDUTVALGENES MØTER Møteprinsipp. Hovedutvalgenetreffer sinevedtaki møte, jfr. kl. 30.nr.1 og kl. 30.Nr. 2. det skalføres møtebokmedoversiktover forslagsomer fremmet Møte. Møte i hovedutvalgeneskalholdespå det tidspunktsomer vedtatt av kommunestyret/organetselv,eller når utvalgetslederfinner det påkrevdeller minst 1/3 av medlemmenekreverdet. Møteneskalgjøreskjent på hensiktsmessigmåte. Møte ledesavhovedutvalgetsledereller nestleder. Harbeggeforfall, velgesen særskilt møteledervedflertallsvalg,jfr. kl 38. Møteneholdesfor åpnedørerhvisikkeannetfølgeravlovbestemttaushetsplikteller vedtaketter kl 31. Hovedutvalgenekanvedtaå behandleen sakfor lukkededørerhvor hensynettil personvern eller andretungtveiendeprivateeller offentligeinteressertilsier dette. Debattom dette foregårfor lukkededørerhvismøtelederkreverdet eller utvalgetvedtardet. Side111

112 Saksliste- innkalling. Lederensetter opp sakslistefor det enkeltemøte. Hovedutvalgeneinnkallesnormalt skriftlig medminst 7 virkedagersvarsel. Saksdokumentenesendestil medlemmer,varamedlemmerog andreetter utvalgets nærmerebestemmelse Vedtaksfør. Avstemninger. Hovedutvalgenekanbaretreffe vedtakhvisminst halvpartenav medlemmene har vært til stedeunderforhandlingeneog avgitt stemmei vedkommendesak. Medlemsomer til stedenår en saktasopp til avstemning,plikter å avgistemme,jfr. kl 40. nr. 2. Vedtaktreffes medalminneligflertall av de stemmersomavgis,hvisikkeannetfølger av lov og dette reglement.vedstemmelikheti andresakerennvalger møtelederens stemmeavgjørende. Vedvalgkanhvert enkelt medlemkreveskriftligavstemning.vedvalger det adgangtil å stemmeblankt. Vedflertallsvalger deneller de valgtsomhar fått mer enn halvpartenavde avgitte stemmer,med de modifikasjonersomfølgerav kl 38 nr. 2. Hvisingeneller et utilstrekkelig antall får slikt flertall, holdesny avstemning.veddenneer deneller de valgtsomfår flest stemmer. Vedstemmelikhetavgjøresvalgetvedloddtrekning. Nårdet gjelderkjønnsfordelingvisestil kl 38 nr. 2. Det angishvor mangefra det enkelteparti somstemtefor eller i mot i denenkeltesak. Utskriftenav møtebokasendesmedlemmerav det enkeltehovedutvalgog eventueltandre Endringav saksliste. Forespørsel. Hovedutvalgenekanmedalminneligflertall vedtaå utsette realitetsbehandlingenav en sak på denutsendtesaklisten.det kanogsåtreffe vedtaki saksomikkeer oppført på saklisten, hvisikkemøteledereller 1/3 avde møtendemedlemmenemotsetter segdette. Ethvert medlemkanrette forespørslertil ledereni møtet, ogsåom sakersomikkestår på saklisten Møterett. Ordfører og rådmannhar møte og talerett i utvalgenesmøter, jfr. kl. 9.4 og Inhabilitet. Ominhabilitet gjelderreglenei Forvaltningslovenskap.II og medde særreglersomframgår avkommunelovens 40,nr. 3 a,b ogc og 40,nr. 4. Densomer inhabili en saktar ikkedel i behandlingenavvedkommendesak Taushetsplikt. Side112

113 Medlemmeneog varamedlemmerhar taushetspliktfor det de får vite om noenspersonlige forhold og offentligeforhold når opplysningeneer underlagt taushetsplikt/unntatt offentlighet. Straffelovenhar egnestraffebestemmelsersomkankommetil anvendelsevedbrudd på taushetsplikten. 5. SEKRETARIAT OGMØTERETTFORANDRE. Rådmanneneller dendennebemyndigerhar sekretariatansvaretfor hovedutvalgene. Avdelingslederensomblir utpekt til å representererådmanneni møte har talerett i utvalget. Avdelingslederenkani samrådmedledereninnkalleandresomde finner det ønskeligå rådføresegmedi spesiellesaker. 6. ANDREFORHOLD. Forøvrigvisesdet til Kommunelovensbestemmelserspesieltkapittel 7 om de folkevalgtes rettigheter og plikter samtaktuelleforskrifter gitt i medholdav loven.somutfyllendereglergjelder ogsåbestemmelsenei Reglementfor Steinkjerkommunestyresålangtde passer. 16 Side113

114 17 1. VALGOGSAMMENSETNING. REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET Kontrollutvalgetbestårav3 medlemmer. Kommunestyretvelgerleder,nestleder, medlemmerog varamedlemmer.lederog nestledervelgesblant kommunestyrets medlemmer. Utelukket fra valger ordfører,varaordfører,medlemog varamedlemav formannskap, medlemog varamedlemav kommunalnemnd/utvalgmedbeslutningsmyndighetog ansatte i kommunen. 2. UTVALGETSMØTER Lederenkallersammentil møter når det finnespåkrevdeller når utvalgetvedtardet. En tredjedelav utvalgetsmedlemmerkankreveat lederenkallersammentil møte til behandlingav bestemtangittesaker Innkallingtil møte skjernormalt skriftlig medminst 3 virkedagersvarsel. Sammenmed innkallingensendessaklisteog saksdokumenter Utvalgetslederer møteleder. Vedforfall fungerernestlederen.harbådelederog nestleder forfall, velgesmøtelederblant utvalgetsmedlemmer Ordførerenog rådmannenhar adgangtil å delta i utvalgetsmøter eventueltved stedfortreder, ogskalha tilsendt innkallingog saksliste.kommunerevisordeltar i møteneså fremt sakenikkeangårrevisorpersonlig. Revisorhar rett til å uttale segog kanforlangesine uttalelserprotokollert Utvalgeter beslutningsdyktignår minst halvparten av medlemmenedeltar i forhandlingene og avgjørelsene.vedtakfattes medflertall av de stemmersomble avgitt. Ved stemmelikhetgjørlederensstemmeutslaget,unntatt vedvalgder reglenei kommunelovens 38 får tilsvarendeanvendelse Ominhabilitet for utvalgetsmedlemmerog om fritak for å delta i behandlingenav en sak, gjelderbestemmelsenei kommunelovens Utvalgetsmøter holdesfor lukkededører Møtelederensørgerfor at det blir ført møtebokover utvalgetsforhandlinger. Utskrift sendesutvalgetsmedlemmer,ordfører,rådmannenog kommunerevisor Revisjonensørgerfor saksutredningogsekretærhjelp. 3. UTVALGETSOPPGAVER Utvalgetskalholdesegløpendeunderrettet om revisjonensvirksomhetog føre tilsyn medat revisjonsarbeideter à jour ogforegåri samsvarmed gjeldendeinstruksog andre bestemmelser Utvalgetskalogsåholdesegunderrettet om intern kontroll i administrasjonener etablert og virker på betryggendemåte og om nødvendiggi påleggom at tiltak må treffes Utvalgetskalpå grunnlagav revisjonensrapporter og anneninformasjonføre tilsyn medat de kommunalemidler blir brukt og forvaltet på en forsvarligmåte. Utvalgetskalviderepåse at dette skjeri samsvarmed gjeldendebestemmelserog vedtak. Side114

115 Utvalgetskalpåseat revisjoneniverksettergranskingder dette er vedtatt avkommunestyret eller avformannskapet Utvalgetskalogsåselvsørgefor at det blir foretatt undersøkelserog granskingbl.a.i forbindelsemedmistankeom uregelmessigheterog misligheter Utvalgetrapporterertil kommunestyretnår det er viktig at dette blir holdt orientert og gitt mulighettil å drøfte eventuelletiltak Utvalgetavgirinnstillingtil kommunestyretom kommunensregnskapermed revisjonsberetningog andretilhørendedokumenter. Utvalgetbør samtidigvurdere presentasjonsformenfor regnskapeneog de øvrigedokumentenemedhenblikkpå å gjøre dissemer tilgjengeligeog informativefor alle interesserte Utvalgetpåserat poster,disposisjonerog ordningersomikkefår godkjenning,blir fulgt opp og brakt i orden Utvalgetavgirinnstillingom revisjonensbudsjettforslag Utvalgetavgiruttalelsei sakerdet får segforelagt. 4. BRUKAVSAKKYNDIGBISTAND. Utvalgetkangjørebruk av sakkyndigbistandnår dette finnesnødvendig. 5. INNHENTINGAV OPPLYSNINGER. Utvalgetkankreveopplysningerfra revisjonenog fra andrekommunaleorganerog har adgang til revisjonensbøkerog dokumenter. Utvalgetkanvideregjørehenvendelsertil andreoffentligeinstanserog til kommunens forbindelserav enhverart i tilknytningtil sitt kontrollarbeid. 6. TAUSHETSPLIKT - OFFENTLIGHET. Utvalgetsmedlemmerog andremøtedeltakerehar plikt til å bevaretaushetom det somblir behandleti utvalgetsmøter. Utvalgetmå imidlertid sørgefor at rapporter og opplysninger somgir nødvendiggrunnlagfor saksbehandlingeni andreorganer,blir meddeltdisse. Utvalgetavgjørfor øvrig i hvilkenutstrekningopplysningeri forbindelsemedutvalgetssaker skalværeoffentlige. Utvalgetsrapporter bør normalt væreoffentlige. 7. HENVENDELSE TILREVISJONENS PERSONALE. Henvendelserfra kontrollutvalgetsmedlemmertil revisjonenspersonalebør vanligvisskjevia kommunerevisor. Side115

116 19 1. VALGOGSAMMENSETNING. REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET Administrasjonsutvalget,somer et partssammensattutvalg,bestårav 7 medlemmermed varamedlemmer.5 av medlemmenevelgesav kommunestyretblant formannskapets medlemmer. Det velges2 medlemmervalgtav og blant arbeidstakernei henholdtil Hovedavtalensdel B 4, jfr. KL 25. Kommunestyretvelgerleder og nestlederblant de medlemmenesomer valgtav kommunestyret. Valgenegjelderfor den kommunalevalgperiode.arbeidstakerrepresentantenevelgesfor 2 år av gangen,jfr. KL 25 nr. 2. Arbeidstakerrepresentantenes2-årsperioderskalværeslik at det vedny kommunalvalgperiodeogsåskalforetasvalgav arbeidstakerrepresentanter. 2. ARBEIDSOMRÅDE. Utvalgetskalbehandleog foreslåoverordnederetningslinjerfor kommunens personalpolitikk,herunder: prosedyrerfor utviklings- og omstillingsprosesser personalpolitiskeretningslinjer overordnedereglementer overordnederutiner 3. OPPGAVEROGMYNDIGHET Avgjørelsesmyndighet. Administrasjonsutvalget treffer vedtakinnenforbudsjettetsrammerog etter de retningslinjersomer fastsatti lov og i tariffavtale,i medholdavlov eller vedtatt av kommunestyre/formannskap,herunder: Godkjenneprinsipperfor instrukser. godkjennepersonalreglementer godkjennepersonalpolitiskeretningslinjer Andresakersomkommunestyretmåtte delegeretil utvalget Rådgivendemyndighet. Administrasjonsutvalgethar uttalerett i følgendesaker: Vedansettelsei stillingerhvor ansettelsesmyndigheter tillagt kommunestyret. Andresakersomkommunestyretmåtte foreleggeutvalget. 4. ADMINISTRASJONSUTVALGETS MØTER Møteprinsipp. Side116

117 Møte. Administrasjonsutvalget treffer sinevedtaki møte,jfr. kl 30.1og kl Det skalføresmøtebok. Utskrift avmøtebokasendestil medlemmeneavutvalget, rådmannenog eventuelleandre. Møte i utvalgetskalholdespå det tidspunktsomer vedtatt av kommunestyret /organet selv,eller når utvalgetslederfinner det påkrevdeller minst 1/3 avmedlemmene kreverdet. Møteneskalgjøreskjent på hensiktsmessigmåte.møtet ledesav utvalgetsleder eller nestleder. Harbeggeforfall, velgesen særskiltmøteledervedflertallsvalg,jfr. kl 38. Møteneholdesfor åpnedørerhvisikkeannetfølgeravlovbestemttaushetsplikteller vedtak etter kl 31. Utvalgetkanvedtaå behandleen sakfor lukkededørerhvor hensynet til personverneller andretungtveiendeprivateeller offentligeinteressertilsier dette. Debatt om dette foregårfor lukkededørerhvismøtelederkreverdet eller utvalgetvedtar det. Personalsakerskalalltid behandlesfor lukkededører Saksliste- innkalling. Lederensetter opp sakslistefor det enkeltemøte. Administrasjonsutvalget innkallesnormalt skriftligmed minst 3 virkedagersvarsel. Saksdokumentenesendestil medlemmer,varamedlemmerog andreetter utvalgets nærmerebestemmelse Vedtaksfør. Avstemninger. Administrasjonsutvalgetkanbaretreffe vedtakhvisminst halvpartenav medlemmenehar vært til stedeunder forhandlingeneog avgitt stemmei vedkommendesak.medlemsomer til stedenår en saktasopp til avstemning,plikter å avgistemme,jfr. kl 40.nr 2. Vedtak treffes medalminneligflertall av de stemmersomavgis,hvisikkeannetfølgerav lov og dette reglement. Vedstemmelikheti andresakerenn valger møteledersstemmeavgjørende. Vedvalgog ansettelsekanhvert enkelt medlemkreveskriftlig avstemning. Vedvalgog ansettelseer det adgangtil å stemmeblankt. Vedflertallsvalgog ansettelserer den eller de valgteller ansattsomhar fått mer enn halvpartenav de avgittestemmer,med de modifikasjonersomfølgerav kl 38 nr. 2. Hvis ingeneller et utilstrekkeligantall får slikt flertall, holdesny avstemning.veddenneer den eller de valgteller ansattsomfår flest stemmer. Vedstemmelikhetavgjøresansettelseav møteleder,mensvalgavgjøresvedloddtrekning.nårdet gjelderkjønnsfordelingvisestil kl 38nr Endringav saksliste. Forespørsel. Administrasjonsutvalgetkanmedalminneligflertall vedtaå utsette realitetsbehandlingen av en sakpå den utsendtesaklisten. Det kanogsåtreffe vedtaki saksomikkeer oppført på saklisten, hvisikkemøteledereller 1/3 avde møtendemedlemmenemotsetter segdette. Side117

118 21 Ethvertmedlemkanrette forespørslertil ledereni møtet, ogsåom sakersomikkestår på saklisten Møterett. Ordførerogrådmannhar møte- ogtalerett i utvalgetsmøter,jfr. kl 9. nr. 4 og 23.nr Inhabilitet. Ominhabilitet gjelderreglenei Forvaltningslovenskap.II og med de særreglersomframgår avkommunelovens 40, nr. 3 a,b ogc og 40,nr. 4. Densomer inhabili en saktar ikkedel i behandlingenav vedkommendesak Taushetsplikt. Medlemmene og varamedlemmerhar taushetspliktfor det de får vite om noenspersonlige forhold og offentligeforhold når opplysningeneer underlagttaushetsplikt/unntatt offentlighet. Straffelovenhar egnestraffebestemmelsersomkankommetil anvendelsevedbrudd på taushetsplikten. 5. SEKRETARIAT OGMØTERETTFORANDRE. Rådmanneneller dendennebemyndigerhar ansvaretfor sekretariatsfunksjonenovenfor administrasjonsutvalget,med møte- og talerett i utvalget. Rådmannenkani samrådmedledereninnkalleandresomen finner det ønskeligå rådføre segmedi spesiellesaker. 6. ARBEIDSTAKERREPRESENTANTENES KOMPETANSEOGHABILITET. Deansattesrepresentanterblir medlemmerav utvalgetmedsammerettigheter og plikter somde politiskvalgte. Administrasjonsutvalgetkanfrita et medlemfra behandlingenav en sakdersom vedkommendeselvber om det og sierfra på forhåndat vedkommendeavpersonlige grunnerikkefinner det riktig å delta. 7. ANDREFORHOLD. Forøvrigvisesdet til Kommunelovensbestemmelserspesieltkapittel 7 om de folkevalgtes rettigheter og plikter samtaktuelleforskrifter gitt i medholdav loven. Somutfyllendereglergjelderogsåbestemmelsenei Reglementfor Steinkjerkommunestyreså langt de passer. Side118

