Referat - Møte om Integreringsmottak i Bodø

Transkript

1 Dato Løpenr. Arkivsaksnr. Arkiv / / Referat Flyktningkontoret Referat - Møte om Integreringsmottak i Bodø Dato: Møtestart: 11:00 Sted: Flyktningkontoret Deltakere: Are Andreassen Tverlandet mottak Karin Isaksen Rødelv NAV Nordland Elsa Stensøy Flyktningkontoret Areej Al-Omar Tverlandet mottak Trine H. Olsen NAV Bodø Gunn-Hilde Wagelid Flyktningkontoret Jarle Botnen IMDi Ygnacia Gonzalez UDI Nord Nina Røvik Bodø voksenopplæring Lars Erik Lillefloth IMDi Nord Daniel Wie Sandbakk Flyktningkontoret Tone Lise Lyngeng Bodø voksenopplæring Filip Mikkelsen UDI nord Lill-Eva Hjerde Flyktningkontoret Elsa Steinsvik Karrieresenter Bodø Silja Slaatrem NAV Bodø Ann Heidi Lyngstad Karrieresenter Bodø I møtet gjennomgikk vi tidsplan og utfordringer klyngen står overfor. Tidsplan ble justert og utfordringer ble avklart så langt det var mulig: Plan for fremdrift Fra dagens dato til Dato Beskrivelse av handlinger og leveranser frem mot fulletablering Ansvarlig part i klyngen Koordinator i kommunen som jobber med IM er utvalgt Bodø kommune OK Involverte kommunale instanser har avklart internt oppgaveog ansvarsfordeling internt, ressursfordeling tilskudd, andre økonomiske forhold med mer. 80 % stilling ved flyktningkontoret engasjert 100 % lærerressurs ved Voksenopplæringen ansettes, Bodø kommune OK prosess iverksatt Avklaring med VOX økonomiske rammer for karrieresenteret. OK Klyngen har laget en mer detaljert fremdriftsplan som inneholder nødvendige milepæler/aktiviteter/involverte/ansvarlige, samt identifisert kritiske utfordringer for fremdrift og vurdert mulig løsninger Avklart lokalisering og organisering av selvregistreringsløsning Legges til Tverlandet mottak, som er i dialog med VOX Klyngen har fått nødvendige avklaringer i møte med IMDi/UDI/andre og laget endelig fremdriftsplan UDI velger ut deltakere til IM UDI dialog med Tverlandet mottak og Bodø mottak om aktuelle deltakere. Bodø voksenopplæring ved Tone- Lise.Lyngeng@bodo.kommune.no kontaktes for å sjekke ut aktuelle beboere i Bodø som er i gang med norskundervisning ved voksenopplæringen. Tverlandet mottak i prosess med beboere for å motivere til å søke. Bodø kommune og Karrieresenter Bodø deltar på informasjonsmøte for beboere Klart for egenregistrering, system på plass på mottaket og tatt i bruk. Karrieresenter Bodø OK Bodø kommune ( bidrar) Tverlandet mottak Bodø kommune ( bidrar) UDI Tverlandet mottak

2 Utstyr ikke på plass per I dialog med VOX Karriereveiledning klart så snart kartlegginger er mottatt karrieresenteret Klar til å underskrive avtale med beboere Ny mal for kontrakt kommer fra IMDi. Sjekk innhold i denne før den tas i bruk Oppstart av inntil 15 personer i perioden Personer som er i gang med norskundervisning kan fortsette med ette. Personer som har vært i gang med norskundervisning ved i annen kommune vurderes for oppstart allerede i desember. Nybegynnere begynner norskundervisning over nyttår. deltakere gjennomfører egenkartlegging-annen kartlegging og karriereveilending før jul. deltakere underskriver kontrakt med Bodø kommune v/flyktningkontoret før oppstart Aktuelle frivillige organisasjoner er kontaktet for å informere om IM og drøfte mulig samarbeid Bodø kommune og Tverlandet mottak samarbeider om dette Etablere kontakt med nærliggende kommuner. Informere om IM og etabler samarbeid om bosettingsrutiner for deltakere som ikke bosettes i Bodø Grunnelementene for IM er på plass jf. samarbeidsavtale med følgebrev Starte opp de første deltakerne i fullverdig program innen Integreringsmottaket skal være fulletablert for 60 personer innen Karrieresenteret Bodø kommune Bodø kommune og Tverlandet mottak Flyktningkontoret Kritiske utfordringer for fremdrift Det som kan hindre fulletablering innen / Muligheter for å løse kritiske utfordringer Hvem / hva / hvordan 1. Klyngen har intensjon om å være fulletablert innen I så måte kan det ikke identifiseres kritiske utfordring mtp fulletablering innen Klyngen har likevel listet noen aktuelle utfordringer: 2. Oppstart av 15 persone rinnen 16.desember Se plan over 3. Gjennomgang og avklaringer regelverk Se oversendt regelverk. 