vsßvs KI OBS! Merk møtetidspunkt o Ordfører o Varaordfører o Rådmann o Kontrollutvalgets leder Møteinnkalling Informasjon: Innhold

Transkript

1 vsßvs Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Kommunestyret Grue rådhus, kommunestyresalen Mandag KI OBS! Merk møtetidspunkt Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Informasjon: o Ordfører o Varaordfører o Rådmann o Kontrollutvalgets leder Saksnr /13 03U /r t3 04U13 Innhold,Å sberetning og regnskap 2012 Tertialrapport ll20l3 Økonomiplan Avtale om interkommunal Frisklivssentral for Våler,.A.snes og Grue kommune Administrativ organisering Investeringer i anleggsavdelingen til Givas IKS Nytt punkt i Aksjonæravtalen med Eidsiva Energi AS Årsre gnskap og årsberetning for Solørfonde t Referatsak Rapport selskapskontroll i Glåmdal krisesenter Sammenslåing av Glåmdal revisjon IKS med Hedmark revisjon IKS Helse og omsorgsplan Handlingsplan - vold i nære relasjoner,å.rsmelding Rådet for likestilling for funksjonshemmede Kirkenær, Niels F. Rolsdorph Ordfører Turid Bjerkestrand Rådmann

2 v GRUE kommune Ä.rsberetning og regnskap 2012 Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FE-212 t2/30s Kari Gunnarsrud Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 068/13 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Grue kommunes årsberetning og regnskap for 2012 godkjennes. Behandling i FonunNNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-068/13 Grue kommunes årsberetning og regnskap for 2012 godkjennes. Saksordfører: Ordføreren Sakens dokumenter: Ärsberetning og regnskap 2012 Kontrollutvalgets møtereferat Herav som vedlegg: Ärsberetning og regnsk ap 2012 Kontrollutvalgets møtereferat Saksopplysninger: Ä sberetning skal vedtas av kommunestyret etter innstilling fra formannskapet. Kontrollutvalget skal gi uttalelse til regnskapet. Dette i henhold til forskrift for årsregnskap og arsberetning fastsatt av KRD med hjemmel i kommunelovens $ 48 nr. 6. Kommunestyret skal behandle regnskapet senest 6 måneder etter regnskapsarets slutt.

3 Driftsregnskapet: Netto driftsresultat for 2012 viser 3,33 millioner kroner. Etter avsetninger/bruk ble det et regnskapsmessig resultat i balanse etter at gjeldende strykningsregler måtte gjøres. Dvs at budsjetterte avsetninger til disposisjonsfond måtte reduseres med 1,4 millioner kroner. Viser for øvrig til dokumentet for mer detaljer rundt driftsregnskapet. Investeringsregnskapet: Investeringsregnskapet er ettårig og ikke årsuavhengig. Et investeringsprosjekt som vil gå over flere budsjettår må tas inn i investeringsbudsjettet kun med delen av utgiften til prosjektet som forventes i det aktuelle budsjettar, jfr. kommuneloven $ 45, $ 46 og $ 47. Samtidig skal finansiering av investeringene sees under ett og ikke pr. prosjekt. Budsjettert finansiering var større enn investeringsutgiftene og dermed ble alle investeringene i2012 finansiert. Viser for øvrig til dokumentet for mer detaljer rundt investeringsregnskapet.

4 GRUE kommune Tertialrapport ll20l3 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE Kari Gunnarsrud Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 069/t3 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Tertialrapp ort I I med budsj ettendringer godkj ennes Behandling i FonuaNNSKApEr Roman Drazkowski fremmet følgende uttalelse på vegne av Grue Arbeiderparti: "Grues befolkning reddet kommunen da Glomma truet, nå må alle involverte i driften av kommunen gå sammen om å redde kommunens Økonomi. Grue Arbeiderparti vil derfor invitere til dugnad, og håper at de som har gode forslag/ innspilltar kontakt. Dette gjelder også andre politiske partier. Grue Arbeiderparti Ønsker å legge noen prinsipper til grunn for dugnadsarbeidet. Ä foreslå reduksjon av tjenester uten noen f6ringer og ideologisk tenking i bunn blir en vilkårlig øvelse. Før vi gär til nedskjæringer/endringer ønsker vi derfor å ta utgangspunkt i følgende prinsipper: L Direkte tjenesteutøvende områder skjermes så langt det er mulig: Dvs de ansatte som arbeider direkte i kontakt med brukere skal ikke rammes av nedskjæring/reduksjon. "Grasrota" er de som gir velferd til innbyggerne og gjennomfører en kommunes mandat overfor befolkningen. En kommunes fremste oppgave er å gi tjenester til innbyggerne. Fraviker vi det kommunemandatet, svikter vi hele grunntanken og forståelse for hva en kommune er og hvem den er til for 2. Alle må bidra til innsparing - både administrat vt og politisk. (Dvs "nedskjæringer" på områder som ikke skjermes) o Polit sk bidrag - ut perioden reduseres ordførerens godtgjørelse med 20%. Det medfører også reduksjon av møtegodtgjørelser og andre godtgjørelser som er knyttet opp til ordførergodtgjørelsen (en ordfører har ikke l6nn, men godtgjørelse). Denne reduksjon tas opp til ny vurdering i slutten av valgperioden.

5 a o Administrativt bidrag - Toppledelse består av rådmann og en kommunalsjef (ass. rådmann). De får ansvar for å koordinere og lede hvert sitt driftsområde (1og 2) Stab 1 og stab 2 slås sammen under én leder, dvs næring, utvikling og folkehelse går sammen med økonomi osv. Eiendom slås sammen med landbruk og teknikk under en enhetsleder. Omsorgsboligene og tilrettelagte tjenester får én enhetsleder. Barnehagene får én enhetsleder. Dette betyr innsparing på 2 kommunalsjefer, én stabsleder og 3 enhetsleder. Fagforeningenes og ansattes bidrag er å avstå fra lønnet spisepause. Det vil også medføre like plikter for alle ansatte uansett hvor i organisasjonen de arbeider. 3. Arbeidet med å få på plass et godt arbeidsmiljø i alle enheter må intensiveres for bl.a å redusere sykefraværet. En person må få ansvar for å følge opp, legge til rette, være til stede og ha tett kontakt med de ansatte, spesielt i de enhetene som viser tegn til igjen å få høyt sykefravær. Noe sykefravær er på grunn av tung eller stressende jobb, noe er relatert til uhell og sykdom utenom arbeid, men noe kan også knyttes opp mot arbeidsmiljøet. Dette må det arbeides med. 4. Kommunen må samle det som kan samles og det som ikke kan samles må driftes rasjonelt eller avhendes. o F.eks salg av boligmasse. Kommunen har en for stor boligmasse. I tillegg er den ikke optimal, verken bygningsmessig eller plasseringsmessig iforhold til behov for kommunale boliger. o Omsorgsboligene i sentrum bør realiseres. Flere etterlyser det. Samtidig skal ingen omsorgsboliger legges ned før nye er på plass. o Grue kommune trenger flere sykehjemsplasser. Det bør realiseres bygging av flere sykehjemsplasser og de som bor i omsorgsboliger og har behov for sykehjemsplasser bør Íä et slikt tilbud. " Roman fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP: 1. - Ordførerens godtgjørelse reduseres med20yo. - Punkt 9, Redusert tilbud frukt og grøntpà, skolen, strykes. - Punkt 10, Nedleggelse av fritidsklubben og mekkeklubben, strykes. - Punkt 28, Redusert drift Finnskogen oppvekstsenter, strykes. - Punkt 29,1, Omstilling velferdsområdet, strykes. - Nytt punkt 30, Lærlinger. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende forslag (1,2 og3) på vegne av Felleslista/SP Forslag 1:. - Punkt 9 og 10 strykes. - Punkt 17, Reduksjon kompetansemidler, foreslås strøket. Finansieres ved overføring kr ,- til2014. Forslag 2:

6 Felleslista/SP vil prioritere området Velferd og stryke punkt 29, punkt p. I Finansieres ved at kr overføres Forslag 3 Felleslista vil vurdere skoledrift ved FOS fra skolestart Votering: Ordførens godtgjørelse reduseres med. 20 Yoble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbeltstemme. Punkt 9 strykes, enstemmig vedtatt. Punkt 10 strykes, enstemmig vedtatt. Punkt 17 frafelleslista, enstemmig vedtatt. Punkt 28, vurderes strøket, enstemmig vedtatt. Punkt 29,1, ble enstemmig vedtatt strøket. Punkt 29,2,3 og4 vurderes på kommunestyrets møte. Nytt punkt 30 - enstemmig vedtatt. Lilleåsens forslag 2 ble enstemmig vedtatt. Lilleåsens forslag 3 ble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget ble vedtatt med ordførerens dobbelstemme. Vedtak i: FS-069/13 Tertialrapport Il20l3 med budsjettendringer godkjennes med følgende endringer: Punkt 9, Redusert tilbud frukt og grøntpä skolen, strykes. Punkt 10, Nedleggelse av fritidsklubben og mekkeklubben, strykes. Punkt 1 7, Reduksj on kompetansemidler, strykes. Finansieres ved overføring kr ,- til2014. Punkt 28, Redusert drift Finnskogen oppvekstsenter, strykes. Området Velferd prioriteres, punkt 29, I strykes, finansieres ved at kr Overføres Nytt punkt 30, Lærlinger. Skoledrift ved FOS vurderes fra skolestart Sakens dokumenter: Saksordfører: Ordføreren Herav som vedless: Tertialrapport ll20l3 Saksopplysninger: I føige arshjulet for Grue kommune skal det utarbeides tre økonomirapporter til kommunestyret - l. og2. tertial samt årsregnskapet. Dette er første rapport for Vurdering: Det vises i sin helhet til vedlegget for presentasjon av saken.

