Verdsetting av nytten ved å oppnå god økologisk status i innsjøer

Transkript

1 Nasjonal vannmiljøkonferanse 10. mars 2010, Silje Nygaard Holen/NIVA: Verdsetting av nytten ved å oppnå god økologisk status i innsjøer David N. Barton (NINA/NIVA) og Anders Bugge Mills (NIVA), Ståle Navrud og Nina Lande (UMB) Photos: David N. Barton 09/03/2010 Silje Nygaard HolenTitle (see View Header and Footer) 1

2 AquaMoney Forskningsprosjekt finansiert under EUs 6. rammeprogram. Satt sammen av 16 europeiske forskningsinstitutter med et mål om å utvikle og teste praktiske retningslinjer for vurdering av miljøog ressursmessige nytte og kostnader i forbindelse med EUs vanndirektiv. Erfaringene fra 10 case-studier i Europa vil bli brukt til å forbedre retningslinjer og utvikle praktiske anbefalinger for forvaltning og beslutningstakere.

3 Sentral studie ifm. EUs vanndirektiv Vann er i økende grad ansett som et økonomisk gode, noe som også er reflektert i den rollen økonomi har fått i EUs vanndirektiv. Vurdering av hvor stor befolkning som har nytte av tiltak under EUs vanndirektiv og beregning av total nytte av en handlingsplan for forbedring av økologisk status. Viktig å si noe om nytten for å vurdere om kostnadene ved å oppnå god økologisk status er uforholdsmessig store (Art. 4). Økonomiske karakterisering av nedbørfeltet (Art. 5). Første økonomiske verdsetting av nytte ved å oppnå god økologisk status i vannforekomster i Norge.

4 Studien Internett undersøkelse gjennomført på 1112 husstander I Østfold og Akershus sommeren Omfattet de største innsjøene i Østfold i tre ulike delnedbørfelt (Morsa, Glomma og Halden vassdragene.) Fokus på fritidsbruk av innsjøer og betalingsvillighet for forbedringer i økologisk status. Hovedmål: evaluering av hvor langt fra innsjø man må være før betalingsviljen for å forbedre vannkvalitet i innsjøen faller til 0. Sammenligning av 2 økonomiske verdsettingsmetoder med formål å kvantifisere verdien av vannkvalitet i innsjøer. Kvantitativt grunnlag for beslutningsstøtte

5 Hvordan? husstander

6 Omfattende testing av bildeforståelse 6 09/03/2010

7 Omfattende testing av kartforståelse 7 09/03/2010

8 8 09/03/2010

9 9 09/03/2010

10 10 09/03/2010

11 Dagens status 11 09/03/2010

12 Betalingsvillighetsundersøkelse - problemdefinisjon og tiltaksbeskrivelse

13 1 Betinget verdsetting oppgitte preferanser

14 Betinget verdsetting - betalingskort for å finne betalingsvillighet

15 2 Valgeksperiment

16 Valgeksperiment

17 Oppfølgingsspørsmål

18 Konservativt estimat på betalingsvillighet for Vansjø Betinget verdsetting (individuelle oppgitte preferanser ) Forbedring fra klasse gul til blå Storefjorden og gul til grønn Vestre Vansjø ( god økologisk status) 18 09/03/2010

19 Høyt estimat på betalingsvillighet for Vansjø Valgeksperimenter valg mellom ulike vannkvalitetsscenarier knyttet til økonomisk mekanisme (endringer i VAavgift) Forbedring fra klasse gul til blå for både Vestre Vansjø og Storefjorden 19 09/03/2010

20 Resultater Husstander i Østfold-Akershus besøker vannforekomster i fylkene 49 ganger pr år i snitt kr per år per husstand i betalingsvillighet over dagens VA-avgift for å oppnå god økologisk status (GØS) Avhenging av hvor du bor og husstandens bruk av vannforekomster, økonomi Avhengig av kvalitet og tilgjengelighet til alternative innsjøer, sjøen Avhengig av metode og spørsmålsstilling

21 Resultater Eksempel Vansjø: betalingsvillighet avtar med kr./km avstand fra innsjøene. snitt betalingsvillighet for GØS er kr/år husstand husstander påvirket av at Vansjø oppnår GØS (positiv betalingsvilje) total betalingsvillighet for å oppnå GØS minst 21 million kr./år (konservativt) NIVA Rapport har data for å beregne lignende tall for andre store innsjøer i Østfold-Akershus 21

22 Reduksjon i betalingsvillighet med avstand fra innsjøene Betalingsvillighet avtar med kr./km avstand fra innsjøene. Signifikant avstandsreduksjon på betalingsvillighet. Sikre på at en stor komponent av betalingsvilligheten i denne studien er bruksverdier. Uten signifikant avstandsredusksjon i betalingsvillighet er det grunn til å tro at en større andel av verdien er ikke-bruksverdier.

23 Alle innsjøer er ikke like heller ikke når det gjelder betalingsvillighet for vannkvalitetsforbedringer Femsjøen (Nedre Halden) Rødnessjøen (Øvre Halden) Vansjø (Nedre Morsa) Mingevatnet/Glomma (Nedre Glomma) 09/03/2010

24 Omstridt verdsetting av miljøgoder Respondentene ønsker at forurenser betaler. Dette er hovedgrunnen til uenigheten om at betalingsvillighet er en korrekt basis for å ta beslutninger.

25 Konklusjoner Stort datasett med betalingsvillighetsestimater og bruksdata for hele Østfold og søndre Akershus Tiltaksanalyser for enkelte innsjøer eller hele nedbørfelt brukerhyppighet betalingsvillighet for GØS VA-avgiftsendringer Vurdering av uforholdsmessige kostnader ift. nytte og unntak fra GØS. 09/03/2010