Detaljregulering for fortau langs Myllavegen fra Muttastien til Sveakrysset Merknads- og vedtaksbehandling

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 15/1402 Lnr.: 2647/17 Ark.: PLAN 15/1402 Saksbehandler: planlegger Ingun Bjørgli Juul-Hansen Detaljregulering for fortau langs Myllavegen fra Muttastien til Sveakrysset Merknads- og vedtaksbehandling Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven kap.12 Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for fortau langs Myllavegen fra Muttastien til Sveakrysset, med følgende endringer/suppleringer i plandokumentene: Dokumentasjon på at konsekvenser for naturmangfold er vurdert av biolog (fagkyndig) for bekk med kantsoner, skal foreligge i Lunner kommune før byggestart. Planbestemmelsene: 1.5; «gangbru» erstattes med «gangbru i tre». 2.1 endres til: «Teknisk plan for overvann og vann- og avløp godkjennes av Lunner kommune før byggestart.» Nytt avsnitt under 2.1:»Vann- og avløpsnett» «Eksisterende vann- og avløpsnett som blir berørt av gjennomføringen av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at VA-nettet blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket utføres i henhold til Lunner kommunes VAnorm.» Nytt avsnitt under 2.2: «Eksisterende avkjørsler til Moelvenfeltet o_kv5 Einerbakken, o_kv8 Konvallvegen og adkomst til 67/149 forutsettes opprettholdt og opparbeidet på nytt som følge av at Myllavegen breddeutvides mot sør.» ROS-analysen: Punktene 11, 12, 14, 15 rettes. Samtidig oppheves den del av reguleringsplan for Grua sør for Myllavegen som berøres av planforslaget. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning av vedtaket jfr plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kap. VI. Side 1 av 19

2 Sammendrag: Statens vegvesen har fremmet forslag til detaljregulering for fortau langs Myllavegen på strekningen Muttastien - Sveakrysset, på Grua. Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden 5. juli til 1. september Det kom inn 11 innspill ved oppstartsvarsling og 6 merknader i høringsperioden. De viktigste merknadene gjelder trafikksikkerheten i Sveakrysset, avkjørsler til berørte eiendommer og offentlig veg- og avløpsnett som blir berørt av tiltaket. Administrasjonen anbefaler at planforslaget vedtas med noen forutsetninger. Saksutredning: 1.FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Statens vegvesen har utarbeidet og fremmet forslag til detaljregulering for fortau langs Myllavegen, fra Muttastien til Sveakrysset i henhold til plan- og bygningsloven 3-7. Strekningen er på ca 250 meter. Hensikten med planarbeidet er å koble sammen eksisterende gangvegnett øst og vest for planstrekningen og slik skape en sammenhengende trafikksikker gangløsning for mjuke trafikanter langs Myllavegen. Kartutsnittet til høyre viser tiltakets lokalisering i Lunner kommune. Du ser bilde av området slik det framstår i dag ved å klikke på linken: Myllavegen 1.2 Planstatus Planforslaget berører kommuneplanens arealdel fra Myllavegen og nordover. Reguleringsplan for Nedre del av Sveavegen er erstattet av kommuneplanens arealdel. Sør for Myllavegen berøres reguleringsplan for Grua sør for Myllavegen (Moelvenfeltet). Utsnitt av kommuneplanens arealdel vises under. Side 2 av 19

3 1.3 Formell prosess og medvirkning Statens vegvesen (SVV) varslet oppstart av detaljregulering med annonse i avisa Hadeland SVV varslet utvidet planområde Naboer/parter ble varslet direkte. Statens vegvesen har behandlet innkomne innspill fra oppstartsvarslingene i kapittel 7 i planbeskrivelsen. Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden 5. juli-1. september Det ble holdt åpent møte om planforslaget , i høringsperioden. Statens vegvesens behandling av merknadene finner du i kapittel 7 i planbeskrivelsen. Administrasjonens merknadsbehandling finner du i kapittel 3 i dette dokumentet. Nedenfor følger sammendrag av innspillene fra oppstartsvarslingene og administrasjonens kommentarer til disse Fra Lunner kommune datert Viktig at planen inkluderer krysset med Sveavegen for å gi grunnlag for helhetlig vurdering av trafikksikkerhet på strekningen. Viser til tidligere planarbeid for reguleringsplan for Schiongsvingen som relevant for denne planprosessen. Ber om rekkefølgebestemmelse: «Eksisterende vann- og avløpsrør som blir berørt av gjennomføringen av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at de blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket utføres i henhold til Lunner kommunes VA-norm.» Trafikksikkerhet i krysset med Sveavegen er drøftet i planen, se planbeskrivelsen kap.4.2 og omtalt i kapittel 2 i saksutredningen. Rekkefølgebestemmelse om vann- og avløpsnett er ikke tatt inn i planen. SVV mener at rekkefølgebestemmelsen ikke har form og innhold som gjør at den kan betraktes som en rekkefølgebestemmelse. SVV skriver videre: «Evt flytting/fornying skjer der dette er nødvendig som følge av vegtiltaket. Planlegging av dette skjer normalt i byggeplanprosessen hvor det evt inngås avtale med ledningseier om kostnadsfordeling eller det fattes vedtak om flytteplikt. Ledninger i veggrunn ligger normalt på midlertidig tillatelse jf vegloven 32. Det er ledningseier som har bevisbyrden for at ledninger evt ligger på særvilkår. Det må derfor gjøres en konkret vurdering av flytteplikten og kostnadsspørsmålet i den enkelte sak. SVV vil komme tilbake til dette i den videre byggeplanprosess.» Veglovens 32 er klippet inn under: 32. Elektrisk eller annen kraftleidning, telegraf- eller telefonleidning, vass-, kloakk- eller annen leidning eller renne av alle slag, løypestreng, taubane eller privat skinnegang eller feste for leidning m.m. som nemnt, må ikkje utan særskilt løyve leggast over, under, langs eller nærare offentlig veg enn 3 meter frå vegkant, målt vassrett. Dersom omsynet til trygg ferdsel, Side 3 av 19

