Møtebok for Hovudutval for plan, landbruk og teknisk. Forfall Parti Møtande varamedlem Christel Villanger Håland Ingvill Taule

Transkript

1 Radøy kommune Møtedato: Møtested: Rådhuset Møtetid: 09:00 Møtebok for Hovudutval for plan, landbruk og teknisk Møtedeltakarar Parti Rolle Vigdis Villanger SP Utvalsleiar Kirsti Gjetle Floen AP Medlem Edgar Grindheim AP Medlem Jostein Dale KRF Medlem Trond Morten Marøy FRP Medlem Henning Haugland H Varamedlem Forfall Parti Møtande varamedlem Christel Villanger Håland H Ingvill Taule SP Andre møtande: Kommunalsjef Lisbeth T. Alvær, arealplanleggar Kjersti Flatråker, leiar teknisk forvaltning Tonje Nepstad Epland i drøfting om framdrift i sak knytt til Kvalheimsneset servicesenter, Rådgjevar felles landbrukskontor, Kristine S. Born i orientering om skog og skogbruk, møtesekretær Arthur Kleiveland Hovudutvalet var på synfaring i sak 34/2015 gbnr 34/5 Rådgjevar Kristine S. Born ved landbrukskontoret orienterte om skog og skogbruk i Radøy. Hovudutvalet drøfta framdrift i sak om Kvalheimsneset servicesenter, etter at kommunestyret har sendt saka tilbake til hovudutvalet til ny handsaming, basert på føringar gitt i kommunestyret. Underskrifter: Vigdis Villanger utvalsleiar Arthur Kleiveland møtesekretær

2 Saknr Tittel 029/2015 Delegerte saker Sakliste 030/2015 Delingssak gbnr 23/20 Marøy - tilleggsareal til veg 031/2015 Delingssak gbnr 28/1 Kvalheim nedre - deling naust - dispensasjon i frå krav om detaljregulering satt i kommuneplan 032/2015 Delingssak gbnr 28/9 Kvalheim nedre - ny grunneigedom for heilårsbustad - dispensasjon i frå arealføremål LNF i kommuneplan 033/2015 Delingssak gbnr 32/5 Uthella - søknad om frådeling av eksisterande tun - dispensasjon i frå arealføremål LNF - handsaming av utsett sak 034/2015 Delingssak gbnr 34/5 Grindheim - frådeling av tomt til heilårsbustad - dispensasjon frå arealføremål LNF i kommuneplan 035/2015 Delingssak gbnr 99/6 Ystebø - tilleggsareal til Austebygd skule - parkeringsplass - dispensasjon frå arealføremål LNF 036/2015 Landbrukssak - gbnr 16/12 Mjøs - søknad om deling - klage 037/2015 Plansak Detaljplan - Bøvågen næringsområde - godkjenning for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn 038/2015 Plansak detaljregulering - Svena fritidsbustader - godkjenning for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn

3 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 029/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Arthur Kleiveland 15/744 15/4775 Delegerte saker Underliggjande saker: 079/2015, Landbrukssak - Gbnr 100/3 Gjerde - Landbruksveg - søknad Pål Bjarte Kolås får løyve til å byggje landbruksveg som omsøkt på gnr/bnr 100/3 i Radøy kommune. Vilkår for løyve: Dersom det kjem fram kulturminner under arbeidet med vegen må alt arbeid stoggast, og Hordaland fylkeskommune varslast (Telefon ). Vegen skal byggast slik kart med 1 velteplass og 2 steinuttak viser. Anleggsarbeidet skal utførast på ein slik måte at omsyn til miljø, naturmangfold og landskap ivaretas. Vedtaket er gyldig til /2015, Landbrukssak Gbnr søknad om konsesjon - svar Med heimel i konsesjonslova 9 gjev Radøy kommune søkjar Rili Eiendom AS konsesjon for kjøp av landbrukseigedommen gnr/bnr 24/3 i Radøy kommune. 080/2015, Landbrukssak Gbnr 30/9 Vågenes nedre - Landbruksveg - sakshandsaming Vedtak: Morten Christensen får løyve til å byggje landbruksveg som omsøkt på gnr/bnr 30/9 i Radøy kommune. Vilkår for løyve: Dersom det kjem fram kulturminner under arbeidet med vegen må alt arbeid stoggast, og Hordaland fylkeskommune varslast (Telefon ). Vegen skal byggast slik kart viser. Vedtaket er gyldig til