119 22 REGLEMENT FOR LØNNSUTVALGET 1. VALGOGSAMMENSETNING. Lønnsutvalgetbestårav 5 medlemmermedvaramedlemmer.lønnsutvalgetbestårav arbeidsgiverrepresentantene i administrasjonsutvalget,menvelgessærskilt. Kommunestyretvelgerleder og nestlederi utvalget. Dersomet medlemfaller fra eller løsesfra vervetvelgesnytt medlemselvom det er valgt varamedlem.erutvalgetvalgtetter regleneom forholdsvalg,skaldet suppleresfra den gruppesomstår bakden uttredende. Fallerlederfra eller løseshan/hunfra vervet,skal det velgesny leder selvom det tidligereer valgtnestleder. 2. ARBEIDSOMRÅDE Lønnsutvalgethar ansvarfor spørsmålknyttet til overordnedelønnspolitiskevurderinger. 3. OPPGAVEROGMYNDIGHET 3.1. Avgjørelsesmyndighet. Lønnsutvalgetreffer vedtakinnenforbudsjettetsrammerog etter de retningslinjersomer fastsatti lov og i tariffavtale,i medholdav lov eller vedtatt av kommunestyre/formannskap,herunder: Vedtalokalelønnsforhandlingsprotokoller for rådmannenslønn. Vedtasentraleforhandlingsprotokollervedrørendehovedtariffoppgjørsomer utsendttil uravstemning. Andresakersomkommunestyretmåtte delegeretil utvalget Rådgivendemyndighet. I sakerkommunestyretmåtte foreleggeutvalget. 4. LØNNSUTVALGETS MØTER Møteprinsipp 4.2. Møte Lønnsutvalgetreffer sinevedtaki møte, jfr. kl 30.1og kl Det skalføresmøtebok. Utskrift avmøtebokasendestil medlemmeneavutvalget, rådmannenog eventuelleandre. Side119

120 23 Møte i utvalgetskalholdespå det tidspunktsomer vedtatt avkommunestyret/organet selv,eller når utvalgetslederfinner det påkrevdeller minst 1/3 av medlemmenekrever det. Møteneskalgjøreskjent på hensiktsmessigmåte. Møtet ledesav utvalgetsleder eller nestleder. Harbeggeforfall, velgesen særskilt møteledervedflertallsvalg,jfr. kl 38. Møteneholdesfor åpnedørerhvisikkeannetfølgeravlovbestemttaushetsplikteller vedtaketter kl 31. Utvalget kanvedtaå behandleen sakfor lukkededørerhvor hensynettil personverneller andretungtveiendeprivateeller offentlige interessertilsier dette. Debattom dette foregår for lukkededørerhvismøtelederkreverdet eller utvalgetvedtardet. Personalsakerskalalltid behandlesfor lukkededører Saksliste- innkalling. Lederensetter opp sakslistefor det enkeltemøte. Lønnsutvalgetinnkallesnormalt skriftlig medminst 3 virkedagersvarsel. Saksdokumentenesendestil medlemmer,varamedlemmerog andreetter utvalgets nærmerebestemmelse Vedtaksfør. Avstemninger. Lønnsutvalgetkanbaretreffe vedtakhvisminst halvpartenavmedlemmenehar vært til stedeunderforhandlingeneog avgitt stemmei vedkommendesak. Medlemsomer til stedenår en sak tas opp til avstemning,plikter å avgistemme,jfr. kl 40.nr. 2. Vedtaktreffes medalminneligflertall av de stemmersomavgis,hvisikkeannetfølgerav lov og dette reglement. Vedstemmelikheti andresakerenn valger møtelederensstemmeavgjørende. Vedvalgog ansettelsekanhvert enkelt medlemkreveskriftlig avstemning.vedvalgog ansettelseer det adgangtil å stemmeblankt. Vedflertallsvalgog ansettelserer den eller de valgteller ansattsomhar fått mer enn halvpartenav de avgittestemmer,med de modifikasjonersomfølgerav kl 38 nr. 2. Hvis ingeneller et utilstrekkeligantall får slikt flertall, holdesny avstemning.veddenneer den eller de valgteller ansattsomfår flest stemmer. Vedstemmelikhetavgjøresansettelseav møteleder,mensvalgavgjøresvedloddtrekning. Nårdet gjelderkjønnsfordelingvisestil kl 38 nr Endringav saksliste. Forespørsel. Lønnsutvalgetkanmedalminneligflertall vedtaå utsette realitetsbehandlingenav en sak på denutsendtesaklisten. Det kanogsåtreffe vedtaki saksomikkeer oppført på saklisten,hvisikkemøteledereller 1/3 avde møtendemedlemmenemotsetter segdette. Ethvertmedlemkanrette forespørslertil ledereni møtet, ogsåom sakersomikkestår på saklisten Møterett. Side120

121 24 Rådmannenhar møte- og talerett i utvalgetsmøter,jfr. kl 9.4 og Inhabilitet. Ominhabilitet gjelderreglenei Forvaltningslovenskap.II og medde særreglersomframgår avkommunelovens 40, nr. 3 a,b ogc og 40,nr. 4. Densomer inhabili en saktar ikkedel i behandlingenav vedkommendesak Taushetsplikt. Medlemmeneog varamedlemmerhar taushetspliktfor det de får vite om noenspersonlige forhold og offentligeforhold når opplysningeneer underlagttaushetsplikt/unntatt offentlighet. Straffelovenhar egnestraffebestemmelsersomkankommetil anvendelsevedbrudd på taushetsplikten. 5. SEKRETARIAT OGMØTERETTFORANDRE. Rådmanneneller dendennebemyndigerhar ansvaretfor sekretariatsfunksjonenovenfor administrasjonsutvalget,med møte- og talerett i utvalget. Rådmannenkani samrådmedledereninnkalleandresomen finner det ønskeligå rådføre segmedi spesiellesaker. 6. ANDREFORHOLD Lønnsutvalgetkanmedkommunestyrets/formannskapetsamtykkedelegeretil rådmannenå treffe vedtakinnenfornærmerefastlagterammerog retningslinjer. Side121

122 25 REGLEMENT FOR KOMMUNALTRÅDFORFUNKSJONSHEMMEDE I STEINKJER 1. FORMÅL: I medholdav lov om kommunerog fylkeskommunerav 25.september1992nr. 107,kl 10, er det etablert kommunaltråd for funksjonshemmedei Steinkjer. Rådetarbeideretter prinsippetom funksjonshemmedesfulle deltakingog likestillingi samfunnet. Rådeter et samarbeids- og rådgivendeorganfor kommuneni sakersomangår funksjonshemmedesbehovog interesser. 2. SAMMENSETNING: Rådetfor funksjonshemmedebestårav 5 medlemmermedpersonligevaramedlemmer: 2 medlemmer/varamedlemmerfra kommunen 3 medlemmer/varamedlemmerfra funksjonshemmedes organisasjoner. Statligeinstanserpå lokalplansomnavhar møterett. 3. OPPNEVNING: Rådet oppnevnesav kommunestyret- somogsåoppnevnerleder/nestleder. Representantenefra funksjonshemmedesorganisasjoneroppnevnesetter forslagfra disse. Rådetsfunksjonstidfølgerden kommunalevalgperioden. 4. ARBEIDSOMRÅDE: Rådetskalholdesegløpende orientert om aktuellesakerfor funksjonshemmedesomer under arbeidi kommunen.etateneskalleggetil rette for brukermedvirkninggjennomå sørgefor at rådet får til behandlingsakersomer avinteressefor funksjonshemmede. Slikesakerer: Tiltak medfunksjonshemmedesomspesiellmålgruppe. Allmennetiltak ogtjenestersomogsåberørerfunksjonshemmede. Kommunensordinærebudsjett Planarbeidinnenfor rådetsområde Sakeravprinsipiellinteresse; 5. OPPGAVER Rådetkanuttale segom sakersomkommunaleorganerleggerfram for det. Side122

123 26 Rådetkanogsåta opp og utreder sakerpå egetinitiativ. Rådethar somoppgaveå drive informasjonsarbeidinnadi kommunen,overfor organisasjoner,allmennhetenosv. Rådetskalinitiere bedret samarbeidog samordning i sakerav interessefor funksjonshemmedeinnenoffentligeetater i kommunen. 6. SEKRETARIAT: Rådmanneneller dendennebemyndigerhar sekretariatansvaretfor rådet for funksjonshemmede. 7. MØTEROGMØTEINNKALLING: Lederinnkallertil møter eller det innkallestil møtenår minst 1/3 av medlemmenekrever det. Møteplanutarbeides. Møter innkallesnormalt skriftlig med minst 3 virkedagersvarsel. Saksdokumentersendesrådetsmedlemmer/varamedlemmerog andremedmøterett. Det føresvedtaksprotokoll.utskrift avprotokollensendesmedlemmer/varamedlemmerog andremed møterett. Rådetutarbeiderårsrapportsomsendeskommunestyret/rådmannen,funksjonshemmedes organisasjoner,fylkesrådetfor funksjonshemmedeog andreinstansersområdet vil informere. 8. ØKONOMI: Kommunenbærerutgiftene medeventuellemøtegodtgjørelserog eventuelleandre utgifter medrådetsvirksomheti henholdtil vedtatt budsjett. Side123

124 27 REGLEMENT FOR HUSNEMDA 1. VALGOGSAMMENSETNING. Husnemndaer opprettet somfast utvalgi henholdtil kommunelovenskl 10. Nemnda bestårav 5 medlemmermed personligvaramedlemmer. Husnemndavelgesav kommunestyret,fortrinnsvisblant kommunestyretsmedlemmerog varamedlemmer. Kommunestyretvelgerleder og nestleder. Valgetgjelderfor den kommunalevalgperioden. Dersomet medlemtrer endeligut, velgesnytt medlem,selvom det er valgtvaramedlem. Medlemmenesomer valgtvedforholdsvalg,skalsuppleresfra den sammegruppesomden uttredendetilhørte. Trerlederenav et folkevalgtorganendeligut avorganet,skaldet velgesny leder. Harmedlemmerforfall innkallespersonligvaramedlem. 2. ARBEIDSOMRÅDE. Husnemndaskalløpendeutvikle en samordnetboligpolitikki Steinkjer kommune,og fremme nødvendigeforslagknyttet til dette for formannskapog kommunestyre. Husnemndahar somarbeidsområdeformidlingav låne- og tilskuddsvirkemidlerfra Husbanken, derunderå foreslårammerfor kommunensbruk av Husbankensvirkemidler. Husnemndaskal, innenfor disserammene,fatte vedtakom brukenav Husbankensulike virkemidler.kurantesakerkan delegerestil administrasjonen. Husnemndaskalarbeidemedog fremmeforslagtil Boligpolitiskmeldingog Boligsosialhandlingsplan overfor formannskapet/kommunestyret. Kommunestyretkanpåleggenemndaandrearbeidsoppgaver. 3. OPPGAVEROGMYNDIGHET. Husnemnda sekretariater Boligkontoret.Boligkontoreter administrativtunderlagtrådmannenog politisk knyttet til Husnemnda,og fremmersaker til politiskbehandlingder Avgjørelsesmyndighet. Etter Kl 10.2fastsetterkommunestyretselvområdetfor husnemndasvirksomhet. Nemndahar avgjørelsesmyndighet i allesakerhvor ikkeannetfølgerav Husbankens regler/retningslinjerfor de aktuellelåne- og tilskuddsordningene. Nemndatreffer vedtakinnenforde rammerog etter de retningslinjersomer fastsatti lov, gitt i medholdav lov eller vedtatt av kommunestyret. Side124

125 Rådgivendemyndighet. Nemndauttaler segi sakerinnenforsineområderetter de retningslinjersomer fastsatti lov, gitt i medholdav lov eller vedtatt av kommunestyret/formannskapet. 4. HUSNEMNDASMØTER Møteprinsipp. Husnemndatreffer sinevedtaki møte,jfr KL 30.1og KL 30.2.Det skalføresmøtebok med oversiktoverforslagsomer fremmet Møte. Møte i nemndaskalholdespå det tidspunktsomer vedtatt avkommunestyret/organetselv,eller når nemndaslederfinner det påkrevdeller minst 2 av medlemmenekreverdet. Møteneskalgjøres kjent på hensiktsmessigmåte.møte ledesav nemndasleder eller nestleder.harbeggeforfall, velgesen særskiltmøteledervedflertallsvalg, jfr KL 38. Møteneholdesfor åpnedørerhvisikkeannetfølgerav lovebestemttaushetsplikteller vedtaketter KL 31.Nemndakanvedtaå behandleen sakfor lukkededørerhvor hensynettil personverneller andretungtveiendeprivateeller offentligeinteressertilsier dette. Debattom dette foregårfor lukkededørerhvismøtelederkreverdet eller utvalgetkreverdet Saksliste- innkalling.kl 32.2 Lederensetter opp saklistefor det enkeltemøte. Husnemndainnkallesnormalt skriftligmed minst 7 virkedagersvarsel.saksdokumentenesendestil medlemmer,varamedlemmerog andreetter utvalgetsnærmerebestemmelse Vedtaksfør. Avstemninger. Husnemndakanbaretreffe vedtakhvisminst halvpartenavmedlemmenehar vært til stedeunder forhandlingeneogavgitt stemmei vedkommendesak. Medlemsomer til stedenår en saktasopp til avstemning,plikter å avgistemme,jfr KL Vedtaktreffes med alminneligflertall av de stemmersomavgis,hvisikkeannetfølgerav lov og dette reglement.vedstemmelikheti andresakerennvalger møtelederensstemmeavgjørende. Nårdet gjelderkjønnsfordelingvisesdet til KL 38a Endringav saksliste. Forespørsel.Kl 34. Husnemndakanmed alminneligflertall vedtaå utsette realitetsbehandlingenaven sakpå den utsendtesakslisten.denkanogsåtreffe vedtaki saksomikkeer oppført på sakslisten,hvisikke møteledereller 1/3 av de møtendemedlemmenemotsetter segdette. Ethvertmedlemkanrette forespørslertil ledereni møtet, ogsåom sakersomikkestår på sakslisten Møterett. Side125

126 29 Ordførerog rådmannhar møte- og talerett i nemndasmøter, jfr KL 9.4og Inhabilitet. Ominhabilitet gjelder reglenei Forvaltningslovenskap.Il med de særreglersomframgårav KL 40.3a, b og c og 40.4.Densomer inhabili en saktar ikkedel i behandlingenav vedkommende sak Taushetsplikt. Medlemmeneog varamedlemmenehar taushetspliktfor det de får vite om noenspersonlige forhold ogoffentlige forhold når opplysningener underlagttaushetsplikt/unntattoffentlighet. Straffelovenhar egnestraffebestemmelsersomkankommetil anvendelsevedbrudd på taushetsplikten. 5. SEKRETARIAT OGMØTERETTFORANDRE. Husnemnda sekretarieter Boligkontoret.Boligkontoreter administrativtunderlagtrådmannenog politiskknyttet til Husnemnda,og fremmersakertil politiskbehandlingder. 6. ANDREFORHOLD. Forøvrigvisesdet til Kommunelovensbestemmelser,spesieltkapittel 7 om de folkevalgtes rettigheter og plikter samtaktuelleforskrifter gitt i medholdav loven.somutfyllendereglergjelder ogsåbestemmelseri Reglementfor Steinkjerkommunesålangt de passer. Side126

