Møtebok for Hovudutval for plan, landbruk og teknisk. Forfall Parti Møtande varamedlem Liv Berit Rath Morgan Taule

Transkript

1 Radøy kommune Møtedato: Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: 09:00 Møtebok for Hovudutval for plan, landbruk og teknisk Møtedeltakarar Parti Rolle Christel Villanger Håland H Utvalsleiar Leif Gunnar Taule SP Nestleiar Dag Sætre SP Medlem May Britt Vågenes Gjerde SP Medlem Edgar Grindheim AP Varamedlem Johnny Ystebø SP Varamedlem Henning Haugland H Varamedlem Forfall Parti Møtande varamedlem Liv Berit Rath AP Morgan Taule AP Roy Bø FRP Andre møtande: Rådmann Jarle Landås, kommunalsjef Lisbeth T. Alvær, leiar teknisk forvaltning Tonje N. Epland i sak 009 og 012 Hovudutvalet var på synfaring i sak 014 og sak 016. Underskrifter: Christel Villanger Håland utvalsleiar Arthur Kleiveland møtesekretær

2 Saknr Tittel 008/2016 Delegerte saker 009/2016 Melding og referatsaker Sakliste 010/2016 Endring av "Retningslinjer for viltfondet" 011/2016 Tiltaksstrategi for bruk av SMIL-midlar for perioden /2016 Plansak områdeplan - Austmarka/Storheim Kalnes - handsaming for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn 013/2016 Plansak detaljplan - reguleringsendring - Kuvågen hyttefelt - klagehandsaming 014/2016 Byggesak gbnr 45/443 Manger - tomannsbustad - rammeløyve - klagehandsaming 015/2016 Byggesak gbnr 24/236 Bø - planering - dispensasjon frå plankrav 016/2016 Delingssak gbnr 99/7 Ystebø - ny grunneigedom for tomannsbustad og framtidig tiltak - søknad om dispensasjon frå plankrav

3 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 008/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Arthur Kleiveland 16/559 16/3404 Delegerte saker Saksopplysingar: Delegerte saker vert tekne til orientering Underliggjande saker: 026/2016, Byggesak Gbnr 43/50 Toska - bruksendring frå fritidsbustad til heilårsbustad - ferdigattest I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 43 bnr 50 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d). 331/2015, Byggesak Gbnr 45/29 Manger - tilbygg - dispensasjon - søknad om løyve til tiltak - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 19-2, 20-1 a, 20-2 og 20-3 vert det gjeve DISPENSASJON frå arealføremål LNF og byggeforbod i strandsone, samt GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitttrinn som omsøkt for oppføring av tilbygg og utskifting av septiktank på følgjande vilkår: 1. Tiltaket kan plasserast i som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Det vert føresett at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner. Dersom søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 3. Heile tiltaket vert godkjent i tiltaksklasse Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket må følgjande liggje føre: 1. Faktisk plassering av tiltaket må vere innmålt, og koordinatar sendt kommunen. 031/2016, Byggesak Gbnr 67/27 Namtveit - einebustad og garasje - ferdigattest I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 67 bnr 27 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset.

4 Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d). 034/2016, Byggesak Gbnr 99/2 Ystebø - tilbygg våningshus - ferdigattest I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 99 bnr 2 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d). 024/2016, Landbrukssak gbnr 41/1 - Birkeland - Søknad om bakkeplanering - Vedtak Vedtak: Harald Kolstad får med dette løyve til jordpåfylling og planering på gbnr 41/1. Løyve gjeld omsøkt areal, 3,5 daa, som vist på kart. Vilkår for løyve: 1. Harald Kolstad står sjølv ansvarleg for at arbeidet blir utført innanfor dei rammer som lovverket sett. 2. Tiltaket skal gjennomførast i samsvar med «Tekniske retningslinjer for anlegg, drift og vedlikehald av planeringsfelt» fastsatt av Landbruksdepartementet. 3. Dersom det kjem fram kulturminner under arbeidet må alt arbeid stoggast, og Hordaland fylkeskommune varslast (Telefon ). 4. Det skal berre køyrast reine jord- og steinmasser. Kvart lass skal så langt så rå er vere dokumentert. 5. Tiltaket skal sikrast mot avrenning. 6. Tiltaket skal ferdigstilles og sås i før 15. april av omsyn til naturmangfoldet. 7. Planering og anleggsarbeid skal utførast slik at det er minst mogleg skjemmande og at omsyn til natur, miljø og kulturverdier ivartas i høyest mogleg grad.

5 Vedtaket er gyldig til /2016, Byggesak Gbnr 88/93 Sæbø ytre - einebustad - søknad om endring av gjeve løyve - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 vert det GODKJENT søknad om endring av gjeve løyve som omsøkt for oppføring av einebustad på følgjande vilkår: 1. Tiltaket kan plasserast i som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Det vert føresett at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner. Dersom søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 3. Heile tiltaket vert godkjent i tiltaksklasse Tiltaket skal knytast til kommunalt vassverk i samsvar med løyve til påkopling datert og utførast i samsvar med godkjent VA-plan/situasjonsplan. 5. Tiltaket skal knytast til privat avløpsanlegg i samsvar med godkjent VA-plan/situasjonsplan. 6. Tiltaket får tilkomst til offentleg veg via privat veg. Veg og avkjørsle skal opparbeidast definert og trafikksikker, og i samsvar godkjent reguleringsplan/godkjent situasjonsplan datert Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket må følgjande liggje føre: 1. Ferdigattest/mellombels bruksløyve for VA-anlegget. 2. Ferdigattest/mellombels bruksløyve for veg og avkjørsle. Avkjørsle til offentleg veg skal vere godkjent av vegstyresmakta. 3. Faktisk plassering av tiltaket må vere innmålt, og koordinatar sendt kommunen. 351/2015, Landbrukssak Gbnr 39/8 Tveiten - Oppgradering av landbruksveg- vedtak Vedtak: Ivar Soltveit får løyve til å utvide landbruksveg som omsøkt på gnr/bnr 39/8 i Radøy kommune. Vilkår for løyve: 1. Dersom det kjem fram kulturminner under arbeidet med vegen må alt arbeid stoggast, og Hordaland fylkeskommune varslast (Telefon ). 2. Vegen skal byggst i samsvar med vegtekniske krav for vegklasse 7, som definert i «Normaler for landbruksveier med byggebeskrivelse» (Landbruks- og matdepartementet 2013). 3. Vegen skal byggast slik vedlagt kart med rundkjøring viser. 4. Naboeigedommane gnr/bnr 39/1, 2, 3, 4 og 46/16 skal kunne nytte vegen til å ta ut skog på sine eigedommar. Atale mellom grunneigarane må legges til grunn. 5. Det skal meldes til kommunen når vegen er ferdig (jf. 3-5)