4. Lokaler for norskopplæring ved voksenopplæringen kan bli en utfordring også fra Løser dette i vår ved primært å legge undervisning på kveldstid. Foreligger plan for norsk 12 timer + 3 timer kultur- og samfunnskunnskap. Tenke på samme måte som når vi starter deltakere i intro-norsk. Skal gi god overgang til intronorsk. Fortsetter norsk også i bosettingsfasen, mens en tidligere var i gang ila 2-3 mnd. Gir raskere arbeidsretting. Personer som er i gang med norsk i andre kommuner kan gå rett inn i aktuelle klasser. Oppstart av nybegynnerklasser vil skje et visst antall ganger per år. Referat - Møte om Integreringsmottak i Bodø 2 av 6

3 5. Ansettelse av lærerressurs kan bli en utfordring pga få lærere i markedet. Ansettelsesprosess i gang, forventer at en får gode kandidater. 6. Kultur og samfunnskunnskap, ny tilskuddsordning hva innebærer dette økonomisk. VOX jobber med faglige del og IMDi med regelverk. Gjelder personer med asylsøkerstatus. Personer som har fått opphold er økonomisk ivaretatt gjennom eksisterende tilskuddsordning. 7. Utfordrende å finansiere lærerressurser ved voksenopplæringen, nødvendige ressurser til koordinering og planlegging ved flyktningkontoret og andre kvalifiseringstiltak med skisserte tilskuddsordninger. Ansetter 100 % lærerressurs + 80 % koordinator ved flyktningkontoret. Rest for 2017 til kjøp av tiltak, incentivordning osv. 8. Økonomiske rammer Karrieresenter Bodø er per tiden uavklart og kan gjøre det utfordrende å følge opp avtalte forpliktelser jf. samarbeidsavtale og interessemelding Avklart, ansetter halv stilling. Fordelingsnøkkel enda ikke avklart, men i dialog med VOX. Men har en viss formening. Midler fra Kompetanse Norge (VOX skifter navn fra 1.jan 17) kal gå til ansatt, opplæring, administrasjon. 9. Økonomiske rammer driftsoperatør er per tiden uavklart og kan gjøre det utfordrende å følge opp avtalte forpliktelser jf. samarbeidsavtale og interessemelding. IM som avdeling ved Tverlandet mottak kan være ressurskrevende ved at ulike grupper vil trenge forskjellig oppfølging. Kan tilføre ressurs til frivilligkoordinator i 2016, sannsynlig at denne også får til i Må løse oppgaver med frivillighet, oppfølging av lekse med mer jf. interessemelding med eksisterende ressurser + samarbeid i klyngen hvis ikke styrking. Aktuelt å løfte opp tema i tjenesteledernettverket. Ansvar for ivaretakelse av DRO er UDI. Ressurstilgang er tema inn i prosjektgruppe for IM. 10. Selv om frivillige har sagt seg villige til å drøfte samarbeid er ikke dette sikkert. Klyngen har i interessemelding skissert at en rekke aktiviteter legges til frivillige. Kapasitet, Noe kontakt med frivillige allerede, mottak og Bodø kommune tar kontakt uke 47/48 for å se på mulig samarbeid. 11. Tilskuddsordning og engasjering av frivillighet Tilskuddsordning etablert, kr ,- for 2016, må avklare innen 18.nov om vi ønsker disse pengene. Kan inngå avtale med aktører om bruk av penger uten å annonsere, for å sikre rask iverksetting. Det blir nå to tilskuddsordninger. Den eksisterende kan også rettes mot IM. Her må vi ta i betraktning at også andre målgrupper i Bodø har behov for bistand fra frivillige. 