7 GRUE kommune Økonomiplan Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-145 t3/206 Kari Gunnarsrud Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapt til å fremme slik instilling Økonomiplan tas til orientering og legges ut til offentlig høring. Behandling i FonunNNSKApEr Rådmannen presenterte innledningsvis forslaget til økonomiplan. Ordføreren refererte en uttalelse han i dag har mottatt fra Finnskogutvalget. Uttalelsen vedlegges høringsuttalelsene. Roman Drazkowski fremmet følgende uttalelse på vegne av Grue Arbeiderparti "Grues befolkning reddet kommunen da Glomma truet, nå må alle involverte i driften av kommunen gå sammen om å redde kommunens økonom. Grue Arbeiderparti vil derfor invitere til dugnad, og håper at de som har gode forslag/ innspilltar kontakt. Dette gjelder også andre politiske partier. Grue Arbeiderparti Ønsker å legge noen prinsipper til grunn for dugnadsarbeidet. Å foreslå reduksjon av tjenester uten noen føringer og ideologisk tenking i bunn blir en vilkårlig Øvelse. Før vi gär til nedskjæringer/endringer Ønsker vi derfor å ta utgangspunkt i følgende prinsipper: L Direkte tjenesteutøvende områder skjermes så langt det er mulig: Dvs de ansatte som arbeider direkte i kontakt med brukere skal ikke rammes av nedskjæring/reduksjon. "Grasrota" er de som gir velferd til innbyggerne og gjennomfører en kommunes mandat overfor befolkningen. En kommunes fremste oppgave er å gi tjenester til innbyggerne. Fraviker vi det kommunemandatet, svikter vi hele grunntanken og forståelse for hva en kommune er og hvem den er til for

8 2. Alle må bidra til innsparing - både administrativt og pol t sk. (Dvs "nedskjæringer" på områder som ikke skjermes). Polit sk bidrag - ut perioden reduseres ordførerens godtgjørelse med 20%. Det medfører også reduksjon av møtegodtgjørelser og andre godtgjørelser som er knyttet opp til ordførergodtgjørelsen (en ordfører har ikke lønn, men godtgjørelse). Denne reduksjon tas opp til ny vurdering i slutten av valgperioden. o Administrativt bidrag - Toppledelse består av rådmann og en kommunalsjef (ass. rådmann). De får ansvar for å koordinere og lede hvert sitt driftsområde (Los2l Stab 1 og stab 2 slås sammen under én leder, dvs næring, utvikling og folkehelse går sammen med Økonomi osv. Eiendom slås sammen med landbruk og teknikk under en enhetsleder. Omsorgsboligene og tilrettelagte tjenester får én enhetsleder. Barnehagene får én enhetsleder. Dette betyr innsparing på 2 kommunalsjefer, én stabsleder og 3 enhetsleder.. Fagforeningenes og ansattes bidrag er å avstå fra lønnet spisepause. Det vil også medføre like plikter for alle ansatte uansett hvor i organisasjonen de arbeider. 3. Arbeidet med å få på plass et godt arbeidsmiljø i alle enheter må intensiveres for bl.a å redusere sykefraværet. En person må få ansvar for å følge opp, legge til rette, være til stede og ha tett kontakt med de ansatte, spesielt i de enhetene som viser tegn til igjen å få høyt sykefravær. Noe sykefravær er på grunn av tung eller stressende jobb, noe er relatert til uhell og sykdom utenom arbeid, men noe kan også knyttes opp mot arbeidsmiljøet. Dette må det arbeides med. 4. Kommunen må samle det som kan samles og det som ikke kan samles må driftes rasjonelt eller avhendes. o F.eks salg av boligmasse. Kommunen har en for stor boligmasse. I tillegg er den ikke optimal, verken bygningsmessig eller plasseringsmessig iforhold til behov for kommunale boliger. o Omsorgsboligene i sentrum bør realiseres. Flere etterlyser det. Samtidig skal ingen omsorgsboliger legges ned før nye er på plass. o Grue kommune trenger flere sykehjemsplasser. Det bør realiseres bygging av flere sykehjemsplasser og de som bor i omsorgsboliger og har behov for sykehjemsplasser bør fâ et slikt tilbud. "

9 Roman Drazkowski fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP: Følgende tiltak foreslås strøket: Punkt 12. Punkt 13. Punkt 14. Punkt l5 Punkt 37 Punkt 38 Punkt 39 Nedleggelse Finnskogen oppvekstsenter Nedleggelse Grinder barnehage Nedleggelse fritidsklubben og mekkeklubben Redusert tilbud frukt og grøntpâskolen Nedleggelse Finnskogen oppv.senter. FDV-utg. Nedleggelse Grinder barnehage FDV-utg Betaling Gruehallen barn under 18 ar Investering: - Gjennom administrativ organisering foreslås en etterstrebelse på en utgiftsreduksjon på 1,5-2 mill. kr. - Ordførerens godtgjørelse reduseres med20o/o. Det medfører også reduksjon av møtegodtgjørelser og andre godtgjørelser som er knyttet opp til ordførergodtgj ørelsen. - Utrede og vurdere profilen på eiendomsskatten. - Gjennomgang og analyse av låneporteføljen - kommunelovens $ 50, kommunal regnskapsstandard nr. 3. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende på vegne av Felleslista/SP: Følgende tiltak foreslås strøket: Punkt 14 punkt 15 Punkt 34 Punkt 39 Punkt 4l Nedleggelse fritidsklubben og mekkeklubben Redusert tilbud frukt og grøntpä skolen Reduksj on kompetanseutviklingsmidler Betaling Gruehallen barn under 18 år Glåmdal brannvesen IKS VoterinS. Rådmannens innstill punkt 1-50 ble enstemmig vedtatt med unntak av følgende punkter som ble votert enkeltvis: Punkt 12. Punkt 13 Punkt 14 Punkt l5 Punkt 34 Punkt 37 Punkt 39 Forslaget fra Roman Drazkowski ble votert mot rådmannens innstilling. Votering ga 3 mot 3 stemmer og AP's forslag falt med ordførerens dobbeltstemme. Forslaget fra Roman Drazkowski ble votert mot rådmannens innstilling. Votering ga 3 mot 3 stemmer og AP's forslag falt med ordførerens dobbeltstemme. Forslagene fra Lilleåsen og Roman Drazkowski ble enstemmig vedtatt. Forslagene fra Lilleåsen og Roman Drazkowski ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Lilleåsen ble votert mot rådmannens innstilling. Voteringen ga 3 mot 3 stemmer og Lilleåsens forslag ble vedtatt med ordførerens dobbeltstemme. Forslaget fra Roman Drazkowski ble votert mot rådmannens innstilling. Votering ga 3 mot 3 stemmer og AP's forslag falt med ordførerens dobbeltstemme. Forslagene fra Lilleåsen og Roman Drazkowski ble enstemmig vedtatt.

10 Punkt 41 Punkt 49 Forslagene fra Lilleåsen ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling falt med 5 mot 1 stemme. Det ble videre votert over følgende nye punkter: Punkt 51 Punkt 52 Punkt 53 Punkt 54 Punkt 55 AP's forslag til reduksjon av ordførerens godtgjørelse med 2\Yoble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. Lærlinger Et samordnet forslag om en arlig avsetning på kr ble enstemmig vedtatt. AP'S forslag til besparelse i forbindelse med adm. organisering 1,5-2 mill. kr ble ved votering stemt 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. AP's forslag om gjennomgang og analyse av låneporteføljen ble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. AP's forslag om minifriidrettsbane tas ut 2014, ble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. Vedtak i: FS-070/13 Rådmannens forslag til økonomiplan20l vedtas med følgende endringer/og tilleggsforslag: Punkt 14. Punkt 15 Punkt 34 Punkt 39 Punkt 41 Punkt 49 Nedleggelse fritidsklubben og mekkeklubben strykes. Redusert tilbud frukt og grøntpä skolen strykes. Reduksjon kompetanseutviklingsmidler strykes. Betaling Gruehallen barn under l8 år strykes. Glåmdal brannvesen IKS strykes. Økt eiendomsskatt strykes. Nye punkter: Punkt 52 Lærlinger årlig avsetning på k Forslaget til økonomplan med de tilleggsforslag som er vedtatt under voteringen, legges ut på offentlig høring Saksordfører: Ordføreren Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/lVlottaker 5 I Finnskogutvlaget 4 U Til høringsinstansene - se adresseliste 6 I Solungen barnehage 8 I Utdanningsforbundet Tittel Møte i Finnskog utvalget Høring økonomipl an 20 I 4-20 I 7 Høringsnttalelse på økonomiplan t7 Tillegg til høringssvar Økonomiplan