6 Vedtaket er gyldig til /2016, Oppmålingssak Gbnr 45/239 Krav om oppdeling i eigarseksjonar- firemannsbustad Vedtak: I medhald av delegasjonsreglement for Radøy kommune vert det gjeve løyve til seksjonering av 4 bustadeiningar og del av garasjen for kvar seksjon på gnr. 45 bnr Seksjonering vert godkjent på grunnlag av framlagde teikningar, situasjonsplan og vedtekter. 036/2016, Utsleppssak Gbnr 20/4,42 Utsylta - søknad om utsleppsløyve - reineseanlegg - ansvarsrettar - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 20-1a vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitttrinn som omsøkt for avløpsreinseanlegg og utvendige røyrleidningar på følgjande vilkår. 1. Tiltaket kan plasserast i som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Det vert føresett at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner. Dersom søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 3. Heile tiltaket vert godkjent i tiltaksklasse Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket må følgjande liggje føre: 1. Faktisk plassering av tiltaket må vere innmålt, og koordinatar sendt kommunen. 2. Servicekontrakt for drift og vedlikehald skal sendast til Radøy kommune. 035/2016, Utsleppssak Gbnr 20/4,42 Utsylta - søknad om utsleppsløyve etter forureiningslova - godkjenning Med heimel i forureiningslova 11, forureiningsforskrifta 12-3 og 12-5 og Lokal forskrift om utslepp frå mindre avlaupsanlegg for Radøy kommune 7 vert det gjeve UTSLEPPSLØYVE for utslepp frå minireinseanlegg reinseklasse A på følgjande vilkår: 1. Det skal monterast tilstrekkeleg dimensjonert typegodkjent minireinseanlegg i reinseklasse A. Restutsleppet frå minireinseanlegget skal førast i tett leidning til heilårsresipient som omsøkt og vist på kart. Avløpsanlegget skal utførast i samsvar med forskrift om utslepp frå mindre avlaupsanlegg for Radøy kommune. 2. Om anlegget er avhengig av at det må tømmast for slam med jamne mellomrom, må avstand til plass med mogelegheit for parkering av tømmebil vere maksimum 100 meter, og botnen av anlegget må då ikkje leggjast lågare enn at løftehøgda til tømmebil (ikkje overstig 8 meter). 3. Tiltaket er søknadspliktig etter Plan- og bygningslova. Søknad om løyve til tiltak må sendast inn av kvalifisert føretak og godkjennast før arbeidet kan setjast i gang. 4. Alt arbeid skal følgje føresegne gjeve i eller i medhald av forureiningslova og plan- og bygningslova. Om søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 5. Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for avløpsanlegget må det liggje føre stadfesting frå montør, serviceavtale for drift og vedlikehald og koordinatar for plassering av

7 anlegget. 346/2015, Oppmålingssak Gbnr 45/390 Manger - krav om seksjonering Godkjenning Vedtak: I medhald av delegasjonsreglement for Radøy kommune vert det gjeve løyve til seksjonering av 3 bustadeiningar på gnr. 45 bnr Seksjonering vert godkjent på grunnlag av framlagde teikningar, situasjonsplan og vedtekter. 023/2016, Landbrukssak Gbnr Gbnr 48/3 Solen Søndre - inngrep i kulturlandskapet - Vedtak 1 av 2 Vedtak: Anja Broch får løyve til å utføre tiltak nr.1 som omsøkt på gnr/bnr 48/3 i Radøy kommune. Anja Broch får løyve til å gruslegge 100 kvm av overflatedyrka areal til luftegard. Grunngjevinga går frem av saksutgreiinga. Heimel for vedtaket er Forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket 4 3.ledd. 025/2016, Byggesak Gbnr 45/390 Manger - Tremannsbustad - mellombels bruksløyve seksjon 3 I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve mellombels bruksløyve for gnr. 45 bnr. 390, seksjon 3 i Radøy kommune på følgjande vilkår: 1. Ferdigattest skal liggje føre innan Det vert å betale følgjande gebyr for handsaming av mellombels bruksløyve: Kode Delt sakshandsaming (mellombels bruksløyve) kr ,- Gebyret skal vere betalt innan 30 dagar rekna frå fakturadato, jf. gebyrregulativet. Mellombels bruksløyve fell bort på fristdato for ferdigattest. Om det ikkje ligg føre ferdigattest innan frist er bruk ikkje lenger lovleg og må opphøyra. Bygningsstyresmakta vil følgje opp manglande ferdigstilling med pålegg og sanksjonar etter plan- og bygningslova kap. 32. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jf. Pbl d). 021/2016, Byggesak Gbnr 43/90 Toska - hagebu - dispensasjon - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det godkjent DISPENSASJON frå LNF og område for

8 nedslagsfelt for reservevasskjelde for oppføring av hagebu som vist i søknad av på følgjande vilkår: 1. Tiltaket kan plasserast som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Tiltakshavar er ansvarleg for at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner, jf plan- og bygningslova 23-1, 2. ledd. Om søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 335/2015, Byggesak Gbnr 20/51 Utsylta - einebustad - ferdigattest Vedtak I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr. 20 bnr. 51 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d) 039/2016, Byggesak Gbnr 45/1/54 Manger - opprustning avkjørsle og parkering - ferdigattest I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 45 bnr 1 og 54 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d). 038/2016, Byggesak Gbnr 45/433 Manger - tomannsbolig - mellombels bruksløyve I medhald av delegasjonsreglementet i Radøy kommune og plan- og bygningslova 21-10, 3. ledd vert det gjeve mellombels bruksløyve for tomannsbustad på gnr. 45 bnr. 433 i Radøy kommune på følgjande vilkår: 1. Ferdigattest skal liggje føre innan /2016, Byggesak Gbnr 45/314 Manger - bruksendring, ombygging - søknad om mellombels bruksløyve - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 21-10, 3. ledd vert det gjeve mellombels bruksløyve for bruksendring og ombygging på gnr. 45 bnr. 314 på følgjande vilkår: 1. Mellombels bruksløyve gjeld fylgjande del av tiltaket: Vinmonopol, rampe, drosjerom, blomsterbutikk og apotek. 2. Ferdigattest skal liggje føre innan

9 037/2016, Byggesak Gbnr 98/17,37,40 Mellingen - Samfunnshuset Skogen - tilbygg - søknad om løyve - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 20-1a, 20-2a, 20-3 vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitt-trinn som omsøkt for oppføring av tilbygg på følgjande vilkår: 1. Tiltaket kan plasserast i som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Det vert føresett at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner. Dersom søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 3. Med heimel i Plan- og bygningslova 31-2 vert det gjeve unntak frå kravet i TEK10 om lufttettleik og for kravet om uavhengig kontroll av lufttettleik. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 008/2016 PLT - handsaming: Hovudutvalet tok delegerte saker til orientering. PLT - vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

10 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 009/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Arthur Kleiveland 16/559 16/3403 Melding og referatsaker Saksopplysingar: Det vert lagt fram følgjande meldingar og referatsaker: a. Underutvalet for vilt og innlandsfiske referat møte 1.des b. Underutvalet for vilt og innlandsfiske referat møte 9.febr c. Møteplan underutvalet for vilt- og innlandsfiske retta versjon Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Meldingar og referatsaker vert teke til orientering. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 009/2016 PLT - handsaming: Leif Taule (Sp) ønskjer at referat frå møte i underutvalet for vilt og innlandsfiske og Landbruksfagrådet får ein fastare struktur og same form som for andre møtereferat. Under melding- og referatsaker ber Taule om å få lagt fram fylkesmannen sitt svar i saker som er handsama i hovudutvalet og som ikkje kjem opp til ny handsaming i utvalet- Leif Taule viste til at det er kome svar frå fylkesmannen i hovudutvalet si sak 03/ delingssak gbnr 14/17 - Soltveit - nye grunneigedomar for bustad og tilleggsjord - deling etter jordlova og planog bygningslova og dispensasjon frå arealføremål LNF. Taule informerte om at han og ordføraren hadde fått audiens hjå Fylkesmannen i Hordaland for å koma med ei utfyllande grunngjeving for vedtaket i hovudutvalet. Han er svært tilfreds med møtet med fylkesmannen, og glad for at fylkesmannen ikkje har påklaga vedtaket i utvalet. Taule meiner hovudutvalet har kome så langt som det politisk er mogleg i denne saka. Rådmann Jarle Landås sa at han først i ettertid vart gjort merksam på at Radøy kommune på politisk nivå hadde vore i møte med fylkesmannen. Han gav uttrykk for at rådmannen burde vore orientert om møtet. Leif Taule svara at møtet var eit reint politisk initiativ, men er samd i at rådmannen burde fått melding straks møtet med fylkesmannen var avtalt. Taule gjorde det også klart at det berre er i heilt spesielle saker det er aktuelt å be om slike møte. Rådmannen orienterte om situasjonen på felles landbrukskontor etter at landbrukssjef Toril Mulen slutta. Det var få søkjarar til den ledige stillinga. Det blir arbeidd med å finna ei løysing med Lindås