127 30 REGLEMENT FOR KLAGENEMNDA 1. VALGOGSAMMENSETNING. Klagenemndabestårav formannskapets11 medlemmermedvaramedlemmer.valgetgjelderfor den kommunalevalgperiode. 2. OPPGAVEROGMYNDIGHET. Klagenemndaskalbehandleklageri enkeltsakeretter forvaltningslovens 28. Nemndahar endelig avgjørelsesmyndighet i nevntesaker.klagepå formannskapetsvedtakskalbehandlesav kommunestyret/statligeklageorgan.klagepå vedtakfattet av kommunestyret eller av formannskapetmed hjemmeli KL 13 om utvidet myndigheti hastesakerskalbehandlesav departementet.kommunestyretkanbestemmeat en klageskalbehandlesav kommunestyret når et vedtaker av prinsipielleller klart politiskkarakter. 3. KLAGENEMNDASMØTER Møteprinsipp Møte. Klagenemndatreffer sinevedtaki møter. Det skalføresmøtebok.utskrift av møtebokasendestil medlemmenei utvalget. Møteneholdespå tidspunktfastsattav utvalget,eller når utvalgetslederfinner det påkrevet. Møteneledesav utvalgetsleder eller nestleder.harbeggeforfall, velgesen særskiltmøtelederved flertallsvalg,jfr. kommunelovens Sakslisteinnkalling. Lederensetter opp sakslistefor det enkeltemøte. Sakenemerkesnumerisketter år/rekkefølge. Klagenemndainnkallesnormalt skriftligmed minst 7 virkedagersvarsel. Saksdokumentenesendestil medlemmene,varamedlemmerog andreetter utvalgetsnærmere bestemmelse Vedtaksfør.Avstemninger. Klagenemndakanbaretreffe vedtakhvishalvpartenavmedlemmenehar vært tilstede under forhandlingeneogavgitt stemmei vedkommendesak.medlemmersomer til stedenår en saktas opp til avstemningplikter å avgistemme,jfr. KL Vedtaktreffes med alminneligflertall. Ved stemmelikheter møteledersstemmeavgjørende. Side127

128 Endring av saksliste. Klagenemndakanmed alminneligflertall vedtaå utsette realitetsbehandlingenav en sakpå den utsendtesakslista.det kanogsåtreffe vedtaki saksomikkeer oppført på sakslista,hvisikke møteledereller 1/3 av de møtendemedlemmene motsetter segdette Inhabilitet. Ominhabilitet gjelderreglenei Forvaltningslovenskap.II med de særreglersomfremgårav kommunelovens 40 nr. 3a, b ogc og 40 nr. 4. Den somer inhabili en saktar ikkedel i behandlingenav vedkommendesak Taushetsplikt. Klagenemndasmedlemmerog andresommøter i utvalgetsmøter har taushetsplikti henholdtil forvaltningslovens SEKRETARIAT. Rådmanneneller dendennebemyndigerhar sekretariatansvaretfor klagenemnda. 5. ANDREFORHOLD. Det visestil kommunelovensbestemmelserspesielti kap.7om de folkevalgtesrettigheter og plikter samtaktuelleforskrifter gitt i medholdav loven. Side128

129 32 REGLEMENT FOR TRFIKKSIKKERHETSUTVALGET 1. Valgog sammensetning Trafikksikkerhetsutvalget bestårav3 medlemmer.2 medlemmeroppnevnesfra hovedutvalgetfor teknisk,miljø og naturforvaltningog 1 medlemoppnevnesfra hovedutvalgetfor oppvekstog kultur. Hovedutvalgetfor teknisk,miljø og naturforvaltningoppnevnerlederog nestleder.oppnevningengjelder for denkommunalevalgperiode.dersomet medlemtrer endeligut oppnevnesnytt medlem. 2. Oppgaverog myndighet Trafikksikkerhetsutvalget skalkonsentreresegom initiativ og tiltak innenfortrafikksikkerhetsspørsmål. Trafikksikkerhetsutvalget skalsøkenødvendigsamarbeidmed andreavdelinger,organisasjonerog lignende.utvalgetskalinitiere prosjekter/tiltak innenforde økonomiskerammersomfølgerav budsjettetogfastsetterinnenfordisserammerselvsitt arbeidsområde. 3. Trafikksikkerhetsutvalgetsmøter Møteprinsipp Trafikksikkerhetsutvalgettreffer sinevedtaki møter. Det skalføresmøtebok.utskrift av møteboka sendestil medlemmenei utvalget Møter Møteneholdespå tidspunktfastsattav utvalgeteller når utvalgetslederfinner det påkrevet.møtene ledesav utvalgetsleder eller nestleder Sakslisteinnkalling Lederensetter opp sakslistefor det enkeltemøte. Sakenemerkesnumerisketter år/rekkefølge. Trafikksikkerhetsutvalget innkallesnormalt skriftlig med minst 3 virkedagersvarsel.saksdokumentene sendestil medlemmene,varamedlemmerog andreetter utvalgetsnærmerebestemmelser. 3.4.Vedtaksfør.Avstemminger Trafikksikkerhetsutvalget kanbaretreffe vedtakhvisminst 2 medlemmerhar vært tilstede under forhandlingeneogavgitt stemmei vedkommendesak.medlemmenesomer til stedenår en saktasopp til voteringplikter å avgistemme.vedtaktreffes med alminneligflertall. Vedstemmelikheter møteledensstemmeavgjørende Endringav sakslista Trafikksikkerhetsutvalget kanmed alminneligflertall vedtaå utsettesrealitetsbehandlingen av en sakpå den utsendtesakslista.det kanogsåtreffe vedtaki saksomikkeer oppført på sakslista,hvisikke møteledereneller 1/3 av de møtendemedlemmenemotsetter segdet. 4. Sekretariat Rådmanneneller dendennebemyndigerhar sekretariatansvaretfor trafikksikkerhetsutvalget. Rådmanneneller denhanbemyndigerhar møte- og talerett i utvalget.lederenav utvalgetkaninnkalle andretil å rådføresegmed i spesiellesaker. 5. Andreforhold Det visestil kommunelovensbestemmelserspesielti kap.7 om de folkevalgtesrettigheter og plikter samtaktuelleforskrifter gitt i medholdav loven. Side129

130 33 1. Valgog sammensetning REGLEMENT FOR ELDRESRÅD I henholdtil Lovom kommunaleog fylkeskommunaleeldreråd(lov nr 76) skalkommunene ha et Eldreråd.Eldrerådetvelgesav kommunestyretog bestårav8 medlemmermed personlige varamedlemmer.førkommunestyretoppnevnermedlemmer og varamedlemmerutpekerhvert av distriktenesparbu,ogndal,steinkjer,kvam,beitstad,stodog Eggeen representantmed vararepresentant.likeledesutpekerhovedutvalgetfor helseog omsorg1 medlemmed varamedlem blant hovedutvalgetsmedlemmer/varamedlemmer. Valgetgjelderfor den kommunalevalgperioden.lederog nestledervelgesav Eldrerådet.Dersomet medlemtrer endeligut velgesnytt medlemfra det distriktet sommedlemmettrer ut fra. Trerlederenog nestlederenut av rådet skaldet velgesny leder/nestleder. 2. Oppgaverog myndighet Eldrerådeter et rådgivendeorganfor kommunen.eldrerådetskalha til uttalelsealle sakersom gjelderlevevilkårafor eldre.eldrerådetkanogsåselvta opp sakersomomhandlereldre i kommunen. 3. Eldrerådetsmøter 3.1. Møteprinsippet Eldrerådettreffer sinevedtaki møte.det føresmøtebok.utskrift av møtebokasendes Eldrerådetsmedlemmer,rådmannenog eventueltandresomeldrerådetselvavgjør. 3.2.Møte Møteneholdespå tidspunktfastsattav utvalget,eller når utvalgetslederfinner det påkrevet. Møteneledesav utvalgetsledereller nestleder. 3.3.Inhabilitet Ominhabilitet gjelderreglenei Forvaltningslovenkap.II medde særreglersomfremgårav kommunelovens 40 nr. 3 a, b ogc og 40 nr. 4. Densomer inhabili en saktar ikkedel i behandlingenav vedkommendesak. 4. Sekretariat Rådmanneneller den dennebemyndigerhar sekretariatansvaretfor eldresråd. 5. Andreforhold Det visestil kommunelovensbestemmelserspesielti kap.7om de folkevalgtesrettigheter og plikter samtaktuelleforskrifter gitt i medholdav loven. Side130

131 34 Reglement for Likestillingsutvalgeti Steinkjerkommune 1. Valgog sammensetning. Likestillingsutvalget i Steinkjerkommunebestårav5 medlemmermed varamedlemmer. Medlemmenevelgesav kommunestyret,fortrinnsvisblant kommunestyretsmedlemmerog varamedlemmer. Kommunestyretvelgerlederog nestleder. Medlemmenevelgesfor kommunestyreperioden. Dersomet medlemfaller fra eller løsesfra vervet,velgesnytt medlemselvom det er valgt varamedlem.erutvalgetvalgtetter regleneom forholdsvalg,skalsuppleresfra den gruppeden uttredendetilhørte. Fallerlederfra eller løsesfra vervet,skaldet velgesny lederselvom det tidligereer valgtnestleder. 2. Arbeidsområde. Utvalgetsarbeidsområdeomfatter bådesteinkjerkommunesomarbeidsplassog all den virksomhetsomdrivesinnenkommunensgrenser.dette gjelderforhold i arbeidslivet, næringslivet,utdanningssektoreneog ellersoveralthvor kjønnsdiskriminerendehandlingerkan forekomme.unntatt er indre forhold i trossamfunn. 3. Ansvarsområde. Utvalgethar somoppgaveå setil at likestillingslovenog densintensjoneroverholdesi kommunen. Utvalgetskalbidra til tiltak, herunderholdningsskapendearbeid,for å stimuleretil likestillingog motvirkekjønnsdiskriminering. Utvalgethar funksjonsområdgivendeorgan,kontakt- og informasjonsorgani sakerav betydningfor likestillingsspørsmål. 4. Utvalgetsvirksomhet. Utvalgetsformål er å fremmelikestillingmellomkjønnene,med særligsiktepå å bedrekvinners stilling. Aktuelleoppgaver: a. Arbeidefor likestillingmellomkvinnerog mennpå alle områderinnenkommunensgrenser. b. Arbeidfor å fremmelikestillingsspørsmål i vid forstandpå sektorerhvor dissespørsmålhittil ikkehar vært viet oppmerksomhet. c. Tainitiativ i sakersomskalfremmelikestilling. d. Avgiuttalelseog værerådgivendeorgantil styrer,utvalgog råd i Steinkjer kommunei sakersomhar betydningfor likestillingsspørsmål. e. Avgiuttalelseog værerådgivendeorganfor de ansattei Steinkjerkommuneog innbyggerneinnen kommunensgrenseri sakersomhar betydningfor likestillingsspørsmål. Side131

132 35 f. Væreet kontaktorgan for arbeidstakerorganisasjonen i Steinkjerkommuneog for organisasjonerog personerfor øvrigsomarbeidermed likestillingsspørsmål innenkommunenog fylke. g. Bidraaktivt til at saksområdetlikestillingblir ivaretatt i kommuneplan,kommunedelplanerog årsmeldinger. h. Oppretteunderkomiteereller midlertidigeutvalgfor utredningav tidsbegrensedeoppgaver,samt foreta personoppnevningav disse. i. Søkekommunestyreom egetbudsjetttil skoleringavegnemedlemmerog til utadrettet virksomhet. j. Fungeresomkontaktleddtil sentralelikestillingsmyndigheter. k. Sendeårsmeldingtil kommunestyretom sinvirksomhet. l. Andreoppgaversomkommunestyretmåtte foreleggeutvalget. m. Tildelelikestillingsprisi henholdtil fastlagtekriterier. 5. Utvalgetsmøter. a. Lederkallersammenutvalgetnår han/hun finner det nødvendigeller når utvalgetselv vedtardet. b. Utvalgetinnkallesnormalt skriftligmed 5 dagersvarsel.saksdokumentenesendestil medlemmerog varamedlemmerog andremed møterett. c. Utvalgetssekretærhar innstillingsrett i alle saker. d. Utvalgeter beslutningsdyktignår minst3 medlemmerer til stede.avgjørelsertreffes med alminneligflertall. Vedstemmelikheter lederensstemmeavgjørende.vedvalggjelderspesielle regler,jfr. kommunelovens 16,3. ledd. e. Ordførerog rådmannhar møte-, tale- og forslagsretti utvalgetsmøter. Talerettgisogsåtil andre somutvalgetønskerå innkalle. f. Det skalføresmøtebok.utskrift av møteboksendesinnenen uke til medlemmenei utvalget, administrasjonsutvalget/formannskap, kommunestyret,mediaog andremed møterett. 6. Sekretariatog møterett. Rådmannen,eller den dennebemyndiger,har sekretariatsansvar for utvalget,møterett og plikt, samttale og forslagsret. Sekretariatetkani samrådmed leder innkalleandresommanfinner det ønskeligå rådføresegmed, herunderrepresentanterfra administrasjonen,ansatteog/eller andre. 7. Organisering. Likestillingsutvalget leggesorganisasjonsmessigunder formannskapet. Side132

133 REGLEMENT FOR STEINKJER UNGDOMSRÅD FORMÅL Ungdomsrådetskalværeet høringsorganfor kommuneni sakersomkanha konsekvenserfor barnog ungeshverdag.dersomkommunestyretønskerdet,kan beslutningsmyndighet og oppgaveroverføresungdomsrådet.representanter fra ungdomsrådetkanogsåinviterestil kommunestyremøter, formannskapsmøter, komitémøter,kommunaleutvalgog temamøteri kommunestyret. Ungdomsrådetskalværeet talerørog enfellesarenafor sakersomer aktuellefor barnog unge.gjennomdemokratiskeprosesserskalungdomsrådetgi ungdommenei Steinkjermerinnflytelseog økesamfunnsengasjementet. Rådetskalværepartipolitisk uavhengigog ivaretainteressenetil ungdomi hele Steinkjerkommune.Slik vil Steinkjer kommunesungdomsikresmulighetertil medvirkningog innflytelsei lokaldemokratiet. SAMMENSETNING OG VALG KommunestyretoppnevnerSteinkjerUngdomsrådsomskalhafølgendesammensetning: Førsamlokaliseringen av Steinkjervideregåendeskole,avdelingEggeog Guldbergaunet,velges11 representanter til rådetetterforslagfra elevrådene.det velges2 representanter for hverav Eggeungdomsskoleog Steinkjerungdomsskole.1 representant for SteinkjerMontessoriskole,4 representanter for Steinkjervideregående skole,avdelingeggeog Guldbergaunetog 2 representanter for Mærelandbruksskole. Det velgesvararepresentanter i rekke.(ikke personligevaramedlemmer) Ved førstevalg ettersamlokaliseringenav Steinkjervideregåendeskole,avdeling Eggeog Guldbergaunetreduseresantall representanter i rådetfra 11 til 10 vedat antall representanter fra Steinkjervideregåendeskolereduseresfra 4 til 3. Det velges1 representant fra Formannskapetog 1 representant fra Hovedutvalgfor Oppvekstog Kultur. Disseskalfungeresomveiledere/informanterog haforslag- og taleretti møtene. Valgperiodenfor medlemmeri ungdomsrådeter to år. Halvpartenav rådeter påvalg hvertår for å sikrekontinuitetog fornyelse.man får daenoverlappingav gamleog nyemedlemmer Fritak fra vervetkangis ettersøknad. Ungdomsrådetkonstituerersegselvmedlederog nestleder.lederog nestledervelges for 1 år. Møteplikt og plikt til å meldeforfall gjelderpåsammemåtesomfor kommunestyrets medlemmer. Det tilstrebesat alle delerav kommunenblir representert i rådet. Ungdomsrådetharansvaretfor gjennomføringav valget,i samarbeidmedelevrådene. Alle ungdommeri Steinkjerskalhamulighettil å stille til valg i ungdomsrådetog til å stemmevedvalget.de somikke er elevvedskolene,velgerselvhvilken skoledevil stille til valg for, og stemmeved. Side133