11 7 Grue I frisklivssentralen i solør Høringsuttalelse Økonomiplan Herav som vedlegg: Økonomiplan

12 Saksopplysninger: Krav om utarbeidelse av økonomiplan er hjemlet i kommunelovens bestemmelser i kapittel 8 og spesielt $ 44. Økonomiplanen skal omhandle de fire neste budsjettår. Økonomiplanen vedtas 1. halvår i henhold til økonomireglementet, og danner dermed grunnlaget for budsjettet det første året i økonomiplanperioden. Kommunestyret vedtar i år økonomiplanen i sitt møte Budsjettet vedtas i november. Utkastet til økonomiplan2}l4-2}i7 baserer seg på: o Kommuneplanenssamfunnsdel o Rullert økonomiplan for perioden o Kommunens faktiske økonomiske situasjon - konsekvensjustert budsjett - jfr. også behandlingen av tertialrapport for l. tertial o Kommuneøkonomiproposisjonen som er lagt fram o Forslag og vurderinger gitt i felles dialogmøte med kommunestyret, tillitsvalgte, brukenåd og administrativ ledelse O Vurdering: Det vises til selve økonomiplandokumentet

13 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-G10, TI-& Anne Berit Gullikstad 27.0s.2013 Avtale om interkommunal Frisklivssentral for Våler, Åsnes og Grue kommune Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato 07U13 Formannskapet U13 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Med forbehold om at innstilling vedrørende Frisklivssentralen i økonomiplanen vedtas, går Grue ut av samarbeidet om Frisklivssentral i Solør og inngår ikke vedlagte avtale. Behandling i FonulNNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-071/13 Med forbehold om at innstilling vedrørende Frisklivssentralen i økonomiplanen vedtas, går Grue ut av samarbeidet om Frisklivssentral i Solør og inngår ikke vedlagte avtale. Saksordfører: Roman Drazkowski Sakens dokumenter:. Avtale om interkommunal frisklivssentral for Våler,.Â.snes og Grue kommune. Årsrapport Handlingsplan Frisklivssentralen i Solør Notat vedr. resultater første driftsar Herav som vedlegg:. Avtale om interkommunal frisklivssentral for Våler, Åsnes og Grue kommune

14 Saksopplysninger: Grue har deltatt Solørsamarbeidet om oppbygging og drift av Frisklivssentralen siden Åsnes kommune har vertskommuneasvar for driften, administrativt plassert i helseavdelingen. Styret for frisklivssentralen ønsker en mer varig avklaring på driften gjennom at kommunene inngår en samarbeidsavtale (vedlagt). Avtalen legger opp til at samarbeidetløper til det sies opp og da gjelder ett ars varsel, gjeldene fra3l.l2. Det ble utarbeidet en statusrapport ved Frisklivssentralen pr september 2012 som ble brukt i budsjettprosessen i den enkelte kommune2}l blir Frisklivssentralen i Solør driftet av kommunenes ordinære midler fordelt etter folketall. Fylkesmannen bevilget i2012 kr i tilskuddsmidler for å sette i gang lavterskelgrupper i de tre kommunene. Dette kom i gang årsskiftet Hensikten med tilbudet er at flere kan komme i gang med fysisk aktivitet. Lavterskel innebærer at det ikke er nødvendig med henvisning. Hvorfor Frisklivssentral Helsedirektoratet anbefaler etablering av frisklivssentraler i alle kommuner, eventuelt i interkommunale samarbeid. Antallet frisklivssentraler i Norge har økt betydelig, og er nå oppe i ca. 150 totalt, og flere er under etablering. Frisklivssentraler er et viktig bidrag i arbeidet med å hindre at sykdom oppstar og utvikler seg. Samhandlingsreformen og Nasjonal helse- og omsorgsplan krever at det skal legges mer vekt på forebygging og tidlig innsats, og at ulike ledd i helsetjenesten skal jobbe bedre sammen. I Frisklivssentralen i Solør jobbes det tverrfaglig og en utnytter kompetanse og ressurser på tvers av kommunene. Helseutfordringene i Norge preges i stor grad av sykdom som kan relateres til den enkeltes helseatferd og det samfunnet vi lever i. Sykdomsbildet domineres av livsstilsrelaterte sykdommer som kreft, diabetes, muskel- og skjelettlidelser, kroniske luftveissykdommer, hjerte- og karsykdommer og psykiske lidelser. Dette er sykdommer som i stor grad kan forebygges ved hjelp av tiltak som fremmer sunn helseatferd og mestring av psykiske utfordringer. Samfunnsøkonomiske gevinsterr : Danske rapporter viser at dersom fysisk inaktive blir moderat fysisk aktive, vil det arlig kunne medføre: o 2,6 millioner færre henvendelser til allmennpraksis o Ca færre sykehusinnleggelser. 3,1 millioner færre fraværsdager fra arbeid o Ca færte tilfeller av førtidspensjon For en person som er fysisk inaktiv, røyker og er overvektig kan man forvente et tap pä leveår med god livskvalitet. Ved å fremme fysisk aktivitet og forebygge røyking og overvekt vil et økonomisk anslag på velferdsgevinsten være på 7,5-12,5 mill. kr for hver person som unngår dette. I tillegg kommer sparte kostnader for helsevesenet, produksjonsgevinster ved lavere sykefravær og uføretrygd. Frisklivssentralen i Solør har primært satset på livsstilsendringskurs for overvektige og røykesluttkurs. Til sammen har 108 personer deltatt på livsstilskursene. 22har deltatt på 1 Fra Veileder for kommunale frisklivssentraler, Helsedirektoratet april 2013

15 røykesluttkurs. Lavterskeltilbud er et nytt tilbud der folk på eget initiativ kan delta på fysisk trening i egen kommune. I alt har 46 personer kommet i gang med dette tilbudet. (fusrapport og handlingsplan 2013) Vurdering: Med bakgrunn i de vurderinger som ligger til grunn for økonomiplanen mä kommunens deltakelse i Friskliwsentralen i Solør awikles og dermed faller grunnlaget vekk for å inngå vedlagte avtale. Dette er selvfølgelig uheldig, men med den økonomiske situasjonen Grue kommune er i må alle tiltak vurderes opp i mot andre direkte helse- og omsorgstjenester.

16 GRUE kommune Administrativ organisering 2013 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /789 Turid J. Bjerkestrand 27.0s.2013 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet Formannskapet t3 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling 1. Forslag til administrativ hovedstruktur fra flertallet i det partssammensatte utvalget vedtas. 2. Implementeringen av modellen skjer frai Modellen evalueres tidligst høsten Behandling i AnvrrNrsrRAsJoNSUrvALGEr Herdis Bragelien fremmet forslag om å utsette behandlingen av saken til økonomiplanen foreligger. Utsettelsesforslaget falt mot en stemme. Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til organisering fra Grue AP som motforslag til arbeidsgruppas forslag : "Med tanke på kommunens økonomiske situasjon er det viktig å tenke økonomi i forbindelse med organisasjonsstruktur. Det ligger an til behov for store innsparinger. Med bakgrunn i dette må det tenkes reduksjon i hele organisasjonen, ikke bare i direkte tjenesteytende ledd. Det er viktig å opprettholde gode tjenestetilbud til de som har behov for dette. Grue Arbeiderparti foreslår derfor:. Toppledelse består av rådmann og en kommunalsjef (ass. Rådmann). De far ansvar for å koordinere og lede hvert sitt driftsområde (1 og2). o Stab 1 og stab 2 slås sammen under en leder, dvs næring, utvikling og folkehelse går sammen med økonomi osv. o Eiendom slås sammen med landbruk og teknikk under en enhetsleder. o Omsorgsboligene og tilrettelagte tjenester far en enhetsleder. o Barnehageno styres av en enhetsleder i stedet for to som nå. Votering:

17 Forslaget fra Herdis Bragelien ble votert mot arbeidsgruppas forslag Forslaget fra Bragelien falt mot I stemme. Vedtak i Adm.utvalset: Arbeidsgruppas anbefaling tas til etterretning Behandling i.lnnnrosmrt,jøurval,cer Tore Skarpnord fremsatte forslag om å utsette behandlingen av saken til økonomiplanen foreligger. Utsettelsesforslaget falt mot I stemme.' Tore Skarpnord fremmet forslag på vegne av Grue AP i samsvar med tilleggsforslag som fremgar under Admini strasj onsutval gets behandling. Arbeidsgruppas anbefaling ble tatt til etterretning. Behandling i FonulNNsKApEr Herdis Bragelien fremmet forslag om å utsette behandlingen av saken til økonomiplanen foreligger. Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 6 mot I stemme. Vedtak i: FS-066/13 Saken utsettes og behandles sammen med behandlingen av økonomiplanen. Behandling i FonulNNSKApEr Til møtet opprettholdt rådmannen sin innstilling til formannskapets møte med tillegg av følgende nytt punkt 4: Det forutsettes at rådmannen har fokus på og vurderer sammenslåing av enheter ved ledighet i stillinger. Roman Drazkowski fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP:. Toppledelse består av rådmann og en kommunalsjef (ass. Rådmann). De får ansvar for å koordinere og lede hvert sitt driftsområde (1 og2). o Stab I og stab 2 slås sammen under en leder, dvs næring, utvikling og folkehelse går sammen med økonomi osv. o Eiendom slås sammen med landbruk og teknikk under en enhetsleder. o Omsorgsboligene og tilrettelagte tjenester far en enhetsleder. o Bamehagene styres av en enhetsleder i stedet for to som nå. Ordføreren fremmet følgende tillegg til rådmannens innstilling (punkt 5): Kommunalsjef samfunn og næring opprettes ikke foreløpig. Enhetsleder næring og teknikk koordinerer det strategiske området.

