Hvorfor er MESTRING blitt et omdreiningspunkt for planleggingen i Arendal?

Transkript

1 Hvorfor er MESTRING blitt et omdreiningspunkt for planleggingen i Arendal? Snuoperasjon i Arendal. Hvordan ble medarbeiderne involvert og hva var begrunnelsen for å gjøre en så drastisk omlegging?

2 HVORFOR TENKE HELT NYTT V/ TORILL SKÅR

3 «Du kan få tusen beskrivelser av Halfway Mountain, og alle er like riktige,» skriver Sandemose, og fortsetter: «Jeg kjenner en sterk trang til å si deg dette nu, at fjellet er stort, og det er mangesidet, men den som lå i lenker på jorden så bare Halfway Mountain fra det stedet der han lå.» Bilde; Tordis Markussen

4 Demografiske endringer Hvordan aktivere innbyggernes egne ressurser? Rekruttering Økonomi

5 Økningen av eldre over 80 år vil være dramatisk fram til uavhengig av om en legger middels eller høy vekst til grunn 76 % - dvs. ca 1400 flere enn i dag (høy vekst) 64 % - dvs. ca 1200 flere enn i dag (middels vekst) NB - til sammenligning: I 2013 var det 1873 innbyggere over 80 år i Arendal kommune I perioden hadde befolkningen over 80 år økt med 115 personer, dvs. 6,5 % på 10 år

6 Indikatorer vist i andel av befolkningen 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0-0 Hele landet 0906 Arendal 0704 Tønsberg 0709 Larvik 1001 Kristiansand

7 Organisasjon som understøtter mestring Kompetanse som understøtter mestring Plan for tidlig og riktig innsats En ny velferdsmodell i samarbeid med ideelle organisasjoner Boliger med heldøgns omsorg En vital og åpen omsorgstjeneste i samspill med brukere, pårørende, nærmiljø HELHET SAMMENHENG MESTRING Velferdsteknologi 7

8 8 Statlige føringer

9 Kommunale føringer Hva skal til for at vi i størst mulig grad kan aldres som sunne, aktive, deltakende, selvhjulpne, autonome og trygge individer? Helse og omsorgsplan Hovedfokus på kjerneoppgavene innen Oppvekst og Omsorg Det bør snarest igangsettes arbeid med å gjennomgå disse tjenestene med tanke på kvalitet, omfang, struktur og organisering Handlingsprogram

10 Struktur som understøtter mestring Kommunalsjef helse og omsorg Stab omsorg Koordinerende enhet Mestring, rehabilitering og omsorg Hjemmebaserte tjenester, dagtilbud og korttidsplasser Institusjoner Kjøkken, renhold og vaskeri Psykisk helse & rus (fra Enhet levekår) Tjenester funksjonshemme de 10

11 KL ENDRINGSPROSESSEN ARENDAL KOMMUNE V/ RAGNHILD VIGNES

12 Historien Høst 2011 Feb 2012 Mars juni 2012 Høst 2012 Des jan 2013 Okt 2014

13 Viktig ifm omstillingsprosessen Forankring i politisk og administrativ ledelse Utfordringsbilde Arendal kommune hvorfor satte vi i gang den store omstillingsprosessen Prosessen før og etter bystyrevedtak Samarbeid med tillitsvalgte Gode verktøy struktur- holde seg til fremdriftsplan De viktige spørsmålene som hele omstillingsprosessen tok utgangspunkt i

14 Omstillingsarbeidet tok utgangspunkt i disse spørsmålene Hva skal til for å få et gjennomgående fokus på mestring og rehabilitering i tjenestene våre? Hvilken organisering understøtter dette? 14

15 Prosessen fram til bystyresak Styringsgruppe: kommunalsjef, 4 enhetsledere omsorg, 3 hovedtillitsvalgte Prosjektgruppe oppnevnt i slutten av januar (ledere, tillitsvalgte, tils. 7 personer) Hovedansvar for å legge til rette for prosess som involverte tillitsvalgte og ledere Ansvar for framdriftsplan som skulle gi grunnlag for forslag til ny struktur som understøtter mestring sak til politisk behandling Samling for ledere og hovedtillitsvalgte - 3 dager mars 2012 foredrag om Fredericiamodellen v/ Pia Kjellberg, bakgrunn for endring, gruppearbeid - forslag ulike modeller, kompetansebehov, info om prosess m.m.