12. Lokaler karrieresenteret for gruppesamlinger. Gruppemøter på karrierresenteret er utfodrende sikkerhetsessig, ønsker ikke være alene med stor gruppe. Ny vurdering tilsier at lokalene til Karrieresenteret likevel kan brukes. Og, er på flyttefot, muligens til Kariveien (der Bodø Industri var tidligere) 13. Incentivordning må på plass før oppstart Her er vi usikre? I utgangspunktet unngå pisk, så hvilke gulerøtter har vi Noe som skal virke belønnende for den enkelte deltaker. Tidligere vurdert at det kan være penger. Men føringer for livsoppholdet ved mottaket skal inntekt utenom trekkes krone for krone. Skal vi justere reglement, eller gå bort fra penger som incentiv. Referat - Møte om Integreringsmottak i Bodø 3 av 6

4 Snitt utbetaling i mottak er ca 2000 per mnd Busskort. Dette får alle uansett, og kan være incentivordningen hvis bare disse får det., andre belønninger Klyngen vurderer at den enkelte uansett må ha busskort for å følge opp sitt program. Andre forslag fra andre klynge. Treningskort, trafikkalt forkurs, ipad, medlemskontigent, kurspakker utenom selve kvalifiseringen (eksempelvis kokkekurs). Forslag fra beboere. Klær til deltakelse i aktiviteter, turer osv. vinterklær etc. mobilt bredbånd i mottak. turer i distriktet, 14. Egenkartlegging oppfølging av deltakere Lokaliseres på Tverlandet mottak, prosess pågår Deling av informasjon i praksis? Antar vi får svar på dette i samlingen 25.nov 15. Registrering norsktimer + samfunnskunnskap NIR. Hvordan skal dette foregå? Alternativ er å registrere norsk for asylsøkere som i dag selv om timeantallet overstiger 175 timer. Altså at man ikke begynner å bruke av 600-timene når oversteget 175 timer. 16. Mal samtykkeerklæring kommer straks fra IMDi Jobbes med dette. Noe som kan stå seg juridisk. Info 25.nov. 17. Kontrakt mellom Bodø kommune og den enkelte deltaker Jobbes med innhold i denne. Oversettes til de vanskeligst språkene. Ligger liste over hva som skal inneholde. Dette er justert, noe skal være med, noe kan/bør være med osv. IMDi og VOX jobber med maler kommuner kan brukes ifm intro. Disse kan kankje også benyttes for IM. Klar rundt nyttår. 18. NAVs rolle yrkesveiledning, tiltak med mer Økonomi? Tildelt midler ut året for dette fra AV. Deltar nå i planlegging og møter. Når i gang med deltakere er det Silja som kobles på. Kjenner ikke dette til neste år, men er forespeilet ressurser også i Jarle tar dette spørsmålet inn i prosjektgruppen for IM. Silja Slaatrem ved NAV Bodø dedikert til oppgaven ut året. Involveres i arbeidsgruppe med flyktningkontoret, karrieresenteret, BVO og mottaket. Oppgaver: Dialog med NAV Nordland vedrørende tilførsel midler for å ivareta flere. Skal aktuelle deltakere registrere seg som arbeidssøker og levere meldekort, eller kan vi melde inn behov på annet vis..? Har tiltakspakke dimensjonert for ca for ordinært og situasjonsbestemt + spesielt tilpasset behov Ligge rover på tiltaktsbruk i dag, så ved flere som skal serves vil presset bli større hvis ikke tilføres med til tiltaksrammen. Så langt har NAVs rolle kun vært yrkesveiledning, som er gitt i noe grad i ulke mottak. Dette skal fortsette inn i IM. NAV har dybdekompetanse på hva som er mulighet og situasjon i regionen. Midler til drift usikkert. Bruk av tiltaksmidler og fordeling ulike brukere: to klart prioriterte grupper er innvandrere og ungdom, de siste to årene og nok i fortsettelsen. Bruk av tiltak for deltakere i intro så skal NAV inn når hensiktsmessig også før ferdig i intro. Jobber med å finne formen på dette i regionen. Spent på hvordan dette blir for deltakere i IM. Vektlagt tidlig at primært er yrkesveiledning, men prater også nå om tiltaksmidler. Skal prioritere praksis og lønnstilskudd, for dette gir best overgang til arbeid. Når klart at de skal bosettes i Bodø, mer hensiktsmessig å bruke tiltak AMO: Dialog, samarbeid om hvordan AMO kan brukes når hensiktsmessig, hva er behovene. Toårig opplæringstiltak (nytt): Kan bestå i voksenopplæring, vg. osv Referat - Møte om Integreringsmottak i Bodø 4 av 6