11 kommune om kjøp av leiar- og sakshandsamingsressursar for ein periode framover. Utvalsleiar Christel Villanger Håland (H) formidla eit ønskje om ei orientering om administrasjonen sitt arbeid med ulovlege tiltak. Rådmannen peika på at det er gjort ein god del ulovlege tiltak i Radøy, og understreka at det er nødvendig med politisk ryggdekning i oppfølginga av ulovlege tiltak. Rådmannen vil koma tilbake med ei orientering i neste møte. Det vart også stilt ein del spørsmål frå hovudutvalet, som rådmannen, kommunalsjef for drift og forvaltning og leiar teknisk forvaltning svara på. Hovudutvalet gjorde følgjande endring i møteplanen: Neste møte i hovudutvalet vert framskunda til 27. april (frå 4. mai). Hovudutvalet tok meldingar og referatsaker til orientering, med dei tillegg som kom fram i møtet. PLT - vedtak: Meldingar og referatsaker vert teke til orientering med tillegg sett fram i møtet. Vedlegg: Underutvalet for vilt og innlandsfiske_referat_møte_1_12_2015 Underutvalet for vilt og innlandsfisk_møtereferat 09_02_2016 Møteplan_Underutval_retta_versjon

12 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 010/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kristine Skaiaa Born 16/235 16/1628 Endring av "Retningslinjer for viltfondet" Saksopplysingar: Bakgrunn Retningsliner for viltfondet i Radøy vart vedtatt i kommunestyret 17/09/2009. Etter dette er det ikkje gjort endringar i retningslinene, og dei har vore nytta i varierande grad. «Forskrift for kommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort» vart i 2011 erstatta av «Forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort» vedtatt av Klima- og miljødepartementet som tredde i kraft Underutvalet for vilt- og innlandsfiske som har søknadar om viltfondsmidlar til høyring, ønskjer å gjenoppta bruken av retningslinene, laga eige søknadskjema og oppdatera kommunen sine nettsider på tema. Dei har og gjort 2 små endringar i dei noverande retningslinene under punkt 5 og 6. Vurdering Viltfondet i Radøy kommune er relativt stort og krev gode retningsliner for å forvaltast på ein god og framtidsretta måte. Konkretisering og oppdatering av retningslinene vil gje ei likare og betre forvaltning av midlane. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Hovudutvalet for plan, landbruk og teknisk gjer følgjande innstilling til kommunestyret: Framlegg til nye retningsliner for viltfondet i Radøy kommune vert vedtatt slik dei ligg føre. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 010/2016 PLT - handsaming: Leif Taule (Sp) meiner føreslegne endringar i retningsliner for viltfondet er så små at det ikkje må handsamast i kommunestyret. Hovudutvalet gav si tilslutning til dette. Hovudutvalet ser behovet for to søknadsfristar i året for tilskot frå viltfondet, datofesta til 1.april og 1. september. Det vart sett fram følgjande framlegg:

13 Retningsliner for viltfondet vert vidareført med følgjande tillegg: - Søknadane vert handsama to gonger om året. - Tillegg til pkt 5 om bruk av viltfondet: - fortrinnsvis lokale tiltak. Rådmannen sitt framlegg til vedtak, med framlegg sett fram i møtet, vart samrøystes vedteke. PLT - vedtak: Retningsliner for viltfondet vert vidareført med følgjande tillegg: - Søknadane vert handsama to gonger om året. - Tillegg til pkt 5 om bruk av viltfondet: - fortrinnsvis lokale tiltak. Vedlegg: Retningslinjer for viltfondet i Radøy kommune (L)(73286)

14 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 011/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kristine Skaiaa Born 16/554 16/3389 Tiltaksstrategi for bruk av SMIL-midlar for perioden Saksopplysingar: Bakgrunn Etter 1 forskrift om tilskot til spesielle miljøtiltak i jordbruket skal SMIL-midlane forvaltast ut frå lokale mål og strategiar. Radøy kommune sin førre strategi er frå 2012 og er gått ut (2015). Den nye strategien har vore oppe på møte i landbruksfagrådet tysdag Dei største endringane i den nye strategien er: a) noko høgare satsar og b) det er opna opp for å gje tilskot til grensegjerde, gitt at visse vilkår er innfridd. Konklusjon Radøy kommune har bruk for ein god SMIL-strategi med oppdaterte satsar. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Hovudutvalet vedtar Tiltakstrategi for bruk av SMIL-midlar for perioden som den ligg føre. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 011/2016 PLT - handsaming: Hovudutvalet Leif Taule (Sp) sette fram følgjande tilleggsframlegg: Hovudutvalet ber om at det vert arbeidd inn i dokumentet kven som kan søkja om SMIL-midlar. Denne informasjonen må leggjast ut på kommunen si heimeside. PLT - vedtak: Hovudutvalet vedtar Tiltakstrategi for bruk av SMIL-midlar for perioden som den ligg føre. Hovudutvalet ber om at det vert arbeidd inn i dokumentet kven som kan søkja om SMIL-midlar. Denne informasjonen må leggjast ut på kommunen si heimeside.

15 Vedlegg: Tiltaksstrategi for bruk

16 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 012/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Tonje Nepstad Epland 14/472 16/1443 Plansak områdeplan - Austmarka/Storheim Kalnes - handsaming for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn Saksopplysingar: Bakgrunn Ard Arealplan AS har levert framlegg til områderegulering for Austmarka/Storheim/Kalnes til handsaming i kommunen for utlegging til 1. gongs høyring og offentleg ettersyn. Føremål med planarbeidet Frå planskildringa s.7: Intensjonen med planforslaget er å leggje til rette for bustader, barnehage, småbåthamn og samanhengande infrastruktur for bustadområde og servicetilbod. Målet med områdeplanen er å legge til rette for stadstilpassa bustadbygging og småbåthamn. Samtidig vil planen legge til rette for ein samanhengande infrastruktur som til dømes sikrar gang- og sykkelveg til Sæbø skule og langsetter riksvegen. Det vil leggast stor vekt på å ivareta viktige grøndrag og at næringsverksmed skal kunne fungere i sameksistens med Tjorehagen, eksempelvis bygg retta mot turisme, besøkssenter for Tjorehagen, hotell og konferansesenter. Tilhøve til overordna plan Overordna plan for området er Kommunedelplan for Radøy sør som no er innlemma i Kommuneplanen for Radøy.

17 Kommunedelplan Radøy sør Framlegg til områderegulering er i hovudsak i tråd med overordna plan, men det er gjort nokre mindre endringar i arealbruk: Kommunedelplan for Radøy sør har i føresegnene pkt. 2.4 krav til utbyggingsrekkefølgje: Utbygging kan ikkje skje før naudsynte tekniske anlegg og samfunnstenester er etablert. Naudsynte anlegg og tenester skal gå fram av føresegner i reguleringsplan. Gang- og sykkelveg skal inn i alle nye reguleringsplanar etter prinsipp lagt i kommunedelplanen. Leike- og uteopphaldsareal i nye bustadområde skal vere opparbeidd

18 og ferdigstilt før det kan gjevast bruksløyve for bustader. Ved regulering av nye areal til bustad skal skule- og barnehagekapasitet vurderast. Bustadareala skal byggjast ut i følgjande rekkjefølgje: Bustadområde b4 kan fyrst byggjast ut etter at B2, b3 og b2 er bygt ut. Omsynet bak krav om utbyggingsrekkefølgje er i hovudsak å sikre utbygging av infrastruktur i takt med utbygging av bustadområdene, herunder etablering av trygg skuleveg. Krav til utbyggingsrekkefølgje i kommunedelplanen er i framlegg til områderegulering endra til rekkefølgjekrav for etablering av infrastruktur, herunder gang- og sykkelveg. Planområde Etter ynskje frå Radøy kommune var RV 565 sør for Storheimstø opphavleg tatt inn i planområdet. Planområde frå oppstartsvarsel I framlegg til områderegulering som no er mottatt er vegstrekninga frå grense mot Lindås og over Kalnes tatt ut av planområdet. Plangrensa er endra i samråd med Radøy kommune, som ein følgje av krav frå Statens vegvesen til avkjørslesanering som var utfordrande å få til. For å kome vidare i planprosessen ser rådmannen det som tenleg at vegstrekningen, som i utgangspunktet ikkje har noko med ny bustadområder å gjere, er tatt ut. Planprosess Oppstart av planarbeid vart varsla Framlegg til områdeplan vart handsama av Hovudutval for plan, landbruk og teknisk og utvalet fatta