134 RETNINGSLINJERFORSTEINKJERINNVANDRERRÅD 1. Steinkjerinnvandrerrådoppnevnesav kommunestyretfor envalgperiode. 2. Innvandrerrådetskal behandlesakersomangårflyktninger / innvandrerei Steinkjerog skalværeet forum for informasjonsutvekslingog dialog. Innvandrerrådetskalogså væreet rådgivendeorganfor kommunen. 3. Innvandrerrådetskaldrøftesakersomreisesav utvalget,og sakersomoversendesfra kommunaleenhetertil høringeller uttalelse.rådetskalikke behandlesakersom gjelderenkeltpersonerunntattat dekanværeeksempler pået saksfeltsom ønskestatt opp. 4. Innvandrerrådeter et forum for dialogog kontaktmellom representanterfor befolkningenmedinnvandrerbakgrunn, kommunenog depolitiskepartier.det avholdesmøterminst4 ganger i året.alle medlemmeri rådetkanbeom ekstraordinærtmøte. 5. Innvandrerrådetbestårav tre representanter fra innvandrerne,3 representanter fra administrasjonenog tre politikere.innvandrerrådetskalhaenledersom oppnevnesav kommunestyret og ennestledersom velgesav og blantrepresentantene. 6. Innvandrerrepresentantene skalvelgesav lokale innvandrerorganisasjo ner. 7. Rådmannenforeslårdetre representantene fra administrasjonensom bør representere ulike avdelinger/ fagområderi kommunen.de politiskerepresentantene foreslåsav kommunensvalgnemnd. 8. Avdeling for kultur er sekretariatfor innvandrerrådetog detytesmøtegodtgjørelse tilsvarendeandrefasteutvalgi kommunen Side134

135 Øvrealdersgrensefor valg til ungdomsrådeter 19 år. ARBEIDSOMRÅDE Ungdomsrådetsledermottarsakerfor møteri komiteene,kommunestyremøter og formannskapsmøter og sakersomadministrasjonenønskerå høreungdomsrådetsmeningom. Taushetspliktengjelderpåsammemåtesomfor kommunestyretsmedlemmer. MØTER Ungdomsrådetskal holdeminst6 møterhvertår. Det børtilstrebeså setteoppenmøteplan for hverthalvår.det skalkallesinn til ekstramøtenårminst1/3 av medlemmenekreverdet. Etterkonstitueringskaldetarrangereset seminarfor denyvalgterepresentant eneog vararepresentantene. Dettefor å settedeinn i hvaet ungdomsråder, og for at representantene skalbli kjent medhverandre. SEKRETARIAT Ungdomsrådetskalhaensekretæri kommuneadministrasjonen. Sekretærenskalprimært tilretteleggearbeidetfor ungdomsrådet.dennefunksjonenskalivaretasav Rådmanneneller denrådmannenutnevner. ØKONOMI Ungdomsrådetdisponereret fastsattbeløptil ungdomstiltaki Ungdomstjenestensbudsjett. Ungdomsrådetstårfritt til å disponeremidlenetil eksempelvisungdomstiltakettersøknad eller egnearrangementerog aktiviteter.størrelsenpåbeløpetblir fastsattveddenårlige budsjettbehandlingen i kommunestyret. Det ytesengodtgjørelsefor deltakelsei ungdomsrådetmedkr 200,- pr. møtefor alle representan ter. I tillegg mottarlederengodtgjørelsepåkr 3.000for detmerarbeidledervervet medførersamttil dekkingav telefonutgiftero.a. ÅRSMELDING Ungdomsrådet leggerfram årsmeldingfor kommunestyrethvertår. Årsmeldingaskal gjenspeileaktiviteteneungdomsrådetharhattsisteåret ,sistrevidert Side135

136 36 I DELEGASJON TIL FORMANNSKAPET 1. DELEGASJON ETTERKOMMUNELOVEN 1.1. Delegasjoneretter kommunelovens 13 I medholdavkommunelovens 8, 3.ledddelegererkommunestyretil formannskapet myndighettil å treffe avgjørelseri allesakerunntatt denmyndighetsomfølgerav kommunelovens 7 nr.3, 8 nr.1, 9 nr.1, 10nr.1-3, 11nr.1, 12nr.1-3 og5, 13, 18 nr.1og3, 19nr.1og3, 20nr.1og3, 22nr.2, 24nr.3, 25nr.2, 26nr.4, 28, 31nr.4 og5, 39nr.1, 41, 42, 43, 44nr.3, 45nr.2, 46nr.3og 60nr. 1,2,4og5 samtøvrige bestemmelsersomikkekandelegeresogunntatt denmyndighetsomkommunestyrethar vedtattåleggetil annetorgan Delegasjonetter kommunelovens 13 Formannskapetdelegeresmyndighettil å fatte vedtaki sakersomskulleværtavgjortavannet organ,nårdet er nødvendigat vedtakfattessårasktat det ikkeer tid til å innkalledette. 2. DELEGASJON ETTERSÆRLOV 2.1. Alkohollovenav Bevillingtil A/SVinmonopoletfor salgavbrennevin,vin ogøl medalkoholinnholdover4,75 volumprosenti henholdtil alkohollovens 3-1 delegerestil formannskapet Bevillingtil salgavøl medlaverealkoholinnholdenn4,76volumprosenti henholdtil. alkohollovens 3 2. ledddelegerestil formannskapet.kommunestyretfastsetterpåforhånd for hvilketidsromsalgavøl kanforetas Skjenkebevillingfor alkoholholdigedrikker,bådealminneligoginnskrenketetter alkohollovens 4-1 delegerestil formannskapet.kommunestyretfastsetterpåforhånddet tall somdealminneligeskjenkebevillingeneblir begrensetil i defølgendeår Straffelovenav 22.mai 1902nr.10 Myndighetetter 79,5. leddom å begjærepåtalefor straffbarehandlingeroverfor kommunen,delegeresformannskapet Plan- ogbygningslovenav 14.Juni1985nr. 77 Gjeldendetil ,ogfor planersomleggesut til offentligettersynfør dennedato Formannskapeter kommunensfasteutvalgfor plansakeretter 9-1. Side136

137 Lovom planleggingogbyggesaksbehandlingav27.juni 2008nr. 71(plan- ogbygningsloven) (plandelen)gjeldendefra : Kommunestyretsmyndighettil å bestemmeat et planforslagskalsendespåhøringogleggesut til offentligettersynetter 5-2, 11-14,12-10,12-11 delegerestil formannskapet Kommunestyretsmyndighettil å fremmeinnsigels etter 5-4 delegerestil formannskapet Kommunestyretsmyndighettil å sendepåhøringogfastsetteplanprogrametter 11-13,12-9 delegerestil formannskapet. Nårdet gjelder ogdelegeringavmyndighetentil å fastsetteplanprogramfor kommuneplan,begrensesdelegeringentil mindreomfattende revisjoneravkommuneplanen Kommunestyretsmyndighettil å vedtamindreendringeri kommuneplanensarealdeletter 11-17delegerestil formannskapet Kommunestyretsmyndighettil å vedtamindrereguleringsplaneretter delegerestil formannskapet Kommunestyretsmyndighettil å vedtamindreendringeri reguleringsplanellervedta utfyllingeretter 12-14delegerestil formannskapet Kommunestyretsmyndighettil å nedleggemidlertidigbygge- ogdeleforbudetter 13-1 delegerestil formannskapet Kommunestyretsmyndighetom innløsningogerstatningetter Kap.15delegerestil formannskapet Kommunestyretsmyndighettil å gi dispensasjonetter Kap.19delegerestil formannskapet. 2.4 KommunensNæringsfond Formannskapetharmyndighettil å forvaltekommunensnæringsfondi tråd medvedtatte vedtekterogretningslinjer. 3. DELEGASJON I BUDSJETTSAKER Detvisestil kommunensøkonomireglement. Side137

138 38 II DELEGASJON TIL ORDFØREREN 1. DELEGASJON ETTERKOMMUNELOVENS 9, NR.5 Ordførerendelegeresmyndighettil å treffe vedtaki enkeltsaker,elleri sakersomikkeer av prinsipiellbetydning,deravgjørelsesmyndighet ikkeer delegerttil andre. Ordførerenoppnevnerbrukerrepresentant fra lokaltmiljøtil Plan- ogbyggekomiteen. Side138

139 39 III DELEGASONTILHOVEDUTVALGOGANDREUTVALG Side139

140 40 DELEGASJON TIL HOVEDUTVALGFOROPPVEKSTOGKULTUR 1. DELEGASJON ETTERKOMMUNELOVENS I medholdavlov om kommunerogfylkeskommuneravseptember1992nr , delegererkommunestyrettil hovedutvalgetfor oppvekstogkultur myndighettil å treffe avgjørelseri allesakersomdet etter sammelov er adgangtil å delegeretil fast utvalg,og somkommunestyretikkehar vedtatt lagt til annetorganeller administrasjonssjefen Formannskapetskallikevelavgjøreslikesakersomgjelder: Forholdsomkreversamordnetbehandlingfor fleresektorer,mensomikkeer avsåstor betydningat det børbehandlesavkommunestyret,ellervedreglementer lagttil et annet organ Fastsettelseavregleroggenerelleretningslinjerom alleforholdsomkanberørefleresektorer i kommunen. 2. DELEGASJON ETTERSÆRLOVER 2.1. Grunnskole: Hovedutvalgetfor oppvekstogkulturdelegeresmyndigheti henholdtil Lovom grunnskolen ogdenvideregåendeopplæringa(opplæringsloven) av17.juli1998.sistendretfra ) 2.2. Barnehage: 2.3. Kultur: Hovedutvalgfor oppvekstogkulturdelegeresmyndigheti henholdtil Lovom barnehagerav 17.Juni2005.(Sistendretfra ) Lovom film ogvideogramav til å gi tillatelsetil framvisningogomsetningavfilm ogvideogrami næring,etter Lovom film ogvideogram Lovom pengespilltippingav LOV Myndighettil kommunalprioriteringavsøknaderom tilskuddavoverskuddfra statlige Side140

141 41 pengespilli henholdtil retningslinjergitt avkultur- ogvitenskapsdepartementet Lovom folkebibliotekav lov Hovedutvalgetharansvaretfor folkebiblioteketi samsvarmedreglementgitt av kommunestyret Lovom voksenopplæringav LOV Hovedutvalgetharansvaretfor lovens 5 punkt2. Tilskotttil organisasjoneroginstitusjoner etter deprinsippersomer fastlagti denneloven Lovom StadnamnLOV Utvalgetdelegeresmyndighettil å utføre kommunensoppgaveretter loven. (Etter dennelovahar hovedutvalgfor oppvekstog kultur delegertfølgendemyndighet:kommunen gjer vedtakom skrivemåtenav offisiell adresseog av namnpå tettstader, grender,kommunalegater, vegar,torg, bydelar,bustadfelt,anleggo.l. I tilleggskalhovedutvalgetuttale segpå vegneavkommuneni følgendesaker:nårei namnesaker tekenopp med vedtaksorganet,skalsakagjerastkjendfor dei somhar rett til å uttale seg. Kommunanehar rett til å uttale segnår vedtaketskalgjerastavandreorganennkommunensjølv.) Introduksjonsloven.Lovom introduksjonsordningog norskopplæringfor nyankomneinnvandrere (introduksjonsloven).(lov ) Utvalgetdelegeresmyndighettil å utførekommunensoppgaveretter loven. 3. Delegasjoni budsjettsaker Detvisestil kommunensøkonomireglement. Side141

142 42 DELEGASJON TIL HOVEDUTVALGFORHELSEOGOMSORG 1. DELEGASJON ETTERKOMMUNELOVENS I medholdavlov om kommunerogfylkeskommunerav25.september1992nr , delegererkommunestyrettil hovedutvalgetfor helseogomsorgmyndighettil å treffe avgjørelseri allesakersomdet etter sammelov er adgangtil å delegeretil fast utvalg,og somkommunestyretikkehar vedtatt lagt til annetorganeller administrasjonssjefen Formannskapetskallikevelavgjøreslikesakersomgjelder: Forholdsomkreversamordnetbehandlingfor fleresektorer,mensomikkeer avsåstor betydningat det børbehandlesavkommunestyret,ellervedreglementer lagttil et annet organ Fastsettelseavregleroggenerelleretningslinjerom alleforholdsomkanberørefleresektorer i kommunen. 2. DELEGASJON ETTERSÆRLOVER Lovom helsetjenesteni kommunene.lov Side142

143 43 Miljørettet helsevern. Hovedutvalgetfor helseogomsorgdelegeresmyndighe til å føretilsynogfatte enkeltvedtak innenforde områdersominngåri 4Ai Lovom Miljørettet helsevernsomikkeer delegerttil rådmannen Privatvirksomhetsomen del av helsetjenesteni kommunen. Hovedutvalgetkanvedtaavtalermellomkommunenogdenallmenpraktiserendelege, fysioterapeutellerjordmorsomvil driveprivathelsevirksomhetetter lovens Hovedutvalgetdelegeresmyndigheti henholdtil Lovom barnevernstjenester Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å oppnevneansvarliglederfor denkommunale barnevernstjenesten. 2.4 Lovom omsetningavalkoholholdigdrikk m.v.lov Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å værekommunenskontrollutvalgfor kontrollavsalg ogskjenkingavalkoholholdigdrikk. 2.5 Lovom vernmot tobakkskaderav9. mars1973nr. 14. Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å ivaretakommunensoppgavemedå føretilsynog fatte enkeltvedtaketter lovens 6, 5. og6. ledd. 2.6 Lovom sosialetjenester nr. 81. Hovedutvalgetdelegeresmyndigheti henholdtil lov om sosialetjenester,medunntakavrent forvaltningsmessigedelersomer delegerttil rådmannen. 2.7 Lovom serveringsvirksomhet (serveringsloven).lov Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å føretilsynogfatte vedtaki samsvarmedlovens bestemmelser. 2.8 Lovom vernmot smittsommesykdommeravlov Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å føretilsynogsørgefor at reglenei lovenblir overholdt ogat vedtaki medholdavlovenblir gjennomført( 7-1) Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å oppnevnekommunelegeogstedfortrederfor denne til å utføresærskilteoppgaveretter loven( 7-2). 2.9 Lovom helsemessigogsosialberedskaplov Jfr.lov15des1950nr. 7.- Jfr.tidligerelov2 des1955nr. 2omhelsemessigberedskap. Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å yte bistandvedplanleggingoggjennomføringavtiltak etter dennelov. 3 DELEGASJON I BUDSJETTSAKER. Detvisestil kommunensøkonomireglement. Side143

