VOLDA KOMMUNE Servicekontoret

Transkript

1 VOLDA KOMMUNE Servicekontoret Sektor for Utvikling v/planseksjonen Arkivsak nr. Løpenr. Arkivkode Avd/Sakshandsamar Dato 2013/ / SVK/ US MELDING OM POLITISK VEDTAK - PLANID K10 ENGESET - KLEPP - GODKJENNING AV PLAN Vi melder med dette frå at kommunestyret den , hadde føre ovannemnde som sak PS 3/14, der det vart gjort slikt vedtak: Reguleringsplan Engeset Klepp K 10 slik det går fram av planomtale, plankart og føresegner datert januar 2014 vert godkjent i samsvar med reglane i plan og bygningslova Før utbygging av bustadar i planområdet skal også følgjande tiltak for redusert fart vere gjennomført: Skilting med sone 30 km/t frå krysset Bjørkevegen/Kleppevegen og oppover. Sakutgreiinga følgjer vedlagt. Volda kommune, servicekontoret Unni Strand sekretær Kopi til: Sakshandsamar Per Heltne Postadresse: postmottak@volda.kommune.no Stormyra 2 Telefon: Telefaks: Org. nr: Bankgiro: 6100 Volda

2 SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Per Heltne Arkivsak nr.: 2013/1337 Arkivkode: Utvalsaksnr Utval Møtedato 3/14 Formannskapet /14 Kommunestyret PLANID ENGESET - KLEPP - K10. GODKJENNING AV PLAN Handsaming i kommunestyret: Idar Flo, V, kom med fylgjande tilleggsframlegg: Før utbygging av bustadar i planområdet skal også følgjande tiltak for redusert fart vere gjennomført: Skilting med sone 30 km/t frå krysset Bjørkevegen/Kleppevegen og oppover. Røysting: Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Framlegget frå Idar Flo fekk 17 røyster og vart vedteke. 10 røysta mot. Vedtak i Kommunestyret Reguleringsplan Engeset Klepp K 10 slik det går fram av planomtale, plankart og føresegner datert januar 2014 vert godkjent i samsvar med reglane i plan og bygningslova Før utbygging av bustadar i planområdet skal også følgjande tiltak for redusert fart vere gjennomført: Skilting med sone 30 km/t frå krysset Bjørkevegen/Kleppevegen og oppover. Handsaming i formannskapet: Barnerepresentanten i plansaker, Berit Koen, var til stades under handsaminga av saka. Planleggar, Per Heltne, orienterte om reguleringsplan Engeset-Klepp K10. Røysting: Tilrådinga frå administrasjonen vart samrøystes godkjent. Vår ref.: 2013/1337 Side 2 av 9

3 Tilråding i Formannskapet til Kommunestyret: Reguleringsplan Engeset Klepp K 10 slik det går fram av planomtale, plankart og føresegner datert januar 2014 vert godkjent i samsvar med reglane i plan og bygningslova Administrasjonen si tilråding: Reguleringsplan Engeset Klepp K 10 slik det går fram av planomtale, plankart og føresegner datert januar 2014 vert godkjent i samsvar med reglane i plan og bygningslova Vedleggsliste: Planomtale, plankart og føresegner, datert jan Uprenta saksvedlegg: Overordna planar Dokument knytt til planoppstart Dokument knytt til offentleg ettersyn. Merknader ved offentleg ettersyn. Saksopplysningar: Framlegg til reguleringsplan for område K 10 på Klepp vart etter vedtak i Formannskapet den , i sak PS 152/13, lagt ut til offentleg ettersyn i samsvar med reglane i Plan og bygningslova Planframlegget er detaljreguleringsplan for område K10 i reguleringsområdet Øvre Klepp, plan godkjent , der området er vist flateregulert til konsentrert bustadformål. Offentleg ettersyn vart gjennomført i perioden til Ved offentleg ettersyn har ein motteke fylgjande merknader/innspel: Fylkesmannen i Møre og Romsdal, brev av : Planen er i tråd med kommuneplanen. Planområdet ligg i eit område med bratt terreng, og for å oppnå god arealutnytting burde slike område eigne seg betre for terrassebustader enn einebustader. Meir konsentrert utbygging vil likevel vere uheldig i forhold til auke i trafikken på vegnettet nedover mot Volda sentrum. Barn og unge sine interesser Det er relativt god tilgang til friområde ved at planområdet i aust grensar inn mot det statleg sikra friområdet Flommen, og at det i vest grensar inn mot eksisterande leikeplass der det er lagt inn areal for utviding. Elles oppfattar vi heile området som bilbasert, då vi ikkje kjenner til at det er noko busstilbod. Dette er negativt, spesielt for barn- og unge, men også for eldre som ikkje har bil. Etter som ein stadig bygg ut nye bustadområde oppover i lia, vil trafikkmengda auke og med størst auke på samlevegane lengst nede mot Volda sentrum. Det er difor viktig med gang- og sykkelvegar. Som eit minimum må det byggast fortau langs vegane. I tillegg er Vår ref.: 2013/1337 Side 3 av 9