19 29. januar 2014, sak 08/14, vedtak 1. gongs høyring og offentleg ettersyn: PLT-008/14 VEDTAK: Områdeplan for Austmarka Kalnes vert godkjent og kan leggjast ut til fyrste gongs høyring og offentleg ettersyn på følgjande vilkår: 1. Det må leggjast inn sikker tilkomst for gåande og syklande frå bustadareala i vest til Sæbø skule. Løysinga må inn både i plankartet og føresegnene med rekkjefølgjekrav om ferdigstilling før det vert gjeve bruksløyve på bustadane. Ny løysing skal godkjennast av rådmannen før det planen vert lagt ut. 2. Gang- og sykkelveg i frå BK13 og sørover mot Storheimsstø og ny bussterminal kryssar Storheimselva. Her må gang- og sykkelvegen teiknast inn med bru øve elva. 3. Køyrevegar inn til bustadfelta skal vere nemnt som felles og ikkje offentleg. 4. Barnehage BH01 må ha ein buffer mot bustadareal BK04 nordom. Grøn stripe må inn i kartet. 5. Landbruksområde LL02 må endrast til felles friområde eller friluftsområde. 6. LB01 og LB02 ved Storheimsstø må endrast til LNF. Areal rundt eksisterande bustader kan få LNF-spreidd busetnad tillete. 7. Det må setjast av areal for teknisk anlegg for avløp i planen. Dette må inn i både kart og føresegner. 8. Arealføremål for bossplassar må ha kode 1550 i kartet ikkje I Tjorehagen er det fleire bygg og her må inn eit delt føremål med park og byggjeområde for bygningar og anlegg. 10. Alternative føresegner utarbeidd av Radøy kommune skal nyttast i samband med høyringa med tillegg av tilpassing av dei endringane som vert gjort i planen. 11. Rådmannen får løyve til å redigere tekst og gjere språklege endringar for å få på plass konsistente plandokument før høyring. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova Det vart halde overleveringsmøte mellom Ard Arealplan AS og Radøy kommune Konkusjonen etter møtet var at plandokumentene framleis hadde trong for omarbeiding og avklaringar, spesielt når det gjeld ivaretaking av trygg skuleveg. Nytt framlegg til plan med alle plandokument vart levert Radøy kommune Planen er vesentleg endra etter vedtak i sak 08/14 og planframlegget vert difor lagt fram for ny handsaming i politisk utval for vedtak om 1. gongs høyring og offentleg ettersyn. Lovgrunnlag

20 Reguleringsplanar skal handsamast etter plan- og bygningslova kapittel 12. Etter pbl , jf. 5-2, skal forslag til reguleringsplan sendast på høyring og leggjast ut til offentleg ettersyn med ein frist for merknader på minst 6 veker. Vurdering I dei to åra som har gått sidan vedtak i sak 08/14 om fyrste gongs høyring har Ard Arealplan AS i dialog med kommunen og Statens vegvesen jobba med å løyse utfordringane i planen, spesielt utfordringane knytt til trygg skuleveg. Planarbeidet er delfinansiert av fleire grunneigarar og investorar. Det har vore endringar på forslagsstillarsiden undervegs og det har vore finansieringsutfordringar som har forsinka planarbeidet. Arealfagleg er det viktig å få ein områderegulering som samordne infrastrukturtiltak i området. Riksvegen går tverst gjennom heile planområdet og legg vesentlege premiss for vidare utbygging. Det er ynskjeleg å følgje opp overordna plan ved å leggje til rette for bustader i eit området som har ny skule, barnehage, idrettsbane, daglegvarebutikk og fine friluftsområde. Samstundes er det eit viktig prinsipp i planlegginga at nye bustadområde skal vere knytt til skulen med trygge løysingar for gåande og syklande. For å løyse utfordring med trygg skuleveg, uavhengig av kva delområde som vart bygt fyrst, er det no knytt rekkefølgjekrav til etablering av infrastruktur. Merknader Merknaden etter oppstartsvarsel er gjennomgått i saksframlegg til sak 08/14. I og med at riksvegen gjennom planområdet er ein vesentleg premissleverandør for planlegginga har det vore dialog med Statens vegvesen i saka før innlevering av endeleg planframlegg. Plandokumenta har vore til førehandsuttale hjå Statens vegvesen for å forsøke å løyse dei viktigaste elementa knytt til riksvegen før 1. gongs høyring og offentleg ettersyn. Det ligg føre førebels uttale i e-post frå Statens vegvesen av : Ut i frå det vi har fått oversendt meiner vi at detaljeringsgraden i plankartet ikkje er tilfredstillande. Slik vi ser det vil dette vere ein plan vi vil ha fleire merknader til dersom den blir sendt på høyring slik den ligg føre: SKF (Kombinert føremål) må syne planføremål (t.d. veg og veganlegg) fullt ut slik det skal sjå ut når anlegget er ferdig. Vi foreslår å «legge over» føremål «Bestemmelsesområde» Anleggog riggområde (Sosikode 91) jf. PBL Planleggjer sin kommentar: Dette er no endra, og det er lagt til føresegn for «Bestemmelsesområde» Anlegg- og riggområde. G/S breidde må prosjekterast etter Handbok N100, tab E 7. Vi meiner at det skal prosjekterast for trafikk 7 år etter ferdigstilling av anlegget.

21 Planleggjer sin kommentar: Det er tatt inn mål på alle fortau og gang- og sykkelveier. - Strekningane som vil verta nytta som skuleveg bør ha minimum 3 meter breidde. Dette legg til rette for at gåande og syklande/ gåande og opp til 15 syklande kan ferdast samtidig i makstimen (ved skulestart og -slutt). - Fortau og gang- og sykkelvegar som skal nyttast til kollektivhaldeplass bør vere minimum 3 meter. Dette legg til rette for at opp til gåande og opp til 15 syklande kan ferdast samtidig i makstimen (ved arbeidsstart og slutt). - Andre fortau og gang- og sykkelvegar bør vere minimum 2,5 meter. Dette legg til rette for at opp til 15 gåande og opp til 15 syklande kan ferdast samtidig i makstimen. På bakgrunn av desse vurderingane er det gjort følgande endringar i plankartet: 1) o_ft05 er utvida frå 2,5 til 3 meter. 2) f_ft02 er utvida frå 2,5 til 3 meter. 2) f_ft03 er utvida frå 2,5 til 3 meter. Dersom det er meir enn 50 gåande i maxtimen 20 år etter vegopning, skal det dimensjonerast for separat g/s veg jf. tab E7. Planleggjer sin kommentar: Det er lagt inn gang- og sykkelveg der det er hensiktsmessigt. Dette er i stor grad der det ikkje er bustadfelt langs traseen. Det må leggast inn byggegrense mot G/S. Den generelle byggegrensa langs G/S er 15m Planleggjer sin kommentar: Det er no regulert byggegrense mot infrastruktur, inkludert gangog sykkelvegar, der kor det er detaljregulering (BB01-10). Ved detaljregulering andre stader i områdeplanen må ein då ta stilling til byggjegrensa mot infrastruktur. Det må utarbeidast vegprofilar syner at det er tilstrekkeleg areal til skjæring / fylling gjelder også G/S veg. Planleggjer sin kommentar: Det er laga for o_kv Det må leggast inn vegteknisk areal der det er behov for skjæring / fylling. Planleggjer sin kommentar: Det er vert lagt til ein føresegn som sikrar at det skal settast av 0,5-1 m til vegteknisk areal langs alle vegar (både der det er detaljregulert og der det ikkje er detaljregulert). Det må leggast inn vegteknisk areal langs heile traseen. Planleggjer sin kommentar: Sjå over. Over- og underganger må verre tilstrekkeleg dimensjonert, særleg med omsyn på frihøgde og