144 44 DELEGASJON TIL HOVEDUTVALGFORTEKNISK,MILJØOGNATURFORVALTNING 1. DELEGASJON ETTERKOMMUNELOVENS I medholdavlov om kommunerogfylkeskommunerav25.september1992nr , delegererkommunestyrettil hovedutvalgetfor teknisk,miljø ognaturforvaltning myndighettil å treffe avgjørelseri allesakersomdet etter sammelov er adgangtil å delegeretil fast utvalg,ogsomkommunestyretikke har vedtatt lagt til annetorganeller administrasjonssjefen Formannskapetskallikevelavgjøreslikesakersomgjelder: Forholdsomkreversamordnet behandlingfor fleresektorer,mensomikkeer avsåstor betydningat det børbehandlesavkommunestyret,ellervedreglementer lagttil et annet organ Fastsettelseavregleroggenerelleretningslinjerom alleforholdsomkanberørefleresektorer i kommunen. 2. DELEGASJON ETTERSÆRLOVER Veglovenav nr. 23. Hovedutvalgetskalværekommunensvegstyremaktetter lovens 9, 4. ledd Lovom yrkestransportmedmotorvognogfartøy(yrkestransportlova) Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å avgi uttalelserpåkommunensvegnei alle løyvesaker Forurensingslovenav nr. 6 medtilhørendeforskrifter. Med hjemmel i lovens 83delegeresall myndighettil å fatte enkeltvedtaktil hovedutvalget Delegasjonetter vegtrafikklovenav nr. 4 medforskrifter Formannskapetsmyndighetetter vegtrafikklovendelegerestil hovedutvalgeti dengradloven gir adgangtil dette Formannskapetsmyndighetetter forskrifterogreglerom avgiftsparkeringdelegerestil hovedutvalget. Side144

145 Plan- ogbygningslovenav 14.juni 1985 medtilhørendeforskrifter Gjeldendetil Kommunestyretsmyndighetdelegerestil hovedutvalgetsålangtdette ikkeer i stridmedlovens 8. Det fasteutvalgfor plansakersin avgjørelsesmyndighet i alle kurantebygge- og delingssakeretter Kap. I 7 om dispensasjonmedtilhørendeforskrifter og vedtekter,delegerestil hovedutvalgetså langtdetteikke er i strid medlov og forskrifter. 2.6 Lovom planleggingogbyggesaksbehandlingav27.juni 2008nr. 71(plan- og bygningsloven) (plandelen) Gjeldendefra Kommunestyretsmyndighetdelegerestil hovedutvalgetsålangtdetteikkeer i stridmedlov og forskrifter. Formannskapetsavgjørelsesmyndighet i allekurantebygge- ogdelingssakeretter Kap.19.Dispensasjon medtilhørendeforskrifter ogvedtekter,delegerestil hovedutvalgetsålangtdette ikkeer i stridmedlov ogforskrifter. 2.7 Lovom jord av 12.mai2005(jordlova), sist endret 8.des.2006 Kommunestyretsmyndighetdelegerestil hovedutvalgetsålangtdette ikkeer i strid med lov og forskrifter. 2.8 Lovom skogbrukav 27.mai2005(skogbruksloven) Kommunestyretsmyndighettil å ta avgjørels etter 7 om byggingavvegtil skogbruksformål for vegklasse3 og4 ogetter 16om brukavrenteravskogfondsmidler (rentemiddelbudsjettet)delegerestil hovedutvalget 2.9 Lovom konsesjonvedervervavfast eiendomav28.nov.2003,(konsesjonsloven), sistendret 06.juni2008 Kommunestyretsmyndighetdelegerestil hovedutvalgetsålangtdette ikkeer i stridmedlov og forskrifter Lovom odelsrettenogåsetesrettenav 28.juni1974(odelsloven), sistendret17.juni2005og 8.des.2006FOR nr 1479Kommunensmyndighet. Kommunestyretsmyndighetdelegerestil hovedutvalget Lovom motorferdseli utmark ogvassdragav 10.juni1977(motorferdselsloven),sistendret 20.juni2003 Hovedutvalgetdelegeresmyndighettil å ta avgjørelseretter loven 6 ogetter nasjonalforskrift Lovom viltet av29.mai1981(viltloven),sistendret15.juni2007 Hovedutvalgetdelegeresmyndighetetter 43 om tildelingavviltfondsmidler. Side145

146 Delegasjonetter Lovom vernmot brann,eksplosjonogulykkermedfarligstoff ogom brannvesenetsredningsoppgaverav14.juni 2002nr. 20 medtilhørendeforskrifter. Kommunensmyndighetetter Lovom vernmot brann,eksplosjonogulykkermedfarlig stoff og om brannvesenetsredningsoppgaver av14.juni 2002nr. 20medtilhørendeforskrifter delegerestil hovedutvalgfor teknisk,miljøognaturforvaltning. Myndighetenomfatter ikkesaker/ områdersometter lovener lagt til kommunestyretselveller til annetorgan.(inn-trøndelagbrannveseniks) 2.14 Lovom friluftslivet av nr. 16 Hovedutvalgeter kommunensfriluftsnemndetter 21nr Lovom laksefisketoginnlandsfisket nr 47. Hovedutvalgeter kommunensfiskeforvaltningetter Lovom forpaktingav25.juni 1965nr Hovedutvalgetharmyndighe til å godkjenneforpaktningsavtaleretter 5, ogeventuelt fastsetteforpaktningsavgiftetter 6 dersomparteneikkekommertil enfrivilligordning Hovedutvalgetharmyndighettil å avgjørespørsmålsomi lovtekstener tillagt "landbruksnemnda". 3 DELEGASJON I BUDSJETTSAKER. Detvisestil kommunensøkonomireglement. Side146

147 47 DELEGASJON TIL ADMINISTRASJONSUTVALGET 1. DELEGASJONETTERKOMMUNELOVENS I medholdavlov om kommunerogfylkeskommunerav25.september1992nr , delegererkommunestyrettil administrasjonsutvalgetmyndighettil å treffe avgjørelseri alle sakersomdet etter sammelov er adgangtil å delegeretil fast utvalg,og som kommunestyretikke har vedtatt lagt til annetorganeller administrasjonssjefen Formannskapetskallikevelavgjøreslikesakersomgjelder: Forholdsomkreversamordnetbehandlingfor fleresektorer,mensomikkeer avsåstor betydningat det børbehandlesavkommunestyret,ellervedreglementer lagttil et annet organ Fastsettelseavregleroggenerelleretningslinjerom alleforholdsomkanberørefleresektorer i kommunen. Side147

148 48 DELEGASJ ON TIL LØNNSUTVALGET 1. DELEGASJON ETTERKOMMUNELOVENS I medholdavlov om kommunerogfylkeskommunerav25.september1992nr , delegererkommunestyretil lønnsutvalgetmyndighettil å treffe avgjørelseri allesakersom det etter sammelov er adgangtil å delegeretil fastutvalg,ogsomkommunestyretikkehar vedtattlagttil annetorganelleradministrasjonssjefen Formannskapetskallikevelavgjøreslikesakersomgjelder: Forholdsomkreversamordnetbehandlingfor fleresektorer,mensomikkeer avsåstor betydningat det børbehandlesavkommunestyret,ellervedreglementer lagttil et annet organ Fastsettelseavregleroggenerelleretningslinjerom alle forholdsomkanberørefleresektorer i kommunen. 2. DELEGASJON VEDRØRENDE FORHANDLINGER 2.1. Myndighettil åfastsetterådmannenslønn. Lønnsutvalgetgisogsåmyndighettil ågodkjenneprotokollvedrørendesliklønnsfastsetting/ lønnsforhandling Myndighet til å godkjennesentraleprotokollervedrørendehovedtariffoppgjør. Side148

149 49 IV DELEGASJON TIL RÅDMANNEN 1. DELEGASJON ETTERKOMMUNELOVENS 23,NR.4 Rådmannendelegeresmyndighettil å treffe vedtaki enkeltsaker,eller i sakersomikke er av prinsipiellbetydning. Rådmannendelegeresmyndighettil å avgjørede administrativestrukturenei kommuneorganisasjonen ogbringedelegasjonsreglementet i samsvarmeddentil enhvertid gjeldendeadministrative- ogfolkevalgteorganisering. 2. DELEGASJON ETTERSÆRLOVER 2.1. Rådmannenkani forholdtil kommunensnæringsfondinnvilgeelleravslåenkeltsøknadermed en samlettilskuddsrammeinntil kr , AlkohollovenLOV Godkjenningavny bevillingshaver i bevillingsperiodenårdet gjeldersalgavøl delegerestil rådmannen Godkjenningavny skjenkebestyrer i bevillingsperiodenårdet gjeldersammeskjenkested delegerestil rådmannen Rådmannendelegeresmyndighettil å avgjøresøknaderom å benyttedenambulerende skjenkebevillingsomkommunestyretharoppretteti medholdalkohollovens Rådmannendelegeresmyndighettil åavgjøresøknaderangåendeutvidelseavskjenketidog utvidelseavskjenkelokalet for en enkeltanledning. Side149

150 50 3. SKOLEOGBARNEHAGE 3.1. Lovom grunnskolenogdenvideregåendeopplæringaav 17.juli1998 (Opplæringslova) Kommunestyrets oppgaveri allesakeravkurantkarakterdelegeresrådmannen.ensak oppfattessomkurantnårdet foreliggeri klareretningslinjerfor hvordandenskalbehandles ogmanharpraksisfra behandlingavtilsvarendesaker Lovom barnehagerav 17.Juni2005. Kommunestyretsoppgaveri allesakeravkurantkarakterdelegeresrådmannen.angående hvasomoppfattessomkurant,se 4, pkt. 1. Side150

151 51 4. HELSEOGREHABILITERING - PPT,BARNEVERN OGSOSIALETJENESTER - BISTANDOGOMSORG 4.1. Lov om helsetjenesteni kommuneneav19.nov.1982nr.66 Kommunestyretsoppgaveri allesakeravkurantkarakterdelegeresrådmannen.ensak oppfattessomkurantnårdet foreliggerklareretningslinjerfor hvordandenskalbehandlesog manharpraksisfra behandlingavtilsvarendesaker. Kap.4a.Miljørettet helsevern I henholdtil 4a-3 i kommunehelsetjenesteloven delegerestil rådmannenmyndighettil ågi påleggom plikt til å hainternkontrollsystemerogtil å føretilsynmedogsikreat kravfastsatti elleri medholdavlovenoverholdes. Forskriftom kommunenshelsefremmendeogforebyggendearbeidi helsestasjons- og skolehelsetjenesten.for Håndteringavlegemidleri barnehage,skoleogskolefritidsordninghelsestasjons - og skolehelsetjenesten skalbidratil at det etableresrutinerfor håndteringavlegemidleri barnehager,skolerogskolefritidsordninger Lovom sosialetjenesterav nr.81 Kommunestyretsoppgaveri allesakeravkurantkarakterdelegeresrådmannen. Ensak oppfattessomkurantnårdet foreliggerklareretningslinjerfor hvordandenskalbehandlesog manharpraksisfra behandlingavtilsvarendesaker. Kap4 A: Rettigheterfor ogbegrensingogkontrollmedbrukavtvangogmaktmv overfor enkeltepersonermedpsykiskutviklingshemming Rådmannendelegeresmyndighettil å fatte vedtaketter Kap 4A-4(Kravtil forbygging)og 4A-5 (Vilkårfor brukavmaktogtvang).-bokstava,b,c. 4.3 Lovom helsepersonellm.v.av 2. juli 1999nr. 64 Kommunestyretsoppgaveri allesakeravkurantkarakterdelegeresrådmannen.ensak oppfattessomkurantnårdet foreliggerklareretningslinjerfor hvordandenskalbehandlesog manharpraksisfra behandlingavtilsvarendesaker. 4.4 Lovom pasientrettigheterav 2. juli 1999nr. 63. Tilleggi Lovom pasientrettigheterfra Kommunestyretsoppgaveri allesakeravkurantkarakterdelegeresrådmannen.ensak oppfattessomkurantnårdet foreliggerklareretningslinjerfor hvordandenskalbehandlesog manharpraksisfra behandlingavtilsvarendesaker. Side151

152 Lovom barnevernstjenester17.juli 1992nr. 100,medendringav 9.juni1998 Rådmannenskalsetil at barnevernstjenestenivaretargenerelleoppgaveretter lovens Opplæringslova 5.1- Retttil Spesialundervisningog 5.3- Sakkunnigvurdering Rådmannendelegeresmyndighettil åvurderespesialundervisning til barnsomikkekanfå et tilfredsstillendeutbytte avdet ordinæreopplæringstilbudet. (Vurderingendelegerestil PP-tjenestenogvedtakdelegerestil avd.for skoleogbarnehage). Side152

153 53 5. KULTUR 5.1. Lovom voksenopplæringav Kommunestyrets oppgaveri allesakeravkurantkarakterdelegeresrådmannen.angående hvasomoppfattessomkurant,se 5, pkt. 1. Rådmannenforetarfordelingavdekommunalemidlenetil voksenopplæringstiltaki organisasjonene.detteskjerinnenforbudsjettrammeneogi samsvarmedvedtattereglerfor tilskuddtil voksenopplæringen Lokalekulturbygg. Myndighettil å godkjenneplanerogtegningerfor lokalekulturbyggmedsamletgulvflate under150m2 somdet søkesom statsmidlertil i tråd medkvd'sretningslinjer Lovom pengespillm.v.(pengespilloven)av endring Myndighettil å godkjenneplaneroganleggsomdet søkestilskuddtil avoverskuddfra statlige pengespilli henholdtil Kultur- ogvitenskapsdepartementets retningslinjer Myndighettil å avståoginnvilgeenkeltsøknadermedinntil kr ,- i tilskuddellergaranti Myndighettil innkjøpavkunsttil kommunaleformåli samarbeidmedlokalkunstnerog representantfra hovedutvalgetfor kultur. Side153

154 54 6. KOMMUNALTEKNISKE TJENESTER - PLANOGNATUR 6.1. Grannelovenav nr. 15. Rådmannenfår fullmakttil å opptrepåkommunensvegneangåendenaboforhold Veglovenav nr. 23. Med hjemmeli veglovens 9, 4. ledddelegereshovedutvalgetsmyndighetsomvegstyremakt for kommunalevegertil rådmanneni allesakeravkurantkarakter Vegtrafikklovenav nr. 4 ogforskrifter. Formannskapetsmyndighetetter forskrifterom offentligetrafikkskiltdelegerestil rådmannen Forskrifterogreglerom avgiftsparkering. Vegtrafikkloven Rådmannengismyndighettil åfrafalleilagtetilleggsavgifterogparkeringsgebyr.eventuell klageoverileggelsenskalfremmesfor namsrett/forhørsretti henholdgjeldenderegelverk. 6.5 Lovom vassog kloakkavgifterav nr. 17 Kommunestyretsmyndighetdelegerestil rådmannenmedunntakavpkt. 4 fastsettingav gebyrsatserogpkt. 7.4fastsettingavtilknytningsgebyr. 6.6 Sanitærreglementet Kommunensmyndighettil å håndhevebestemmelsenei sanitærreglementetdelegerestil rådmannen. 6.7 Lovom havnerogfarvannav 8. juni 1984nr. 51LOV (IndreTrondheimsfjordHavn) 6.8 Lovom vernmot forurensningerogom avfallav13.mars1981nr. 6 (forurensningsloven) medtilhørendeforskrifter Kommunensmyndighetetter Forskriftom begrensningavforurensning (forurensningsforskriften) av1. juni 2004delegerestil rådmannen. Side154