4 det viktig at det blir opparbeidd gjennomgåande «snarvegar», som spesielt barn- og unge kan nytte til og frå skule, fritidsaktivitetar m.v. Val av område til leik friområde og påtenkt tursti/gangveg gjennom området er gjort i samråd med barnerepresentanten i kommunen. Saman med eksisterande opparbeidd ballplass og leikeplass vil dette gje det mest nyttbare arealet for området, til ulike formål og ulike aldersgrupper. Reduksjon i tal bueiningar på grunn av endring frå konsentrert utbygging til frittliggande bustader gjer at den samla trafikkbelastninga også på tilgrensande vegsystem vert mindre enn tidlegare føresett. Det er ut frå innspel frå grendautvalet lagt inn rekkjefylgjekrav som sikrar nedsett fart (40 km/t) på vegar i området før bustadbygginga kan settast i gang. Planlagt gangveg mellom Kleppevegen og Bjørkevegen vil vere positiv som snarveg gjennom området både for dei som bur der og som del av friluftsliv og turvegsystemet i tilgrensande område. Planinnhald og føresegner imøtekjem innspela i merknaden i stor grad. Møre og Romsdal fylkeskommune, brev av : Planframlegget har ikkje drøfta avsett leikeareal opp mot krava til fysisk utforming og lokalisering i Rikspolitiske retningslinjer for planlegging for barn og unge. Plasseringa av leikeareal i ei bratt skråning stettar etter vårt syn ikkje omsynet bak krava, og vi har difor vurdert å fremje motsegn til planframlegget. Kommunen må synleggjere at området kan opparbeidast slik at det har funksjonsverdi for små born, og at det kan fungere som ein sosial møteplass der vaksne kan passe på born som leikar. Vi har hatt fleire motsegner til planframlegg frå Volda kommune, der interessene til barn og unge ikkje har vore godt nok ivareteke ved utlegging til offentleg ettersyn. Vi gjer kommunen merksam på at barn og unge er eit av seks gjennomgåande perspektiv i gjeldande fylkesplan, og at området er eit sterkt nasjonalt og regionalt satsingsområde. Vi legg til grunn at kommunen justerer planomtalen slik at den syner korleis leikeplassen kan opparbeidast til eit tenleg nivå. Konklusjon Vi meiner det er behov for betre omtale og illustrasjon av leikeareala plana legg opp til, men har likevel ikkje motsegn til planframlegget. Vi ber kommunen nytte dei Rikspolitiske retningslinjene meir aktivt i vidare planarbeid. Val av område til leik friområde og påtenkt tursti/gangveg gjennom området er gjort i samråd med barnerepresentanten i kommunen. Saman med eksisterande opparbeidd ballplass og leikeplass vil dette gje det mest nyttbare arealet for området, til ulike formål og ulike aldersgrupper. Vi har justert planomtalen og føresegnene slik at føresetnadane for tilrettelegging i friområda kjem klarare fram, og er sikra gjennom detaljplan og rekkefølgebestemmelsar. Vår ref.: 2013/1337 Side 4 av 9