22 breidde. Planleggjer sin kommentar: Det er lagt til eit større bestemmelsesområde, slik at rampe f.eks. kan gå i ein sløyfe. Vi meiner at planen må ha større fokus på avkøyrselssanering, særleg sør i planområdet. Planleggjer sin kommentar: Planområdet er nå delt i to delar, og den delen som gjelder for avkøyringssanering er no tatt ut av planforslaget. Fylkesvegen sør for krysset vert tatt ut av denne planen og regulert på eit seinare tidspunkt. Områda i nord vil i denne løysinga fortsatt vere sikra trygge skulevegar, og gangvegar knytt til butikk m.m. Statens vegvesen sitt krav om avkøyrslesaneringar langs sørlege del av fylkesvegen, vert eit svært omfattande arbeid. Dette er avkøyrsler til eksisterande bustader, og ikkje nye utbyggingsområde. Utan kommunale midlar eller utbyggingsinteresser ser vi ikkje moglegheiter for å løyse dette i planarbeidet no. Dette forholdet er avklara med kommunen. Ordlyden i rekkefølgebestemmingane må strammast opp. No framstår dei som utydlege og lite forpliktande. Ein kan m.a. ikkje legge opp til «god stigning» på G/S jf Planleggjer sin kommentar: Ok. Dette ligg no i 8.2.1, og ein har skifta ut «god stigning» med «universell utforming». Rådmannen sin vurdering: Slik rådmannen vurderer det har Ard Arealplan AS endra planframlegget i tråd med Statens vegvesen sine krav etter førehandsvurdering. ROS-analyse Alle planer har krav om risiko- og sårbarheitsanalyse etter plan- og bygningslova 4-3. Planskildringa viser til følgjande: Ferdsel langs med vegen Eit særs viktig moment i denne områdeplanen er å finne ein god løysing for sikker skuleveg til Sæbø skule. Ein slik gang- og sykkelveg vil ikkje berre sikre trygg skuleveg for skulebarna, men den vil være med på å få ned trafikken fordi foreldre ikkje lenger ser det naudsynt å køyre borna til skulen pga. låg standard på skulevegen, og fordi eit slikt tilbod vil gjere det mogleg å sykle til arbeidsstaden for fleire. Tjorehagen Tjorehagen er eit viktig element som planen må ta omsyn til. Aktivitet på området satt til f1 skal støtte opp under den funksjonen Tjorehagen har i dag, i tillegg til at den bør leggje til rette for ein vidareutvikling av Tjorehagen og området rundt. Storheimselva Omsyn til Storheimselva og områda rundt denne er særs viktig. Storheimselva har høg

23 produksjon av sjøaure. Stormflod Stormflo kjem av samanfall av høgt astronomisk tidevatn, ver, vind og bølgjer. Vasstand 230 cm over sjøkart null, i tillegg til høge bølgjer er vurdert som noko sannsynleg (ei hending per 10 til 50 år) (Hordaland fylkes- ROS). Høg vasstand vil ikkje ha betydelege miljømessige og helsemessige konsekvensar i Radøy kommune, men kan føre til materielle skader. Innanfor planområdet ligg lågaste bustadeining på kote 78, Småbåthamna og naust må byggjast på ein måte som gjer at dei kan tåle ein stormflod. Oppsummering ROS-analyse: Det er tilgrensande fylkesveg som inneber nokon risiko for planområdet. Det er lagt veg parallelt med fylkesvegen og denne vil i hovudsak nyttast som skuleveg og intern tilkomstveg. Det er registrert ei rekke ulykker langs fylkesvegen. Utbetring av kryss og tilrettelegging med kollektivterminal vil truleg gje lågare risiko for mjuke trafikantar. Det er også knytt støy til fylkesvegen som ein skal vere merksam på og nødvendig støyskjerming må til. På offentleg køyreveg o_kv03 som går parallelt med fylkesvegen er det planlagt/utbygd gangveg på ei side av vegen. Det vil uansett vera noko risiko for ulykker, særleg i samband med gangfelt og anna kryssing av veg. Konklusjon Rådmannen vurderer planframlegget som i hovudsak tråd med overordna plan for området. Planframlegget følgjer opp vedtak i sak 08/14 og førebels uttale frå Statens vegvesen. Planframlegget inneheldt dei dokument lov og forskrift krev. Rådmannen rår til at områdeplanen vert lagt ut for høyring og ettersyn. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Områdeplan for Austmarka Storheim, planid , vert godkjent for 1. gongs høyring og offentlege ettersyn. Grunngjeving for vedtaket er at planframlegget i hovdudsak er i tråd med overordna plan for området. Vedtaket har heimel i pbl 5-2 og Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 012/2016 PLT - handsaming: Leiar for teknisk forvaltning, Tonje N. Nepstad orienterte om arbeidet med områdeplan for Austmarka/Storheim-Kalnes. Ho peika på at bustadområde står sentralt i planen, og at det er lagt inn

24 relativt store friluftsområde. Rekkjefølgjekrav i planen handlar i særleg grad om omsynet til trygg skuleveg. Leiar teknisk forvaltning svara på spørsmål. Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT - vedtak: Områdeplan for Austmarka Storheim, planid , vert godkjent for 1. gongs høyring og offentlege ettersyn. Grunngjeving for vedtaket er at planframlegget i hovudsak er i tråd med overordna plan for området. Vedtaket har heimel i pbl 5-2 og Vedlegg: Følgebrev ny levering_ Vedlegg 1 til følgebrev_svv sine merknader Vedlegg 2 til følgebrev_overleveringsmøte _2D illustrasjonsplan_felt BB10_ _A3 Samla uttale_merknader_ Områdeplan_Storheim 11009_Områdeplan-plankart_ _30_A1 områdeplan Rev.føresegner_ Planskildring_Områdeplan for Storheim_ Storheim Sitplan rev B sak til HPLT

25 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 013/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Tonje Nepstad Epland 14/473 16/2626 Plansak detaljplan - reguleringsendring - Kuvågen hyttefelt - klagehandsaming Saksopplysingar: Bakgrunn Saka gjeld klage mottatt frå Karstein B. Vågenes AS over vedtak om mindre reguleringsendring for Kuvågen hyttefelt i sak 079/2015 den : Klagen vert teke til følgje. Framlegg til reguleringsendring for Kuvågen vert godkjend på følgjande vilkår: 1. Det må sendast inn oppdatert plankart der vegareal og avkjørsle til den einskilde eigedom er vist. 2. Kvar fritidsbustad skal ha to parkeringsplassar, kor den eine kan løysast på eiga tomt og den andre skal løysast på felles parkeringsplass. Nytt punkt i føresegnene skal lyda: Det kan gjevast løyve til etablering av tilkomstveg og avkjørsle til, og 1 parkeringsplass, på den einskilde fritidseigedom. Tilkomstveg og parkering skal tilpassast terrenget, og opparbeidast med enkle inngrep og naturlege material. Det er ikkje tillate å bruka asfalt, belegningsstein eller liknande. Hovudutvalet meinar at parkering på eigen fritidseigedom er i samsvar med dagens krav og at det er tenleg i eit miljøperspektiv å leggja til rette for bruk av el-bil. Heimel for vedtaket er forvaltningslova 33, plan- og bygningslova (3), jf. plan- og bygningslova og naturmangfaldslova Vedtak i sak 079/2015 gjeld klagehandsaming over vedtak i sak 063/2015 den : Søknad om mindre endring av reguleringsplan for Kuvågen hyttefelt knytt til føresegnene pkt som gjeld tilkomstveg, avkjørsle og parkeringsplass vert ikkje godkjent.