18 Votering: AP forslag ble votert mot ordførerens forslag. Voteringen ga stemmelikhet 3 - ordførerens forslag ble deretter vedtatt med ordførerens dobbeltstemme.. 3, og Ordførerens forslag ble deretter votert mot rådmannens innstilling Ordførerens forslag ble vedtatt med 5 mot I stemme Vedtak i: FS-072/13 l. Forslag til administrativ hovedstruktur fra flertallet i det partssammensatte utvalget vedtas. 2. Implementeringen av modellen skjer fral Modellen evalueres tidligst høsten Det forutsettes at rådmannen har fokus på og vurderer sammenslåing av enheter ved ledighet i stillinger. 5. Kommunalsjef samfunn og næring opprettes ikke foreløpig. Enhetsleder næring og teknikk koordinerer det strategiske området. Saksordfører: Ordføreren Sakens dokumenter: Det vises i tillegg til: FS sak 1 tjl12 NrT 32 I 33 I Dok.dato Avsender/lVlottaker Grue Barne- og ungdomsskole Grue kulturskole 34 I FO Grue kommune 44 I Fysio - ergo 36 I næring og teknikk Enhet for landbruk 38 r 1r NITO Utdanningsforbundet Grue Norsk Sykepleierforbund Grue 41 I Terje Christiansen Tittel Svar på høring ved ny administrativ organisasjonsmodell Svar: Høring ny administrativ organisasj onsmodell. Kommentar til utkast til organisasjonskart Høringsuttalelse vedrørende administrativ organisering i Grue kommune 2013 Organisasjonskart kommentarer fra fysio-ergo Synspunkter på hovedorganisering fra enhet for landbruk, næring og teknikk Uttalelse til høring vedrørende administrativ omorganisering 20 I 3 Ang høring vedr administrativ omorganisering i Grue kommune 2013 Høringssvar fra Norsk Sykepleierforbund, Grue, vedrørende forslag til ny administrativ organisasjonsmodell I Ittalelse til høringsdokument vedrørende administrativ organisasjon i Grue kommune 2013

19 42 I Enhetsleder helse og familie Servicetorget I I t r Tillitsvalgt for legene Ansatte hovedkjøkken/kantine Grue Arbeiderparti Fagforbundetavd234 Grue Solør Barneverntjeneste Innspill vedrørende høringsdokumentet om administrativ organisering i Grue kommune 2013 Høringsuttalel se administrativ organisering Tilbakemelding høringsdokument Organisasjonen i Grue kommune Høringsuttalelse fra Grue Arbeiderparti vedrørende administrativ organisering i Grue kommune Høringsuttalelse fra Fagforbundet avd Grue, vedrørende administrativ organisering2013 Høringsuttalelse vedr administrativ organisering KS sak l2ll2 KS sak Rapport med høringsuttalelser fra det partssammensatte utvalget datert Herav som vedlegg: Rapport fra det partssammensatte utvalget datert Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i sak 1l0ll2 den følgende: Vedtak i: FS-l10/12 1. Administrativ organisasjonsstruktur gjennomgås. 2. Det nedsettes en partssammensatt gruppe bestående av 2 politikerc,2 fra administrasjon, og 2 tillitsvalgte. Som politiker fra Felleslista ble valgt Ivar Lingaas. Som politiker fra opposisjon blir representant innmeldt av Herdis Bragelien. 3. Arbeidsgruppen fremmer innen forslag til justert modell for høring og videre behandling. 4. Justert modell iverksettes tidligst fta Representant fra opposisjon har vært Tore Skarpnord. Det partssammensatte utvalget la ut på høring sitt forslag til organisering I Høringsfristen var den Det kom inn 15 uttalelser. Etter dette har høringsuttalelsene vært behandlet i det partssammensatte utvalget i to møter hhv og Forslaget som nå fremmes til avgjørelse er justert med utgangspunkt i høringsuttalelsene. Et mindretall (l representant) i det partssammensatte utvalget ønsker at saken skal utsettes på grunn av den økonomiske situasjonen Grue kommuner er i. Resten av utvalget (5 representanter) stiller seg bak det forslaget som nå legges fram.

20 Rapporten fra det partssammensatte utvalget med forslag til ny hovedstruktur er i hovedtrekk svært lik den modellen som ble vedtatt i kommunestyret Det er en flat struktur med kommunalsjefnivå som koordinerende ledd og stabs-/støttefunksjoner. På bakgrunn av høringsuttalelsene er det tatt hensyn til en rekke forhold som har blitt påpekt. Vurdering: Modellen som nå ligger til grunn for avg ørelse mener rådmannen vil være et godt verktøy i det videre arbeid med omstilling og utvikling som Grue kommune står overfor. Modellen er på overordnet nivå. Organisering innen den enkelte enhet er delegert til den enkelte enhetsleder å ivareta - selvfølgelig innenfor tildelt økonomisk ramme. Det er pr årsverk og ca. 450 ansatte i Grue kommune. Denne modellen innebærer struktur som omhandler til sammen 19 ledere (herunder enhetsledere, stabsledere og kommunalsjefer). Det er viktig å presisere at samtlige på kommunalsjefnivå har todelt rolle i den forstand at de både er kommunalsjefer og enhetslederfttar ansvar for en stab. En tydeliggjøring av kommunalsjefnivået i forhold til enhetsledernivået er omtalt i rapporten. Enhetsledeme har fullt delegertfag, personal og økonomisk ansvar for sin enhet og innen gitte rammer. Det er noen utfordringer i modellen som må ivaretas fremover: - Utviklingen innen rus og psykiatrifeltet og eventuell endring av finansieringsmodell: Rus og psykiatri er slått sammen med tilrettelagte tjenester. Dette kan bli en krevende rolle å ivareta, og særlig dersom kommunene får et større medfinansieringsansvar på linj e med somati sk sykdom (samhandlingsreformen). - Det er avgjørende med god ledelse særlig i perioder med omstilling og nedskjæring. Sammenslåing av enheter vil på kartet se "billigere" ut å drifte, men vil som regel innebære at det øker med fagledere ned i organisasjonen. Saken behandles i arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget 10. mai l3 Innstillingene fra utvalgene legges fram på formannskapets møte. Ny behandling av sak om administrativ organisering - formannskapet : Vurdering: Det er ingen tvil om at Grue kommune står overfor store utfordringer for å tilpasse aktivitetsnivået til disponible rammer. Samtidig har kommunen ingen reserver. Det er avgjørende at tiltak fremover bidrar til å balansere driften og bygge opp reserver for uforutsette utgifter, nedgang i folketallet, renteøkning med mer. Ledelse: I Grue kommune er det 364 (3I ) årsverk fordelt päca.450 ansatte. I tillegg kommer en rekke vikarer. Den foreslåtte administrative organiseringen omhandler 19 av disse årsverkene direkte. Dette er ledere som har og vil få et stort ansvar for å bidra til å nå de omstillingstiltakene som blir vedtatt. De er allerede delegert ansvaret for personal, fag og økonomi for sin enhet. Det stilles betydelige krav til den enkelte enhetsleder hva gjelder oppfølging gjennom året; det er nok å nevne personelladministrasjon, sykefraværsoppfølging, økonomirapportering og det å holde seg faglig oppdatert. Det er en tendens til økende krav fra statlig nivå i forhold til tilsyn. Dette er et lederansvar å sørge for blir ivaretatt. For eksempel

