Nord-Aurdal kommune Utvalgssak

Transkript

1 Nord-Aurdal kommune Utvalgssak JournalID: 09/6567 Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksbehandler Planutvalget /09 WESKNU E16 x rv.51 - Leira, reguleringsplan Saksordfører: Oppnevnes av planutvalget Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID E16_Leira_plankart.pdf E16_Leira_RB.pdf Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 U ANITA EINVIK; JAN SLETTE; GYDA ELISE BERG; TELENOR EIENDOM HOLDING AS; DAIMEX EIENDOM AS Reguleringsplan for Leira camping og omegn - planoppstart 2 I NVE NVEs innspill om oppstart av reg.plan for leira camping 3 I Foreningen til Bægnavassdragets Regulering Ad.: Oppstart for reguleringsplan for Leira Camping og omegn 8 I Oppland fylkeskommune Reguleringsplan for Leira camping - planoppstart 6 I Casper Hestness Ad:Reg.plan Leira camping og omegn- Planoppstart 4 I Foreningen til Begnavassdragets regulering Ad:Oppstart for reg.plan Leira Camping og omegn 7 I Fylkesmannen i Oppland Reguleringsplan for Leira camping og omegn-varsel om oppstart

2 5 I Statens vegvesen Ad:reguleringsplan for Leira camping og omegn-varsel om oppstart 9 I Oppland fylkeskommune Reg.plan leira camping-varsel om oppstart planarbeid 10 U VASET EIENDOM AS; JAN SLETTE; LAILA STEINFINSBØ; GYDA ELISE BERG; KNUT ARNOLD SÆTHRE; TRYGVE VOLDEN; JERNBANEVERKET; Skattum Eiendom AS; EJENDOMSINVEST VALDRES AS; BREDESEN BJARNE; GRETHE HELENE ØKLAND; KJERSTI KILDAL; KARI KOPPERVIK DOKKEN Reguleringsplan for Leira camping og omegn - utvidelse av planområdet 11 I Jernbaneverket Jernbaneverket - merknad til reguleringsplan for Leira camping 12 I Oppland Fylkeskommune O. Fylkeskommune - Merknad til reguleringsplan for Leira camping 13 I Bjarne Bredesen Bredesen - merknad til reguleringsplan for Leira camping og omegn 14 I Anders Flensted Nielsen Eiendomsinvest Valdres - merknad til reguleringsplan for Leira camping 15 I Fagerborg Pensjonat, Merknad til reguleringsplan for Leira camping og omegn 17 U Gyda Elise Berg; Statens vegvesen 18 U Thyra Thorsen; GRETHE HELENE ØKLAND; Månum Eiendom AS; LAILA STEINFINSBØ Notat fra møte med eier av gnr 24 bnr 81og Statens vegvesen Reguleringsplan for Leira camping og omegn - ny utvidelse av planområdet 19 I Gyda Berg Berg - merknad til reguleringsplan for Leira Camping 20 I Oppland fylkeskommune Leira camping og omegn-varsel om oppstart 22 I Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland - Merknad til reguleringsplan for Leira camping 21 I Oppland fylkeskommune Oppland fylkeskommune - Merknad til reguleringsplan for Leira camping 23 U Gyda Elise Berg; Casper Hestness; DAIMEX EIENDOM AS; ANITA EINVIK; Foreningen til Begnavassdragets regulering; Fylkesmannen i Oppland; Reguleringsplan til offentlig ettersyn - Leira camping og omegn

3 NVE; Oppland Fylkeskommune; JAN SLETTE; TELENOR EIENDOM HOLDING AS; SAMDI EIENDOM AS 35 I Norges vassdrags- og energidirektoratet 24 U KARI KOPPERVIK DOKKEN; KJERSTI KILDAL; Oppland fylkeskommune; KNUT ARNOLD SÆTHRE; VASET EIENDOM AS; GRETHE HELENE ØKLAND; Fylkesmannen i Oppland; Månum Eiendom AS; berørte parter; TRYGVE VOLDEN 26 I Foreningen til Bægnavassdragets regulering NVE`s merknader til reguleringsplan for Leira camping og omegn - Innsigelse Reguleringsplan for Leira camping og omegn - ny utvidelse av planområdet Foreningen til Bægnavassdragets reg. - Merknad til reguleringsplan for Leira camping 27 I Oppland fylkeskommune Oppland fylkeskommune - innhenting av uttalelse vedr. kulturminner Leira camping 25 U møtets deltakere Referat fra møte med grunneiere for eiendommen 85/27 (Struksnes-bygget) 29 I Samdi Eiendom AS Samdi Eiendom AS - merknad til reguleringsplan for Leira camping 28 I Oppland Energi AS Oppland Energi - Høringsuttalelse til reguleringsplan for Leira Camping 34 I Statens vegvesen Statens vegvesen - Offentlig ettersyn, reguleringsplan for Leira camping og omegn 33 I Norsk Sjøfartmuseum Norsk Sjøfartmuseum - Vedr. reguleringsplan for Leira Camping og omegn 32 I Firma Per Reboli Reboli - Høring av reguleringsplan for Leira camping og omegn 30 I Theodor AS Theodor AS - Vedr. offentlig ettersyn av reguleringsplan for Leira camping og omegn 31 I Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland - Vedr. offentlig ettersyn reguleringsplan for Leira camping og omegn 36 I Oppland fylkeskommune Oppland fylkeskommune - Offentlig ettersyn for reguleringsplan for Leira camping 37 U Berørte grunneiere Leira camping og omegn - justert reguleringsplan og innkalling til