4 vegvedlikehaldet eller moglig seinare utbetring av vegen tilseier det, kan vegstyremakta for særskilt fastsatte strekningar sette ein større avstand, men ikkje større enn til byggegrensa for vedkomande veg. Desse reglane gjeld også dersom det i anna lov er gitt høve til å føre leidning eller renne over, under eller langs eigedomsområdet for offentlig veg. Løyve etter første ledd gir regionvegkontoret for riksvegar og fylkesvegar, og kommunen for kommunale vegar. Departementet gir nærare føresegner om utgiftsdeling og sakshandsaming i samband med løyve etter denne paragrafen og 30. Statens vegvesen skriver i e-post til saksbehandler datert at de vil klage på vedtaket dersom bestemmelsen: «Eksisterende vann- og avløpsrør som blir berørt av gjennomføringen av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at de blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket utføres i henhold til Lunner kommunes VA-norm», tas inn i vedtaket av reguleringsplanen. I henhold til byggesaksforskriftens 4-3 er Statens vegvesens vegtiltak fritatt fra byggesaksbehandling forutsatt at tiltaket er detaljert avklart i reguleringsplanen. For å kunne unnta tiltaket fra byggesaksbehandling er det følgelig helt avgjørende at nødvendige forhold er avklart i planen. Et nødvendig forhold som må avklares i planen er, for kommunen, å sikre kontroll med eget vann- og avløpsnett. Dette innebærer at det settes vilkår om ivaretakelse/fornying av vann- og avløpsnett i reguleringsplanen når en offentlig veg som berører va-nettet skal graves opp/utvides og fornyes med fortau. Alternativt kan kommunen risikere at lekkasjer/brudd skjer som følge av at VAnettet ikke ble forsvarlig ivaretatt i byggeperioden, som igjen kan medføre at både veg og nytt fortau må graves opp på nytt. Dersom Lunner kommune ikke skal sette vilkår om fornying og godkjenning av løsningene for berørt VA-nett i reguleringsplanen, må Lunner kommune kreve at tiltaket byggesøkes i henhold til plan- og bygningsloven 20-1 slik at man i byggesaken kan sikre seg tilsvarende kontroll med kommunalt VA-nett Fra Oppland fylkeskommune datert Har ikke kjennskap til at planforslaget vil komme i berøring med kulturminner. Minner om meldeplikten i henhold til kulturminneloven 8 og ber om at følgende tekst innarbeides: «Dersom det i forbindelse med tiltak i marka blir funnet automatisk fredete kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet straks stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter, jf lov om kulturminner 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene i Oppland fylkeskommune slik at vernemyndighetene kan gjennomføre en befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette.» Vil komme med endelig uttalelse ved offentlig ettersyn. Tilnærmet lik tekst er tatt inn i planbestemmelsene 1.3. Side 4 av 19