4 105/2015, Byggesak Gbnr 24/309 Bø - Einebustad - Godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 a vert det GODKJENT søknad om løyve til tiltak i eitttrinn som omsøkt for oppføring av einebustad på følgjande vilkår: 1. Tiltaket kan plasserast i som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Det vert føresett at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner. Dersom søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 3. Heile tiltaket vert godkjent i tiltaksklasse Tiltaket skal knytast til kommunalt vassverk i samsvar med løyve til påkopling datert og utførast i samsvar med godkjent VA-plan/situasjonsplan. 5. Tiltaket skal knytast til kommunalt avløpsanlegg i samsvar med løyve til påkobling datert og utførast i samsvar med godkjent VA-plan/situasjonsplan. 6. Tiltaket får tilkomst til offentleg veg via privat veg. Veg og avkjørsle skal opparbeidast definert og trafikksikker, og i samsvar med løyve frå vegstyresmakta datert Før det vert gjeve ferdigattest/mellombels bruksløyve for tiltaket må følgjande liggje føre: 1. Faktisk plassering av tiltaket må vere innmålt, og koordinatar sendt kommunen. 024/2015, Byggesak Gbnr 14/79 Soltveit - hagestove - ferdigattest Vedtak: I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 14 bnr 79 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d). 038/2015, Byggesak Gbnr 29/27 Vågenes Øvre - tilbygg - søknad om løyve til tiltak - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 a jf byggesaksforskrifta 3-1 a vert det GODKJENT oppføring av tilbygg som vist i søknad av på følgjande vilkår: 1. Vilkår sett i tidligare løyve gjeld framleis. 2. Tiltaket kan plasserast som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Tiltakshavar er ansvarleg for at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner, jf plan- og bygningslova 23-1, 2. ledd. Om søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 106/2015, Byggesak Gnr. 38/73 Helland, 98/88,89 Mellingen - skytebane - mellombels bruksløyve I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve mellombels bruksløyve for delar av tiltaket, identifisert som tilkomstveg, interne vegar, standplass, skivearrangement og parkeringsplass for gnr. 38 bnr. 73 og gnr. 98 bnr. 88, 89 i Radøy kommune.

5 1. Ferdigattest skal liggje føre innan Det vert å betale følgjande gebyr for handsaming av mellombels bruksløyve: Kode Delt sakshandsaming, mellombels bruksløyve kr ,- Mellombels bruksløyve fell bort på fristdato for ferdigattest. Om det ikkje ligg føre ferdigattest innan frist er bruk ikkje lenger lovleg og må opphøra. Bygningsstyresmakta vil følgje opp manglande ferdigstilling med pålegg og sanksjonar etter plan- og bygningslova kap. 32. Tiltaket eller delar av dette må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jf. Pbl d). 030/2015, Byggesak Gbnr 45/337 Manger - Støttemur - godkjenning Med heimel i plan- og bygningslova 20-2 a vert det GODKJENT oppføring av mur som vist i søknad av på følgjande vilkår: 1. Tiltaket kan plasserast som vist i søknaden med heimel i plan- og bygningslova Tiltakshavar er ansvarleg for at byggverket vert oppført i tråd føresegne gjeve i eller i medhald av med plan- og bygningsloven, herunder kommuneplanen og reguleringsplanen sine føresegner, jf. plan- og bygningslova 23-1, 2. ledd. Om søknaden er i strid med offentlege føresegner, gjeld føresegnene føre løyvet. 3. Oppføring av mur må ikkje kome i konflikt med kommunalteknisk anlegg i grunnen eller vere til hinder for framtidig vedlikehald av kommunalteknisk anlegg. 109/2015, Byggesak Gbnr 48/3 Solen Søndre - tilbygg garasje - ferdigattest I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr 48 bnr 3 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d). 058/2015, Byggesak Gbnr 99/129 Ystebø - tomannsbustader - ferdigattest I medhald av delegasjonsreglement i Radøy kommune og plan- og bygningslova vert det gjeve ferdigattest for gnr. 99 bnr. 129 i Radøy kommune. Bygningen eller delar av den må ikkje takast i bruk til anna føremål enn det løyvet fastset. Bruksendring krev særskild løyve (jfr. Pbl d).