4 befaring 38 I Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland - Reg.plan for Leira camping og omegn - endring av planområdet 39 U Berørte grunneiere; ANITA EINVIK; JAN SLETTE; SAMDI EIENDOM AS; DAIMEX EIENDOM AS; NVE; TELENOR EIENDOM HOLDING AS; Gyda Elise Berg 40 I Leira Camping og Hyttesenter Orientering om planvedtak - reguleringsplan for Leira camping og omegn Leira camping og hyttesenter - Vedr. reguleringsplan Saksopplysninger: Administrasjonen i Nord-Aurdal kommune har i samarbeid med Statens vegvesen utarbeidet en reguleringsplan for kryssene E16 x rv.51 og rv.51 x Markavegen. Hensikten med planen er å legge til rette for bedre trafikkavvikling i området og tilrettelegge for bedre forhold for mjuke trafikanter i områder. Statens vegvesen har mottatt midler over statsbudsjettet for 2009 til ombygging av krysset på E16. På et møte i desember 2008 mellom kommunen og Statens vegvesen, ble det avtalt at kommunen skulle innarbeide kryssene i reguleringsplanen for Leira camping og omegn, mot at SVV også prosjekterer en rundkjøring i krysset rv. 51 x Markavegen. Da det har tatt noe tid å vurdere alternative trafikkløsninger, besluttet planutvalget på møtet den,,,,,,, at reguleringsplanen for Leira camping og omegn skulle behandles uavhengig av planarbeidet for de nye trafikkløsningene på E16 og rv. 51. Dette av hensyn til de utbyggerne som var avhengig av en vedtatt plan for Leira camping og omegn. Reguleringsplanen for Leira camping og omegn ble vedtatt av kommunestyret den PLANSTATUS Planområdet er angitt i kommunedelplanen for Leira, vedtatt i Planområdet inngår i reguleringsplanen for Lagermarkene og Leirasanden (vedtatt i 1976), og reguleringsplanen for Leira sentrum (vedtatt i 1981). Der formålene i kommunedelplanen ikke samsvarer med formålene i reguleringsplanene, er det reguleringsplanene som er juridisk bindende for arealbruken. BESKRIVELSE AV DAGENS SITUASJON Eksisterende vegsituasjon

5 Figur 1: Eksisterende situasjon Krysset mellom E16 og Rv 51 er et kanalisert T-kryss, med egne høyre og venstresvingefelt langs E16. Rv 51 armen har ikke bredde nok til egne høyre- og venstresvingefelt. På vanlig hverdager er det ikke avviklingsproblemer i krysset. I helgen er trafikken på E16 langt større med opptil 50 % høyere trafikk fra Oslo. Sommerstid, i de store utfartshelgene og ved spesielle arrangementer i Fagernes-området, er trafikken på E16 markert større. Valdres storsenter ligger rett syd for krysset E16 x rv51. I dette området ligger også Leira camping, Strandefjorden fritidspark, Asko, samt en rekke andre forretningsvirksomheter. Krysset inn til området ligger 110m fra E16. I de store utfartshelger med stor trafikk på E16 er det store avviklingsproblemer i området. De fleste mjuke trafikantene fra Leira sentrum har kjøpesenteret som reisemål. Følgelig har dagens gangkulvert på østsiden av krysset E16xrv51 en uheldig plassering. Kulverten er i tillegg avvisende som følge av høydeforskjeller på begge sider av kulverten. Opptråkket sti over eiendommen 24/81 og over E16 til kjøpesenteret, viser at mange gående velger å krysse E16 i plan framfor å bruke dagens kulvert. Trafikkmengder og skiltet hastighet Vegvesenet har eget tellepunkt på E16 (nivå 1, hp 05 km 0,610) og på rv m vest for kryss med Markavegen. For ytterligere trafikktall er det foretatt radarmålinger (nov 2008) på E16 hp 05 km 0,300 (nord for Leirakrysset) Rv 51 mellom kryss med E16 og Markavegen Det er videre foretatt krysstellinger Onsdag 8.okt 2008 fra kl