26 Grunngjevinga for vedtaket går fram av hovudutvalet si drøfting i saka. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova Klagegrunnar Det er i klagen til Karstein B. Vågenes vist til tre klagegrunnar: 1. Det er klaga over at det er gjeve løyve til bilveg og parkering for dei 3 hyttene nærmast bautaen. Klagen er for dette punktet grunngjeve som følgjer: 2. Det er klaga over at føresegna ikkje gjev ålmenta rett til fri ferdsel i friområde. Det er bedt om dokumentasjon for lovheimel for at ålmenn ferdsle er sikra gjennom eiga lovverk. 3. Det er vist til føresegnene punkt "Før det vert gjeve bruksløyve/ferdigattest fritidsbustadene skal felles VA-anlegg vere ferdigstilt". Tidlegare vedtak i saka Det er i sak 049/2015 den gjort vedtak om mindre reguleringsendring som opnar for frittliggjande bodar: Planstatus Reguleringsendring for Kuvågen, knytt til føresegner som gjeld boder, vert godkjent med plankart og føresegner som vedlagt. Grunngjeving for vedtaket er at endringane er i tråd med føringane for arealbruken i området. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova Del av framlegg til reguleringsendring, knytt til pkt i føresegnene, vert utsett. Kuvågen ligg i område som etter Kommuneplan for Radøy kommune har planstatus byggeområde for fritidsbustad.

27 Utsnitt frå kommuneplanen Kuvågen var første gong regulert i Reguleringsplan Kuvågen 1990 Reguleringsplan for Kuvågen vart i 2012 endra for den delen som gjeld hyttefeltet.

28 Kommunen mottok i 2014 framlegg til ny reguleringsendring for Kuvågen hyttefelt. Planframlegget omfatta i utgangspunktet ei fortetting med fleire hytter, men forslagsstiller trakk denne delen av planframlegget på grunn av merknader. Reguleringssaka som har vore handsama i 2015 gjeld såleis bare frittliggjande bodar til hyttene og køyreveg med parkering til den einskilde hytte.

29 Framlegg til reguleringsendring for Kuvågen hyttefelt 2014 Lovgrunnlag Det er klagerett på vedtak om mindre endring av reguleringsplan etter plan- og bygningslova 1-9, jf. forvaltningslova Vedtak i klagesak 079/2015 er eit nytt enkeltvedtak som det kan klagast over. Vurdering Klage som gjeld tilkomstveg og parkering Det kan i ein sak som gjeld mindre reguleringsendring bare klagast over det som reguleringsendringa faktisk endrar. Rådmannen oppfattar at klagen for dette punktet reelt sett rettar seg mot plasseringa av dei tre hyttene som ligg nærast kulturtunet. Plasseringa av desse er avgjort i reguleringsendringa frå 2012 og den mindre endringa som no er vedteke opnar ikkje for klage når det gjeld plassering av hyttene. Rådmannen kan ikkje sjå at køyrbar tilkomst og parkering for desse tre hyttene vesentleg kan vere til sjenanse for kulturtunet. Tilkomstveg til dei tre aktuelle hyttene vil liggje lengre i frå kulturtunet en eksisterande felles tilkomstveg og felles parkering. Tilkomst og parkering vil vidare skje på den sida av hyttene som vendar bort i frå kulturtunet, slik at hyttene vil skjerme for innsyn frå kulturtunet mot veg og parkering. Klage som gjeld ålmenn ferdsle Føresegner som gjeld ålmenn ferdsle har ikkje vore handsama i sak 079/2015 og det kan difor ikkje klagast på dette punktet. Ålmenn ferdsel er sikra i friluftsloven frå Merknad som gjeld VA-anlegg Det er uklart for rådmannen om det er knytt klage til dette punktet. Føresegner som gjeld VA-anlegg har uansett ikkje vore handsama i sak 079/2015 og kan difor ikkje klagast over. Tilhøve knytt til VAanlegg vert følgt opp i byggesaken. Konklusjon Det er rådmannen sin vurdering at det ikkje har komen fram nye opplysningar i klagen som gjev grunnlag for å ta klagen til følgje. Rådmannen rår til at vedtak i sak 079/2015 vert stadfesta. Klagen vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Klagene vert ikkje teke til følgje og vedtak i sak 079/2015 vert stadfesta. Grunngjevinga går fram av saksframlegget.

30 Heimel for vedtaket er plan- og bygningslova 12-14, jf. forvaltningslova 33. Klagen vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 013/2016 PLT - handsaming: Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT - vedtak: Klagene vert ikkje teke til følgje og vedtak i sak 079/2015 vert stadfesta. Grunngjevinga går fram av saksframlegget. Heimel for vedtaket er plan- og bygningslova 12-14, jf. forvaltningslova 33. Klagen vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Vedlegg: Plansak detaljplan - Kuvågen hyttefelt - reguleringsendring - godkjenning Plansak Kuvågen hyttefelt - reguleringsendring - godkjenning - 2. gongs handsaming Plansak detaljplan - reguleringsendring - Kuvågen hyttefelt - klagehandsaming Plansak detaljplan - reguleringsendring - Kuvågen hyttefelt - klage på planendring

31 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 014/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Tonje Nepstad Epland 15/ /2885 Byggesak gbnr 45/443 Manger - tomannsbustad - rammeløyve - klagehandsaming Saksopplysingar: Saka gjeld klage frå eigar av gnr 45 bnr 64 og 101 mottatt Klagen rettar seg mot vedtak av i sak 354/2015. Vedtak det vert klaga over Klaga gjeld vedtak fatta administrativt datert , delegasjonssak nr. 354/2015: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve DISPENSASJON frå reguleringsplan for plassering av veg og avkjørsle, og med heimel i plan- og bygningslova 20-1 a, 20-2 a og 20-3 vert det GODKJENT søknad om rammeløyve som omsøkt for igangsetting av delar av tiltak på følgjande vilkår: 1. Tiltaket kan plasserast i som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Det vert føresett at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner. Dersom søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 3. Heile tiltaket vert godkjent i tiltaksklasse Tiltaket får tilkomst til offentleg veg via privat veg. Veg og avkjørsle skal opparbeidast definert og trafikksikker, og i samsvar med godkjent situasjonsplan datert Klagegrunnar Klagar har anført at saka ikkje har vore godt nok opplyst. Ho har i klagen informert om tilhøve kring regulering og oppmåling, og privatrettslege avtaler med grunneigar. Så vidt rådmannen kan forstå er klagen grunngjeving i at:

32 Vi forventer som nevnt fortsatt at felles-veien for område B 22 blir lagt inn slik intensjonen var, på Gbnr 45/443 frem til portsøylen og 3 meter forbi slik det ble avtalt ved oppmåling. Rådmannen oppfattar at det klagar ynskjer er at felles tilkomstveg skal opparbeidast i tråd med reguleringsplanen, pluss ytterlegere tre meter mot nord-vest. Kart Vurdering Klagar har rettsleg klageinteresse og klagen er motteke rettidig. Reguleringsplanen legg føringar for kva som kan opparbeidast innafor det regulerte området. Reguleringsplanen styrar ikkje på kva tidspunkt tiltaka skal utførast eller kven som skal utføre tiltaka. Radøy kommune har ikkje heimel til å påleggje eigar av gbnr 45/443 å opparbeide heile den regulerte vegen, eller veg ut over det som fremgår av reguleringsplanen. Klagar visar i sin grunngjevnad til ein avtale mellom partane om opparbeiding av vegen slik den er regulert inn, frem til portsøylen og 3 meter forbi. Radøy kommune har ikkje heimel til å krevje at grunneigar oppfyll ein privatrettsleg avtale. Å opparbeide veg ut over regulert veg vil samstundes vere i strid med reguleringsplanen. Eventuelle privatrettslege avtaler om kven som skal opparbeide felles veg og på kva tidspunkt må følgjast opp privatrettsleg. Konklusjon Det har ikkje komen fram opplysningar i klagesaka som gjev rådmannen grunnlag for å tilrå ein endring vedtaket i sak 354/2015. Konklusjon Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