16 Mandatet for prosjektgruppen Tilrettelegge for prosess som involverer tillitsvalgte og berørte ledere til å komme med forslag til struktur/ organisering som understøtter mestring. Sørge for at fordeler og ulemper ved alternative forslag blir belyst og presentert for styringsgruppen.

17 Prosessen fram til bystyresak forts Arbeid i prosjektgruppe og styringsgruppe utredning av spørsmål tema fra samling i Gvarv bearbeiding av alternative modeller drøfting og utarbeiding av anbefalt modell for ny struktur Samling i mai 2012 ledere og tillitsvalgte presentasjon av valgt modell grunnlag for bystyresak Informasjon i denne fasen hovedsakelig gjennom infoskriv til ledere og ansatte Bystyresak Struktur som undertøtter mestring vedtatt

18 Sak; Struktur som understøtter mestring Saksprotokoll - Bystyret Arendal bystyre vedtar det framlagte forslag til ny organisasjonsmodell for omsorgstjenestene i Arendal kommune iverksatt fra Arendal bystyre slutter seg til prinsippet om hverdagsrehabilitering slik det er beskrevet i saken. Rådmannen får fullmakt til å iverksette endringene innenfor rammen av vedtatt budsjett og i tråd med de retningslinjer som gjelder for omstilling. 18

19 Prosess fra bystyrevedtak i juni til iverksetting Rebemanning enhetsledere i slutten av juni 2012 Handlingsplan/ budsjett. 2,5 % reduksjon i enhetenes rammer medførte at framdriftsplan og rammer for ny struktur måtte endres Rebemanning - avdelingsledere oktober 2012 Prosess i forkant på team-/avdelingsstørrelse (relasjonsledelse), ny inndeling soner i hjemmesykepleien Rebemanning ansatte i berørte team/avdelinger november 2012 (inkludert innsatsteam hverdagsrehabilitering)

20 Prosess fra bystyrevedtak i juni forts Grensejustering hjemmesykepleie/ nye soner, endringer korttidsplasser: ca 300 ansatte ble berørt Brukere/pårørende informasjon og ivaretakelse nov/des 2012 Praktisk tilrettelegging, økonomi, personal, dataprogrammer, brevmaler, brukerjournaler m.m. Informasjon og dialog: Diverse infoskriv, informasjonsmøter gjennom hele høsten

21 Informasjonsarbeid når og hva til hvem

22 Arendalsmodellen Hverdagsrehabilitering Innsatsteam hverdagsrehabilitering ble opprettet ,5 årsverk tverrfaglig sammensatt (fysio- og ergoterapeuter, sykepleiere, vernepleier, helsefagarbeidere, sosionom) Organisert med egen avdelingsleder Samlokalisert og samordnet med fysio- og ergoterapeuter Dekker alle tider på døgnet unntatt natt 3 ukers innsats Dokumentasjon registrering av tidsbruk Tjenestekontoret tildeler tjenesten hverdagsrehabilitering

23 Rekruttering til innsatsteam- hva vektla vi? Ansatte ble rekruttert internt fra alle enheter - omgjorte stillinger fra hjemmesykepleie, rehabilitering, psykisk helse og tjenester for utviklingshemmede Kompetanse og interesse for jobbe med eldre brukere (størst antall saker innen denne målgruppen) Grunnleggende kompetanse på psykiske lidelser (derfor ansatte vi en fra psykisk helse og rus (sosionom) Kompetanse på personer med utviklingshemming Evne til å etablere og avslutte relasjon til brukere innenfor et kort tidsrom Tverrfaglig sammensetning og erfaringsbakgrunn 23

24 KL TILLITSVALGTES ROLLE I SNUOPERASJONEN V/ ELISABETH EDVARDSEN

25 KL SPØRSMÅL FRA SALEN