6 Fredag 31.okt 2008 fra kl (under rakfisk-festivalen) På dette grunnlag har SVV v/ressurs trafikkdata beregnet ÅDT og dimensjonerende time, som er fredag i juli. Svingebevegelsene i makstimen disse 2 dagene er forskjellig. Fredager er det mer trafikk fra Oslo (helgetrafikk). Dimensjonerende timetrafikk i krysset er derfor beregnet ut fra tellingen fredagen i oktober. KRYSS E16 x RV 50 Leira Maks timetrafikk og ÅDT Telling uke 39 Telling uke 41 ÅDT Dim Onsdag 8.okt Fredag 31.okt 2008 time Svingebevegelser kl kl Fra Fagernes mot Oslo Fra Oslo mot Fagernes Fra Fagernes mot Gol Fra Oslo mot Gol Fra Gol mot Fagernes Fra Gol mot Oslo Kryssbelastning: Figuren viser svingebevegelser og snitt med gjennomsnittstall pr døgn (ÅDT) for E16 har en ÅDT nord for krysset på 7000 og med en sommerdøgnstrafikken på ca Dimensjonerende time er beregnet til 14.9 % av ÅDT På grunnlag av de tellinger som er foretatt, er det beregnet at Markavegen i dag har en ÅDT på ca I området er det etablert et kjøpesenter på m2, her finnes Expert og Europris, Asko og Ahlsell har et eget angrolager og der er campingplass her med eget badeog friluftsområde. Valdres Storsenter er den enhet som gir størst trafikk. Det antas ut fra trafikkmengden på Markavegen (ÅDT 4000) at Storsenteret genererer en ÅDT på pr 100m2. Ulykker Det er registrert én ulykke med lettere personskade i perioden for planområdet. Ved de to nærliggende t-kryssene på E16 er i det vestlige krysset registrert én ulykke med alvorlig personskade og to ulykker med lettere personskade i perioden , mens det i det østlige krysset er registrert fire ulykker med lettere personskade i perioden

7 Figur 2: For de fire kryssene markert er det til sammen registrert åtte personskadeulykker i perioden BESKRIVELSE AV PLANEN Standardvalg E16 faller inn under standardklasse S1 Stamveger og andre hovedveger med ÅDT og fartsgrense 60 km/t i håndbok 017. Planlagt løsning Planen legger opp til at det skal bygges rundkjøringer i kryssene E16 x rv. 51 og rv. 51 x Markavegen, ny g/s-veg fra Leira sentrum til Markavegen ved Valdres storsenter, og busslommer på begge sider av E16 rett nord for Valdres storsenter med tilhørende gangramper ned til ny gangkulvert under E16.

8 Figur 3: Skisse av planlagt ny trafikkløsning for krysset E16 x rv51 Gang- og sykkeltrafikk Planforslaget innebærer at eksisterende gangkulvert på østsiden av dagens kryss fylles igjen så snart ny gangkulvert på vestsiden er etablert. Planforslaget vil rette på dagens manglende forbindelse fra g/s-vegen på Fagernes-siden av krysset og dagens g/s-veg på Aurdal-siden av krysset. Universell utforming er vektlagt ved valg av løsninger for de mjuke trafikantene: o Gangramper og g/s-veger har en stigning som ikke er brattere enn 1:12 (fra ny gangkulvert opp til Leira sentrum har gangvegen imidlertid en stigning på 1:10). o Ny gangkulvert vil bli kortere og med kun 0,6m høydeforskjell fra bunn kulvert og opp til platået utenfor Valdres storsenter. o Bussholdeplassen skal utformes universelt. Dette innebærer kantsteinshøyde og dekke på passasjerreposet som er tilpasset en mest mulig trinnfri overgang mellom buss og gangareal (jf. hb 278). o g/s-trafikken mellom Fagernes og Aurdal slipper omveger og høydeforskjell gjennom krysset. Det legges opp til å supplere dagens trappeatkomst til Rema 1000 med en gangrampe fra g/svegen nord for Rema-tomta. Denne nye gangatkomsten vil bidra til en bedre adskillelse av gangtrafikken og biltrafikken inne på Rema-tomta. Framtidig kapasitet i kryssene SVV v/ressurs trafikkdata har beregnet framtidig kapasitet i kryssene. Forslaget til reguleringen av området kan gi mulighet for ytterligere utbygging av området. Det er i beregningsgrunnlaget tatt høyde for en utbygging av Storsenteret på 3000 m2, ytterligere kan arealer på m2 omdisponeres til dagligvarer m.v.. I tillegg planlegges utvikling av et opplevelsessenter, utbygging av campingplassen og et