6 065/2015, Adressetildeling Gbnr 25 / 91 Listveitvegen Vedtak: Radøy kommune har i samsvar med gjevne retningsliner gjort følgjande adressetildeling: Gnr/bnr Vegnavn Nytt Tildelt husnummer 25/91 Listveitvegen 12, 5937 Bøvågen. 060/2015, Vedtak om adresseendring Gbnr 25/118 - Listveitvegen Vedtak: Radøy kommune har i samsvar med gjevne retningsliner gjort følgjande adresseendring og adressetildeling: Gnr Bnr Vegnavn Tidlegar husnr/ bueining Nytt Tildelt husnummer Seksjon 1 12 B Listveitvegen 14 B Seksjon 2 12 A Listveitvegen 14 A 277/2014, Delingssak Gbnr 14/17 Soltveit - deling - jordlov Vedtak: Radøy kommune gir ikkje samtykke til deling av gnr/bnr 14/17 Soltveit i Radøy kommune. Vedtaket har heimel jfr Jordlova 9 og /2015, Søknad om skadefelling ravn/kråke - Avgjerde Vedtak: Landbrukskontoret gjev Øystein Marås løyve til å felle totalt 15 ravn på beite kor dei tar sau. Det skal ikkje skytas meir enn 2 fuglar i døgnet. Det skal prioriteras å ta ut skadegjerende individ der skaden er størst. Løyve gjeld fram til 10. mai /2015, Oppmålingsak Gbnr. 82/63 Storheim - Oppdeling i eigarseksjonar - Godkjenning - Gebyr Vedtak: Det vert geve løyve til seksjonering som omsøkt. Vedtaket har heimel i lov om seksjonering /2015, Landbrukssak Gbnr 46/8 Manger øvre - søknad om bygging av landbruksveg Vedtak: Arne Manger får løyve til å byggje landbruksveg som omsøkt på gnr/bnr 46/8 i Radøy kommune. Vilkår for løyve: 1. Dersom det kjem fram kulturminner under arbeidet med vegen må alt arbeid stoggast, og

7 Hordaland fylkeskommune varslast (Telefon ). 2. Vegen skal byggast etter dei vegtekniske krav som leggast til grunn for vegklasse 3, som er definert i «Normaler for landbruksveger med byggebeskrivelse» (Landbruksdepartementet 2002) og som vist i kart. 3. Naboeigedommane gnr/bnr 46/14 og 46/10 skal kunne nytte vegen til landbruksformål på sine eigedommar. Privatrettsleg avtale om leige av vegen kan gjerast dersom bruk vert aktuelt. 4. Det skal setjast opp bom i nordenden av vegen for å hindre uønskt trafikk. 5. I anleggsperioden skal omsyn til naturmiljø og naturmangfold takast og inngrepa i terrenget skal vere så små som mogleg. Vedtaket er gyldig til /2015, Sakshandsaming av søknad om godkjenning av plan for nydyrking Helland Vedtak: Felles landbrukskontor for Austrheim, Fedje og Radøy godkjenner Jon Olav Helland sin plan for nydyrking og gir han løyve til å dyrke opp 14,6 daa myr på gnr/bnr 38/13 i Radøy kommune. Vilkår for løyve: 1. Dersom det kjem fram kulturminner under arbeidet med vegen må alt arbeid stoggast, og Hordaland fylkeskommune varslast (Telefon ). 2. Nydyrking og grøfting skal skje slik kart og grøfteplan vise. 081/2015, Landbrukssak Gbnr 38/13 - Helland - Sakshandsaming av søknad om landbruksveg Vedtak: Jon Olav Helland får løyve til å byggje landbruksveg som omsøkt på gnr/bnr 38/13 i Radøy kommune. Vilkår for løyve: 1. Dersom det kjem fram kulturminner under arbeidet med vegen må alt arbeid stoggast, og Hordaland fylkeskommune varslast (Telefon ). 2. Vegen skal byggast slik kart viser og masser til vegen skal hentast ut på anvist stad. Vedtaket er gyldig til /2015, Delingssak gbnr 28/123 Kvalheim nedre - 6 nye grunneigedomar for felles sjøbuer - godkjenning Vedtak: Saka er handsama delegert og følgjande vedtak er fatta: Det vert gjeve løyve til deling av gnr. 28 bnr. 123 til 6 nye grunneigedomar for felles sjøbuer, jf.