5 1.3.3 Fra Fylkesmannen i Oppland datert Har ingen merknader ved oppstart Fra Anthony Caffrey datert eiendommen 67/175 Vest for 67/663 og 67/113 renner en bekk som går under Myllavegen i krysset med Muttastien og langs Myllavegen og deretter inn på Moelvenfeltet. Bekken er et hyggelig innslag i området med planter/blomster og lauvtrær. Unger leker her. Ser bekken som et trivselsmoment for oss som bor/ferdes her. Det er fint at det ikke fortettes over alt. Bør unngå å legge bekken i rør. Anbefaler at gangveg legges på sørsiden av bekken 4-5 meter sør for Myllavegen slik at bekken blir et naturlig skille mellom bilveg og gangveg slik at inntrykket av området bevares i størst mulig grad. Som SVV skriver vil bekken fortsatt ligge i åpen løsning. Fortau er valgt til nordsiden av Myllavegen Fra Jørn Svendsen datert og eiendommen 67/161 Bakken opp til huset mitt er bratt. Med fortau som krysser min avkjørsel vil bakken bli brattere med tilhørende økte problemer vinterstid. Ønsker at fortau legges på andre siden. Alternativt kan det legges på min side i samme plan som eksisterende bilveg og med utvidelse av bilvegen fra andre siden (sør).de fleste barna som vil bruke nytt fortau kommer fra Moelvenfeltet. Hvis ikke noen av mine forslag er akseptable forventer jeg at SVV bekoster utflating av min bakke til dagens nivå og sørger for at parkeringsarealet ved huset blir det samme og like plant. Er lettet over at bekymring for økt stigning på adkomstveg blir hensyntatt. Er positiv til tiltaket. Forutsetter at løsningen er uten kostnader for han og at bilvegen blir ført helt fram til nåværende parkeringsplass på eiendommen 67/161. Ny adkomst er foreslått fra Sveavegen. SVV mener at trafikksikkerhet er tilstrekkelig vurdert når det anlegges ny avkjørsel i svingen i Sveavegen. Fortau er valgt på nordsiden av Myllavegen. Tas til orientering. Tas til orientering. Tas til orientering. Ivaretatt. Lunner kommune forutsetter også at eier av 67/161 sikres juridisk rett til bruk av ny avkjørsel som ligger på naboeiendommene 67/160 og 67/186. Side 5 av 19

6 Kartskissen over viser berørte eiendommer Fra Otto Berg og Torunn Lindalen datert eiendommen 67/186 Har forstått på Jørn at hans adkomstveg blir brattere enn i dag. Har målt 4 steder og kommet fram til at den i dag har en stigning på 12 grader på nederste del og 8-10 grader høyere opp. Viser til at Myllavegen nylig ble utbedret fra Muttastien og opp til Stavem med bla 3 nye adkomster som er relativt bratte, fra 8-9 grader til 12 grader. Antar dette er greit siden det er vegvesenet som har bygget dem. Skulle tro Jørn sin bakke var ok da den har tilnærmet samme stigning og mener derfor det ikke er nødvendig å gjøre inngrep i Jørns veg. Den foreslåtte nye adkomsten til Jørn fra Sveavegen vil få en 80 graders sving innerst og ny sving til høyre ut på Sveavegen. Mye terreng krever store inngrep og vil gi en lite vakker veg. Adkomsten til Sveavegen kommer midt i den «verste» svingen hvor det har vært flere utforkjøringer vinterstid. De andre utkjørslene nedover mot Sveakrysset er også skumle. Mener gangvegkryssingen i Sveakrysset blir farligere når gangvegen legges på nordsiden av vegen fordi kryssingen da vil skje der krysset er bredest og tett på bilene som kommer ovenfra i bratt bakke rett etter krapp sving. Denne løsningen gir ikke grunnlag for trygg skoleveg. Håper på ny befaring og bedre løsning. 67/161 får ny adkomst fra Sveavegen i stedet for dagens adkomst fra Myllavegen. SVV har vurdert trafikksikkerheten ved ny avkjørsel for 67/161 fra Sveavegen. SVV har vurdert trafikksikkerheten i Sveakrysset. Planlagte tiltak som terrengnedtak i innersving og fjerning av vegetasjon skal sikre at kryssing for gående/syklende blir forsvarlig Fra Hanne Sørlie datert eiendommen 67/96 Ta litt areal fra begge sider. Tenker særlig på de som bor i Myllavegen 39 og 41 der det er lite å ta av. Side 6 av 19