9 friluftsområde. Ut fra dette er det antatt at området vil kunne generere nyskapt trafikk på ca 3000 ÅDT slik at Markavegen kan få en trafikkmengde på 7000 ÅDT. For vurdering av en 4-armet rundkjøring i krysset mellom E16 og rv. 51 med egen arm inn til Leira sentrum, er det lagt til grunn en stengning av dagens ut- og innkjøringer på E16 fra Kongsvegen og fv For beregning av trafikkbelastningen på den 4-armen mot Leira sentrum er disse tallene benyttet: Kongsvegen har en antatt trafikkmengde på 1000 ÅDT og at 75 % av trafikken går nordover mot Fagernes Fv. 264 har en trafikkmengde på 2300 ÅDT der 1350 går nordover og 950 går sydover Kapasitetsberegning av krysset er foretatt etter Vegvesenets håndbok. Beregningen viser at rundkjøringen med 4-armer har god kapasitet i alle tilfarter i dim. time Belastningsgraden for tilfartene er (det er kun regnet med et kjørefelt pr tilfart, det er ikke tatt med fotgjengerkryssinger i beregningen ) Tilfart 3 E16 fra Oslo : 0,62 Tilfart 1 E16 fra Fagernes : 0,62 Tilfart 4 rv. 51 fra Gol : 0,61 Tilfart 2 fv. fra Leira sentrum: 0,28 Krysset har god reservekapasitet (først ved en belastningsgrad på 0,80 vil krysset få ustabil trafikkavvikling). Grunnforhold Foretatte prøveborringer i området tyder på at det ikke er fjell under de planlagte konstruksjonene, noe som innebærer at konstruksjonene må fundamenteres på løsmasser. Kulturminner Det er ikke registrert funn av automatisk fredete kulturminner i området. Landskap Statens vegvesen vil vektlegge god terreng- og landskapstilpasning og da spesielt i overgangssonene mellom trafikkanleggene og elva. Det vil bli vurdert å senke vannspeilet i elva. Samtidig vil en også vurdere å maskinplastre elvekanten for å forhindre utgraving ved stor vannføring. En senking av elva vil kunne avhjelpe flomproblematikken for noen av naboene. Området dette kan være aktuelt er fra nedenfor krysset mellom Markavegen og rv. 51 og opp mot Leira sentrum. Det vil bli tatt endelig stilling til dette før byggestart. Støy Det er utført støyberegninger for fasader på boliger som blir berørt av vegprosjektet jf. Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T Beregningene er utført for eksisterende vegsystem og for nytt vegsystem med ny rundkjøring i kryss mellom E16 og rv51 med ny arm til Leira sentrum samt rundkjøring i kryss mellom rv51 og Markaveien. Alle beregninger er med framskrevet ådt til år 2030 (20år etter forventet åpnings-år). Det er ikke tatt høyde for en trafikkøkning på grunn av framtidig utbygging av Storsenteret og andre planlagte utbygginger i området.

10 Trafikkfordelingen som er lagt til grunn for støyberegningen: Fordeling av trafikk for eksisterende vegsystem: Veg nr. Ådt 2008 Ådt 2018 Ådt 2030 % tunge Hastighet E16 mot Oslo E16 mot Fagernes Rv51 (pr.0-110) Rv51 (pr ) Markaveien Fv Kongsveien Fordeling av trafikk for nytt vegsystem: Veg nr. Ådt 2018 Ådt 2030 % tunge Hastighet E16 mot Oslo E16 mot Fagernes Rv51 (pr.0-110) Rv51 (pr ) Ny arm mot Leira Markaveien Fv Kongsveien Beregningene viser at 3 boliger vil få over 65 dba uten skjermingstiltak: For 85/206 Trygve Volden vil en ny skjerm på utvidet skulder med h=2,0m gi en reduksjon på 7dBA. Skjermen vil også gi 4 andre boliger en reduksjon på 1,5-6 dba, se tabell. For 24/81 Gyda Elise Berg er det ikke foreslått skjermingstiltak da det er usikkert om denne vil fungere som framtidig bolig. For 85/72 foreslås evt. fasadetiltak og lokal skjerming av uteplass. For de øvrige boligene vil støyen bli tilnærmet lik eller redusert med nytt vegsystem i forhold til eksisterende vegsystem, se tabell.