5 Grunnelementene i intro skal følges i IM. Merk Q27 som pekepinn på samarbeidet lokalt om IM. 19. Individuell plan: Kommunen kjenner dette godt. Fylkesmannen vil kjøre tilsyn på IP ila IMDi utarbeider mal for IP som kommuen kan ta i bruk hvis de ønsker. Utformet slik at de ivaretar kravene i introloven. Kan også brukes for deltakere i IM. 20. Dataverktøy, registrering norsk, arkivverdig: Ikke på plass konkrete løsninger for dette per i dag. Tar dette videre med Jarle Kommer det ny modul i NIR for reg av norsktimer? Ligger løsningsforslag hvor bruker fanen for asylnorsk for å registrere timer ut fra status (asyl, opphold). Løsning for å dekke opp asylnorsk ut over 175 timer er tenkt gjort i kvalifiseringsmidlene. 21. Tolk: Hvordan forholder vi oss til dette hos de ulike partene. Hvem betaler tolk.. Erfaring fra andre klynger, anbefaling fra imdi? I utgangspunktet den som gir tjenesten. I noen tilfeller vil det være tvil, klyngen blir enige i de enkelte tilfellene. 22. Utvelgelse av deltakere til integreringsmottak/hvor bosettes deltakere fra Tverlandet mottak fra? I dag IMDi øst. Utgangpsunkt er at for IM skal det bosettes til vertskommune. Hvordan gjøres dette nå som mottaket har flere avdelinger De første deltakere i andre klynger er allerede i gang. Må intensiveres hos oss for å gå i gang. Informere potensielle beboere, hjelpe til å utforme søknad. Samtidig foregår det flyttesjau, noen mottak legges ned, noen flyttes rundt. UDI tar inn IM når personer flyttes rundt slik at færres blir berørt unødig. Målgruppe som har fått opphold går nå raskt ut til bosetting i kommunene. Voksenopplæringen har oversikt over alle beboere ved Tverlandet og Bodø mottak som også er i gang med norskundervisning. BVO Når det gjelder Bodø mottak er det ikke mange med vedtak (Syrere som kom over Storskog (fra sikkert tredjeland) kan få avslag Hvis det kommer personer som har gått på norsk i andre kommuner kan de komme i gang. Men kan ikke gå i gang med nybegynnere. Jobber med system hvor UDI og IMDi snakker sammen. Avklaring nå tidlig viktig å sikre at personer som er avklart og skal til kommune må vi unngå at de flytter inn i IM. Ikke være lengre i IM når de skal til kommune. Utfordring: Noen som kan ønske seg til andre regioner kan vegre seg for å delta i IM. Erfaring fra TM: flere spør hvorfor de må bosettes i bodø og omegn. Sier de vil si opp I;M-kontrkat rett før bosteting, slik at de flytter ut av IM og kan bosettes i andre regioner. Hvordan blir dette?? Jarle: Ikke varig problem. Skal søkes mye tidligere i prosessen, før man kommer til mottak i Bodø. Asylsøker vet ikke om de kommer til Bodø når de søker. Men løser ikke dette med oppsigelig kontrakt.. Hvorfor skal det bosettes i Bodø eller regionen: Intensjonen er at man ønsker kobling mellom beboer i lokalsamfunn og beboer, inkludert kvalifiseringsløpet inn i introduksjonsordningen, nettverk osv. Kan vi lage motivasjonsmateriell, bruke rollemodeller osv for å motvirke vegring mot å søke seg til Bodø..? Hvordan sikre at de som profiterer på å bosettes i omliggende kommuner kan gjøre? Jarle: Få inn arbeidsmarkedsbasert bosettingssystem. Kartelgging osv viser hva du har av muligheter/ressurser osv som kanskje kan legges til grunn på individuell basis. Kan også være at man bosetter flere der det er større potensial og færre motsatt.. I dag med lave ankomster kan en forvente gangen Referat - Møte om Integreringsmottak i Bodø 5 av 6