8 kart datert , på følgjande vilkår: 1. Bruk av eigedomane skal vere i samsvar med gjeldande reguleringsplan og løyve til tiltak datert felles sjøbuar. 2. Dei nye grunneigedomane skal ha tinglyst bruksrett til veg og areal rundt nausta, og rett til å føre fram vassleidning. 3. Bygg på eigedomane skal ikkje ha innlagt vatn og avløp. 4. Det må takast omsyn til dagens og framtidig vasstand og springflo ved plassering av tiltak på eigedomane. Grunngjeving av vedtaket er at arealbruken er satt i reguleringsplan og søknaden er i tråd med plan. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og naturmangfaldslova /2015, Delingssak gbnr 45/322 Manger - deling i tråd med detaljregulering Manger torg Vedtak: Det vert gjeve løyve til deling av gbnr 45/322 som omsøkt jfr situasjonskart datert på følgjande vilkår: 1. reguleringsplan for området skal følgjast. 2. rett i fast eigedom bør tinglysast. Grunngjeving av vedtaket er at arealbruken er i tråd med arealføremål satt i reguleringsplan for området. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og naturmangfaldslova /2015, Landbrukssak Gbnr 18/6,9 Villanger - Konsesjon Vedtak: Med heimel i konsesjonslova 9 gjev Radøy kommune søkjar Bjørn Villanger konsesjon for kjøp av landbrukseigedommen gnr 18 bnr 6 og 9 i Radøy kommune. 025/2015, Delingssak gbnr 86/7 Vetås søndre - søknad om deling - vedtak Vedtak: Det vert gjeve løyve til deling av gbnr 86/7 som omsøkt jfr kart datert på følgjande vilkår: 1. Reguleringsplan for Vetås industriområde skal liggje til grunn for alle tiltak på eigedomen. Grunngjeving for vedtaket er at søknaden er i tråd med reguleringsplan for området. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og naturmangfaldslova 8-12.

9 029/2015, Delingssak gbnr 77/2 Solheim vestre - søknad om deling i tråd med reguleringsplan for Olsvollstranda - utending av vedtak Vedtak: Det vert gjeve løyve til deling av gbnr 77/2 som omsøkt jfr situasjonskart motteke Grunngjeving av vedtaket er at arealbruken er i tråd med arealføremål satt i gjeldande reguleringsplan for området. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og naturmangfaldslova Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 029/2015 PLT - handsaming: Hovudutvalet tok delegerte saker til orientering. PLT - vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

10 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 030/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 15/489 15/3818 Delingssak gbnr 23/20 Marøy - tilleggsareal til veg Saksopplysingar: Heimelshavar Tiltakshavar er heimelshavar til eigedomen. Tiltak Det er søkt om arealoverføring med føremål å leggje areal med eksisterande veg til eksisterande heilårsbustadtomt. Storleiken på arealet er i søknaden oppgjeve til å vere 126 m2. Planstatus Eigedomen ligg i uregulert område innafor det som i kommuneplan for Radøy er definert som område for landbruk, natur og friluftsområde (LNF) med spreidd heilårsbusetnad tillate.