5 Reduksjon i tal bu-einingar på grunn av endring frå konsentrert utbygging til frittliggande bustader gjer at den samla trafikkbelastninga også på tilgrensande vegsystem vert mindre enn tidlegare føresett. Det er ut frå innspel frå grendautvalet lagt inn rekkjefylgjekrav som sikrar nedsett fart (40 km/t) på vegar i området før bustadbygginga kan settast i gang. Planlagt gangveg mellom Kleppevegen og Bjørkevegen vil vere positiv som snarveg gjennom området både for dei som bur der og som del av friluftsliv og turvegsystemet i tilgrensande område. Planinnhald og føresegner imøtekjem innspela i merknaden i stor grad. Noregs vassdrags- og energidirektorat - N V E, brev av NVE har ingen merknader til planen. Barnerepresentanten i kommunen, notat datert : Engeset Klepp er eit flott område for aktivt friluftsliv, og eit sentralt utgangspunkt for nærturar m.a. registrert i Volda kommune sitt nye Nærturkart. Mot aust grensar reguleringsplanen til det statleg sikra friområdet Flommen. Veg 1 og Veg 2 endar ut i sti som går gjennom friområdet og vidare mot grindbygget Grinda, som er eit populært turmål og møteplass både for barnehagar, skular, småbarnsfamiliar og andre. Grinda er også utgangspunkt for andre stiar merka i Nærturkartet. Med andre ord er tilgangen til naturleikeplassar stor. Overgangen mellom vegane og stinettet må utførast så tilgjengeleg og smidig som råd, for å innby til å ta beina fatt og lokke folk inn i naturen. Det meste av Engeset Klepp er bratt, noko som er spanande og forlokkande for dei fleste, men som byr på særlege utfordringar for personar med funksjonsnedsetting. Det er viktig å gjere leikeområde, eller delar av dei tilgjengeleg for alle, men det er også viktig å ta vare på vegetasjon, variasjon og utfordrande terreng til trening av grunnleggande motoriske rørsler. Difor må utbyggar syte for god universell tilkomst inn i friområda og legge til rette delar av desse områda, slik at alle borna kan vere til stades og bli inkludert i leikemiljøet. Det er eit mål at befolkninga skal vere meir fysisk aktive, og friområda G1, G2, G3, Flommen og naturen i Engeset Klepp byr på spanande utfordringar til alle årstider. I tråd med reguleringsføresegnene må felles leikeplassar ryddast, planerast og opparbeidast samtidig med tekniske anlegg i området og før bustadane vert teke i bruk, slik at dei inviterer til leik og sosiale samkome. Naturleg vegetasjon og tre som gir høve til bygging og klatring må få stå, slik at friområda vert barna sin eigedom frå første dag. Tilgjengeleg ballplass er opparbeidd litt vest for G1, slik at det også er høve til å drive med balleik for dei som ynskjer det, og denne kan også nyttast som samlingsplass for t.d. jonsokfeiring m.m. Grinda er også ein fin samlingsstad for innbyggarane. Det har vore stor utbygging i Engeset Klepp, og med dette ei stor auke i biltrafikken. Diverre er ikkje tilkomstvegane til dette reguleringsområdet godt nok gjennomført med tanke på trafikksikring. Det er ikkje fortau langs tilkomstvegane i feltet, noko som gjer det vanskeleg for skuleborn og vaksne å gå til og frå skule, fritidsaktivitetar og arbeid. Spesielt vanskeleg er dette vinterstid. Det er diverre heller ikkje lagt inn fortau i den gjeldande reguleringsplanen. Det er også for få stikkvegar mellom gatene, slik at det til tider kan bli mykje ferdsel langs tilkomstvegane. Og dei få stikkvegane som finst er veldig bratte, delvis utforma med trapper og ikkje brøytte vinterstid. Vår ref.: 2013/1337 Side 5 av 9