11 Figur 4: Utsnitt av beregningene som viser forskjellen i støynivå mellom dagens sitasjon og framtidig situasjon. Oversikt over støynivået i dba for fasader på de enkelte boligene: Alternativ 1: Eks. vegsystem. Beregning år 2030 Alternativ 2: Nytt vegsystem. Beregning år 2030 uten skjerming Alternativ 3: Nytt vegsystem. Beregning år 2030 med foreslått skjerming Hus nr. Profil Gnr Bnr Grunneier Etg. Alt 1 Alt 2 Alt 3 Merknader Lden Lden Lden H008-1 E16-syd Pr.315 hs Livets senter 1 63,7 64,6 64,1 Skjerm H=0-1,5m H007-1 E16-syd Pr.345 hs ,3 57,4 53,5 Skjerm H=0-1,5m H003-1 E16-syd Pr.364 hs Trygve Volden 1 66,2 66,3 59,5 Skjerm H=0-2,0m H006-1 E16-syd Pr.368 hs ,2 57,5 56,5 59,2 52,6 54,5 Skjerm H=2,0m 3 60,9 61,2 58,7 H002-1 E16-syd ,3 61,7 55,8 Skjerm H001-1 H017-1 H064-1 H068-1 H084-1 H034-1 Fasade vest H131-2 Fasade nord H131-1 Fasade vest H097-2 Fasade nord Pr.405 hs E16-syd Pr.418 hs E16-syd Pr.455 hs E16-nord Pr.50 hs E16-nord Pr.85 hs E16-nord Pr.150 hs Rv15 Pr.85 vs Rv15 Pr.145 vs Rv15 Pr.150 vs Rv15 Pr.165 hs Knut Arnold Sætre Gyda Elise Berg ,3 58,3 62,0 59,6 62,0 64,7 66,4 62,8 62,1 63,5 58,5 60,8 63,4 66, ,9 64,4 63,0 64, ,8 57,3 2 64,4 62, ,6 48, Bjarne Bredesen 1 62,8 59,6 2 63,6 60, Bjarne Bredesen 1 65,3 62, Anita Einvik 1 65,3 61,7 60,6 57,0 62,0 H=2,0m Skjerm H=2,0m Usikker framtidig bruk

12 H097-1 Fasade øst Rv15 Pr.172 hs Anita Einvik ,3 69,7 69,3 68,8 Fasadetiltak/ lokal skjerm Plassering og utforming av skjermingstiltak avklares med grunneier før tiltaket evt. skal behandles etter plan- og bygningsloven. Lengden på støyskjermen vil bli ca 140 meter hvorav 100 meter av skjermen vil få en høyde på 2m. Midlertidige anleggsområder I reguleringsplanen er det vist en sone langs veganlegget som kan benyttes ved anleggsarbeidene, betegnet som midlertidig trafikkområde. Bredden på denne sonen er 5 m. De midlertidige trafikkarealene kan i anleggsperioden nyttes som riggplass, område for mellomlagring av alle typer masser, samt anleggsveger. Etter avsluttet anleggsperiode istandsettes områdene og tilbakeføres til mest mulig opprinnelig stand. Byggegrenser Planforslaget legger opp til å videreføre dagens byggegrenser, det vil si 20 meter fra senterlinje for bebyggelsen på nordsiden av E16, mens en byggegrense på 9 meter fra Kongsvegen (lokalvegen inn til Leira sentrum). Alternative løsninger Statens vegvesen har utarbeidet en alternativ løsning hvor både ny gangveg og den 4.armen opp til Leira sentrum etableres på vestsiden (Fagernes-siden) av elva. Denne løsningen forutsetter at rundkjøringen trekkes vestover over elva. Løsningen medfører at bygget på 85/27 (Struksnes-bygget) kan bestå. Et tredje alternativ er å ikke etablere en fjerde arm opp til Leira sentrum. Administrasjonen i Nord-Aurdal kommune har frarådet SVV dette alternativet, da etablering av en fjerde arm opp til Leira sentrum er en forutsetning for å få stengt en eller begge av dagens to ulykkesbelastede avkjøringer fra E16 til Leira sentrum.

13 Figur 5: Skisse av alternativet hvor rundkjøringen er plassert over elva, og hvor den 4.armen går på vestsiden av elva. Eiendomsinngrep Planforslaget innebærer betydelige eiendomsinngrep på eiendommene 24/81 og 85/27. Ny gangveg medfører at bygget/tilbygget på 24/91 må rives. Bygget har tidligere vært brukt som forretningsbygg, men har ikke vært i bruk de siste årene. Planforslaget innebærer at Struksnes-bygget på 85/27 må rives. Dette bygget inneholder fem boenheter (tre selveierleiligheter og to utleieleiligheter) og næringsvirksomhet (akupunktur og aromaterapi). I tillegg vil det bli utført midlertidige beslag i arealer som er nødvendige for at anlegget skal bli bygget (anleggsbelte). Byggestart Foreløpige framdriftsplaner legger opp til at ombyggingen av krysset E16 x rv.51 kan påbegynnes i 2010, men byggestarten er foreløpig ikke fastsatt, da prosjektet ikke er fullfinansiert. Prosjektet fikk 7,5 mill over statsbudsjettet for 2009 og prosjektet ligger inne i forslaget til handlingsprogram stamveger PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Oppstart av planarbeidet ble annonsert i avisene Valdres den 10. september Den 9. september 2008 ble varselbrev sendt alle naboer og private og offentlige instanser. Administrasjonen har i ettertid varslet berørte parter om utvidelse av planområdet.