155 Plan- ogbygningslovenav 14.juni 1985nr. 77medtilhørendeforskrifter Avgjørelsesmyndigheten i allekurantebygge- ogdelingssakeretter Kap.11-17samt19og20i denneloven,medtilhørendeforskrifterogvedtekter,delegerestil rådmannensålangtdette ikkeer i stridmedlov ogforskrifter. Gjeldendetil : Detfasteutvalgfor plansakersinavgjørelsesmyndighet i allekurantebygge- ogdelingssaker etter Kap.I 7 om dispensasjonmedtilhørendeforskrifterogvedtekterdelegerestil rådmannensålangtdette ikkeer i stridmedlov ogforskrifter. Detfasteutvalgfor plansakersinmyndighetetter plan- ogbygningslovensbestemmelserom reguleringsplanog bebyggelsesplaner 27,28og30delegerestil rådmannenmedmindre sakenskalavgjøresavdet fasteutvalgetfor plansakerselv.dettegjeldersålangtsakener antatt kurant Lovom planleggingogbyggesaksbehandlingav27.juni 2008nr. 71(plan- ogbygningsloven) (plandelen) Gjeldendefra : Formannskapetsavgjørelsesmyndighet i allekurantesøknaderom dispensasjonetter Kap.19 delegerestil rådmannensålangtdette ikkeer i stridmedlov ogforskrift. Rådmannenkani særskiltetilfeller bestemmeat et planforslagskalsendespåhøringoglegges ut til offentligettersynetter 5-2, 11-14,12-10og Kommunestyretsmyndighettil å vedtasmåendringeri reguleringsplanetter 12-14delegeres til rådmannen. Særskiltordningfor å ivaretabarnogungesinteresseri planleggingen Ansvaretfor å ivaretabarnogungesinteresseri plansakeretter 3-3 leggestil rådmannen Lovom eierseksjonerav23.mai 1997nr. 31(eierseksjonsloven) Kommunestyretsmyndighetdelegerestil rådmannen Lovom kartlegging,delingogregistreringav grunneiendomav23.juni 1978nr. 70 (delingsloven) Kommunestyretsmyndighetdelegerestil rådmannen Lovom jord av 12.mai1995nr. 23(jordlova), sist endret 8.des.2006 Kommunestyretsmyndighettil å fatte vedtakvedrørende: - konsesjonpå utbyggingssakersomnevnt i 3. - konsesjonpå arealsomer en del av byggeområdersomnevnt i plan- og bygningslovens 11-7 og Side155

156 Lovom skogbrukav27.mai2005(skogbruksloven) Kommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter, delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskriftmedunntakavavgjørels etter 7 om byggingavvegtil skogbruksformål for vegklasse3 og4 etter 16om brukavrenterav skogfondsmidler (rentemiddelbudsjettet) 6.15 Lovom konsesjonvedervervavfast eiendomav28.nov.2003,(konsesjonsloven), sistendret 06.juni2008 Kommunestyretsmyndighettil å fattevedtakvedrørende: - Søknadetter 9 og 12 om omdisponeringog fradelingav enkelttomterpåikke over2 daa somdetikke er bygdpå. - Søknadetter 9 og 12 om omdisponeringog fradelingarealsomgrensertil, og skal legges til, tidligerefradelttomt medeller utenbygninger,inntil tomt og tilleggstomttil sammen2 daa. - Søknadetter 9 om omdisponeringav dyrkaog dyrkbarmarktil skogsmarkfor arealikke over50 daa. Kommunestyretsmyndighettil å uttalesegvedrørende: - Omdisponeringog fradelingetter 9 og 12 for arealikke over15 daa. - Forslagtil reguleringsplandersomplanforslageter i samsvarmedarealformålenei vedtatt kommuneplanensarealdel. - Forslagom mindreendringeri reguleringsplan Lovom motorferdseli utmark ogvassdragav 10.juni1977(motorferdselsloven),sistendret 20.juni2003 Kommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter,delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskriftkommunestyretmyndighetdelegeres rådmannen,medunntaketter lovens 6 ogetter nasjonalforskrift Lovom naturvernav 17.juni 2005(naturvernloven), sistendret12.des.2008 Kommunestyretmyndighetdelegeresrådmannen 6.18 Lovom viltet av 29.mai1981(viltloven), sist endret 15.juni 2007 Kommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter,delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskriftkommunestyretmyndighetdelegeres rådmannen,medunntakavmyndighe til å tildelemidleravviltfondet Lovom laksefisketoginnlandsfisketav ommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter,delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskrift Side156

157 Lovom friluftslivet av28.juni1957, sistendret25.juni2004 Kommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter,delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskrift 6.21 Lovom forpaktingav25.juni1965, sistendret Kommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter,delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskrift 6.22 Lovom veterinærerogannetdyrehelsepersonellav 15.juni2001(dyrehelsepersonelloven) Kommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter,delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskrift Lovom hundeholdav04.juli2003(hundeloven), sistendret15.juni2007 Kommunestyretsmyndigheti denneloven,medtilhørendeforskrifter,delegerestil rådmannen sålangtdette ikkeer i stridmedlov ellerforskrift 6.24 Forskriftom produksjonstilskuddi jordbruket, fastsatt av Landbruksdepartementet 22.mars 2002 med hjemmel i Lov av 12.mai 1995nr. 23 om jord (jordlova). Kommunestyretsmyndighettil å fatte vedtakom produksjonstilskudd, 10, føretilsynog kontroll, 11,foretaavkortingavtilskuddvedregelverksbrudd, 12,foretaavkortingav tilskuddvedfeilopplysninger, 13 samtforetaberegningoginnkrevingavavkortingsbeløp, 15,delegerestil rådmannen. 7. ANNENDELEGASJON 7.1 Myndighettil å forhandlemedde ansatteog/ellerderesrepresentanterom lønns- og arbeidsvilkår,medunntakavrådmannenslønn. Myndighet til å godkjenne sentrale protokoller med unntak av protokoller vedrørende hovedtariffoppgjør. Side157

158 58 V ANNENDELEGASJON TIL ADMINISTRASJONEN ETTERSÆRLOV 1. DELEGASJON TILAVDELINGSLEDER, PLANog NATUR Lovom kartlegging,delingogregistreringavgrunneiendom(delingsloven) av nr. 70. LOV Avdelingslederkanpåvegneavkommunenrekvirereogutførekart ogdelingsforretningnår dette skjeri samsvarmedgyldigvedtakellergodkjentplan,ogsakenmåansessomkurant. Avdelingsleder,ellerdenhanutpeker,harmyndighettil åmøtepåvegneavkommunenved kart- ogdelingsforretninger. Med hjemmeli delingslovens 1-2, førsteleddoppretterkommunestyretavdelingsledersom oppmålingsmyndighet. Etterandreleddkanoppmålingsmyndighetenoverlatetil andreå utførekart- ogdelingsforretningerpåsinevegnesombestyrer,nårdisseoppfyllerkravenetil kvalifikasjoneri henholdtil forskriftenesdel 3, pkt Side158

159 59 VI DELEGASJON INNEN ADMINISTRASJONEN 1. Generelt. Med mindresærskiltbestemmelseer til hinder,kanrådmannendelegeretil administrasjonenå fatte avgjørelsepå sinevegne(intern delegasjon).dissekanpå samme måte delegerevideretil sinemedarbeidere. 2. Denmyndighetsområdmannendelegereromfatter ogsåmyndighettil å fungeresom underinstansvedbehandlingav klagesaker. Side159

160 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /157 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2012/3266 Klassering: 056 Saksbehandler: Kari Aarnes ETABLERING AV IKT INN TRØNDELAG Trykte vedlegg: Avtale mellom IKT Inn Trøndelag og kommunene Inderøy, Verran og Steinkjer. Rådmannens forslag til innstilling: IKT Inn Trøndelag etableres som et samarbeid i hht kommunelovens 27 med rådmennene i de tre kommunene Verran, Inderøy og Steinkjer som styre. IKT INVEST skal betjene Verran, Inderøy og Steinkjers IKT drift fra Foreslåtte økonomiske fordelingsnøkkel mellom kommunene godkjennes. Budsjettet innarbeides i forbindelse med budsjettbehandlingen i den enkelte kommune. Foreslått avtale mellom IKT Inn Trøndelag og kommunene legges til grunn for det videre arbeidet med implementering av tjenesten i alle kommunene. Torunn Austheim rådmann Side160

161 Saksopplysninger: Hvorfor IKT Inn Trøndelag Et viktig insitament for etablering av en felles IKT- enhet i INVEST-kommunene er å få et IKT faglig miljø med ansatte med utdanning og bakgrunn innenfor de ulike områdene som skal betjenes: helpdesk, systemdrift, systemforvaltning (applikasjonsforvaltning), nettverksdrift og utvikling. Dette kombinert med god kjennskap til drifting av IKT i kommunene, vil gi et kvalitetsløft. En arbeidsgruppe med representanter fra de tre kommunene utarbeidet i november 2011 en rapport angående felles IKT- enhet for INVEST- kommunene, og konkluderte med at det bør etableres en felles IKT-tjeneste organisert som et 27- samarbeid med et eget administrativt styre. I november 2010 ble utarbeidet felles IKT strategi for INVEST kommunene. Allerede i april 2005 ble det utarbeidet felles IKTt (felles arbeidsflate) og plattform for kommunene. Felles jobbing med løsninger gjennom AD- prosjektet felles serverpark, har også lagt grunnlaget som IKT Inn Trøndelag skal bygge videre på. Det er store forventninger til at IKT fagmiljøet skal serve kommunenes behov på området, og til at ressursene blir utnyttet slik at tjenesten er funksjonell. Organisasjonsmodell Et samarbeid etter kommunelovens 27 gir IKT Inn Trøndelag en styringsgruppe bestående av de tre kommunenes rådmenn, tilsvarende den modell som er valgt for Inn Trøndelag skatteoppkreverkontor og INVEST lønn og regnskap. Organisasjonsmodellen i INVEST er som følger: Det foreslås i rapporten fra november 2011 en styremodell med et utvidet styre. Underveis har administrativ styringsgruppe kommet til at IKT samarbeidet skal ha en styringsmodell tilsvarende den som benyttes i forhold til økonomi, innkjøp og skatt slik det fremgår av oversikten over i denne saken. IKT Inn Trøndelag vil bli lokalisert til Steinkjer. Steinkjer kommune har en trenivåmodell. Tjenesten er innplassert under kontorsjefen i Steinkjer kommune, og tilhører IKT- og kontorstøttetjenesten som en egen tjenesteenhet. Det er utarbeidet følgende organisasjonskart: Side161

162 Ressurstilgang Enheten vil bestå av 7, 1 årsverk samt to lærlinger. Enhetsleder innehar ett av disse årsverkene. Inderøy kommune går inn i enheten med 1,6 årsverk og Verran kommune med 1 årsverk. De resterende er allerede ansatt i Steinkjer kommune. Som det fremgår av organisasjonskartet har 2 av de ansatte spesiell utdanning og kompetanse innen henholdsvis systemforvaltning og nettverk. Enheten innehar stor realkompetanse og lokalkunnskap. IKT ledelse For organisering og drift av IKT Inn Trøndelag er det svært viktig med en god faglig enhetsleder. Den som er ansatt som fagansvarlig i Steinkjer fra oktober 2011, anses å inneha den kompetanse og de kvaliteter som skal til for en godt organisert IKT- enhet. Helpdesk Helpdesk skal betjene alle tre kommuner gjennom et telefonnummer og en e-post adresse fra kl På sikt skal det etableres et felles saksbehandlingssystem for helpdesk-funksjonen, som skal fungere som primærkanal for innmelding av insidenter. Alle henvendelser forsøkes løst ved muntlig eller skriftlig svar på henvendelse. Dersom det er behov, vil den enkeltes skjermdialog kunne overtas for sammen med brukeren å rette feil. Er hendelsen som skal rettes en systemfeil, vil aktuell kommunal kompetanse bli sendt ut, og bistand fra leverandør vil, dersom det er behov, bli innhentet. Steinkjer bidrar fra oppstart av IKT Inn-Trøndelag. Helpdesk vil til daglig bli betjent av 3 som knytter til seg øvrig bistand ut fra behov. Helpdesk skal ta imot og betjene henvendelser fra alle enheter i kommunene. Bestilling Bestilling av tjenester skal foregå gjennom bruk av IKT Inn Trøndelags felles helpdesk, pr e-post og telefon. Helpdesk har ansvar for viderebestilling dersom de selv ikke kan løse oppgaven. Bestilling av utstyr vil foregå ut fra de rammeavtaler som INVEST kommune i sammenslutning med Midt- Trøndelag kommunene har fremforhandlet. Investeringer av felles utstyr vil bli ført opp som investeringskostnad for Steinkjer kommune. Utgiftene vil bli fordelt i forhold den fordelingsprosent som er besluttet i INVEST. Når det gjelder driftsavtaler, er avtale reforhandlet i 2012, og omhandler drift av alle tre kommunenes serverpark og behov for bistand. I rapporten fra november 2011 konkluderes med at de tre kommunene Side162

163 skal gå ut i markedet med en samlet konkurranse for kjøp av driftstjenester. Dette planlegges gjennomført når gjeldende driftsavtale opphører ved utgangen av Utvikling og systemforvaltning IKT området tas i bruk på stadig flere kommunale driftsområder, eksempelvis helsenett med undersystem som elektronisk resept og meldingsutveksling, internkontrollsystem, elevnett og kriseledelse. Hver ny fagapplikasjon må tilpasses de kommunale forholdene, og dialogen mellom de tre INVEST-kommunene, og delvis også gjennom andre samarbeidskommuner som Snåsa når det gjelder helseområdet. Drifting og utvikling av fagapplikasjoner betjenes i dag gjennom systemansvarlige som jobber opp mot IKT både i egen kommune/ IKT Inn Trøndelag og firma som er ansvarlig for applikasjonen. Det er derfor viktig å etablere et nettverk mellom systemansvarlige i alle tre kommunene og IKT Inn Trøndelag. Nye fagapplikasjoner kan i noen grad også gi prosjektstillinger som knyttes mot IKT fagmiljøet. Det foregår i dag noe lokal utvikling av innkjøpte IKT løsninger. Å kunne ha kompetanse til, og kontroll over nyutvikling anses som sentralt i en IKT enhet. Oppfølging av sikkerhetsområder og strategier Det vil i IKT Inn Trøndelag bli arbeidet med gjennomgang av informasjonssikkerhet og utarbeidet ROS- analyse for IKT for alle kommunene. IKT strategien som ble vedtatt i 2007 vil også ha behov for en gjennomgang. I sikkerhet inngår også å ha en serverpark som er operativ og backup av denne. Servere har gjennomsnittlig 5 års levetid. Backupløsninger er også en kosnad i millionklasse. Sikkerhetsaspektet vil av den grunn også påvirke samarbeidets investeringer. Nettverk Kommunene har i dag 159 servere som skal overvåkes. En større del av overvåkningen og vedlikeholdet kan fremover ivaretas av kommunalt ansatte. Det er fra d.å. på plass en 100% nettverksutdannet ansatt i Steinkjer kommune. Stillingen er en av de 7,1 årsverk IKT Inn Trøndelag har til disposisjon. Tilstedeværelse i kommunene Ved en modell for samarbeid basert på kommunelovens 27 der tjenesten lokaliseres til Steinkjer kommune, vil ansatte i IKT Inn Trøndelag bli ansatt i Steinkjer kommune, og ha sin primære arbeidsplass her. Arbeidsoppgavene vil komme fra de enkelte kommunene fortrinnsvis via helpdesk, og oppdrag må utføres der problemet er oppstått. I praksis vil både Verran og Inderøy kommune ha besøk av IKT ansatte hver uke. Å legge inn at det ved hvert oppdrag i kommunen også skal være kontakt med kommuneadministrasjonen, kan være en mulig modell for å opprettholde faste samarbeidsrutiner. Oppvekst og IKT I en samordning av IKT-tjenesten i INVEST vil oppvekstområdet bli hensyntatt på linje med øvrige tjenesteområder. I hovedsak innebærer dette at man vil sørge for klare ansvarsbeskrivelser, nødvendig avklaringer og samstemte rutiner i de forskjellige kommunene. Det utarbeides en detaljert oversikt over oppgaver og ansvarsområder på oppveksts IKT-område. Hovedføringen i dette arbeidet vil, som for øvrige områder, være at IKT-enheten har ansvar for infrastruktur, serverdrift, innkjøp og overordnet teknisk drift. Når det gjelder utvikling, fagprogram og oppgaver som krever pedagogiske vurderinger, jobber IKT sammen med systemansvarlige i rådmannens stab og på enhetene. Det utarbeides hensiktsmessige driftsrutiner som beskriver hvordan kontakten mellom fagmiljøene og IKT-tjenesten skal foregå. Budsjett og budsjettgrunnlag Forslag til budsjett 2013 er fremlagt for administrativ styringsgruppe i INVEST. Det er i Side163