6 På Engeset - Klepp er det heller ikkje bussamband med ringruta, noko som diverre lett fører til at foreldre køyrer borna til og frå barnehage, skule og fritidsaktivitetar. Dette er sjølvsagt uheldig med tanke på auka fysisk aktivitet i befolkninga. Val av område til leik friområde og påtenkt tursti/gangveg gjennom området er gjort i samråd med barnerepresentanten i kommunen. Saman med eksisterande opparbeidd ballplass og leikeplass vil dette gje det mest nyttbare arealet for området, til ulike formål og ulike aldersgrupper. Vi har justert planomtalen og føresegnene slik at føresetnadane for tilrettelegging i friområda kjem klarare fram, og er sikra gjennom detaljplan og rekkefølgebestemmelsar. Reduksjon i tal bu-einingar på grunn av endring frå konsentrert utbygging til frittliggande bustader gjer at den samla trafikkbelastninga også på tilgrensande vegsystem vert mindre enn tidlegare føresett. Det er ut frå innspel frå grendautvalet lagt inn rekkjefylgjekrav som sikrar nedsett fart (40 km/t) på vegar i området før bustadbygginga kan settast i gang. Planlagt gangveg mellom Kleppevegen og Bjørkevegen vil vere positiv som snarveg gjennom området både for dei som bur der og som del av friluftsliv og turvegsystemet i tilgrensande område. Planinnhald og føresegner imøtekjem no innspela i merknaden i stor grad. Kommunalt råd for funksjonshemma sak 21/13 den : FUNK tek saka til vitende med følgjande kommentar: Bratt bustadområde som vil vere krevjande for å tilfredstille krav om universell utforming på alle plan. Der det er praktisk mulig må universell utforming følgjast. ref. punkt 7.7 i sakspapira. Volda Ungdomsråd, sak 2013/1337 den : Ungdomsrådet i Volda tek saka til vitande. Norddal/Klepp/Engeset Grendalag, brev av : Reguleringsføresegnene pnk.3 Ordet "småhus" kan også definerast som fleirmannsbustadar(søknad om dispensasjon). Det burde ligge føre større mogelegheiter for bygging av einebustadar. Bruken av fleirmannsbustadar, fører til for stor "fortetting" av området med det følgje at trafikkbelastninga på vegnettet blir for stort Med tanke på trafikksituasjonen i område Kleppevegen-Bjørkavegen og Lønnevegen, bør det vere 30-sone, då det ikkje er tilrettelagt for gangveg. Vinterstid må skulebarna gå ut i vegen pga. brøytekantar. og da spesielt når trafikken er størst. Når et gjelder felles leikeplass, ligg det i reguleringsføresegnene at leikeplass skal vere del av feltutbygginga. Ved feltutbygging, bør det ikkje vere nok at det er avsett område til leikeplass, men at det skal ligge føre ein utbyggingsplan med oppfølging for leikeplass. Vi har justert planomtalen og føresegnene slik at føresetnadane for tilrettelegging i friområda kjem klarare fram, og er sikra gjennom detaljplan og rekkefølgebestemmelsar. Reduksjon i tal bu-einingar på grunn av endring frå konsentrert utbygging til frittliggande bustader gjer at den samla trafikkbelastninga også på tilgrensande vegsystem vert mindre enn tidlegare føresett. Vår ref.: 2013/1337 Side 6 av 9