21 er det i løpet av 2012 og20l3 vært til saíìmen ca. l5 tilsyn. Det er avdekket awik som igjen skal følges opp med kompetanseheving på alle ansatte, nye rutiner, nye dokumentasjonskrav. Dette er tidkrevende og kan ta åtr før awikene er lukket. Dette krever tydelig ledelse for at vi skal klare oppgaven. IKT-utviklingen er et annet vesentlig område som det forventes at ledeme involverer seg aktivt i for å ta ut effekter. Tilkn ning til Norsk Helsenett er et statlig krav og det krever betydelige ressurser i ren investering men ikke minst i organisasjonsmessige tilpasninger. Dette krever ledere som tar utfordringen og sørger for at de statlige kravene blir innfridd slik at vi ikke sakker akterut. Innenfor hver enhet er det arbeidslagsledere, pedagogiske ledere, styrerassistenter, trinnledere, avdelingsledere med mer som igjen sørger for daglig utøvelse av ulike roller selvfølgelig ulikt fra enhet til enhet. En viktig oppfølging av et vedtak om administrativ organisering er å jobbe fram effektiv organisering innen hver av enhetene selvfølgelig uten overbyråkratisering. Imidlertid er det viktig å presisere at disse lederne ikke kun jobber administrativt, men at de for en stor del koordinerer oppgaver, skriver saker og er faglig "rettet". Sammenslåing av enheter - staber mm: Det er foreslått en rekke sammenslåinger av enheter og stab I og2. Det kan på kartet se ut som om Grue kommune har en topptung administrasjon, men så er ikke tilfelle. Hver av kommunalsjefene har også enhetslederansvar eller stabsansvar. I tillegg til omstillingsutfordringene kan ikke kommunen legge utviklingsfokuselsamfunnsperspektivet helt bort. Dersom kommunen slår sammen eiendom og landbruk og teknikk må det uansett være en eiendomsansvarlig. Hva betyr egentlig en sammenslåing da? For rådmannen er det avgjørende å ha tett kontakt med enhetsleder på eiendom i og med enheten forvalter en viktig oppgave overfor våre innbyggere. Det samme gjelder for så vidt hva gjelder barnehagene. Det er i forslaget lagt opp til en sammenslåing av enhet for rus og psykiatri og tilrettelagte tjenester. I seg selv krevende nok med de utfordringer disse enhetene står overfor. En ytterligere sammenslåing med omsorgsboligene på nåværende tidspunkt ser rådmannen det som uhensiktsmessig. Dette må i så fall tas senere. Når det gjelder stab 1 og stab 2 er detuheldig med en sammenslåing dersom kommunen samtidig skal klare de økonomiske utfordringene. Stabsleder som også er økonomisjef bør ikke fa flere oppgaver, men heller få frigjort tid til mer økonomioppfølging. Vedkommende er frafør sfüalt bestiller i Hedmark IKT og er et kontaktledd i mye av IKT-utviklingen i kommunen og i samarbeidet. Det er foreslått at rådmannen og assisterende rådmann koordinerer hvert sitt driftsområde. Dette omgjør rådmannen til en saksbehandler i enda større grad enn i dag. Til sammen det siste aret har rådmannen selv skrevet og fremmet i overkant av 20 saker. Dette stjeler tid til annet omstillingsarbeid. Staben kutter på årsbasis nä,6 årsverk i løpet av 2013 og Det er mål hele tiden å redusere administrasjon, men samtidig går det en smertegrense særlig i forhold til økonomioppfølging. Vurderinger undervegs : På bakgrunn av ovennevnte fremmer rådmannen samme innstilling som til formannskapet I tillegg fremmes ett nytt pkt 4:

22 4. Detforutsettes at rådmannen har fokus på og vurderer sammenslåing av enheter ved ledighet i stillinger.

23 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-Ql4 t3lt6t Turid J. Bjerkestrand Investeringer i anleggsavdelingen til Givas IKS Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet t3 Kommunestyret t3 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Representantskapet forutsettes å fatte de nødvendige beslutninger innenfor rammen av selskapsavtalen og økonomipl an Behandling i FonulNNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-073/13 Representantskapet forutsettes äfatte de nødvendige beslutninger innenfor rammen av selskapsavtalen og økonomipl anen Saksordfører: Per Guttorm Haarstad Sakens dokumenter: Styremøtes ak I 3 vurdering inve steringer anle ggsavdeling. Budsjett 2013 Givas IKS KS 4311 I Handlings- og økonomiplan Givas IKS Herav som Styremøtes ak I 3 vurdering inve steringer anle g gsavdeling. Kopi av budsjettforslag anlegg fra Givas IKS.

24 Saksopplysninger: I forbindelse med behandlingen av Givas's budsjett for 2013 ble styret i GIVAS av representantskapet bedt om å utarbeide en prinsippsak vedr. anleggsdrift og anleggsinvesteringer inkludert investeringsraírme for Representantskapets vedtak var som følger:,' REP RESENTANTSKAP SAK O 1 1 / ] 2 Styrets forslag til budsjett þr 2013 godþennes, med det unntak at anleggsinvesteringer på 4,3 mill. kroner og lånefinansiering av disse utgår. Dette påvirker ikke gebyrgrunnlaget. Samlet låneramme for GIVAS (Grue og Kongsvinger) i 2013 blir da 22,2 mill. lcroner. Styret bes utarbeide en prinsippsak vedrørende anleggsdrift og anleggsinvesteringer inkludert investeringsramme for Representantsknpet ber om at prinsippsaken sendes direkte til kommunestyrene i Grue og Kongsvinger. Vedtaket var enstemmig. " Vedlagt følger utredningen/styremøtesak fra hvor følgende vedtak ble fattet av styret i Givas IKS: " I Styremøte GII/AS scrv-q28/r2 VEDTAK: Styret ser det som optimalt, såvel drìfts- og beredskapsmessig som økonomisk, å ha en anleggsvirlrsomhet med kombinasjon av egenregi og innleie med omtrent samme balanse som i dag. Styret vurderer at den av styret tidligere vedtatte investeringsbudsjettfor 2013 på 4,3 mill. til anleggsavdelingen, er vihigfor å ivareta den kompetanse, fremdrift og økonomi som skøl til for å silve god giennomføring av pågående og planlagte prosjekter i egenregi. Styret ber om at låneopptakfremlagt i budsjett 2013 pål. kr. 4,3 mill. til GIVAS anleggsavdeling godkjennes av Grue og Kongsvinger kommunestyre i.h.t. styrets vedtak i sak 023/I 2. " Låneopptaket skal benyttes til å investere i en lastebil med krok til 2 millioner kroner. En ny gravemaskin til 1,8 millioner kroner og diverse uspesifisert utstyr til 0,5 millioner kroner. Se vedlegg med kopi av budsjett. Vurdering: Det er en forutsetning at Givas sin anleggsavdeling kan levere konkurransedyktige priser på anleggsmaskiner. Ved oppbygging av anleggsavdeling i Givas må ressursene dimensjoneres med dette som formål. Dersom Givas ikke er konkurransedyktig påvirker ikke dette bare anleggsdelen når det gjelder vegvedlikehold, men også gebyrutviklingen på vann- og avløpsområdet. Lånerammen til Givas IKS ble gjennom behandling av den reviderte selskapsavtalen økt til 500 millioner kroner jfr. KS 26.1I sak Det vises også til vedtatt økonomiplan

25 for selskapet. Det forutsettes at representantskapet fatter de nødvendige beslutninger innenfor selskapsavtale og økonomiplan.

26 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /1008 Torbjørn Øveråsen Nytt punkt i Aksjonæravtalen med Eidsiva Energi AS Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling: Grue kommune godkjenner den foreslåtte endringen av punkt i Aksjonæravtalen med Eidsiva Energi AS. Behandling i Fonu.l,NNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-074/13 Grue kommune godkjenner den foreslåtte endringen av punkt i Aksjonæravtalen med Eidsiva Energi AS. Saksordfører: Alina Drazkowski Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/lVlottaker 33 I Eidsiva Energi AS 36 I Eidsiva Energi AS Tittel Forslag om nytt punkt i Aksjonæravtalen. Utbetaling av utbytte for Herav som vedlegg: Addendum til aksjonæravtalen datert

27 Saksopplysninger: Eiermøtet i Eidsiva Energi AS anbefalte at administrasjonen tilskriver alle aksjonærene og ber de slutte seg til et forslag om endring av punkt i Aksjonæravtalen. Vedlagt følger "Addendum til aksjonæravtalen datert ", hvor begrunnelsen for endringen framkommer. I korthet er begrunnelsen følgende: I nåværende tekst skal kjøp eller salg av aksjer, aktiva eller annet som er av vesentlig betydning for datterselskap i Eidsivakonsernet, alltid forelegges konsernets generalforsamling eller bedriftsforsamling. Bestemmelsen gjelder ikke bare for for de seks heleide datterselskapene av morselskapet Eidsiva Energi AS, men også deres datterselskaper (datterdatterselskap til morselskapet). Bestemmelsen kan innebære at salg av utstyr som er "av vesentlig betydning for datterselskapet" kan være det motsatte for konsernet. Verdien kan være lav, for eksempel mindre enn en million kroner, men allikevel av "vesentlig betydning" for et lite datterdatterselskap. Bestemmelsen i Aksjonæravtalen ble etablert i 2004 og er ikke tilpasset den utviklingen som har funnet sted. Med flere mindre datter-datterselskaper er dette nå neppe en hensiktsmessig bestemmelse. Forslaget til endring baserer seg nå på at salg og kjøp må være vesentlig for det virksomhetsområde selskapet eventuelt sorterer under. Det er altså dimensjonen for eventuelt ett av de seks aksjeselskapene som eies av morselskapet Eidsiva Energi AS, som transaksjoner skal måles mot. Forslag til pkt og nytt underpunkt a er som føiger: Investeringer og salg i konsernet Følgende saker skal alltid forelegges Selskapets generalforsamling eller Selskapets bedriftsforsamling dersom denne etter aksjeloven eller Selskapets vedtekter skal treffe avgjørelse i saken. Slike saker krever tilslutning fra minst 213 av Aksjonærenes stemmer og kapital representert i generalforsamlingen: Vurdering: a) Kjøp eller salg (aksjer og innmat) av aktiva/rettigheter/virksomhet som er av vesentlig betydning for Selskapet eller Eidsiva Anlegg AS, Eidsiva Bioenergi AS, Eidsiva Nett AS, Eidsiva Marked AS, Eidsiva Vannkraft AS eller Eidsiva Vekst AS. Dersom det skjer transaksjoner i datterselskaper direkte eller indirekte eid av disse, som ville vært å anse som vesentlig dersom de hadde vært foretatt i et av foran nevnte selskaper, skal samme saksbehndlingsprosedyre følges som nevnt i foregående avsnitt. Grue kommunes eierandel i Eidsiva Energi AS er på beskjedne 0,026&,, noe som betyr at kommunen har minimal innfl else i slike saker. Selv om det foreslåtte endringen i Aksjonæravtalen skulle være kurant for Grue kommune, er det allikevel nødvendig med en politisk behandling.