7 Legg bekken i rør da den allerede ligger i rør fra Moelvenfeltet og ned til Vaskeriet. Bekken er i tillegg søppelplass med forferdelig høye lauvtrær. Rett ut vegen fra Muttastien og mot Schiongsvingen. Anbefaler gangfelt over Myllavegen fra Muttastien og gangveg langs Myllavegens sørside mot Sveakrysset. Gangfelt over Sveavegen anbefales ikke fordi vegen er spesielt farlig vinterstid. Fortau er valgt på nordsiden av Myllavegen. Bekken blir fortsatt åpen langs Myllavegen. Strekningen fra schiongsvingen og vestover, ligger utenfor planområdet. Kryssing i Sveakrysset er vurdert som forsvarlig av SVV som vegmyndighet og ansvarlig for trafikksikkerheten Fra Hilde Fredriksen Saugstad datert eiendommen 67/642 Som eier av 67/642 er vi bekymret for inngrepet på vår eiendom spesielt når det gjelder hvordan innkjørselen til garasjen vil bli hvis inngrepet blir stort. Garasjen er plassert slik at det i dag er mulig med innkjøring til den. Små endringer på tomta kan gjøre bruk av garasjen vanskeligere/umulig. Lite støy i dag til tross for svært mye trafikk vinterstid (Mylla). Antar at det er skråningen og hekken som tar av mye av støyen. Dersom vegen blir hevet vil støyen gå høyere og vi får mer støy. Håper det blir støytiltak/støydemping. Skråningen består av fyllmasser bla mulig store steiner etter husbygging i Håper utbygging av fortau ikke medfører skader på grunnmur/bygningene. Av hensyn til barn og dyr håper vi at hekken kan stå da den gir god beskyttelse under lek/aktiviteter. Den gir også god skjerming mot innsyn for oss som bor svært nær en veldig trafikkert veg. De store snømengdene vi normalt har på Grua må også plasseres et sted. Skråningen ned mot Myllavegen har vært benyttet som snødepot for vår eiendom. Bekken har vannføring hele året og er et farlig punkt vinterstid fordi den ikke fryser. Håper den blir lagt i rør slik det er gjort gjennom Gruakollen, trygt og godt for alle. Da vi bygde hus måtte vi legge vår utkjørsel fra nr 39 og 41 slik at vi kom nærmest mulig utkjøringen fra Einerbakken. Det var også krav om maks helling m.m. Vi håper dette gjelder fortsatt slik at avkjørselen blir lite berørt da bakken er bratt og krevende allerede, særlig vinterstid. Vi mener gangfeltet bør ligge på sørsiden av Myllavegen for å unngå farlig kryssing av Sveavegen innunder krapp sving og bratt bakke. Det er uheldig at bussene stopper i krysset for å slippe av elever. SVV skriver at inngrepet på eiendommen blir minimalt (0,5-1m inn fra skråning/gårdsplass), at adkomsten blir noe brattere, men innenfor krav til helning. SVV skriver videre at det ikke vil bli noen stor endring i støy. Støyrapporten viser at 67/642 får forverret støysituasjon med økt støy i 1. etasje ( økt støy på 0,7 db(a)). Side 7 av 19

8 Grunnundersøkelser er gjort. SVV skriver at de har kontroll på grunnforholdene. SVV skriver at hekken antakelig må fjernes. Tas til orientering Bekken blir ikke lagt i rør da det vanskeliggjør vedlikehold og kan skape uheldige overvannssituasjoner ved kraftig nedbør. Avkjørselen blir utformet slik at SVV mener den er forsvarlig. SVV skriver at det skal gjøres tiltak for å bedre trafikksikkerheten i Sveakrysset. SVV skriver at det ikke vil bli anlagt busstopp på strekningen Fra Bjørn Paulsen datert eiendommen 67/548 Barn på lekeplassen nedenfor huset mitt i Konvallvegen 26 har i dag en naturlig sperre mot Myllavegen av bekken. Hvis denne blir lagt i rør og med gangveg på denne siden frykter jeg for barnas sikkerhet. Hører det er snakk om fare for oversvømmelse og at det derfor er viktig å legge bekken i rør. Har ikke opplevd oversvømmelse i perioden jeg har bodd her, dvs siden Mener fortauet må legges på nordsiden og at kryssing i Sveakrysset med den løsningen ikke er farligere enn løsningen på sørsiden fordi Sveavegen har vikeplikt for Myllavegen slik at det kjøres sakte inn mot krysset. Bekken blir flyttet sørover. Bekken vil fortsatt være åpen. Fortau blir lagt på nordsiden av Myllavegen Fra Svanhild N. Grønvold datert eiendommen 67/680 Vil gjøre oppmerksom på grunnforholdene på vår tomt 67/680 som består av komprimert fylt steinmasse. Opprinnelig var det her fuktig skogbunn som ble gravd vekk og fylt med stein. Skråninger mot veg er bygd opp med stein og er derfor ikke i tråd med opprinnelig terreng, se vedlagt kartskisse. Vi frykter setningsskader på bygninger dersom det startes gravearbeider uten at det gjøres forebyggende tiltak. SVV skriver at det er foretatt grunnundersøkelser på tomta og at gjeldende forhold vil bli hensyntatt Fra May Hjelmerud datert Opplyser om at Sveakrysset er glatt og uoversiktlig vinterstid. Kryssing her vil være risikofylt. SVV skriver at de skal gjøre tiltak i krysset for å bedre trafikksikkerheten. 2. ORIENTERING OM PLANFORSLAGET MED ADMINISTRASJONENS KOMMENTAR Hensikten med planarbeidet er å øke trafikksikkerheten for gående og syklende langs Myllavegen. Fortauet blir en fortsettelse av fortauet fra Schiongsvingen og Side 8 av 19

9 vil skape en sammenhengende gangvegforbindelse videre østover mot Grua sentrum. 2.1 Planbeskrivelsen Planområdet (fortauet) er på ca. 250 meter langs Myllavegen fra Muttastien og fram til Sveakrysset. Tiltaket gjelder: Bygging av fortau med bredde på 2,5 meter langs Myllavegens nordside. Terrengsenking og vegetasjonsfjerning i Sveakrysset. Oppføring av rekkverk langs deler av strekningen der bekken renner. Breddeutvidelse av Myllavegen fra 4,80 meter til 6 meter mot sør. Bekken flyttes sørover for å få plass til breddeutvidelse og fortau. Ny avkjørsel til eiendommen 67/161, fra Sveavegen. Side 9 av 19