7 Det er ut frå innspelet frå grendautvalet lagt inn rekkjefylgjekrav som sikrar nedsett fart (40 km/t) på vegar i området før bustadbygginga kan settast i gang. Planføresegnene pkt 3 er endra slik at det no berre gjeld einebustader med eventuell sokkeletasje for utleige (ev hyblar), til liks med føresegnene i område Bratteberg aust. Merknaden er i det vesentlege imøtekome. Eivind Dahl og Kjersti Straume Kleppevegen 76, e-post datert : Takk for tilsendt informasjon om PlanID K10 Engeset-Klepp. Vi håper det blir lagt til rette for å kunne gå, helst med barnevogn, ned til Bjørkevegen via friområdet G2. Og derfra til Martavegen og videre ned gangvei forbi Øvrevegen/Kapteinsvegen til skoler/sentrum. Det vil kunne gi sikrere skolevei og mindre fotgjengere i Kleppevegen som er lite sikret i dag. Vi har ingen merknader til tilsendt plan, og ser positivt på utleggingen av dette nye tomteområdet. Eg viser til øvrige kommentarar og justert plan/føresegner. Olbjørn Klepp, Anne Kari Vigander og Knut Normann Klepp, brev av : Vi tre søsken, som star som eiere til det trekanta området nordøst i planlagte tomteområde B1, har drøftet reguleringsplanen. Vi synes den virker grundig gjennomtenkt, og har ingen innsigelser mot planen. I samsvar med muntlige kontakter omkring tidligere faser av planen, ønsker vi en ordning med makeskifte mellom vårt areal, ved at vi får overta en tomt, mot at vi dekker kommunens netto kostnader til vei, vann, kloakk-tilkobling etc. Det er i hovedsak tomt nr 6, samt deler av tomt 5 og østre ende av vegen som taes fra vårt areal. Vi vil derfor ønske om at vi som mot-ytelse får overta tomt nr 6 i område B1, altså den nord-østre hjørnetomta i området. Vi er innforstått med at vi ved nærmere avtalt tidspunkt betaler inn de (netto) utgifter Volda kommune far til å ferdigstille hver av de aktuelle nye tomter i byggefeltet med vei, vann og kloakk etc. Vi går gjerne i en mer detaljert dialog med kommunen omkring betingelsene for et slikt makeskifte. Merknaden gir ikkje grunnlag for endringar i plan. Avtale om makebyte/grunneigartomt i feltet bør vere kurrant ut frå den praksis som kommunen tidlegare har hatt for tilsvarande utbyggingsområde på Engeset og Klepp. Det vert å kome attende til slik avtaleutforming når planen er godkjent. Mesterhus Sunnmøre - Tømrer Prosjekt AS, brev av : Tømrer Prosjekt AS har fått tildelt tomt del av 17/218 og 18/418 betegnelse K11-1 i reguleringsplan Dette er ei byggetomt sør for Byggeområdet K10 Vi har i en tid drevet med Planlegging og prosjektering av tiltak på denne tomta. Vi viser til situasjonsplan som vi legger ved. Her har vi lagt inn kommunens planlagde vei nord for tomta. I høyringsutkast så er der lagt inn arealformål annen veigrunn sør-for V2. Vi har eit ønske om at eiendomsgrense blir lagt i veikant der formålsgrense for vei V2 blir lagt, og at areal sør for dette blir regulert til bustadformål og ikkje -annen veigrunn grønt areal." Det vises til vedlagt situasjonskart over vår planlagde utbygging. Vår ref.: 2013/1337 Side 7 av 9

8 Planlagt vegbreidde for lenging av Bjørkevegen i dette området har same minimumsstandard som vegen elles er planlagt og opparbeidd etter, 4m køyrebane og 1.5m regulert vegområde (anna vegformål) til grøft/gjerdeavstand/snøopplag. Det er her gjort ein feil i oppteikning av plan ved at skråningsutslaget ut over regulert vegområde er vist som anna vegformål og ikkje som tomteareal. Dette er det normale der ein har bustadtomter inntil vegen, og der skråningsutslaget ligg inne på byggeområdet. Plangrensa vil etter dette bli lagt langs regulert vegkant. Merknaden vert imøtekomt. Vurdering og konklusjon: Merknadane ved offentleg ettersyn er i hovudsak imøtekome gjennom dei ovanfor nemnde mindre endringane i planomtale og føresegner. Justert plan, planomtale, plankart og føresegner er datert januar 2014 og ligg ved saka. Endringane er av mindre vesentleg grad og gir ikkje grunnlag for nytt offentleg ettersyn. Reguleringsplanen kan eigengodkjennast av kommunen. Helse og miljøkonsekvensar: Er avklara gjennom tidlegare godkjent arealbruk i gjeldande plan og planprosessen no. Økonomiske konsekvensar: Det er i økonomiplan budsjett sett av midlar til planarbeidet og til utbygging av tekniske anlegg i området. Kommunen eig grunnen i området (jf. Unntak av mindre parsell frå 17/7.) Vi har i planprosessen registrert relativt stor interesse for tomter i dette området. Beredskapsmessige konsekvensar: Avklara gjennom overordnas plan og planprosessen no. Rune Sjurgard rådmann Vår ref.: 2013/1337 Side 8 av 9

9 Utskrift av endeleg vedtak etter handsaming i kommunestyret: Går som melding til Utvikling- planseksjonen for kunngjering i samsvar med reglane i plan og bygningslova Vår ref.: 2013/1337 Side 9 av 9