Erfaringer med integreringsmottak & kompetansekartlegging

Transkript

1 Erfaringer med integreringsmottak & kompetansekartlegging Prosjektleder Jarle Stave Botnen

2 Integreringsmottak Bakgrunn og mål Stortingsmelding 30 «fra mottak til arbeidsliv en effektiv integreringspolitikk» Oppdragsbrev fra Justis- og beredskapsdepartementet Føringer fra regjeringen og departementet: Formål om raskere arbeids- og samfunnsdeltakelse Ulike samarbeidsformer mellom mottak, vertskommuner, karrieresentre, NAV, næringslivet og frivillighten Programmet i integreringsmottak skal organiseres i tråd med introprogrammet

3 Programorganisering av tre oppdrag Kompetansekartlegging, karriereveiledning og integreringstjenester i asylmottak Arbeids- og velferdsdirektoratet, Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, Kompetanse Norge og UDI løser oppdragene sammen IMDi koordinerer arbeidet Tverretatlig programstyre Prosjektgrupper, Tjenesteledernettverk, oppsøkende virksomhet

4 Integreringsmottak Nåsituasjon I Fem integreringsmottak (IM) i ordinær drift: 79 prosent belegg pr (447 beboere) Om lag 90 prosent av voksne beboere har avtale om fulltidsprogram Om lag 85 prosent av disse beboerne har 37,5 timers kvalifsering pr uke Klyngene er fullbemannet Bedre kapasitet til å utføre IM-tjenestene Det bosettes omtrent like raskt etter opphold fra IM som fra ordinære mottak (5 måneder) Utfordring: Prognoser tilsier for stor kapasitet i IM i fht antall i målgruppen Trivsel og gode læringsmiljø i IM Ansatte opplever mestring og trivsel i sitt arbeid Deltakerne er godt fornøyd med tilbudet de mottar

5 Integreringsmottak Nåsituasjon II Informasjon om IM UDI gir informasjon om IM til beboere i transitt og ordinære mottak via driftsoperatørene Beboere med opphold eller høy sannsynlighet for opphold velger om de skal søke om IM-plass Beboere overføres til IM Om lag 100 beboere på venteliste Utfordring: Få beboere vet hva IM er når de ankommer IM Selvregistrering av kompetanse i Kompass Like etter ankomst registrer beboerne sin kompetanse i verktøyet Kompass Basis for karriereveiledning og individuell plan Utfordring: I perioden frem til nå nylig kunne ikke nye tilganger til ansatte i klyngene tildeles

6 Kompetansekartlegging Bakgrunn og mål Oppdrag gitt til Kompetanse Norge i 2016 Utvikle elektronisk løsning for selvregistrering av kompetanse Mål: tidligere og bedre kartlegging, kartlegges én gang, bedre kobling mellom bosetting, kvalifisering og arbeidsmarkedsbehov IMDi overtok ansvaret fra

7 Kompetansekartlegging - Nåsituasjonen Utvidet utprøving ved IM og tre ordinære mottak Tekniske utfordringer knyttet til pålogging ifm med overtakelse Tidligere kun mulig på dedikerte pc er, nå også eget utstyr Prøver ut hvordan løsningen fungerer - evalueres Datakvalitet Tilgjengelighet Tilrettelegging

8 Integreringsmottak Nåsituasjon III Individuell plan Etter kompetansekartlegging og innledende karriereveiledning Deling av informasjon mellom partene i klyngen ulike verktøy Må være under utarbeiding før beboeren fordeles til bosettingskommune Insentivordninger Få konkrete systemer for belønning utover busskort Steinkjer har gavekortordning til deltakere som har godt oppmøte Mange har fokus på motivasjon for den enkelte, men ikke systematikk i arbeidet enda

9 Integreringsmottak Nåsituasjon IV Norsk kultur og norske verdier Leveres stort sett kun i IM Varierte løsninger for hvordan ordningen håndteres Språktrening Sentral del av IM komplisert del av IM Pr hadde 33 prosent av deltakerne minimum 12 timer målrettet språktrening 11 prosent hadde minimum 6 timer språktrening i en arbeidslignende situasjon

10 Integreringsmottak Nåsituasjon V Bosetting bosatt pr 31. juli kan ifølge prognoser bli bosatt i 2018 Bosetting fra IM pr er bosatt fra IM (305 av disse i første halvår) Hvorav 244 i vertskommunene Hvorav 136 i nabokommuner (klar økning i tredje kvartal) Hvorav 53 i andre kommuner (betydelig reduksjon i tredje kvartal) De øvrige deltakerne fikk sine kontrakter opphevet som følge av: 10 har fått avslag på søknad om oppholdstillatelse i første instans 28 har flyttet eller avsluttet av eget ønske (26 i første halvår) 35 har ikke samarbeidet eller ikke benyttet kvalifiseringstilbudet (18 første halvår) 2 startet i arbeid i bosettingskommunen umiddelbart etter bosetting

11 Bosettingsflyt IM Beboer er bosatt Vedtak genereres når bosettingskommune aksepterer Fordeling IM-koordinator i IMBI-team fordeler Kvalitetssikring av anbefaling Regionkontakt for IM vurderer anbefalingen og sikrer at den er i tråd med bosettingsplanen for IM, og at byrder fordeles jevnt på kommuner i IM-området. Regionkontakt har ved behov dialog med IM og bosettingskommune før fordeling. Bosettingsintervju og anbefaling kommunen anbefaler bosettingskommune på vegne av klyngen Utarbeide IP Senest to uker etter opphold er innvilget. Kommunen identifiserer behov og muligheter for bosetting Karriere-veiledning Kompetansekartlegging Signere avtale IM Beboer får plass i IM Bosettingsplan integreringsmottak (IM) Vertskommunene og IMDi utvikler en plan for hvilke kommuner rundt hvert IM som skal bosette IMbeboere. Det enkelte IM følges opp av en kontaktperson som tilhører IMDi-regionen. IM-koordinator og Regionkontaktene implementerer bosettingsplanen i sine respektive IM-områder: Lager avtaler og arrangerer samlinger for bosettingskommunene Gir bosettingskommunene innføring i premisser og mål for IM-ordningen

12 Integreringsmottak Nå og framover I Utvikling av bosettingsområdet for IM I dag bosettes det til ca 30 kommuner fra de fem IM Ved lavere kvoter for alle kommuner, vil antall bosettingskommuner trolig tredobles Utfordringer: Nabokommunene blir langt borte Deltakerne drar mindre nytte av etablert nettverk fra IM-kommunen Klyngene får (for) mange bosettingskommuner å lage bosettingsavtaler med IMDi tar over? Overføring av kompetanseopplysninger til bosettingskommune Ulike rutiner for overføring av opplysninger om kartlagt kompetanse og IP Vi kjenner til eksempler både på fiasko og suksess Monitorering gjennom kommende kvartalsrapporter vurderer rapporter fra bosettingskommunene

13 Integreringsmottak Nå og framover II Overgang IM til intro Mye fokus på kontinuitet mellom fulltidsprogram i IM og introduksjonsprogram Programplanen for de tre oppdragene IM, KK og KV foreslås utvidet med nye resultatmål Vi kjenner til at oppstart av intro ofte skjer vesentlig raskere fra IM i fht fra ordinære mottak Klyngene vil innen 18. oktober rapportere på tid fra bosetting til oppstart intro for tredje kvartal 2017 Utfordringer for IM Verdi av IM avhenger av rask oppstart av intro i bosettingskommunene Lave ankomster fører til omstillinger i IM-ordningen Redusere IM-plasser? Eventuelt hvordan? Utvide målgruppen? Eventuelt hvem?

14 Integreringsmottak Nå og framover III Utfordringer for IM fortsetter.. Klyngene opplever at statens styring / føringer av IM-ordningen er uklare De fire statsetatene oppleves ikke som tilstrekkelig samkjørte / omforente Klyngene opplever (for) stort handlingsrom Regelverk er ikke i takt med oppdragets krav til aktivitet og samhandling i IM Gevinster fra IM Hva ser vi allerede Bred enighet om at IM er bra Tidlig innsats skaper entusiasme Målrettet kvalifisering starter om lag åtte måneder tidligere som følge av IM-ordningen IM-ordningen har store implikasjoner for asylkjeden Bidrar til nytenkning

15 Kompetansekartlegging Nå og framover Skal settes i ordinær drift Videreutvikling: Klarer alle å bruke løsningen? Endring av registrerte opplysninger Flyt/tilgjengeliggjøring av registrerte opplysninger Integrasjon mot IMDis og andres fagsystemer Erstatte SESAMs bosettingsforberedende funksjonalitet?