14 INNKOMNE FORHÅNDSMERKNADER Siden varselet om planoppstart også omfattet Leira camping og omegn (som seinere ble skilt ut som en egen plan), er ikke alle forhåndmerknadene relevante for denne reguleringsplanen. 1. Fylkesmannen i Oppland, brev av Fylkesmannen ber om at arbeidet med reguleringsplanen sees i sammenheng med reguleringsplanen for Strandefjorden fritidspark. Behovet for å ivareta hensyn til friluftsinteressene og allmennhetens tilgjengelighet til strandsonen gjelder for begge reguleringsplanene. Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Forhåndmerknaden er ikke relevant for planområdet. 2. Oppland fylkeskommune, Regional utvikling, brev av De mener det er positivt at kommunen vil legge til rette for gangveg, bedre trafikkavvikling og rydde opp i ulike arealbruksformål. De mener det er viktig å opprettholde og legge til rette for allmenn bruk av og tilgjengelighet til friluftsområdene og strandsona. De anbefaler at det ses på behovet for tilrettelegging for kollektiv transport inn i området. Det oppfordres til en vektlegging av universell utforming i området, samt tilrettelegging for gode uteområder til barn. Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Planforslaget er i overensstemmelse med utkast til ny kommunedelplan. Universell utforming er vektlagt i planforslaget. 3. Oppland fylkeskommune, kulturvern, brev av og De vurderer at det ikke er nødvendig med befaring for registrering av kulturminner i planområdet. Det ligger flere SEFRAK-registrerte bygninger rett nord for utvidet planområde. De forutsetter at tiltak i planen ikke medfører riving av verneverdige bygninger. Slik plangrensa framstår vurderer fylkeskommunen at tiltaket ikke har vesentlig negativ betydning for bygningsmiljøet på Leira. De minner om at forholdet til kulturminner under vann må avklares med Norsk Sjøfartsmuseum dersom det planlegges tiltak som berører fjorden. Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Ny gangkulvert og gangveg medfører at tilbygget på det SEFRAK-registrerte bygget på eiendommen 24/81 rives. Ny gangveg er lagt så nærme Leiraelva at gangvegen ikke kommer i direkte konflikt med hovedbygget. 4. Theodor AS v/casper Hestness (hjemmelshaver 24/343 Ahlsell-tomta), brev av Ønsker at eiendommen reguleres om til næring. De har ingen planer om utvidelse av dagens bygning, men leietaker ønsker å benytte isolasjonsbeltet på eiendommen til utelager.

15 Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Forhåndmerknaden er ikke relevant for planområdet. 5. Statens vegvesen, brev av Ber om at det blir sett nærmere på kryssområdet mellom Markavegen og riksvegen, spesielt på kryssingen av rv. 51 for myke trafikanter. De viser til HB 270 Gangfeltkriterier, som blant annet sier at det ikke skal anlegges gangfelt i veger/gater med fartsgrense 60 km/t. Etablering av nytt gangfelt krever tiltak i forhold til eksisterende fartsgrense på strekningen. Krav om at frisiktsoner, byggegrenser og støy i henhold til T-1442 må inn i plankart og bestemmelser. Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Frisiktsoner og byggegrenser er innarbeidet i planen. En ombygging av krysset til rundkjøring vil medføre at hastigheten på kjøretøy inn mot krysset vil avta betydelig, gitt at rundkjøringen etableres med god avbøyning (stor nok sentraløy). Lav fart og oversiktelig kryss (i et vikepliktsregulert X-kryss vil enkelte trafikkstrømmer ha vikeplikt for opptil 7 andre trafikkstrømmer, mens i en rundkjøring vil trafikkstrømmene kun ha vikeplikt for trafikk fra venstre) vil kunne forsvare at det etableres kryssing i plan for fotgjengere (fotgjengerfelt) over rv 51. Et nytt fotgjengerfelt bør etableres mellom krysset E16/rv 51 og krysset Markavegen/rv 51 da kjøretøyene her har lavest fart og siden det eksisterer fortau på nordsiden av Markavegen. 6. Foreningen til begnavassdragets regulering, brev av De ber om at eiendommene 85/41 og 85/42 tas ut av planforslaget, da eiendommene ikke har en direkte sammenheng med formålene i reguleringsplanen. Eiendommene er ervervet med vassdragsregulering for kraftverksdrift som formål. Foreningen vil ta kontakt med NVE for å be om at Strandefjorden opp-prioriteres i arbeidet med flomsonekartprosjektet. Det vil være en fordel om Nord-Aurdal kommune også gjør en formell henvendelse til NVE, hvor behovet for flomsonekart blir utrykt. Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Forhåndmerknaden er ikke relevant for planområdet. 7. NVE, brev av Det bør vises en bevisst holdning til vassdragene i planområdet. Vassdragenes flerbruksverdi bør omtales. Noe avhengig av hvilke omgivelser vassdraget renner gjennom, bør planen ha klare mål for å bevare eksisterende kantsone og eventuelt utvikle ny. Kantsonens omfang bør presiseres, og gjerne reguleres til spesialområde. NVE vil være restriktiv til at det fradeles eller reguleres områder til byggeformål eller andre formål i områder langs vassdrag hvor flomfaren er stor. Dersom det planlegges etableringer av bebyggelse i planområdet, ber de om at forholdet til flom blir utredet. Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Planforslaget innebærer at Leiraelva i liten grad blir berørt av nye kryssløsninger på E16 og rv.51. Statens vegvesen vil vektlegge god terreng- og landskapstilpasning i overgangssonene