10 Side 10 av 19

11 Naturmangfold Naturmangfoldkartlegging er ikke utført. Planmyndigheten har stilt krav om naturmangfoldkartlegging av grøntområdene i planområdet dvs. bekken med kantsoner. Dette ligger som en premiss og er avklart og avtalt i oppstartsmøtet jf referat fra møtet datert Statens vegvesen henviser til naturmangfoldloven 8 om at kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. De konkluderer med at kunnskapsgrunnlaget vurderes som godt nok for denne planen. Vegvesenet skriver at de forstod kommunen slik at det her var snakk om kartlegging av kjent informasjon. De viser videre til kartlegging av vegkanter som er gjort for ca. 80 % av vegstrekningene langs fylkesveger og riksveger og hvor utplukkingen ble gjort i forhold til hvor de kunne forvente å finne verdifulle arter. Gjeldende strekning er ikke kartlagt i dette arbeidet. Hvordan statens vegvesen kan konkludere med at kunnskapsgrunnlaget her er godt nok, er vanskelig å forstå siden det ikke er gjort kartlegging her tidligere. De viser heller ikke til at fagkyndig har vært på stedet for å kartlegge/gjøre vurderinger. Kommunen stiller ikke krav til naturmangfoldkartlegging i områder som allerede er kartlagt og/eller der kunnskapsgrunnlaget er kjent/godt nok. I dette tilfellet gjelder kravet om kartlegging av naturmangfoldet bekken med kantsoner, dvs. en strekning på ca. 100 meter fordi kommunen ikke har kunnskap om naturmangfoldet her. Dette ble det informert om i oppstartsmøtet. Ressursmessig bør dette være en svært overkommelig kartlegging. Vi antar en biolog/fagkyndig vil vurdere naturmangfoldet her i løpet av en sommertime eller to. Planen innebærer bla at bekkeløpet flyttes sørover og at bekk med kantsoner steinsettes. Svartelista arter parkslirekne og lupiner som er registrert i Sveakrysset, blir forsvarlig ivaretatt for å hindre spredning. Trafikksikkerhet Trafikksikkerheten for gående og syklende vil med planforslaget bli bedre langs Myllavegen. Om ny adkomst for 67/161 i Sveavegen skriver vegvesenet: «Ny adkomst vil være oversiktlig med god sikt. Utformingen og helningen på adkomsten sikrer at bruker vil ha muligheten til å komme sikkert og kontrollert ut på vegen.» Trafikksikkerheten i Sveakrysset: Statens vegvesen har mottatt mange merknader/innspill om bekymringen for trafikksikkerheten i Sveakrysset som lokalt oppfattes som svært dårlig. Side 11 av 19

12 Vegvesenet har sett på mulighet for å anlegge dråpeøy i Sveakrysset. Dette ville fått store utslag oppover i Sveavegen, noe som gjør tiltaket umulig. Det er også vurdert flere fartsdempere. Dette er heller ikke hensiktsmessig. Vegvesenet skriver videre at prosjektet i seg selv vil bedre sikten i krysset og gjøre kryssingen vesentlig tryggere enn i dag. For å bedre sikten ytterligere er det i reguleringsplanen foreslått at vegvesenet skal erverve og drifte eiendommen 67/157, i dag eid av kommunen, vist med rød skravur i kartutsnittet til høyre. Terrenget skal senkes og vegetasjon og andre sikthindrende elementer skal holdes nede. Dette vil bedre sikten for bilister som kommer nordfra i Sveavegen og ned mot krysset. De vil få muligheten til å se myke trafikanter i god tid. Dette tiltaket er vist i reguleringsplankartet i form av en siktsone, med tilhørende bestemmelse i planbestemmelsene. Lunner kommune kan ikke finne at senking av terreng er ivaretatt i planbestemmelsene utover at gjeldende areal er gitt arealformål annen veggrunn grøntareal. Flom/overvann SVV har utført beregninger for 200-års flom innenfor planområdet, og skriver følgende: «Ved 200-års flom med minimum fall på 1 %, er det nødvendig med et 600 mm rør for å håndtere vannmengdene. Ved å utvide vegen med tilhørende nytt fortau øker tilrenningen med 16 l/s. Dette har lite eller ingen betydning for en kulvert som beskrevet ovenfor. Hvis dimensjonen er 600 mm eller større behøves det ikke tiltak for å håndtere dette.» SVV skriver videre: «For det nye areal med tette flater, vil det tilføres ca. 8 l/s mere vann ved 200-års flom. Denne mengden vil ha en liten eller ingen betydning for belastningen av det eksisterende rørsystemet. Systemet med stikkrenner og inntakskummer for håndtering av vann i vegarealet er mer enn tilstrekkelig for å takle en 200 års flom.» SVV skriver følgende: «Det er valgt lukket rørsystem som transporterer overflatevann til en eksisterende resipient. Dagens resipient (bekk) er tenkt flyttet noen meter, og legges i ny veggrøft som bygges med tett filterduk og plastres med stein for å håndtere vannet. Fra sør og mot nord skal det legges 3 nye stikkrenner fra hjelpesluk veg/kantstein til sandfang i grøft og ut i resipient. Gjelder for vegprofil 250 til 370. (Plan GH.001) Fra vegprofil 150 til 250 er det tenkt hjelpesluk og sandfang som samler overflatevannet som transporteres sør og ut i den samme resipient (bekk). Overvann fra avkjøring nord med gangkryssing til ny gang-/sykkelveg, skal dreneres med stikkrenne gjennom kryss og til nytt overvannsystem. Side 12 av 19