28 v GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: Årsregnskap og årsberetning for Solørfondet 2012 FE-026 t0/237 Torbjørn Øveråsen Utvalsssaksnr. Utvals Møtedato 0751t3 Formannskapet Kommunestyret t3 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling: Ärsregnskap og årsberetning for Solørfondet2012 tas til orientering Behandling i Fonu.l,NNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-075/13,Årsregnskap og årsberetning for Solørfondet2012 tas til orientering. Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Sakens dokumenter: Ärsregnskap, årsberetning, revisors beretning, vedtekter og tilsagnsliste for Solørfondet2012. Herav som vedlegg: Alle Saksopplysninger: Solørfondet ble etablert som et regionalpolitisk samarbeid i h.t. kommunelovens $ 27 mellom Grue, Å.snes og Våler kommune i Fylkeskommunen bevilger hvert år midler til kommunale næringsfond over budsjettposten "Regionale utviklingstiltak". For 2012 ble posten som skal fordeles økt betraktelig, samtidig som fordelingsnøkkelen ble endret til fordel for bl.a. Solørkommunene. Til sammen ble det fordelt k til Solørfondet. Solørkommunenes tilskuddsmidler blir gjennom dette samarbeidet slått sammen til ett fond, Solørfondet, og styrt av et felles styre (ordførerne), med felles sekretariat, regnskap,

29 rapportering og revisjon. Fondet kan bl.a. benyttes til å fremme etablering av ny næringsvirksomhet og til videreutvikling av eksisterende bedrifter i Solør, samt til felles tiltak m.v. Solørfondet er også en naturlig areîa for samarbeid utover disponering av næringsfondsmidlene, der ordførerne og saksbehandlerne tar opp andre samarbeidstiltak og næringsrelaterte saker av felles interesse. I vedtektene fra 2010 heter det at fondets styre skal legge fram regnskap og arsberetning for kommunestyrene innen de frister som gjelder for kommunale regnskap. Det vises til vedleggene. Vurdering: Ärsoppgjøretfor 2012 inneholder ikke noen spesielle forhold og anbefales tatt til orientering. Da tilsagnet og overføring av tilskuddet skjer relativt langt ut på året, vil det normalt være ubrukte tilskuddsmidler, som overføres til neste år.

30 v GRUE kommune Referatsak Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /187 Hans G. Kalleberg Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato Kommunestyret Fra Glåmdal sekretariat IKS er oversendt møtebok fra kontrollutvalgets møte med følgende saker : 2lll3 Referater, orienteringer og diskusjoner ^Ärsregnskap og årsberetning2}l2- Grue kommune Samtale med rådmannen Oversikt over kommunens kunst, kultur og andre verdigjenstander Samtale med ordføreren Rapport selskapskontroll i Glåmdal krisesenter 27 I 13 Bestilling av forvaltningsrevisjon Sammenslåing av Glåmdal revisjon IKS med Hedmark Revisjon IKS Årsrapport for revisjonsrådet Glåmdal revisjon IKS Rapportering fra Glåmdal revisjon IKS 3IlI3 Eventuelt

31 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /l 87 Hans G. Kalleberg 29.0s.2013 Rapport selskapskontrolt i Gtåmdal krisesenter Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 0371r3 Kommunestyret Saksbehandler: Torgun M. Bakken Innstilling: Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt vedtak Kommunestyret tar rapporten eierskapskontroll i Glåmdal Krisesenter IKS til orientering. Kommunestyret pålegger kontrollutvalget å be om tilbakemelding fra eierrepresentanten til kontrollutvalget innen , på om rapportens anbefalinger fblges opp. Saksordfører: Odd Holen Sakens dokumenter: Rapport fra Glåmdal revisjon IKS, datert Herav som vedlegg: Rapport fra Glåmdal revisjon IKS, datert Saksopplysninger I tråd med plan for selskapskontroll for ble det i kontrollutvalgets sak 5/13 (I2.2.13) bestilt selskapskontroll (eierskapskontroll) i Glåmdal Krisesenter IKS. Følgende problemstillinger ble vedtatt: a Fører kommunen kontroll med sine eierinteresser? o Har kommunen etablert rutiner for oppfølging og evaluering av sine eierinteresser? o Er rutinene gode nok, og blir de fulgt? Utøves kommunens eierinteresser i samsvar med kommunestyrets vedtak og forutseûringer, aktuelle lovbestemmelser og etablerte norrner for god eierstyring og selskapsledelse? Selskapskontrollen (eierskapskontrollen) bestilt fra Glåmdal revisjon IKS. Selv om selskapet er under omdanning, kan det likevel være nyttig for eierne å få innblikk i hvordan de har fulgt opp selskapet.

32 Det ser ut til at eierne føiger opp selskapet rimelig bra. De fleste kommunene har eiermelding som behandles i kommunestyret hvert år. Manglende vedtak om lokalisering og selskapsform samt etterlevelse av lovens bestemmelser om tilgjengelighet er det som kan kritiseres. Revisor kommer med følgende anbefalinger: o Eierkommunene bør ta stilling til Glåmdal Krisesenters organisering og lokalisering innen , slik at krisesenterloven oppfylles også for funksjonshemmede og for å stake ut veien videre for selskapet. Representantskapetbør avg øre saken innen t o Kommunene bør utarbeide eierskapsmelding til kommunestyret hvert år. o Styringsdokumentet God selsknpsstyring i kommunene i Glåmdalsregionen revideres. o Krisesenteret bør utarbeide arsplan (virksomhetsplan) fra20l4. Kontrollutvalget behandlet saken pä møte21.05.i3, sak26ll3. Revisor Didrik Hjort deltok under behandlingen. Han presenterte eierskapskontrollen og rapporten. Kontrollutvalget fattet følgende enstemmig vedtak: 1. Kontrollutvalget tar rapporten om eierskapskontroll i Glåmdal Krisesenter IKS til orientering. 2. Rapporten sendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: o Kommunestyret tar rapporten eierskapskontroll i Glåmdal Krisesenter IKS til orientering. o Konhollutvalget ber om tilbakemelding fra eierrepresentanten til kontrollutvalget innen ,på om rapportens anbefalinger følges opp.

33 GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /187 Hans G. Kalleberg Sammenslåing av Glåmdal revisjon IKS med Hedmark revisjon IKS Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato 038/13 Kommunestyret Saksbehandler: Torgun M. Bakken Innstilling: Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt vedtak: Grue kommune gir sin tilslutning til og ønsker å delta i en sammenslåing av Hedmark Revisjon IKS og Glåmdal revisjon IKS fra Prosessen gjennomføres i samsvar med intensjonene i utredning datert Saksordfører: Odd Holen Sakens dokumenter: 1. Særutskrift fra representantskapet i Glåmdal revisjon IKS, Rapport - Utredning om sammenslåing, datert Herav som vedlegg: 1. Særutskrift fra representantskapet i Glåmdal revisjon IKS, Rapport - Utredning om sanìmenslåing, datert Saksopplysninger: Arbeidsgruppen som har utarbeidet rapporten (f. vedlegg 2),har bestått av de to revisjonssjefene og en tillitsvalgt fra hver av de to revisjonsenhetene. Rapporten er presentert for de ansatte og er også behandlet i styremøtet og eiermøte, i tillegg til representantskapsmøte. Kapittel 12 i kommuneloven (koml.) gir kontrollutvalget en viktig rolle og et omfattende ansvar for tilsyn, kontroll og revisjon av kommunens virksomhet. Kontrollutvalget skal på kommunestyrets vegne stå for det løpende tilsynet med den kommunale forvaltningen og påse at kommunen har en forsvarlig revisjonsordning. Etter innstilling fra kontrollutvalget er det kommunestyret selv som avgjør hvilken revisjonsordning kommunen skal ha, og hvem som skal velges som kommunens revisor (koml. $ 78 nr. 3 og nr. 4). Kommuneloven gir ikke kommunestyret anledning til å delegere til andre äfafte vedtak i disse sakene.