164 budsjettfordelingen lagt inn samme fordelingsnøkkel som legges til grunn i INVEST samarbeidet for øvrig: BUDSJETTALL DAGENS DRIFT BUDSJETT 2013 Verran kommune Inderøy kommune Steinkjer kommune TOTALT Fast lønn Overtidslønn Pensjon Arbeidsgiveravgift Telefon Samband, linjeleie Lisenser datasystemer Vedlikehold/nybygg Drift-/serviceavtaler kopimaskiner Drift/serviceavtaler it/data Konsulenttjenester Kjøp av tjenester andre kommuner/iks Salgsinntekter IKT SUM Verran - eks mva Inderøy - eks mva Steinkjer - eks mva Eks mva Kontormateriell Andre forbruksvarer og tjenester Annonser og informasjon Kopiering og trykking Møter og kurs Side164

165 11601 Kjøregodtgjørelse Diett og kostgodtgjørelse Andre oppgavepliktig reisegodtgj Telefongodtgjørelse Ikke oppgavepliktig reiseutgifter Driftstoff egne biler Inventar og utstyr Leasing transportmidler Forvaltning IKTtjeneste TOTAL SUM Når det gjelder forvaltningsutgifter for Verran og Inderøy er dette vanskelig å fremskaffe fordi det ligger sammen med andre forvaltningsutgifter i hhv Verran og Inderøy kommune. Det er derfor valgt å gjøre et anslag som tilsier at Verran og Inderøy har samme forholdsmessige utgifter til forvaltning som steinkjer målt i forhold til IKT- utgigter forøvrig. Alle tall er eks MVA Totalt en innsparing lik kr Denne må forventes økes etter hvert reelt sett, bl.a. når ulike avtaler inngås felles i INVEST. En fordeling av utgiftene etter "Agdenes-modellen", vil gi følgende utgifter til den enkelte kommune: Verran kommune Inderøy kommune Steinkjer kommune Det er lagt inn i vedtak i politisk styringsgruppe at det fra 2012 til 2013 skal spares kr i forhold til faktiske utgifter benyttet til IKT i de tre kommunene. Besparelsen som er innarbeidet er kr Resterende beløp spares gjennom nye felles avtaler med leverandører. De IKT ansatte i Verran og Inderøy sin situasjon Side165

166 Med bakgrunn i vedtak fra administrativ og politisk styringsgruppe om oppstart av felles IKT d.å.ble innkalt til et informasjonsmøte med de tilsatte på IKT området i Inderøy og Verran d.å for å gå gjennom bestemmelsene i arbeidsmiljølovens 16 vedrørende: grunnen til overdragelsen fastsatt eller foreslått dato for overdragelsen de rettslige, økonomiske og sosiale følger av overdragelsen for arbeidstakerne endringer i tariffavtaleforhold planlagte tiltak overfor arbeidstakerne reservasjons- og fortrinnsrett, og fristen for å utøve slike rettigheter Etter møtet ble det gjennomført en mer uformell drøfting om organisering, arbeidsforhold og arbeidsoppgaver. Tilstedeværelse som blant annet handler om service og kvalitet på det som leveres ble presisert som viktig å ha fokus på i opprettelsen av IKT Inn Trøndelag. I kvalitet tenkes på tjeneste levert i hht til blant annet standard, sted og tid. Det ble i møte foreslått en individuell samtale med fagansvarlig for IKT for å gå gjennom ønskede arbeidsoppgaver og arbeidssituasjon i et nytt IKT Inn Trøndelag. Denne er gjennomført, og de IKT ansatte er nå i gang med hospitering i Steinkjer kommune. Saksvurderinger: Grunnlaget for IKT Inn Trøndelag er lagt gjennom samarbeidet gjennom flere år. Forventningene til de 3-4 årsverkene innenfor IKT i Steinkjer har vært store i alle tre kommuner. Steinkjer har tatt prosjektansvar for AD- prosjektet, jobbet for å få opp felles serverpark og tatt grep for å betjene disse. Det er 2,6 årsverk som er aktuell å overflytte fra Verran og Inderøy. I en overgangsperiode vil deres lokalkunnskap være sentral ved uføring av oppgaver i "deres" kommune. Etter hvert vil alle ansatte kjenne kommunen, og den som er best kvalifisert vil få oppdraget. Siden enheten ikke har en dimensjonering som gjør at de kan utføre alle oppgaver alene, er det svært viktig å få til gode avtaler med samarbeidende driftspartnere. Forholdet mellom eksternt kjøp og intern kompetanse kommer til å være tema i årene fremover. Utfordringen for kommunene ligger nå i å gå fra prosjekt til en endelig beslutning av et nytt interkommunalt samarbeid, denne gang på IKT området. En god infrastruktur som IKT er med på å skape, anses å være en forutsetning for et godt interkommunalt samarbeid. Side166

167 Avtale om administrativt vertskommunesamarbeid om IKT funksjoner i kommunene Inderøy, Verran og Steinkjer. IKT Inn Trøndelag. Mellom Inderøy, Verran og Steinkjer kommune er inngått følgende avtale: Denne avtalen avløser tidligere avtale om administrativt vertskommunesamarbeid innenfor IKT i kommunene Inderøy, Verran og Steinkjer. Nødvendige vedtekter i henhold til 27 i kommuneloven er inntatt i avtalen. 1 Rettsgrunnlag Denne avtalen bygger på Kommunelovens 27 om interkommunalt samarbeid. IKT Inn Trøndelag organiseres med hjemmel i denne. Ordningen er ikke eget rettssubjekt. 2 Deltakere Kommunene Inderøy, Verran og Steinkjer deltar i vertskommunesamarbeidet. 3 Vertskommune Steinkjer kommune skal være vertskommune fra Oppgaver som legges til vertskommunen Steinkjer som vertskommune forplikter seg gjennom samarbeidsavtalen til å utføre følgende oppgaver på vegne av samarbeidskommunene: Service: Helpdesk med respons i løpet av 2 timer og med skissert løsning på hendelsen samme virkedag som innrapportering. Helpdesk vil samme virkedag overføre oppgaver den selv ikke kan behandle til IKTs andrelinje. IKTs andrelinje som reiser ut på bestilte oppdrag fra helpdesk ut fra helpdeskansvarliges prioriteringer. Andrelinje som består av egne ansatte med fordyping og innleid bistand utvikler og tilpasser. Tilstedeværelse på samtlige tre kommuners kommunestyremøter for streaming og teknisk hjelp. Systemdrift. Bestilling, drifting, vedlikehold og utvikling av telefoniløsninger. Samband/ infrastruktur. Hardware: Den enkelte kommune/ tjenesteenhet eier selv sitt IKT utstyr. Dette gjelder utstyr til lokal serverdrift for lokale tilpasninger og sikkerhet rundt disse, lokale nettverks infrastruktur og terminalutstyr som pcer, tynne klienter og mobile enheter. Utstyr til teknisk drift av fellesløsninger anskaffes og eies av vertskommunen. Software: Basisprogram (windows, word, outlook, excell, fagapplikasjoner i forhold til behov) Applikasjonsforvaltning av fellesapplikasjoner. Ved inngåelse av samarbeidet er dette Side167

168 Agresso økonomisystem med tilhørende tilleggsmoduler ephorte arkivsystem med tilhørende tilleggsmoduler og integrasjon mot en dedikert SharePoint portal (ephorte i SharePoint) SharePoint driftsmiljø til ulike løsninger som ipolitiker for Inderøy og Verran kommuner, felles dokumentarkiv internt for IKT tjenesten. Visma Profil Visma HsPro Visma Velferd for Steinkjer og Verran kommuner Visma Notus for Inderøy og Verran kommuner Acos Barnevern Trio sentralbord OppAd skoleadministrativt system for Inderøy og Steinkjer kommuner EQS for Steinkjer og Inderøy kommuner I tillegg til dette er drift av alle applikasjoner tilhørende i enkeltkommuners sikre sone tatt inn i drift av felles sikker sone av hensyn til infrastruktur og sikkerhetsarkitektur. Eksempler på dette er Tieto Enator Socio for Inderøy kommune og Visma Flyktning for Steinkjer kommune Bistand med lokale servere i kommunene Tilrettelegging og utvikling: Jobbe ut fra driftsrutiner mellom ansatte, systemforvalter og IKT Inn Trøndelag for den enkelte enhet. Avtale med driftspartner. Fast nettverk med systemansvarlige i alle tre kommuner for vedlikehold og utvikling av fagapplikasjonene. Avtaleinngåelse og oppfølging av lisenser, herunder fakturering til den enkelte kommune ut fra fastsatt fordelingsnøkkel. Implementering av nye fagapplikasjoner 5 Formål med samarbeidet Samarbeidet om IKT skal bidra til at kommunene når følgende mål: Høy oppetid på IKT systemet. Høg faglig kompetanse. Kostnadseffektiv utførelse av oppgavene. Rask og mindre sårbar oppgaveløsning. En funksjonell helpdesk med god kompetanse i andrelinje. 6 Styre 6-1 Styrets sammensetning Rådmennene i kommunene Inderøy, Verran og Steinkjer med rådmannen i vertskommunen Steinkjer som leder, utgjør styret for IKT Inn Trøndelag. Sekretariatsleder for INVEST er sekretær for styret. Administrativ leder for IKT Inn Trøndelag utreder saker for styret. 6-2 Innkalling til styremøte Styrets leder sørger for at styret holder møter så ofte som det trengs, minst 2 ganger pr år. Medlem av styret og administrativ leder for IKT Inn Trøndelag kan kreve at styret sammenkalles. Innkallingen skjer med rimelig varsel og skal så langt mulig inneholde saksliste. Side168

169 6-3 Styrets myndighet Styret har ansvar for organisering og drift av IKT Inn Trøndelag. Styret skal særlig ha oppmerksomhet mot formålene for samarbeidsordningen, og har ansvaret for forholdet til vertskommunen. Styret vedtar budsjett for tjenesten og fremmer dette som forslag til de enkelte kommuners budsjettbehandling. 7 Administrasjon Administrativ leder for IKT Inn Trøndelag er leder for ansatte ved enheten og forestår den daglige driften innenfor de rammer styret har satt. 8 Arbeidsgiverforhold Steinkjer kommune er den formelle arbeidsgiver for alle medarbeidere i IKT Inn Trøndelag. Som arbeidsgiver skal Steinkjer kommune ivareta partenes rettigheter og plikter i henhold til lov og avtaleverk. Styret og administrativ leder for IKT Inn Trøndelag har ansvar for prioriteringer og ressursbruk ved enheten. 9 Ansattes rettigheter Ved eventuell nedbemanning eller opphør av ordningen skal de ansatte ha rettigheter i vertskommunen i samsvar med avtaleverket og arbeidsmiljøloven. 10 økonomi Kostnadene knyttet til vertskommunesamarbeidet i denne avtales fordeles etter den modell som til enhver tid benyttes i INVEST samarbeidet, eller i tråd med vedtak i de enkelte kommuners kommunestyrer i den grad fordelingen er ulik den generelle modellen. Styret får seg forelagt forslag til årlig driftsbudsjett og investeringsbudsjett i august hvert år, og skal innen utgangen av august fatte vedtak som oversendes deltakerkommunene som innspill til deres budsjettbehandling. Budsjett og investeringer er gyldig når samtlige kommuner har vedtatt disse. Ytelser fra vertskommunen og fordelingen av kostnadene mellom de enkelte kommuner skal fremgå av budsjettet Regnskap Regnskapet følger bestemmelsene som følger for interkommunalt samarbeid og føres som en del av vertskommunens regnskap. Regnskapet skal føres på en slik måte at det enkelt dokumenterer utgifter og inntekter knyttet til samarbeidet Oppgjør Ut fra vedtatt budsjett faktureres deltakerkommunene forskuddsvis halvårig pr og med sluttavregning ved regnskapsårets slutt. 11 Uttreden av samarbeidet Den enkelte kommune kan med ett års skriftlig varsel si opp sin deltakelse i dette samarbeidet. Ved uttreden vil den enkelte kommune selv overta ansvaret for de oppgaver som omfattes av samarbeidsordningen. 12 Endring av avtalen Denne avtalen kan endres dersom krav om dette fremsettes av minst en av kommunene i samarbeidet. Eventuelle endringer krever godkjenning i de tre kommunenes kommunestyrer. Side169

170 13 lkrafttredelse Avtalen trer i kraft fra 1. januar Inderøy / Verran/ Steinkjer, den Inderøy kommune Verran kommune Steinkjer kommune Side170

171 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /158 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2012/5854 Klassering: Saksbehandler: Trond Waldal STEINKJER RÅDHUS AS - KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN Rådmannens forslag til innstilling: Steinkjer kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån på 49 mill. kroner som Steinkjer Rådhus AS tar opp til refinansiering av eksisterende lån på 29 mill. kroner og nytt lån på 20 mill. kroner. Samlet løpetid for lånet er 25 år. Steinkjer kommunes lånegaranti gjelder for lånets hovedstol med tillegg av 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelt påløpte renter og omkostninger. Steinkjer kommunes maksimale garantiansvar kan ikke overstige 53,9 mill. kroner. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører når lånet er nedbetalt i år Torunn Austheim rådmann Side171

172 Saksopplysninger: Steinkjer rådhus stod ferdig bygd i Bygget eies av Steinkjer Rådhus AS som er et heleid kommunalt aksjeselskap. Kommunens administrasjon har siden bygget ble tatt i bruk hatt kontorer i rådhuset. Deler av arealet var fram til 1990 tallet utleid til bl.a. fylkesskattekontoret, trygdekontoret, posten og politiet. I dag benytter kommunens administrasjon hele bygget sammen med Steinkjerbygg AS og NAV kontoret. Steinkjer Rådhus AS fikk utarbeidet en tilstandsanalyse i 2008 som avdekket ett større behov for rehabilitering og fornyelse av bygningsdeler og teknisk utrustning. Denne avdekket at forventet levetid er nådd for flere installasjoner samt et akkumulert etterslep når det gjelder vedlikehold. Som en del av analysen er det utarbeidet en tiltaksliste. I årene 2010 og 2011 er det foretatt utskifting av vinduer, fasadeutbedringer og malearbeider. I 2012 er inngangspartiet ombygd og utskifting av ventilasjonsanlegget er påstartet. Fortsatt gjenstår vedlikeholdsarbeid og selskapet vil søke om et nytt lån på 20 mill. kroner som bl.a. nyttes til: - Utskifting el-tavle og belysning i Rådhussalen - Ny ventilasjon i lavblokka (varme og kjøling). - Utskifting av lys i en rekke korridorer og kontorer. - Oppgradering varmesentral (herunder klargjøring for konvertering til fjernvarme). - Utskifting av en del sanitæranlegg. Selskapet har påstartet en prosess for å refinansiere og slå sammen selskapets ulike lån. Det bes om kommunal lånegaranti for hele lånemassen. Saksvurderinger: Steinkjer Rådhus AS har 6 lån med pålydende om lag 29 mill. kroner. I tillegg vil selskapet søke om nytt lån på 20 mill. kroner. Dette gir følgende låneoversikt: Lån Saldo Gjenst. m/komm. Långiver Lånenr. pr. dato løpetid garanti KLP Kommunekreditt KLP Kommunekreditt X DNB DNB DNB X DNB X Nytt lån Gjennomsnittlig løpetid 17 Følgende løpetid er lagt til grunn for samlelånet 25 En refinansiering av eksisterende lån samt nytt lån gir en samlet lånesum på 49 mill. kroner. Steinkjer Rådhus AS søker om kommunal lånegaranti for dette lånet bl.a. for å sikre best mulig lånebetingelser. Kommuneloven 51 inneholder bestemmelser om garantiforpliktelser. Bestemmelsens nr. 1 lyder: «En kommune eller fylkeskommune kan stille garanti for andres økonomiske forpliktelser når det foreligger en særlig kommunal eller fylkeskommunal interesse, eller er bestemt i lov eller i stortingsbeslutning. Det kan ikke stilles garanti for økonomiske forpliktelser som er knyttet til utøvelse av næringsvirksomhet.«departementet har gitt nærmere forskrifter i den såkalte garantiforskriften. Side172