13 Dagens resipient (bekk) håndterer ca. 65% av det planlagte areal som ledes inn i eksisterende rørsystem. For det nye areal med tette flater vil det tilføres ca. 8 l/s mere vann ved maks nedbør for 200 års regn. Denne mengden vil ha en liten eller ingen betydning for belastning av det eksisterende rørsystem. Overvannsberegningene er kvalitetskontrollert av NVE jf. e-post vist under: Hydrolog Hamududu Byman Hikanyona (byha@nve.no) hos oss har sett på utredningen. Den var nok litt faglig utfordrende å få helt taket på, med tanke på å sjekke ut alle grunnlagsdata, input og bruk/fremstilling i modell. Bymann har derfor brukt en del tid på å sette seg inn i dette. Ut fra det som er framlagt for oss, så har han vurdert det framlagt materialet slik at vi faglig sett ikke har vesentlige innvendinger. Resultatene må brukes videre i konkrete tiltak som ev følger opp sikkerhetskrav med mer. Dette har vi ikke vurdert. Dersom det er behov for ytterligere avklaringer eller en prat med Bymann, så er det bare å ta kontakt med en av oss. Med hilsen Kristin Hasle Haslestad senioringeniør Skred- og vassdragsavdelingen Region Øst Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Telefon: eller direkte: E-post: nve@nve.no eller direkte: krhh@nve.no Web: Infrastruktur I kartutsnittet under er det kommunale vann- og avløpsnettet i planområdet vist med blå og grønn strek. SVV skriver: «Det øvrige kommunale rørsystemet vil i liten grad komme i konflikt med utbyggingen, men vil bli ivaretatt uten omlegging, men med noe isolering der overdekningen blir liten.» Side 13 av 19

14 Planen berører kommunens hovedavløpsnett. Det er helt avgjørende at Lunner kommune fører kontroll med arbeider som berører vann- og avløpsnettet. I dette tilfellet er det særlig viktig da dette er hovednettet. Lunner kommune som ledningseier forvalter dette i henhold til kommunens VAnorm. Dette er nødvendig for å ha kontroll med rørdimensjoner, isolering/overdekning og plassering i forhold til forutsigbar drift og nødvendig vedlikehold. Se for øvrig administrasjonens kommentarer under kap foran. Støy Kartskissen over viser dagens støysituasjon i planområdet. 7 bolighus ligger i dag i gul støysone med støy mellom db(a). Av disse får to eiendommer forverret støysituasjon. Dette gjelder eiendommen 67/642 som får mer støy i 1. etg med en økning på 0,7dB(A) og eiendommen 67/545 som får mer støy i alle 3 etasjer. Ny situasjon vil ikke medføre at flere hus kommer i gul støysone enn i dag. Ingen eiendommer i gul støysone får en økning på 3 db(a). Største støyøkning som følge av tiltaket er på 0,7 db(a) og gjelder eiendommen 67/642. Lunner kommune forutsetter at det gjøres avbøtende støytiltak på de to eiendommene som får forverrede støyforhold som følge av tiltaket. Risiko- og sårbarhetsanalysen Punktene 11, 12 og 14 forutsetter at naturmangfoldet er kjent, noe som ikke er tilfelle. Sistnevnte punkt, nr. 15, gjelder fremmede arter som finnes innenfor området og som omtales i planen. Punktene 11,12, 14 og 15 rettes. Side 14 av 19

15 2.2 Plankartet 2.3 Planbestemmelsene 1.5: «gangbru» erstattes med «gangbru i tre». 2.1: SVV skriver følgende: «Teknisk plan for overvann og vann- og avløp skal oversendes Lunner kommune for innspill før byggestart.» Lunner kommunes vurdering av planens ivaretakelse av VA-nettet finnes under kapitlene og 2 foran i dokumentet. Lunner kommunes innspill ved oppstartsvarsling og høring av planen må tas inn i planen slik: «Teknisk plan for overvann og vann- og avløp godkjennes av Lunner kommune før byggestart.» Nytt avsnitt under 2.1:Vann- og avløpsnett «Eksisterende vann- og avløpsnett som blir berørt av gjennomføringen av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at VA-nettet blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket utføres i henhold til Lunner kommunes VAnorm.» Nytt avsnitt under 2.2: Side 15 av 19