34 Det har vært diskutert om en "sammenslåing" av to interkommunale revisjonsselskaper skal behandles iht. kommunelovens bestemmelser, enten som en endring av revisjonsordningen, (koml. g 78 nr. 3) eller som valg av revisor (koml. $ 78 nr. 4) (med innstilling fra kontrollutvalget), eller om saken skal sendes via formannskapet, som en "eiersak", og at det i så fall er formannskapet som innstiller ovenfor kommunestyret. Lov og forskrift regulerer ikke særskilt dette spørsmålet. På grunn av usikkerheten er spørsmålet forelagt NKRF, som har kommet med en uttalelse om saken. Den sier bl.a. følgende: I kommuneloven $ 78 nr. 3 og 4 er det fostslått at kommunestyrets avgiørelse om valg av revisjonsordning og valg av revisor "trffis på grunnlag av innstillingfra kontrollutvalget". Imidlertidfinner vi verken i lovteksten, forarbeidene, uttalelser, dommer eller juridisk litteratur noen nærmere omtale av hvordan disse bestemmelsene skal þrstås i þrhold til den prosessen som nå er i gang hos dere. Vi har derfor undersøh hvordan slike prosesser har vært gjennomført tidligere, da en klar pral<sis knn være en rettskilde. Vi har funnet at vanligfiamgangsmåte er at i de kommunene som er medlemmer av den revisjonsenheten som skal bestå, ikke har vært avgitt innstillingfra kontrollutvølgene vedrørende avgjørelsen om å ta opp nye medlemmer. I de kommunene som er medlemmer av den revisjonsenheten som legges ned, har innstilling vært avgitt av kontrollutvalget. Det er altså etter NKRFs innhentede oversikt over praksis, en forskjell på behandlingen i Glåmdalskommunene og kommunene kn tet til Hedmark Revisjon, fordi Glåmdal revisjon IKS gfu inn i Hedmark Revisjon IKS. For Glåmdalskommunene blir dette en sak som skal behandles etter kommuneloven $ 78 nr. 4, som sier at "Kommunestyret eller fylkestinget velger selv revisor. Vedtaket trffis på grunnlag av innstillingfra kontrollutvalget". Kontrollutvalgene og kommunestyret må forholde seg til en annen revisjon enn den de har hatt tidligere, det velges altså ny revisor (et annet revisjonsselskap). Ut fra ovennevnte svar fra NKRF og etablert praksis skal kommunestyrets vedtak treffes på grunnlag av innstilling fra kontrollutvalget. Ved valg av revisjonsordning ville kontrollutvalget normalt fatt seg forelagt en saksutredning som gjør rede for de aktuelle alternativene. I denne situasjonen vil ikke sekretariatet utrede flere altemativer, ettersom initiativet til sammenslåingen har kommet fra revisjonsenhetene selv, bl.a. på bakgrunn av behov for større fagmiljøer, mindre sårbarhet, og for Glåmdal revisjon IKS sin del, signaler fra noen av eieme om å redusere kostnadene. I tillegg har ikke kontrollutvalgene, ut fra det som sekretariatet kjenner til, gitt uttrykk for at de er misfornøyd med tjenesten, snarere tvert imot. Så vidt vi vet, er det heller ikke meldt misnøye fra kommunestyrets side, i forhold til kvalitet. Saken vil derfor kun dreie seg om sammenslåing av to interkommunale selskaper til ett selskap. Som nevnt ovenfor har kontrollutvalget en særskilt rolle i forhold til revisjon av kommunens virksomhet, jf. koml. $ 77 nr. 4 ("Kontrollutvalget skal påse at kommunens og fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. ") Det som kontrollutvalget må være opptatt av, er at de far en like god revisjon som de har nå, og som er like tilgjengelig. Ut fra den rapporten som ligger til grunn for behandlingen, synes det ikke å være gmnnlag for å tvile på at det samme tjenestetilbudet opprettholdes. Rapport - Utredning om sammenslåing, datert danner grunnlaget t'or saksutredningen til kontrollutvalget. Utredningen legger til grunn at det etableres et felles interkommunalt

35 revisjonsselskap for kommunene Eidskog, Elverum, Engerdal, Grue, Hamar, Hedmark fulkeskommune, Kongsvinger,Løten Nord-Odal, Ringsaker, Stor-Elvdal, Stange, Sør-Odal, Trysil, Våler, Åmot og Äsnes. Sekretariatet mener at dette vil være en forsvarlig revisjonsordning. Representantskapet har lagt opp at alle kommunene fatter likt vedtak, slik at videre arbeid med sammenslåing kan igangsettes umiddelbart etter at kommunene har fattet sine vedtak. Sekretariatet ser ingen grunn til å legge fram noe annet forslag for kontrollutvalgene. Deretter sendes saken til alle kommunestyrene, som fatter prinsippvedtak om deltakelse i selskapet. Når alle kommunestyrene har fattet vedtaket, vil det bli laget selskapsavtale som legges fram for kommunestyrene høsten Kontrollutvalget behandlet saken imøte , sak28ll3, og fattet følgende enstemmige vedtak i samsvar med innstillingen: Kontrollutvalget slutter seg til representantskapets vedtak og legger fram følgende innstilling til kommunestyret: Kommunene gir sin tilslutning til og ønsker å delta i en sammenslåing av Hedmark Revisjon IKS og Glåmdal revisjon IKS fra Prosessen gjennomføres i samsvar med intensjonene i utredning datert

36 GRUE kommune Helse og omsorgsplan Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-FOO t3lt53 Anne Berit Gullikstad 29.0s.2013 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 0r4lt3 Komité for omsorg og miljø t3 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår komite for omsorg og miljø til å fremme slik innstilling: Framlagte milepælsplan og forslag til disposisjon for planen tas til etterretning Behandling i KounÉ FoR omsorg oc MrLJØ Forslaget til vedtak ble enstemmig vedtatt. Som politisk representant oppnevnes Magnhild Viken Moe med Evy Westfield som varamedlem. Vedtak izk2-0l4ll3 Framlagte milepælsplan og forslag til disposisjon for planen tas til etterretning Som politisk representant oppnevnes Magnhild Viken Moe med Evy Westfield som varamedlem. Saksordfører: Magnhild Viken Moe Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato AvsenderlVlottaker Tittel o Foreløpig plan for innhold i ny Helse- og omsorgsplan o Milepælsplan for arbeidet Herav som vedlegg:. Foreløpig plan for irmhold i ny Helse- og omsorgsplan o Milepælsplan for arbeidet

37 Saksopplysninger: Som følge av vedtatt planstrategi skal Pleie og omsorgsplan rulleresi20l4. Kommunestyret (KS-069/12) vedtok den26jl.20l2 at pleie- og omsorgsplan skal evalueres og rulleres. Evaluering av planen vil også inneholde endring i betegnelse da ny lovgivning fra 2012 omtaler og omhandler helse og omsorgstjenester. (Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m.) Nytt navn er helse- og omsorgsplan2}i{ Rådmannen som prosjekteier har nedsatt en prosjektgruppe bestående av: - Enhetsleder Tildelingskontoret Inger Aasen - - prosjektleder Enhetsleder Utvikling Anne Berit Gullikstad - prosessleder og sekretær - Kommunalsjef Erik Otterdahl Møller - Enhetsleder hjemmetjenesten Hege Nybakk Sjaatil - Enhetsleder institusjon Bente Syvderud - Enhetsleder tilrettelagte tjenester Marianne Moland - Enhetsleder omsorgsboliger Liv V/ang Pedersen (Nytilsatt - tiltrer arbeidet og prosjektgruppa i august 2013) - Kommunelege Terje Christiansen I tillegg deltar en representant for de ansatte organisasjoner. Fagforeningene har valgt hovedtillitsvalgt for Norsk Sykepleieforbund som felles representant for aktuelle fagforeninger. Følgende utvalg og råd benyttes som referansegrupper: - Eldrerådet - Rådet for likestilling av funksjonshemmede - Demensforeningen i Grue - Pårørendeforeninger Politisk representant oppnevnes 10. juni fra komité fra omsorg og miljø. Rådmannen har satt et mandat for gruppens arbeid og en tidsplan for når planen skal være ferdig til politisk behandling vãn 2014.( se vedlegg) Planen har et langt tidsspenn og vil måtte rulleres flere ganger underveis. Det er følgelig viktig at det er de store linjene, befolkningsprognoser og utviklingstrekk som vektlegges. Med bakgrunn i mandat, helsereformer og lovgivning skal tjenesteprinsipper og koordinering av tjenester ha en viktig plass i planen. Helse- og omsorgstjenesten står overfor mange nye utfordringer i de nærmeste arene både med nasjonale krav i teknologisk utvikling med endret kommunikasjon mellom forvaltningsnivåene innen helse. Videre vil velferdsteknologi bli et viktig hjelpemiddel i forhold til mer effektiv drift. Kommunale organisasjoner vil måtte gå gjennom egne driftsmåter og se på driftsstrukturer og kommunal bygningsmasse. Helse- og omsorgstjenesten vil også ta med synspunkter på grunnleggende prinsipper i forhold til å e kommunale tjenester til innbyggerne i kommunen; etikk, forsvarlighet og kvalitet vil bli tatt med som punkter i planen. Særlige forhold i tjenesteyting som tvang og makt, tvungen helsehjelp m.m. vil bli tatt opp i punkter i planen.

