Citizens involvement and stakeholder

Transkript

1 Sediment & Samfunn seminar 29 September 2011 By Katrine Sma Citizens invlvement and stakehlder participatin - Tw case studies n castal zne management in Tw case studies n castal zne management in Nrway

2 Backgrund f the prject The PhD research was finalized in September 2009 Objective: T examine whether it is meaningful t make a distinctin between individual and scial values Tw f the research questins addressed: Hw can public hearings take scial values int accunt in decisin-making prcesses n castal zne management issues? Hw can deliberative i prcesses with citizens i facilitate a citizens i rle t identify relevant scial values in decisin-making prcesses n castal zne management issues? 2

3 NORWEGIAN UNIVERS SITY OF LIFE SCIENCES Gegraphical regins Nesdden a peninsula in the inner Oslfjrd Surce: an island utside the cast f 3 Kristiansand

4 The prcess: Sme facts and histry K Sma New tunnel t main land Extensive influence by lbby ygrups in public hearings althugh intentin was t avid cnflicts between the peple n the island and mainland Municipality plan was frmally accepted that included castal areas meant fr building f fishing sheds Field wrk tk place t understand the stakehlder invlvement dynamics that had taken place n

5 5 Nesdden Framing a citizens rle Lng time perspective years Represent the whle municipality Dialgue n debate The citizens meetings Tw grups f citizens fr cmparisn Prfessinal facilitatr Experts in the secnd meetings Outcme High pririty t public access in nature areas Relatively high pririty t bidiversity Lw pririty t building activities

6 6 Results Main finding: Landwner interests, and nt wider public views and values, were legitimised during the participatry prcess. Cnclusin: This case study shws that even in a cmprehensive case with public hearings, strategic behaviur and nt necessarily public views and values are favured. Nesdden Main findings: Citizens rle did influence argumentatin Of 13 interviewees, a ttal f 6 infrmed that they had adapted their arguments t the rle. Cnclusin: A citizens rle can be useful when public views and values f a sciety is t be represented.

7 Bakgrunn Dktrgradsprsjekt september 2009 Hvedmålsetting: Å finne ut m det er meningsfullt å skille mellm individuelle- g ssiale verdier T frskningsspørsmål: Hvrdan kan åpne flkemøter ta ssiale verdier med i beslutningsprsesser m kystsnefrvaltning? Hvrdan kan beviste prsesser med innbyggere fasilitere en innbyggerrlle sm kan påpeke relevante ssiale verdier i beslutningsprsesser m kystsnefrvaltning? 7

8 NORWEGIAN UNIVERS SITY OF LIFE SCIENCES Gegrafiske mrådene Nesdden en halvøy innerst i Oslfjrden Surce: ei øy utenfr Kristiansand 8

9 Prsessen: Bakgrunn K Sma Ny tunnell til fastlandet Åpne flkemøter der innbyggerne skulle bli representert fr å unngå knflikter mellm flk fra øya g flk fra fastlandet Kmmuneplan ble frmelt gdkjent der kystmråder ble gdkjent bygging av sjøbder Feltarbeid fant sted fr å finne ut hvrdan de åpne flkemøtene hadde påvirket den plitiske prsessen på

10 10 Nesdden Tilrettelegge fr innbyggerrllen Langt tidsperspektiv 100 år Representerer hvedsynspunktene til en gjennmsnittelig innbygger i kmmunen Dialg ikke debatt Innbyggermøtene T grupper med innbyggere fr å kunne sammenligne prsess g resultat Prfesjnell fasilitatr Eksperter invitert til andre sammenkmst Sluttrapprt Høy priritet til bevaring av naturmråder fr rekreasjnsfrmål Relativt høy priritet til bidiversitet Lav priritet til byggeaktiviteter

11 11 Resultater Resultat: Grunneiernes - g ikke innbyggernes generelle synspunkter ble avgjørende i den deltakende prsessen. Knklusjn: Dette feltarbeidet viser at selv i et mfattende tilfelle ll med åpne flkemøter ble innbyggernes synspunkter verkjørt av en sterk lbby gruppe. Nesdden Resultat: t Innbyggerrllen hadde innvirkning på argumentasjnen. Av 13 deltakere sm ble intervjuet t etter møtene infrmerte 6 at de hadde tilpasset sine argumenter til rllen de tk sm innbygger. Knklusjn: En innbyggerrlle kan være nyttig når et samfunn skal representeres.