16 mellom trafikkanleggene og elva. Det er i bestemmelsene stilt krav om at det skal tas spesielt hensyn til kantvegetasjonen langs elva. 8. Eiendomsinvest Valdres AS v/anders Nielsen, e-post av 2.jan 2009 (eier av Rema tomta) Det kan på ingen måte aksepteres at selskapets eiendom blir ekspropriert uten noen form for godtgjørelse. De etterlyser varsel om arbeidet med påtenkte rundkjøringer, og de ønsker et svar på om antallet parkeringsplasser ved Rema 1000 vil bli redusert. Hvordan merknaden er innarbeidet i planen: Eiendommen vil i liten grad bli berørt av rundkjøringene ingen p-plasser vil bli berørt. Kommunen og SVV har opprettet kontakt med grunneierne for å finne en minnelig løsning. 9. Fagerborg pensjonat og Leira bensin og service, brev av 4.jan 2009 De mener at planområdet må utvides mot nord til Kongsvegen slik at det kan etableres en 4.arm i rundkjøringen inn til Leira sentrum. Eksisterende adkomster til sentrum bør da stenges da disse er svært ulykkesbelastet. Hvordan merknaden er innarbeidet i planen: Planforslaget ivaretar en fjerde arm opp til Leira sentrum. Administrasjonen er enig i at en 4.arm i rundkjøringen og stenging av de øvrige atkomstene til Leira sentrum, er gunstig sett fra et trafikksikkerhetsperspektiv. 10. Jernbaneverket, brev av De har ingen merknader til planarbeidet. 11. Bjarne Bredesen, brev av (hjemmelshaver for boligen på 85/105) Oppstartsvarsel med inntegning av planavgrensing viser at hans eiendom vil bli betydelig berørt. Han har stor forståelse for ønsket om å bedre trafikkavviklingen i området Markavegen rv 51 skolevegen. Det må monteres støyskjerm ut mot rv 51. Stikkrenne under rv 5 må senkes for å hindre oversvømmelser. Grøftingen etter skolevegen er dårlig utført for lite fall til at vannet renner vekk og enkelte plasser går fallet motsatt veg. Bjarne Bredesen har helt siden han overtok eiendommen hatt arbeid med å holde grøften etter skolevegen og stikkrenna under rv 51 åpen. Hvis stikkrenna tettes blir det oversvømmelse i kjelleren.

17 Figur 6: Bilder av oversvømmelse på eiendommen og stikkrenna under Rv51. Han forventer at merknaden oversendes SVV. Han etterlyser en tegning der rundkjøringen Markabegen / rv 51 er inntegnet og målsatt. Hvordan merknaden er lagt til grunn i planarbeidet: Merknaden er oversendt SVV. Tegninger av rundkjøringen vil bli oversendt Bjarne Bredesen så snart disse er utarbeidet.. Vurdering: Administrasjonen har hatt en løpende dialog med Statens vegvesen og deltatt i drøftinger om hvordan kryssene på best mulig måte skal ivareta alle trafikantgruppene, samt andre arealbrukshensyn. Her følger administrasjonens vurdering av temaene trafikksikkerhet, trafikkavvikling, stedsutvikling av Leira, kulturminner, krysset rv51 x Markavegen, overordnet plan og alternative løsninger. Trafikksikkerhet Ut i fra gangtrafikkmønsteret og trafikksikkerheten for de mjuke trafikantene, mener administrasjonen og SVV at en flytting av gangkulverten på vestsiden (Fagernes-siden) av rundkjøringen er den klart beste løsningen for de mjuke trafikantene. En ny kulvert på vestsiden av rundkjøringen vil ligge optimalt i forhold til gangtrafikkmønsteret, kulverten vil bli kort og med minimal høydeforskjell på sydsiden av kulverten (kjøpesenter-siden). På østsiden av krysset (Aurdal-siden) har gangbrua en god plassering i forhold til gangtrafikken til Leira barneskole. Bygging av en fjerde arm i rundkjøringen opp til Leira sentrum vil medføre at den ene eller begge av dagens to atkomster til Leira sentrum vil kunne stenges. Dette vil være gunstig sett i fra et trafikksikkerhetsperspektiv, da begge disse atkomstene er ulykkesbelastet. Trafikkavvikling Etablering av rundkjøringer i kryssene E16xRv51 og Rv51xMarkavegen vil bedre trafikkaviklingen betydelig.