38 Grue kommune sammen med mange andre kommuner i Norge står overfor store utfordringer innen tjenesteyting. Planen vil derfor også innholde punkter og forventningsavklaring i forhold til hva myndighetskrav, muligheter og ressurser. Planen skal ha med beregninger om økonomiske konsekvenser av ulike endringer så vidt mulig både på kort og lang sikt. Planen vil ha avgrensninger nar det er naturlig at særlige tema gjennomgås i supplerende planer. Vurdering: Vedlagte framlegg til innhold (disposisjon) og framdrift vil bli en tilstrekkelig ramme for å utarbeide planen med beskrivelser av rammebetingelser, utviklingstrekk og utforming av tiltak for planperioden. Det må tas forbehold om justeringer av tema og tiltak underveis i prosessen, men da vil dette bli lagt fram for komiteen til orientering eller til behandling dersom endringen har en mer prinsipiell karakter.

39 GRUE kommune Handlingsplan - vold i nære relasjoner Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FA-F74, TI-&I3 t3/347 Herdis Bragelien Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato 015/13 Komité for omsorg og millø Kommunestyret Innstilling: Komité for omsorg og miljø rår kommunestyret til å fatte slikt vedtak: 1. Handlingsplan mot vold og seksuelle overgrep i nære relasjoner vedtas 2. Oppfølging av planen legges til styringsgruppa for SLT 3. Ansvar for implementering av planen legges til administrasjonen 4. Planen evalueres og rulleres våren 2015 Behandling i KovrrrÉ FoR omsorg oc MILJØ Forslaget til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: IC-015/13 1. Handlingsplan mot vold og seksuelle overgrep i nære relasjoner vedtas 2. Oppfølging av planen legges til styringsgruppa for SLT 3. Ansvar for implementering av planen legges til administrasjonen 4. Planen evalueres og rulleres våren 2015 Saksordfører: EvyWestfield Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/lVlottaker 1 I Grue Eldreråd 2 I Mental Helse Grue 4 X X Tittel Høringsuttalelse Høringsuttalelse Handlingsplan mot vold og seksuelle overgrep i nære relasjoner Herav som vedlegg: Handlingsplan mot vold og seksuelle overgrep i nære relasjoner Saksopplysninger:

40 Med bakgrunn i regjeringens "Handlingsplan mot vold i nære relasjoner " vedtok Glåmdal regionråd den 28.feb å utarbeide en handlingsplan mot vold i nære relasjoner for regionen. Begrunnelsen for en regional plan var blant annet å framskaffe et dokument som er utarbeidet både for og av menneskene i Glåmdalsregionen og tilpasse den virkelighet den skal gjelde i. Det ble nedsatt en styringsgruppe, med daværende ordfører Herdis Bragelien som leder, og en prosjektgruppe bestående av en representant fra hver av de samarbeidende kommunene knyttet til Glåmdal Krisesenter. Prosjektleder var Lena Holterud, daglig leder ved krisesenteret.. Styringsgruppa bestod av medlemmer fra Hedmark fulkeskommune, politi og kirken(i starten av prosjektet), samt regionrådgiver Anne H. Huse. Noen av målene i planen krever interkommunal samhandling, mens noen av målene skal det arbeides med i den enkelte kommune. Planen har seks satsingsområder: Samhandling, holdningsskapende arbeid, forebygging, identifisering av vold, tilbud til voldsutsatte og voldsutøvere og forskning. En overordna målsetning er å heve kunnskapsnivået og skape større åpenhet om temaet vold i nære relasjoner. Med denne regionale planen som bakteppe ble det enighet om å utarbeide en plan for Grue kommune. Den politiske behandlingen er lagt til komité for omsorg og miljø, mens utarbeidelsen av planen ble lagt til enhetsledergruppa for SLT (Samordning av lokale rus - og kriminalitetsforebyggende tiltak). Saksbehandler har vært SlT-koordinator, med SLT\s styringsgruppe som viktig instans og partner for drøftinger, informasjon og vedtak underveis. I denne styringsgruppa sitter ordfører, rådmann, lensmann/politi og kommunalsjef oppvekst. Styringsgruppa har fattet vedtak om at tittelen på Grues planen skal være: Handlingsplan mot vold og seksuelle overgrep i nære relasjoner. I tillegg vedtok styringsgruppa at planen også skal ha fokus på vold på arbeidsplassen. Arbeidet for utarbeidelse av en kommunal plan tok utgangspunkt i den regionale planen. Fra den har enhetslederne innen barnehage, barnevern, skole, tiltak bam og unge, NAV, psykiatri, samt Oppfølgingstjenesten og politi, valgt 3 strategiområdene for Grue kommune. Etter innspillene fra enhetslederne er fokus satt på samhandling, identifisering av vold og tilbud til voldsutsatte og voldsutøvere. Det ble også bestemt at enhetslederne skulle vurdere det arbeidet som allerede gjøres i enhetene på de aktuelle strategiområdene, og hvilke nye tiltak som det er viktig å sette i gang. Informasjon og tilbakemeldingene fra den enkelte enhet er satt inn i skjema med forslag til tiltak, måi, ansvar, forventet resultat og tidspunkt for når arbeidet skal igangsettes. I tillegg til skjemaene for de ulike strategiområdene inneholder planen def,rnisjoner, målgruppe og tekst knyttet til de ulike strategiene. Saksbehandler har informert aktuelle brukere av planen underveis. Ved siden av drøftinger og informasjon i SLT - enhetsledergruppe og styringsgruppe, har det blitt avholdt følgende møter: o Presentasjon og gjennomgang 05.I2.I2 og for kommunalsjef og enhetsledere "Strategisk område velferd" o Presentasjon og gjennomgang13.l2.l2 for kommunalsjef og enhetsledere "Strategisk område oppvekst og kultur". o Presentasjon og drøfting i Komité for omsorg og miljø

41 Møtet i Komité for omsorg og miljø den fattet vedtak om at planen skal legges ut på høring til følgende høringsinstanser: Enhetsledeme, eldrerådet, råd for likestilling av funksjonshemmede, Mental helse, BUR, støtteforeningen, Demensforeningen og i tillegg skal planen legges på kommunens hjemmeside. Planen skal til behandling i kommunestyret den24.06.i3 Eldrerådet og Mental Helse har gitt svar på høringen og etter avtale med saksordfører vil deres synspunkter vil bli innarbeidet i planen. Vurdering: Planen som er utarbeidet er en "førstegangsplan". Det er viktig at planen nå blir implementert i de ulike enhetene og at den blir et levende verktøy for bekjempelse av vold i nære relasjoner, det være seg i hjemmet eller på arbeidsplassen. Planen må prøves ut og justeres slik at den blir tatt i bruk i det daglige arbeidet innen kommunal forvaltning. Mange ansatte har vært involvert i arbeidet, men i ulik grad. Temaet er vanskelig og tungt og forhold seg til for mange, spesielt i små kommuner som Grue, der de fleste kjenner eller har kjennskap til hverandre. Nettopp derfor er det viktig å ha gode retningslinjer og meldeprosedyrer å forholde seg til slik at riktig tiltak kan settes i gang ved mistanke om vold. Det gjøres allerede mye forebyggende arbeid i Grue kommune, derfor var det et viktig moment i utarbeidelse av planen at dette arbeidet ble kartlagt og synliggjort i planen. Kommunen starter med en god kompetanse og praksis på området forebygging. Det som kom fram i arbeidet var behov for kompetansepåfyll og usikkerhet rundt melderutiner. I tillegg ga noen ansatte uttrykk for at det er vanskelig å samtale med brukeme om enìnet, spesielt hvordan en kan stille de riktige spørsmålene uten å presse eller skremme vedkommende bort fra å fortelle om sine opplevelser av vold. (Hvordan stille de rette spørsmålene og gi god veiledning). Med bakgrunn i disse signalene ble det lagt inn skoleringstiltak. Her er det viktig å tenke både lokalt og interkommunalt og noe kursing er allerede gjennomførtiløpet av den tiden som er brukt til å utarbeide planen. Temaet er fortsatt tabubelagt og det er et håp om at ved å ta denne planen i bruk vil en skape mer åpenhet rundt voldssaker, noe som på sikt vil virke både forebyggende og holdningsskapende. Vold i nære relasjoner forekommer i alle aldersgrupper og innen alle samfunnslag og alle må lære seg til å SE og TRO på at det forekommer vold i nære relasjoner, først da kan vi sammen etablere tiltak mot og forebygge. I Grue vil vi ha null - toleranse mot vold

42 v GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE-033 tr/467 Hans G. Kalleberg rsmelding Rådet for likestitting for funksjonshemmede Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 04U13 Kommunestyret Innstilling: Ordføreren rår kommunestyret til å fatte slikt vedtak: Ärsmelding 2012 ftarådet for likestilling for funksjonshemmede tas til orientering. Saksordfører: Ordføreren Sakens dokumenter: Årsmelding 2012 frarådet for likestilling for funksjonshemmede. Herav som vedlegg: Ärsmelding 2012 frarådet for likestilling for funksjonshemmede Saksopplysninger: Ä.rsmelding 2012 frarådet for likestilling for funksjonshemmede er oversendt for behandling. Av lovens $ 7 framgår at rådet hvert år skal legge fram ei melding om virksomheten som skal legges fram for kommunestyret. Rådet er et lovpålagt utvalg. Mandat og retningslinjer for rådet ble vedtatt i kommunestyrets møte