33 Klagen vert ikkje teke til følgje og vedtak i delegasjonssak 354/2015 vert stadfesta. Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga. Heimel for vedtaket er plan- og bygningslova 20-1, jf. forvaltningslova 33. Klagen vert sendt fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 014/2016 PLT - handsaming: Hovudutvalet var på synfaring i saka. Rådmann Jarle Landås orienterte om problemstillingane i saka. Hovudutvalet drøfta saka grundig. Utvalsleiar Christel Villanger Håland sette fram utsetjingsframlegg. Hovudutvalet vedtok samrøystes framlegg om utsetjing. PLT - vedtak: Saka vert utsett. Vedlegg: Kart Byggesak Gbnr 45/443 Manger - Tomannsbustad - klage på vedtak Byggesak Gbnr Manger - tomannsbustad - dispensajon - rammeløyve - godkjenning

34 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 015/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Tonje Nepstad Epland 15/ /2437 Byggesak gbnr 24/236 Bø - planering - dispensasjon frå plankrav Saksopplysingar: Heimelshavar Tiltakshavar er heimelshavar til eigedomen. Tiltak Det er søkt om planering av eigedom som tidlegare har vore bygd med naust. Det er ikkje søkt om bygningstiltak på eigedomen. Dispensasjon Det er trong for dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan og frå arealføremål bustad. Grunngjeving Grunngjevinga for søknaden er at vasstanden ved flo sjø går inn over eigedomen og hindrar bruk av arealet. Dokumentasjon og opplysningar i søknaden Det vert vist til søknad mottatt og supplert og Teikningar og kart mottatt er lagt til grunn for handsaminga. Eigedomen gbnr 24/236 er delt i frå i Planstatus Eigedomen ligg i uregulert område innafor det som i kommuneplan for Radøy er definert som byggeområde for bustad. Det er kommunalt fastsett byggegrense mot sjø på eigedomen, jf. kommuneplan for Radøy kommune pkt. 2.5, jf. plan- og bygningslova 11-9 nr. 5. Det er krav til utarbeiding av reguleringsplan for eigedomen, jf. Kommuneplan for Radøy kommune

35 pkt. 2.1, jf. plan- og bygningslova 11-9 nr. 1. Eigedomen er foreslått med arealføremål byggeområde for naust i Kommunedelplan for Bø som er under utarbeiding. Uttal frå annan styresmakt Saka er sendt på høyring til Fylkesmannen i Hordaland den Det ligg uttale datert : Slik Fylkesmannen forstår saka er føremålet med planeringa at tomta på sikt skal brukast som nausttomt. De skriv at det må dispenserast frå plankrav. Vi meiner at det også er naudsynt med dispensasjon frå føremål bustad. Sjølv om naust kan karakteriserast som eit uthus er det ikkje ein del av arealføremålet bustad. Kommuneplanen har eit eige føremål for naust. I søknad om dispensasjon er det peika på at tomta er del av tiltenkt naustområde i framlegg til områdeplan for Bøvågen. Denne planen er ikkje vedtatt og det vert ikkje opna for nye naust i det aktuelle naustområdet. Fylkesmannen meiner det er naturleg å vente med planering av nausttomt til planarbeidet for Bøvågen er ferdig. Dette for å avklare om det er ønskeleg med fleire naust her. Fylkesmannen rår derfor ifrå ein dispensasjon i denne saka. Kulturminne Det er ikkje kjente kulturminner på eigedomen, men eigedomen ligg innafor potensielt funnområde for steinalder.

36 Nabovarsling Tiltaket er nabovarsla i samsvar med pbl Det ligg ikkje føre merknader frå nabo. Plassering Plassering av tiltaket er vist i kart mottatt : Vatn og avløp (VA) Det skal ikkje førast fram vatn og avlaup til eigedomen. Tilkomst, avkjørsle og parkering Eigedomen ligg ca. 100 meter frå tiltakshavar sin fritidseigedom. Kommunen legg til grunn at gangtilkomst er teke i vare. Tilkomst med bil og parkering er ikkje aktuelt. Foto

37 Ortofoto 2011 Nordhordland Digitalt, skråfoto 2011

38 Flyfoto, ca LOVGRUNNLAG Etter kommuneplan for Radøy kommune pkt. 2.1, vist med skravur i plankartet, er det med heimel i plan- og bygningslova 11-9 nr 1 sett krav om utarbeiding av reguleringsplan for eigedomen. Kommunen har høve til å gje dispensasjon frå føresegner gjeve i eller i medhald av plan bygningslova med heimel i pbl Det er to vilkår som må vere oppfylt for å gje dispensasjon etter pbl For det første må dei omsyna som ligg bak føresegna det dispenserast i frå ikkje verte vesentleg tilsidesett. For det andre må fordelane ved å gje dispensasjon vere klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Ved dispensasjon frå planar skal nasjonale og regionale rammer og mål tilleggjast særleg vekt, og det bør ikkje gjevast dispensasjon frå planar når ein direkte råka statleg eller regional styresmakt har gjeve negativ uttale til søknaden, jf. pbl. 19-2(4). Ved dispensasjon frå lov og forskrifter skal det leggjast særleg vekt på dispensasjonen sine konsekvensar for helse, miljø, tryggleik og tilgjenge. Det kan setjast vilkår for dispensasjonen, jf. pbl Vilkåra må liggje innafor ramma av dei omsyn loven skal ivareta, og det må vere ein naturleg samanheng mellom dispensasjon og vilkår, til dømes slik at vilkår så langt som mogleg kompenserer for ulemper dispensasjon kan medføre, jf. Ot.prp. nr.

39 56 ( ) s 102. Søknad om dispensasjon skal vere grunngjeve, jf pbl VURDERING Fylkesmannen har i sin uttale lagt til grunn at planering/terrengheving ikkje er i tråd med arealføremålet byggeområde bustad og har trong for dispensasjon frå arealføremål. Det er rådmannen sin vurdering at det er rom for tolking når det gjeld spørsmålet om tiltaket er i tråd med arealføremål bustad. Det er ikkje søkt om naust på eigedomen. Kommunen må vurdere det tiltaket det faktisk er søkt om og kan ikkje spekulere i eventuelle framtidige tiltak. Det er rådmannen sin vurdering at eit terrenginngrep er i samsvar med arealføremålet bustad så lenge det ikkje er søkt om ein bruk av området som er i strid med arealføremålat. Tiltaket har trong for dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan. Tiltaket kjem ikkje i konflikt med byggegrense mot sjø. Vurderingstemaet for rådmannen har vore om ein dispensasjon i saka vesentleg vil setje til side omsynet bak føresegna det vert dispensert i frå. Det er rådmannen sin vurdering at tiltaket er tydeleg avgrensa, lite i omfang og vil vere lite synleg etter utføring. Tiltaket vil ha liten verknad for ein eventuell seinare reguleringsplanprosess, og det er rådmannen sin vurdering at omsynet bak plankravet ikkje vert vesentleg sett til side av ein dispensasjon i saka. I vektinga av fordelar og ulemper har rådmannen særleg lagt vekt på at eigedomen ligg i eit tett bygd naustmiljø og at grunnar frå tidlegare naust står igjen. Det at byggegrense mot sjø ligg utanfor eigedomen sin sjøline, og at det difor ikkje er trong for dispensasjon frå byggeforbod i strandsone er eit vesentleg element i saka. Rådmannen ser at det kan vere ein fordel at flo sjø ikkje går inn over eigedomen. Samstundes legg rådmanne til grunn at eigedomen ikkje får ein bruk eller vert tilført tiltak som er privatiserande eller hindrar ålmenta sin ferdslerett. Rådmannen legg til grunn at heving av eigedomen/planering skal skje med masser som kan få ein naturleg groe slik at eigedomen på sikt får eit utsjåande som tilsvarande naturleg terreng i området. Tiltaket vil ikkje vesentleg endre eigedomen sin karakter, området eller ålmenta si ferdsle. På grunn av dei spesielle tilhøva i denne saka vil saka ikkje skape presedens for at ubygde eigedomar i strandsone generelt skal kunne planerast/hevast. Bilete vedlagt søknaden synar gjerde mellom gbnr 24/236 og 24/14. Det er uklart for rådmannen kva eigedom gjerdet er plassert på. Det er forbod mot å setje opp gjerde/stengslar i strandsone som hindrar ålmen ferdsle, jf. friluftsloven 13, og rådmannen legg til grunn at eit eventuelt gjerde på gbnr 24/236 vert fjerna.