18 Universell utforming Administrasjonen mener planforslaget på en tilfredsstillende måte har vektlagt universell utforming ved at trafikkløsningene er oversiktelige og entydige. Stedsutvikling av Leira En fjerde arm i rundkjøringen vil skape en forbindelse fra nærings- og turistvirksomheten på Leirasanden og Lagemarkene opp mot Leira sentrum, noe som kan bidra til å revitalisere Leira sentrum. Siden en fjerde arm i rundkjøringen vil kunne medføre at dagens to avkjørsler til Leira sentrum vil stenges, vil dette være uheldig for næringsområdene rett i nærheten av disse avkjørslene (for eksempel Kiwi og Vianor). Kulturminner Etablering av ny g/s-veg medfører at tilbygget på eksisterende bygning på eiendommen 24/81 må rives. Bygningen er over 100 år gammelt, og er følgelig SEFRAK-registrert. Bygget har historisk verdi. Bygget har tidligere vært brukt som forretningsbygg, men har ikke vært i bruk de siste årene. Figur 7: Bygningen sett fra nord (fra Leira sentrum). Ny g/s-veg innebærer at tilbygget må rives. Figur 8: Bygningen sett fra sørvest. Grunnervervsaken og framtidig arealbruk av tomta vil avgjøre hvorvidt hovedbygget skal bli stående eller om det må rives/flyttes. Krysset rv51 x Markavegen Avstanden mellom E16-krysset og vegen inn til senter-området her på Leira er kun 110 m. Fare for tilbakeblokkering ut på E16 er tilstede. Det er derfor viktig at både krysset mellom Rv 51 og Markavegen og mottagerforholdene inne på området, dvs både parkeringskapasitet og avkjøringer til p-plassene, har god nok kapasitet/avvikling. Utformingen av krysset mellom Rv 51 og Markavegen gir redusert kapasitet pga av krapp kurvatur og smal bru. Det er nødvendig med tiltak for å bedre trafikkavviklingen. Det anbefales at krysset som er et 4-armet kryss, bygges om til rundkjøring. Utbyggingen av krysset er avgjørende for utvikling av området. SVV v/ressurs trafikkdata har i rapport av januar 2009, anbefalt at utbedring av krysset blir utført før ytterligere utvikling av området tar til. Administrasjonen støtter denne vurdering.

19 Overordnet plan Forslaget til ny kommuneplan viser en kobling fra krysset E16xRv51 og opp til Leira sentrum. Planforslaget er derfor i overensstemmelse med utkastet til ny kommuneplan for bygdene. Alternative løsninger Statens vegvesen og kommunen har hatt en løpende dialog med de berørte grunneierne. På et møte med grunneiere av struksnesbygget den , uttrykte et flertall av disse grunneierne at de var mest skeptisk til alternativet med den 4.armen opp til Leira sentrum på vestsiden av elva som følge av at en fjerde arm rett utenfor huset/balkongene vil skape betydelig støy og redusere bokvaliteten. Figur 9: Utsnitt fra forslaget til ny kommuneplan for bygdene, som viser en kobling fra krysset E16xRv51 og opp til Leira sentrum. Det er to hovedgrunner for å etablere en fjerde arm opp til Leira sentrum. Den første og viktigste grunnen er av hensyn til trafikksikkerheten, da en fjerde arm vil gjøre det mulig å få stengt den ene eller begge av dagens to ulykkesbelastede avkjøringer til Leira sentrum. Den andre begrunnelsen til å etablere en fjerde arm, er at denne armen vil bedre knytte Leira sentrum sammen med Lagemarkene, noe som på sikt kan bidra til å revitalisere Leira sentrum. Sett i lys av den andre begrunnelse, er det uheldig å måtte rive Struksnesbygget, da dette bygget er relativt nytt og inneholder fem boenheter og næringsvirksomhet. Statens vegvesen har forløpig konkludert med at de ønsker løsningen hvor den fjerde armen opp til Leira sentrum går på østsiden av elva, da dette vil gi den beste kryssgeometrien, man skåner elva, samt at dette vil være betydelig billigere sammenlignet med å bygge lokk over elva. Administrasjonen i Nord-Aurdal kommune mener det er uheldig å måtte rive Struksnesbygget, men er enig med SVV i at fordelene med å etablere den fjerde armen på østsiden av elva, oppveier ulempen av å måtte rive Struksnes-bygget. Administrasjonen mener et vesentlig moment er at et flertall av de berørte beboerne/grunneierne av Struksnes-bygget har uttrykt at de foretrekker at bygget blir innløst framfor at det etableres en fjerde arm rett utenfor huset/balkongene. Konklusjon Administrasjonen mener planforslaget er klart for offentlig ettersyn. Forslag til vedtak: Forslag til reguleringsplan for E16 x rv. 51 Leira, datert legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens Planutvalget PU-075/09 Vedtak, enstemmig: Forslag til reguleringsplan for E16 x rv. 51 Leira, datert legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens