Oversikt over nasjonalitetsgrupper som er bosatt i Norge (pr 30.november 2016)

Transkript

1 Informasjons b rev om bosetting sarbeidet Desember 2016

2 Til alle bosettingskommuner og asylmottak i Midt-Norge Hei alle sammen, IMDi Midt-Norge ønsker dere en riktig God jul! Vi takker dere for et godt samarbeid i 2016! Vi ønsker med dette å oppdatere kommunene om bosettingsarbeidet. Rekordbosetting av flyktninger i 2016! Norske kommuner har gjort en fantastisk jobb i år, og de fortjener honnør. Kommunene har aldri bosatt så mange flyktninger! Per 30. november 2016 var det bosatt personer i Norge. Dette er 42 prosent høyere enn på samme tid i fjor av bosettingsklare på asylmottak var tildelt en bosettingskommune. 57 prosent av dem fikk tilbud om bosettingskommune innen to måneder etter vedtak om oppholdstillatelse. Pr hadde 833 flyktninger ventet på bosetting mer enn 6 måneder (dette tilsvarer 18 prosent av bosettingsklare på mottak). På samme tid i fjor var antall lengeventende personer; det vil si 44 prosent av bosettingsklare. I Midt-Norge er bildet det samme som på nasjonalt nivå. Oversikt over nasjonalitetsgrupper som er bosatt i Norge (pr 30.november 2016) Kilde: IMDis månedsrapport for bosetting november 2016 Fantastiske bosettingsstall i Midt-Norge så langt i år Pr 15. desember 2016 er det bosatt personer i Midt-Norge. Det vil si at kommunene har bosatt 657 personer flere enn i fjor på samme tidspunktet, og flere enn i 2013 på samme tid. Selv om det sterkt nærmer seg både jul og årsskifte, er bosettingsaktiviteten blant kommunene fortsatt høy. Vi mener derfor at prognosen på minst bosatte i Midt- Norge i 2016, blir nådd. Det vil være en soleklar tidenes rekord for regionen og opp Side 2 av 6

3 fra 1020 i Sør-Trøndelag alene har allerede bosatt mer enn hele regionen bosatte i For en utvikling! All ære til kommunene! For sikkerhets skyld gjør vi oppmerksom på at IMDi Midt-Norge er operativ helt frem til og med fredag for presentasjon og utsøking til kommuner som på fallrepet ser en mulighet for å bosette flere. Enslige mindreårige er det som kjent liten tilgang på, ordinære flyktninger kan kommunene løpende be om å få bosette. Fylkesvis bosetting pr Fylke Antall vedtaksplasser Antall bosatt pr Møre og Romsdal Sør Trøndelag Nord- Trøndelag * Midt-Norge ** Utnyttelse av vedtaksplasser pr (%) *Nord-Trøndelag har i hele år ligget litt etter de øvrige fylker i kapasitetsutnyttelse, men bosetter nå for fullt og kommer kanskje opp på siden av de andre i innspurten. **Samlet utnyttelse av vedtaksplasser i regionen blir noe lavere i 2016 enn i de foregående år hvor kapasitetsutnyttelsen har vært på 100%. Dette har dels sammenheng med at mange kommuner fattet veldig ambisiøse vedtak, mye høyere enn tidligere, og ikke helt har rukket å omstille seg til å bosette så mange. Dels at det ble færre enslige mindreårige å bosette slik at ganske mange kommuner rett og slett ikke får utnyttet (hele) EM-delen av sine vedtak. Om anmodning og bosettingsbehov for vedtaksplasser i 2017 Kommuner i Midt-Norge har de senere år økt sin bosettingskapasitet enormt: fra 856 vedtaksplasser i 2011 til i Som vi har informert kommunene om i vårt anmodningsbrev fra oktober, vil det kommende år være behov for å bosette om lag flyktninger i norske kommuner, hvorav er enslige mindreårige under 18 år. Ca. 40% av de enslige mindreårige er under 15 år. Bosettingsbehovet er lavere enn tidligere plantall fra IMDi. Færre asylsøkere til Norge og færre som innvilges opphold, er hovedårsakene til at behovet har gått ned. I Midt-Norge skal det i 2017 bosettes 15,5 % av det samlede nasjonale bosettingsbehovet; det vil si personer inkludert 171 enslige mindreårige. Som dere også har fått informasjon om tidligere, har Stortinget besluttet å øke antall overføringsflyktninger som skal bosettes i perioden 2015, 2016 og Til sammen skal det gjenbosettes overføringsflyktninger i den perioden. Antallet overføringsflyktninger er også inkludert i bosettingsbehovet på personer. I 2017 er bosettingsbehov for overføringsflyktninger personer; det vil si 24 prosent av bosettingsbehovet av overføringsflyktningene er syriske flyktninger. Mange er familier med ekstra behov for psyko-sosial oppfølging. Det er mange barn som ikke har gått på skolen og mange unge med lavt utdanningsnivå. For å kunne imøtekomme bosettingsutfordringene tilknyttet denne gruppen, er det viktig at flere kommuner bidrar til bosetting av personer med helseutfordringer. I bosettingsprognosen på inngår også Norges EU-kvote på 750 flyktninger i 2016 og 750 i Bare ca 200 av disse er tatt imot i år, de resterende ca 1300 skal mottas i Disse går ikke rett ut til kommunene slik tilfellet er med overføringsflyktninger, men via asylmottak. UDI regner med at mange av disse vil ønske seg til og få plass i de nye integreringsmottakene. Side 3 av 6

4 Antallet enslige mindreårige flykninger som skal bosettes i 2017 har gått vesentlig ned Nedgangen i behovet for å bosette enslige mindreårige flyktninger skyldes både at det kommer færre til Norge enn før, og at det i større grad gis begrenset oppholdstillatelse til enslige mindreårige asylsøkere over 16 år. Disse får opphold på grunn av mangel på forsvarlig omsorg, de kan etter gjeldende regler ikke bosettes og blir i omsorgssenter/asylmottak fram til retur når de fyller 18 år. Løpende informasjon om eventuelle endringer i bosettingsbehovet IMDi Midt-Norge har både gjennom disse informasjonsskrivene og gjennom egne mailutsendinger, holdt kommunene løpende orientert om utviklingen i bosettingsbehovet. Spesielt når det gjelder enslige mindreårige har endringer både knyttet til at mange flere får avslag, at flere får begrensninger i sine vedtak som gjør at de ikke kan bosettes og UDIs manglende innfrielse av sine egne prognoser for vedtakskapasitet ført til så raske endringer (les: reduksjoner) i bosettingsbehovet at det har vært uråd å gi fullgod løpende informasjon. Situasjonen har også vært preget av oversiktlighet. Prognosene for bosettingsbehov i 2017 er også noe usikre. Mye tyder på at det blir et høyt bosettingsbehov også kommende år for ordinære flyktninger dvs. enslige voksne og familier. Om behovet når helt opp til kan likevel ikke garanteres. Og selv om prognosen for enslige mindreårige nå er redusert helt ned til et behov på 1100, kan det vise seg at selv dette anslaget er for høyt. IMDi vil derfor være enda mer bevisst enn i år på å gi informasjon ved endringer. Kommunene skal raskt få vite det samme som IMDi vet. Allerede i månedsskiftet januar/februar sikter vi mot en første informasjon om status for bosettingsbehov. Økonomiske virkemidler Som tidligere meddelt, har regjeringen foreslått økninger i tilskuddet til bosettingskommuner. Nærmere informasjon om tilskuddsordningene for bosettingskommunene vil være tilgjengelige på tidlig i Vi gjør oppmerksom på endring i reglene for ekstratilskudd ved høy bosetting. Det vil neste år kun utgå ekstratilskudd for flyktninger bosatt innen Det skal lønne seg å ha plan og god praksis for tidlig bosetting. Nytt digitalt verktøy for bosetting av flyktninger Som vi har informert dere om, er IMDi er i gang med arbeid med utvikling av et nytt landsomfattende datasystem knyttet til bosetting. Planen er at dette er ferdig utviklet i løpet av IMDi har likevel ambisjon om å lansere første leveranse fra det nye saksbehandlingsverktøyet våren Verktøyet skal gi støtte for både anmodningsprosessen og for kartlegging, fordeling og bosetting av alle grupper flyktninger. Verktøyet skal erstatte tidligere systemer og rutiner for disse oppgavene. IMDi vil gi kommunene nærmere informasjon om dette i god tid før lanseringen, og aktuelle brukere vil også få brukerveiledninger og opplæringsmateriell. Dersom dere har spørsmål knyttet til digitaliseringen av bosettingsarbeidet og det nye systemet, kan dere sende en e-post til digitalisering@imdi.no. Veiviseren nytt viktig nettsted Det nye nettstedet Veiviser Bolig for velferd vil gjøre det enklere for kommunene å skaffe seg god informasjon og oversikt. Side 4 av 6

5 Veiviseren er også et bidrag til bedre å se sammenhengen mellom boligsosialt arbeid, sosiale tjenester, helse- og omsorgstjenester og barnevern. Veiviseren inneholder mye generell informasjon knyttet til boligbehov og boligsosialt arbeid som innbefatter alle målgrupper, ikke bare flyktninger og innvandrere. Planlegging for og bosetting og integrering av flyktninger er en oppgave som berører flere tjenester og ulike nivåer i kommunene. Rask og god bosetting er viktig for at flyktninger kan fokusere på kvalifisering og samfunnsdeltakelse. Veiviseren gir en oversikt over aktører og ansvar, samt steg for steg veiledning i arbeidet. Veiviseren har en ambisjon om å være god på å være konkret, praktisk rettet og ha eksempler på god praksis som andre kommuner kan bli inspirert av og/eller gjøre til del av sitt eget tilbud. Veiviseren gjør det enkelt å gi tilbakemeldinger. Bruk denne muligheten! Veiviseren er til for dere vi ønsker gjerne eksempler dere mener andre kan ha nytte av. Slik kan dere i kommunene og vi i direktoratene lære enda mer av hverandre. Tilbakemeldinger på sider som er merket «Ansvarlig direktorat: IMDi» går direkte til oss i IMDi. Det er Husbanken, IMDi, Arbeids- og velferdsdirektoratet (AVdir), Bufdir/Bufetat, Helsedirektoratet og Kriminalomsorgsdirektoratet som står bak veiviseren. Gi gjerne informasjon om dette nye nettstedet til andre i din kommune som må kjenne til det både enkeltpersoner og enheter/kontorer. Veiviseren finner du på Familiegjenforening workshop og veiledningshefte Forebyggende familiesamtaler ved familiegjenforening Alle kommuner som bosetter flyktninger, vil få familiegjenforeninger. Dette er en glede ikke minst for de bosatte flyktninger og det kan gjerne fungere positivt for integreringen - men det kan også by på utfordringer. Mange familiemedlemmer kan ha vært atskilt over lengre tid. Å tilpasse seg hverandre og en ny hverdag i et nytt land hvor den ene part er på vei til god integrering og andre kommer rett fra en annen kultur, kan være vanskelig og innimellom faktisk oppleves som en ekstrembelastning. Ofte går dette seg fint til, men ikke alltid. Kommunene kan gjerne komme i forkant av mulige problemer, ved å gjennomføre forebyggende familiesamtaler. RVTS har med økonomisk støtte fra IMDi og med faglig medvirkning fra bl.a. Institutt for sosialt arbeid og helsevitenskap ved NTNU, Psykologisk institutt ved Universitetet i Oslo og Flyktningehelseteamet i Trondheim kommune, utviklet en enkel modell for slike samtaler. Egnet for alle som arbeider med flyktninger i en kommune flyktningkonsulenter, programrådgivere, pedagogisk personale, helsesøstre, medarbeidere i barnevernet og i NAV m.fl. RVTS har holdt flere fagdager på temaet både i Oslo og i Midt-Norge. Mange kommuner i vår region har vært representert. 31. januar 2017 pluss ytterligere èn gang på vårparten kommende år, vil RVTS gjennomføre workshops. Meld dere på se lenken. Og send gjerne denne info videre til andre aktuelle enkeltpersoner og enheter/kontorer i deres kommune. For dere som vil vite mer eller ikke har anledning til å delta på workshop, beskrives modellen i vedlagte veiledningshefte som kan skrives ut. Anbefales! Trykk på lenken under både for påmelding og for heftet. Side 5 av 6

6 For ytterligere informasjon kan psykologspesialist Jorunn Gran ved RVTS kontaktes. Ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, Region-Midt St. Olavs Hospital Universitetssykehuset i Trondheim Tlf: Sentralbord: Mobil: Side 6 av 6