16 «Eksisterende avkjørsler til Moelvenfeltet o_kv5 Einerbakken, o_kv8 Konvallvegen og adkomst til 67/149 forutsettes opprettholdt og opparbeidet på nytt som følge av at Myllavegen breddeutvides mot sør.» 3. MERKNADSBEHANDLING ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Det kom inn 6 merknader. Nedenfor følger sammendrag av merknadene og administrasjonens kommentarer til disse. Statens vegvesens merknadsbehandling finnes i kapittel 7 i planbeskrivelsen. 3.1 Fra Oppland fylkeskommune datert Har ingen merknader. 3.2 Fra Fylkesmannen i Oppland datert Har ingen merknader. 3.3 Fra Lunner kommune datert Naturmangfoldkartlegging Viser til referat fra oppstartsmøtet om at naturmangfoldkartlegging må gjennomføres. Ikke utført. Flomvurdering Dokumentasjon på at planforslaget er dimensjonert for 200-års flom må foreligge. Ivaretatt. Plankartet Avkjørselspiler til 67/96, 67/160, 67/159, 67/680 vises. Fjern S i påskrift/teksting av SKV, SF, SGS. f_kv5 og f_kv8 gis eierform offentlig. Oppfylt. Planbestemmelsene Planen må konkludere når det gjelder permanente tiltak i Sveakrysset for å bedre trafikksikkerheten og tiltak hjemles i planbestemmelsene. 1.4 Universell utforming fjernes. 2.3 Annen veggrunn-grøntareal: Ny setning: «Evt. tilsåing av vegkanter skal skje med villfrø.» 4 Rekkefølgebestemmelser: Ny: «4.2 Vann- og avløpsnett Eksisterende vann- og avløpsrør som blir berørt av gjennomføring av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at de blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket skal utføres i henhold til Lunner kommunes VA-norm.» Ny: «4.3 Teknisk plan for overvann og vann- og avløp godkjennes av Lunner kommune før byggestart.» Side 16 av 19

17 Oppfylt. Oppfylt. Oppfylt. Ikke oppfylt. Se merknad under kapittel og kapittel 2 foran i dokumentet. 3.4 Fra Jørn Svendsen datert Forutsetter at ny adkomst er kostnadsfri for han og at ny adkomstveg føres fram til eksisterende parkeringsplass. Ønsker gangadkomst fra Myllavegen på dagens kjøreadkomst. Disse forhold blir ivaretatt. 3.5 Fra Otto Berg datert Eiendommen 67/642 vil få sin gårdsplass kraftig redusert. 67/162 vil også få mindre gårdsplass. Ønsker å vite om det er vurdert å legge fortauet på sørsiden av Myllavegen og slik unngå inngrep i eiendommene på nordsiden samtidig som en kunne opprettholdt eksisterende adkomst til 67/161. Mener det er trafikkfarlig å legge ny avkjørsel i svingen i Sveavegen hvor det har vært mange trafikkulykker. Etterlyser fortau på nedre del av Sveavegen som også kunne vært adkomst til eiendommene (samle disse til færrest mulig utkjørsler på Sveavegen). Etterlyser også fartshindre på nedre del av Sveavegen. Ny planlagt adkomst til 67/161 vil gå over vannledningen til 67/160 og 67/161. Ønsker å få reservert mulighet for å koble seg på ny adkomstveg i forbindelse med fradeling av tomt. Disse eiendommene mister noe areal. Midlertidig anleggsbelte vil bli tilbakeført til opprinnelig tilstand etter ferdig anlegg. Det er vurdert flere alternativer. Foreslåtte løsning er vurdert som totalt sett den beste. Ny adkomst i Sveavegen er vurdert av Statens vegvesen som forsvarlig. Fortau i Sveavegen er ønskelig, men ikke prioritert fra kommunen. Fartsbegrensende tiltak i Sveavegen er vurdert uten at dette gir seg utslag i flere fartshumper. Terrenget i Sveakrysset skal tas ned slik at sikten blir bedre når en kommer kjørende ovenfra Sveavegen. Informasjon om vannledninger tas til etterretning. Adkomst til ny tomt må løses i fradelingssaken. 3.6 Fra Hanne Sørlie datert Ser at vegen opp til eiendommen ikke er tegnet inn i anleggsperioden selv om dere skriver at adkomsten vil bli opprettholdt med mindre tilpasninger i anleggsfasen. Side 17 av 19