173 I.h.t. lov og forskrifter har kommunen anledning til å gi lånegarantier til Steinkjer Rådhus AS. Selskapet defineres ikke til å drive næringsvirksomhet ettersom selskapet ikke er kommersielt basert og ikke utbetaler utbytte til eieren. Det er heller ikke forhold omkring risiko som har slik betydning at lånegaranti ikke bør gis. Etter en samlet vurdering tilrår rådmannen at Steinkjer Rådhus AS gis lånegaranti for et samlelån på 49 mill. kroner som selskapet tar opp. Side173

174 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /159 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2012/2725 Klassering: L82 Saksbehandler: Svein Åge Trøbakk UTBYGGINGSAVTALE OGNDALSVEGEN 61. GODKJENNING. Trykte vedlegg: Forslag til utbyggingsavtale i tråd med formannskapets vedtak i sak 12/116. Ikke trykte vedlegg: Formannskapets sak 12/116 Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens paragraf 17 godkjenner kommunestyret utbyggingsavtale for Ogndalsvegen 61 mellom Arma eiendom as og Steinkjer kommune. Torunn Austheim Rådmann Svein Åge Trøbakk plansjef Side174

175 Saksopplysninger: Formannskapet la i sak 12/116 forslag til utbyggingsavtale for Ogndalsvegen 61 mellom Arma eiendom as og Steinkjer kommune ut til offentlig ettersyn. I forbindelse med behandlingen la formannskapet inn følgende tillegg til framlagte planforslag Utbygger forplikter seg til å gjennomføre løsninger basert på vannbåren varme. Under gjengis saksopplysningene i sak 12/116 i kursiv: Arma eiendom as ønsker å realisere utbygging av Ogndalsvegen 61 (tidligere Mestatomta) på Guldbergaunet. I denne forbindelse er det utarbeidet et forslag til utbyggingsavtale mellom Arma eiendom as og Steinkjer kommune. Begge parter står bak avtaleforslaget. Forslag til utbyggingsavtale legges frem til behandling før reguleringsplan for området er vedtatt. Forslag til reguleringsplan for Ogndalsvegen 61 ble lagt ut til offentlig ettersyn i formannskapet sitt møte under sak 12/47. Det vises til reguleringssaken for beskrivelse av området. Utbyggingsavtalen behandles etter bestemmelser i plan- og bygningsloven. Disse bestemmelsene krever at forslag til utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn, og vedtas av kommunestyret tidligst samtidig med kommunestyrets vedtak av reguleringsplanen. Loven fastslår at det må foreligge vedtatt arealplan for området/områdene det inngås avtale om. Kommunestyret vedtok at utbyggingsavtaler skal kunne nyttes i hele kommunen. Kommunestyrets vedtak fastsatte at utbyggingsavtaler skal avklare forretningsmessige forhold mellom utbygger og kommunen inkludert ansvar for utbygging av offentlige anlegg innen planområdet. Forslaget er utarbeidet gjennom dialog mellom utbygger og kommunadminstrasjonen. Når det gjelder avtalens innhold vises til vedlagte avtaleforslag. Kort gjengis her: Avtalen regulerer kjøp/salg av areal. Kommunen eier størstedelen av arealet (gnr 192, bnr 282), mens utbygger fester dette arealet (se vedlegg 2). Utbygger ønsker å kjøpe størstedelen (A) av festearealet. Utbygger har i dag en festeavtale med kommunen gjeldende i 50 år. Denne avtalen gir utbygger svært lav festeleie i hvert fall de første 10 årene. Utbygger ønsker likevel en ryddighet i eiendomsforholdene. Dette støttes av rådmannen. Det er på dette grunnlag framforhandlet en omforent avtale for skifte av eiendomsparseller. Utbygger eier en mindre parsell av arealet (B, gnr 189, bnr 150). Detter arealet ønsker kommunen å kjøpe ettersom dette arealet er en del av det arealet som i reguleringsplanen er avsatt til omsorgsboliger (utvidelse av Skjeftejordet bofellesskap). Kommunen ønsker også at utbygger frasier seg festeretten til en del av arealet (C). Arealene B og C utgjør til sammen det arealet kommunen trenger til utvidelse av Skjeftejordet bofellesskap. Normal markedspris for areal B er vesentlig høyere enn for areal A (og C), ettersom areal B ikke reguleres av festekontrakt. Utbygger har betalt kostnadene med utarbeidelse av reguleringsplan for området. Utbygger og rådmannen har framforhandlet en løsning som betyr at utbygger betaler kroner til kommunen for eiendomsoverdragelsene/eiendomsskiftene beskrevet over. Utbygger skal bekoste og etablere offentlige trafikkarealer innen planområdet. Kommunen overtar disse til drift og vedlikehold. Utbygger skal bekoste og realisere nødvendig bygging av private ledningsanlegg, samt bekoste nødvendig tilknytning til offentlige ledningsanlegg. Utbygger bærer risiko vedrørende kostnader for eventuell masseutskifting for arealene, med unntak av de arealet kommunen skal overta. Kjøper forplikter seg til å gjennomføre løsninger basert på vannbåren varme. Det har ikke kommet inn merknader til forslag til utbyggingsavtale i løpet av høringsperioden. Reguleringsplan for området ble vedtatt av kommunestyret Saksvurderinger: Rådmannen tilrår at forslag til utbyggingsavtale inkludert formannskapets tillegg godkjennes. Side175

176 UTBYGGINGSAWALE Til denne utbyggingsavtale hører i tillegg til avtaleteksten også følgende dokument: Vedlegg 1: Reguleringsplan for Ogndalsvegen 61, vedtatt Vedlegg 2: Kartskisse over dagens eiendomsforhold, datert Vedlegg 3: Kartskisse med areal som skal selges/kjøpes, datert Vedlegg 4: Kartskisse som viser eksisterende og mulige nye av kommunale ledninger, datert Mellom Steinkjer kommune (kommunen) og Arma eiendom as (utbygger) inngås følgende avtale om utbygging av areal på Guldbergaunet, vist i forslag til reguleringsplan Ogndalsvegen 61 utlagt til offentlig ettersyn i formannskapets møte (vedlegg 1). Utbyggingsavtalen omfatter alt areal vist i reguleringsplanen. Alle avtalens forpliktelser og rettigheter i forhold til kommunen som avtalepart gjelder utbygger og rettsetterfølgere. Avtalen gjøres under forutsetning av at reguleringsplanen godkjennes av kommunestyret i Steinkjer. 1. Utbygger skal overta område A (vedlegg 3). Skjøtet for område A, fritt for pengeheftelser, utstedes når avtalens punkt 3 er oppfylt. Bygningsmassen, som eies av utbygger, er utbyggers ansvar alene. 2. Kommunen skal over ta område B (vedlegg 3). Utbygger utsteder skjøte fritt for pengeheftelser. Samtidig skal utbygger si fra seg festeretten til kommunens areal C. Utbygger skal sørge for sletting av heftelser i festeforholdet og avlysing av festekontrakten for område C før oppgjør finner sted. Bygningsmassen beliggende på område B og C, som eies av utbygger, skal fjernes for utbyggers bekostning før overskjøting til kommunen og før utbygging igangsettes på noen av de tre eiendomsparsellene. 3. Utbygger skal betale kommunen kroner som oppgjør for eiendomsoverdragelsene/eiendomsskiftene vist i punkt 1 og Utbygger har for egen kostnad ansvar for å bygge ut nye offentlige arealer i samsvar med reguleringsplan. Dette omfatter gangveg/gatetun og eventuelt andre areal regulert til offentlig formål innen reguleringsplanen. GS1 og GT1 kan opparbeides med midlertidig grusdekke i første byggetrinn, og ferdigstilles med fast dekke samtidig med område B1. Utbyggingen av offentlige trafikkarealer skal gjennomføres i henhold til gjeldende kommunale krav og bekostes av utbygger. Prosjektering og gjennomføring skal godkjennes av kommunen. Framtidig vedlikehold av offentlige arealer av denne kategori utføres og bekostes av kommunen forutsatt at anleggene er i den stand at kommunen godkjenner anleggene for kommunalt overtak. Formannskapets utleggingsvedtak av Side176

177 5. Utbygger skal dekke alle kostnader knyttet til planlegging og utbygging av området samt nødvendige tilknytninger til offentlig infrastruktur. Unntatt fra dette er areal B og C som bekostes av kommunen. 6. Vann, kloakk og overvann skal knyttes til eksisterende offentlig ledningssystem for utbyggers kostnad. Dette gjøres i henhold til kommunens skisse for tomta, vedlegg 4. Kloakk og overvann tilknyttes i punkt C. Vann tilknyttes i punkt F. Trasé på strekning D-E2 er vist som en prinsipiell løsning. Det må bygges ut/legges til rette for at både Skjeftelia bofellesskap og regulert nytt område for omsorgsboliger kan tilknyttes for både vann og avløp. Utbygger forplikter seg til å gjennomføre løsninger basert på vannbåren varme. 7. Utbygger eller rettsetterfølgere er ansvarlig for å gjennomføre og bekoste framtidig vedlikehold av de områder som ikke tilligger kommunen etter foranstående punkter. 8. Utbyggingen av arealet som omfattes av avtalen, skal fortrinnsvis skje i 1 utbyggingsetappe. Om utbyggingen skjer i flere etapper, skal hver utbyggingsetappe avsluttes slik at den enkelte etappe framstår som fullført (estetisk og funksjonelt fullverdig) dersom en ny etappe som berører slik avslutning ikke vil bli igangsatt i løpet av 6 måneder etter at vedkommende etappe er innflyttingsklar. 9. Utbygger bærer all risiko og kostnader ved evt. behov for masseutskifting eller andre tiltak som skyldes grunnens beskaffenhet innen område A samt gangveg. 10. Planløsninger skal være godkjent av kommunen, både som avtalepart i henhold til nærværende avtale og som plan- og bygningsmyndighet. 11. Med grunnlag i nærværende avtale, fradeles de aktuelle arealer og skjøter utferdiges mellom kommunen og utbygger. Utgifter til fradeling og tinglysing av skjøte for areal A bæres av utbygger. Utgifter til fradeling av areal B og tinglysing av skjøte for areal B og C bæres av kommunen. i 12. Nærværende avtale kan tinglyses som heftelse på de fradelte eiendommers grunnboksblad. Nærværende avtale i 2 -to- likelydende eksemplarer - ett til kommunen og to til kjøper. Steinkjer den / 2012 For Steinkjer kommune For Arma eiendom as ordfører Formannskapets utleggingsvedtak av Side177

178 !iiiii - 1,,,.,... \ W real kail 1 i \ ii l' 7 Iii 922, _.:'"'"'" ~ -- -::= -;". Iiip..,..,-.., f_y \...- \ \ -.. N, x \ 1, 1,111,Sr iki i k'%w 1511 i 1 I g " I.. r -1" --/H#JØr g... Mir L. w,'/1 I \\11kiL i i r I,,, i i i i 11.-~iilirs,..kv w..--,41..4,_..1, ~1 ".~11~."-- _,,,a.,:.,f-, jø/øø -;,,imb jrgr"'----:- lit11/, -- se.,...-,----,.<' N 1 \- - - A \ i, \ \ \ \ ": 4&... -ø* 1,4 M._:11111~..., øia iik... / i I IIII TEGNFORKLARING PBL.. REGULERINGSPLAN AREALFORMAL (PBL 12-5) IBEBYGGELSE OG ANLEGG (PBL 12-5 NR 1) 1Boligbebyggelse (1110) Wi 1 i Kombinert bolig/forretning (1801) fflea W01-~. i..- rk, \ \ \ \ \ I \, K1 Bo retnin \, P1 Parkeringspl \ \ \ \ \ \ k \ s p,: bollger øst \ liøøø1øø,ø. 10. ø ifl ii WAFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (PB1_ 12-5 NR 2) I i Kjøreveg (2011) i I Gatetun (2014) 1 I Gang-/sykkelveg (2015) 1 I Annen veggrunn -veg (2018) Annen veggrunn - grøntareal (2019) Parkeringsplasser (2082) GRØNNSTRUKTUR (PBL 12-5 NR 3) iffiefflon Friområde (3040) HENSYNSSONER (PBL 11-8a JF. 126) - \ \ \ SIKRINGS-, STØY- OG FARESONER \ - \ 1 II I 1,11 11 r, _''', 1 \-_- 12 Frisikt (140) lifir II r o= offentlig formål uh. iir I, \ \ f= felles formål \ tikt,t,;:k /,' lowdifilliall \ 4.11 li \ : _ 1 g. \ 9, ' \,,, "" k 1 diffir I i / 1 \ \ \ \ \ \ N \<:" / \\ \ \ I i ) \ I 1 ( / 1\ i \ \ `- \ \\.. / \ /, \ 1... ylfsvsl \ \ \ \ - / -'Iø "..\ x 1 1 \\ \ \, --.--IN I \.\ \ \\ \ I \ \ ) ø \\ «\ \ ''\. bollger Iiik..---~ Avkjørsel (1242) r... ) il,, / \ \ \ \1111 ( ---, N tetun k; ii il, t ) _ ~ ---, * i Filligi <';'' \ \ 111 å \ -a 4,1> I ---,\ \ \ \\ \ _1 9" \ \ \ ) --L--- --,--,, : \ \ le- --- ii ---, \ , 8 \,s,, \ ,,, 0 cō -----/ = 5 (.0 \ \ 3 0, N N \ 4», \ co C'e> \ jall _ \.&, r.-, \ N. `.1116,. N 61 ' - / JURIDISKE TEKSTER, LINJE- OG PUNKTSYMBOLER (JF. REGULERINGSBESTEMMELSENE) Planens begrensning (RpGrense) Formålgrense (RpFormålGrense) Byggegrense (1211) 1 Regulert sentedinje veg (1221) Bebyggelse som forutsettes fiemet \ 1 Arg...,qt., EUREF89 U11.1.sone 32 CO 4 p Retningsgivende orientering ny bebyggelse..,,,... _ N,-, I Signatur Reguieringsplan (detaljregulering) for: GULDBERGAUNET eiendommen OGNDALSVEIEN 61 Målestokk: 1:1000 Kartblad: Forslagstiller: ARMA elendom Dato: Saksbehandlin, i tel, e an- o, b!nin!sloven Dato S»ksnr. S!natur i. NS Side178

179 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift za 192/ / / / /169 1 t, /383 1 Z 197/ / /342 2A 192/ /351 I 2C 192/344-2ri92/ ICI Steinkjer kommune Grunnkart 14Mestokk: 1:1 000 Deto / , /21' 41; 189/212 4C 189/213, - 4E4 4F /484 / / / rn 189/497 Med forbehokt orr feil i kertgrunnieget Side179 steinkjer/advancedprintcomponent/printfor

180 x J,w1N,~k /14,#..,,. I viwilwskr.,., t,,_,,.. el Side180 41%

181 Stainkjer ungdomss / \ fe// Steinkjer videregående skol a e» 1MON n a 10 A rc.-\ Side , Mesta-tomta Malestokk 1:2000