40 Det er rådmannen sin vurdering at fordelane ved ein dispensasjon er klart større enn ulempene. Etter ei samla og konkret vurdering finn rådmannen at vilkåra for å gje dispensasjon frå plankrav som omsøkt er oppfylt. Vurdering etter naturmangfaldslova Rådmannen har vurdert omsøkt tiltak og prinsippa i 8 12 i naturmangfaldslova er lagt til grunn ved vurderinga. Rådmannen finn ikkje at omsøkt tiltak vil komme i konflikt med naturmangfaldslova. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert gjeve dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan for planering/heving av terreng på følgjande vilkår: 1. Eksisterande murar avgrensar tiltaket. Det kan ikkje førast opp nye murar/skjeringar eller utfylling i sjø. 2. Planering skal skje med steinmassar som tilsvarar kringliggjande terreng. Eigedomen skal fremstå som naturtomt og det kan ikkje nyttast asfalt, betong, betongstein, trevirke eller tilsvarande material. 3. Det kan ikkje setjast opp gjerde/stengsler eller andre privatiserande tiltak som hindrar ålmenta si ferdsle i strandsona. 4. Det kan ikkje førast opp andre tiltak utan at det på førehand er søkt om løyve til tiltak, og bruk av området må vere i samsvar med arealføremål for eigedomen. Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga. Heimel for vedtaket er plan- og bygningslova 19-2, jf og Kommuneplan for Radøy kommune pkt. 2.1 jf. plan- og bygningslova 11-9 nr. 1. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 015/2016 PLT - handsaming: Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT - vedtak: Det vert gjeve dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan for planering/heving av terreng på følgjande vilkår: 1. Eksisterande murar avgrensar tiltaket. Det kan ikkje førast opp nye murar/skjeringar eller utfylling i sjø. 2. Planering skal skje med steinmassar som tilsvarar kringliggjande terreng. Eigedomen skal fremstå som naturtomt og det kan ikkje nyttast asfalt, betong, betongstein, trevirke eller tilsvarande material. 3. Det kan ikkje setjast opp gjerde/stengsler eller andre privatiserande tiltak som hindrar ålmenta si ferdsle i strandsona. 4. Det kan ikkje førast opp andre tiltak utan at det på førehand er søkt om løyve til tiltak, og

41 bruk av området må vere i samsvar med arealføremål for eigedomen. Grunngjevinga går fram av saksutgreiinga. Heimel for vedtaket er plan- og bygningslova 19-2, jf og Kommuneplan for Radøy kommune pkt. 2.1 jf. plan- og bygningslova 11-9 nr. 1. Vedlegg: Tekningar og kart Byggesak Gbnr 24/236 Bø - søknad om dispensasjon - heving av eksisterande naustetomt Bilete

42 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 016/2016 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Tonje Nepstad Epland 16/97 16/2889 Delingssak gbnr 99/7 Ystebø - ny grunneigedom for tomannsbustad og framtidig tiltak - søknad om dispensasjon frå plankrav Saksopplysingar: Heimelshavar Søkjer er heimelshavar til eigedomen. Hammar-kameratane AS søkjer om dispensasjon på vegne av tiltakshavar. Tiltak Saka gjeld søknad om: deling av teig på ca. 2,7 daa med føremål tomannsbustad dispensasjon frå plankrav for deling dispensasjon frå plankrav for oppføring av tomannsbustad m/tilkomstveg og parkeringsareal Søknad om løyve til tiltak for oppføring av tomannsbustad vert handsama administrativt i ettertid. Planstatus Største delen av eigedomen gbnr 99/7 ligg i uregulert område innafor det som i Kommuneplan for Radøy kommune er definert som LNF område (landbruk, natur og friluftsliv). Eit lite areal er lagt ut som byggjeområde for heilårsbustader. I dette byggjeområdet, som grenser til bustadfeltet Stølane, er det lagt på omsynssone med krav om detaljregulering. Eigedomen som er søkt frådelt ligg innafor område som i kommuneplan er avsett til byggeområde for heilårsbustader.

43 Utsnitt frå kommuneplan

44 Utsnitt frå kommuneplan Dispensasjon Det er søkt dispensasjon frå krav om å utarbeide reguleringsplan med slik grunngjeving: Uttale i frå annan styresmakt: Saka er sendt på høyring til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen den Fylkesmannen i Hordaland Det har ikkje komen uttale frå Fylkesmannen i Hordaland når saken var førebudd for handsaming. Hordaland fylkeskommune v/fylkeskonservatoren Det har ikkje komen uttale frå Hordaland fylkeskommune når saken var førebudd for handsaming. Statens vegvesen Det har tidlegare vore dialog mellom søkjer og Statens vegvesen og det ligg føre uttale frå Statens vegvesen datert : Statens vegvesen har vore på synfaring på eigedomen den og det ligg føre ny uttale datert :

45 Felles landbrukskontor for Austrheim, Fedje og Radøy Landbrukskontoret har hatt saka til vurdering. Det aktuelle teigen har markslag overflatedyrka areal. Søknaden gjeld frådeling av del av ein landbrukseigedom, men landbrukskontoret har ikkje merknader til søknaden då arealet er satt av til bustadføremål i kommuneplanen. Nabovarsling

46 Tiltaket er nabovarsla i samsvar med pbl Det ligg føre merknader frå eigar av gbnr 99/125: Utsnitt frå kart med gbnr 99/125 markert med raudt Ansvarleg søkjer har kommentert nabomerknaden i brev av : Privatrettslege tilhøve Det ligg føre merknad frå eigar av gbnr 99/8 og 99/138, Johnny Ystebø, som har bruksrett til eigedomen i form av jordleigeavtale. Jordleigeavtalen gjeld 50 daa av gbnr 99/7 som skal drivast som tilleggsareal til gbnr 99/8. Avtalen gjeld frå til E-post av : Undertegnede vil med dette klage på deling av jordbrukseiendom 99/7 på Ystebø Det er planlagt å dele fra stølen, parsell på ca 3 dekar. Undertegnede har skriftlig jordleieavtale med eier. Driver med storfe og sau, har slått og gjødslet dette arealet i mangen år. Det er marginalt økonomisk å drive jordbruk, og eg vil tapte verdier dei neste 10 årene. Tapt produksjonstilskudd og tapt for.

47 Ligger ved kart over parsellen. Alternativ til deling for husbygging er salg som tilleggsjord, noe eg har bruk for. E-post av : Eg har sendt inn klage på deling, området skal deles for boligbygging. Eg har jordleiekontrakt med nabo og eier Arvid Grindheim. Areal blir slått, der det er tilkomst. Det gir tilskudd, pr. i dag. Etter samtale med Jordbruksjef, så forstår eg at arealet er tapt som landbruksjord, og går over til boligformål. Det er tilstøtende areal på Gnr: 99 Bnr. 6, som eg slår sammen med dette. Dette arealet blir lite og vil nok utgå, delvis på grunn av grøfter som er blitt ødelagt av utbygginger siste årene. Plassering Det ligg føre situasjonsplan datert , mottatt