18 Adkomsten er ivaretatt med avkjørselspil i plankartet. 4 KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for fortau langs Myllavegen fra Muttastien til Sveakrysset, med følgende endringer/suppleringer i plandokumentene: Dokumentasjon på at konsekvenser for naturmangfold er vurdert av biolog/fagkyndig for bekk med kantsoner, skal foreligge i Lunner kommune før byggestart. Planbestemmelsene: 1.5; «gangbru» erstattes med «gangbru i tre». 2.1 endres til: «Teknisk plan for overvann og vann- og avløp godkjennes av Lunner kommune før byggestart.» Nytt avsnitt under 2.1:»Vann- og avløpsnett» «Eksisterende vann- og avløpsnett som blir berørt av gjennomføringen av reguleringsplanen, flyttes og fornyes slik at VA-nettet blir liggende i vegskulder/fortau. Tiltaket utføres i henhold til Lunner kommunes VAnorm.» Nytt avsnitt under 2.2: «Eksisterende avkjørsler til Moelvenfeltet o_kv5 Einerbakken, o_kv8 Konvallvegen og adkomst til 67/149 forutsettes opprettholdt og opparbeidet på nytt som følge av at Myllavegen breddeutvides mot sør.» ROS-analysen: Punktene 11, 12, 14, 15 rettes. Samtidig oppheves den del av reguleringsplan for Grua sør for Myllavegen som berøres av planforslaget. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Plandokumenter ved offentlig ettersyn Merknader Øvrige dokument: 15/11678 Oppstart av reguleringsplan Fv. 12 Gang- og sykkelveg Muttastien-Sveakrysset. 15/11682 Oversendelse av SOSI fil - Oppstart av reguleringsplan Fv. 12 Gang- og sykkelveg Muttastien-Sveakrysset. I : Statens Vegvesen I : Statens Vegvesen Side 18 av 19

19 15/14012 Merknad fra Fylkesmannen i Oppland. I : Fylkesmannen i Oppland 15/13420 Oppstartsvarsling - uttalelse fra Lunner kommune. U : Statens vegvesen, region øst 15/12641 Referat oppstartmøtet. I : Statens vegvesen 16/5660 Varsel om utvidet plangrense sendt fra Statens I : Statens vegvesen region øst vegvesen. 16/13632 Offentlig ettersyn reguleringsplan, fv. 12 Fortau I : Statens vegvesen, Region Øst Muttastien-Sveakrysset - Høring. 16/16905 Reguleringsplan Fv. 12 fortau Muttastien - U : Statens vegvesen, region øst Sveakrysset - høringsuttalelse fra Lunner kommune. 16/13409 Utkast plankart. I : Statens vegvesen 16/13407 Tilbakemelding på planutkast. U : Statens vegvesen 16/13408 Planutkast. I : Statens vegvesen 16/13410 Forslag til planbeskrivelse. I : Statens vegvesen 17/2643 Sosi-fil og kontrollrapport - Reguleringsplan fv. 12 I : Statens Vegvesen Region Øst Muttastien-Sveakrysset. 17/1798 Detaljregulering Fv. 12 Muttastien - Sveakrysset. U : Statens vegvesen, region øst 16/23421 Reguleringsplan Fv. 12 gang- og sykkelveg I : Statens vegvesen, Region Øst Muttastien-Sveakrysset, oversendelse av plan forpolitisk behandling. 17/1791 Endringer foreslått etter høringsperioden. I : Olsen Ingrid Isumhaugen Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Lars Erik Haug, Einerbakken GRUA, Jørn Svendsen, Myllavegen GRUA, Jan-Petter Wessel, Myllavegen GRUA, Tom-Erik Og Torill Johnsen, Myllavegen GRUA, Bjørn Paulsen, Konvallvegen GRUA, Leif Gunnar Oskarsson, Myllavegen GRUA, Svend Erik Oseth, Myllavegen GRUA, Hilde Fredriksen Saugstad, Myllavegen GRUA, Trine-Lise Lynnebakken, Muttastien GRUA, Gunnar Dahl, Sveavegen GRUA, Svanhild Nerby Grønvold, Sveavegen GRUA, Finn Olav Dahl, Sveavegen GRUA, Oppland fylkeskommune, Postboks LILLEHAMMER, postmottak@oppland.org Torunn Lindalen, Sveavegen GRUA, Olaf Godli, Myllavegen GRUA, Nils Christian Haug, Myllavegen GRUA, Hanne Sørlie, Muttastien GRUA, Kim-Adrian Hansen, Myllavegen GRUA, Tina Engedal Oppen, Myllavegen GRUA, Statens vegvesen, region øst, Postboks LILLEHAMMER, firmapost-ost@vegvesen.no Lynnebakken as, Muttastien GRUA, Incentic AS, Jarenstranda GRAN, Lunner kommune, Sandsvegen ROA, postmottak@lunner.kommune.no Andelseiere Grua Grendelag, v/ Ronny Enger, Kløverstien GRUA, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 19 av 19