6 av deltakere ut av IM Men IMDi legger opp til tett samarbeid med vertskommunene på dette, og mot omliggende kommuner som er aktuelle for bosetting. Kan kanskje gjøres avtalerom tiltak/aktivitet i nærliggende kommuner hvor det legges opp til bosetting i samme kommunen når opphold er klart osv Kan måtte se på tlskudd/finansiering hvis IM får høyere kostnad for vertskommune enn antatt osv Hvordan er mulighet for å bo i en kommune og delta i tiltak/skole osv i annen kommune. IMDI: Digitalisering av bosettingsprosess. Hvor du er i mottak skal ikke styre hvor du kan bosettes. Og, frivillig for kommunene å bosette. Selvbosetting.går på tvers av intensjon om IM.. I dag 25 % selvbosatt, vi legger opp til at dette fortsetter for å få tilgang til nok boliger system som fungerer i Bodø. UDI: Tenker at dette kan gå bedre nå, at ved å være i Bodøsamfunnet, knytter kontakter osv, kan gjøre dette med aktuelt. Hvordan sikre at det blir familier i IM i Bodø. Har mange familier i området, men har få familieboliger ved Tverlandet (har to familieboliger i dag i Bodø). Bosettes raskt for tiden. Utfordring at det er få i mottak. Karrieresenteret: Viktig å holde fokus på at vi får til målsettingene, at det blir raskere avklaring og raskere i gang med kvalifiseringsløp. Motivasjon: Hva er det som trigger motivasjon for den enkelte. Ta dette i karriereveiledningen og kontakt med den enkelte tidlig. Men er utfordring at vi har lite å vise til av erfaring, selve programmet er ikke helt klart, fulltidsprogram er ikke på plass osv. Ikke glem, bodø kåret til norges mest attraktive by, er dette løp vi kan forfølge. Kontakte Jannike Ramsvik, se på hjemmeside osv. Sjekk ut med andre klynger hvordan de har gjort ulike grep. Bosettingsgaranti for de første 15 som skal inn. Tverlandet inviterer alle aktuelle kandidater. samarbeidsparter inviteres inn og presenterer sin rolle. Bruker tolk. Ta inn Bodø i vinden osv Ta inn rolle modeller også, hvis aktuele Hvor stor andel overføringsflyktninger kan Bodø forvente? Rest av de 8000 skal tas i I tillegg kan det komme nye OFF, dette er ikke avklart. Så kan nok forvente minst det samme som til nå. Bodø vært viktig i dette arbeidet. 23. Utvelgelse av deltakere til desember. Ønsker deltakere nå før jul som er i gang med norsk på voksenopplæringen, inntil 15 stk. deltakere fra tverlandet mottak og bodø mottak aktuelle. Se plan for fremdrift 24. Bosettingsrutiner utsøking til Bodø, samarbeid med nærliggende kommuner. Det må etableres kontakt med nærliggende kommuner 25. Engasjere næringsliv hvilke signaler er gitt til aktuelle aktører? NHO har tatt kontakt Sentrumsforeningen tatt kontakt, Bodø NHOservice vil si noe om egen rolle i tjenesteledernettverket 25.no. 26. Fraværsføring/utskriving ligger regelverk. Men hvordan følge dette opp? Tnekt at ordning fra intro legges til grunn. Godkjent fravær, osv. Konsekvens er noe annet enn intro. Kan blir flyttet ut av mottaket hvis ikke følger opp. Ikke så mye å trekke økonomisk. Kontrakt med kommune vil bli oversatt på 13 språk. Og en guide/informasjonsskriv inkludert fraværsreglement skal utarbeides. Prinsipp for intro ligger til grunn. For deltakere i IM er ikke avtalen regulert i mål, men en avtale mellom kommunen og deltaker som ligger til grunn. Hvis legger seg på list hvor mindre streng enn intro kan dette gjøre det utfordrende å Hva er forskjell mellom IM og annen deltakelse fra beboere i mottak. IM er fulltid mens andre har langt mindre aktivitet. Og ikke norsk ut over 175 timer med mindre de får Referat - Møte om Integreringsmottak i Bodø 6 av 6