11 Utsnitt av kommuneplanen sin arealdel. Dispensasjon Det er ikkje trong for dispensasjon. Dokumentasjon og opplysningar i søknaden Det vert elles vist til søknad mottatt Kulturminne Det er ikkje kjente kulturminne på staden. Nabovarsling Tiltaket er nabovarsla i samsvar med pbl Det ligg ikkje føre merknader frå nabo. Plassering Plassering av eigedomen er vist i situasjonsplan datert

12 Tilkomst, avkjørsle og parkering Eigedomen er sikra lovleg tilkomst til offentlig veg via privat veg i samsvar med pbl Avkjøring til offentleg veg, fv 414, er godkjent av vegstyresmakta Statens vegvesen i brev datert Det ligg føre avtale om kjøp av areal frå gbnr 23/20 opplyst i søknaden om deling: LOVGRUNNLAG: Saka skal handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m om deling. Tomtedelinga er ikkje i tråd med grenser satt i reguleringsplanen for området og saka vert difor lagt fram for avgjerd i politisk utval, jf. delegasjonsreglement for Radøy kommune. Vurdering Tiltaket er etter rådmannen sin vurdering i tråd med arealføremål LNF spreidd busetnad tillate i plan og tidlegare løyve til å etablere veg og avkjørsle. Konklusjon Rådmannen vil innstille til at det vert gjeve løyve til arealoverføring frå gbnr 23/20 til gbnr 23/10 for

13 omsøkt areal for tilkomstveg til heilårsbustad. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert gjeve løyve til deling av gbnr 23/20 som omsøkt jfr kart på følgjande vilkår: 1. det frådelte arealet skal vere tillegg til gbnr 23/10 Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og naturmangfaldslova Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 030/2015 PLT - handsaming: Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT - vedtak: Det vert gjeve løyve til deling av gbnr 23/20 som omsøkt, jfr kart på følgjande vilkår: 1. Det frådelte arealet skal vera tillegg til gbnr 23/10 Grunngjeving for vedtaket går fram av saksutgreiinga. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og naturmangfaldslova Vedlegg: Kart Delingssak Gbnr 23/20 Marøy - tilleggsareal til veg - søknad

14 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 031/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 15/657 15/4729 Delingssak gbnr 28/1 Kvalheim nedre - deling naust - dispensasjon i frå krav om detaljregulering satt i kommuneplan Saksopplysingar: Heimelshavar Tiltakshavar er heimelshavar til eigedomen. Tiltak Det er søkt om deling med føremål å dele i 2 naust i frå eigedom gbnr 28/1 på Kvalheim. Storleiken på areala er i søknaden oppgjeve til å vere ca 2 x 50 m2. Planstatus Eigedomen gbnr 28/1 ligg i uregulert område innafor det som i kommuneplan for Radøy er definert som område for naust. Utsnitt av kommuneplanen. Dispensasjon Det er trong for dispensasjon frå krav om detaljregulering. Grunngjeving Grunngjevinga for søknaden er at det er gjeve løyve til oppføring av eit dobbeltnaust på arealet.

15 Dokumentasjon og opplysningar i søknaden Det vert elles vist til søknad mottatt Uttale frå annan styresmakt Bygningsstyresmakta legg til grunn at søknad om dispensasjon på grunn av tiltaket si art og plassering ikkje skal sendast på høyring til Fylkesmannen i Hordaland, jf Fylkesmannen sitt brev av Fylkesmannen i Hordaland får eit eventuelt positivt vedtak til klagevurdering. Kulturminne Det er ikkje kjente kulturminne på omsøkt areal. Nabovarsling Tiltaket er nabovarsla i samsvar med pbl Det ligg ikkje føre merknader frå nabo. Privatrettslege tilhøve Det ligg fleire eigedomar med fiktive grensar inne på gbnr 28/1. Desse eigedomane kan representere rettar for andre i området. Kommunen kan og skal ikkje ta stilling til om delingssaka kjem i konflikt med nokre av desse rettane. Rådmannen presiserer difor at eit løyve etter plan- og bygningslova ikkje grip inn i dei privatrettslege tilhøva, jf. pbl. 21-6: Eventuell tillatelse etter denne lov innebærer ingen avgjørelse av privatrettslige forhold. Plassering Plassering av eigedomen er vist i situasjonsplan datert

16 Vatn og avløp (VA) Eigedomen skal ikkje ha vassforsyning og avløp. Tilkomst, avkjørsle og parkering Eigedomen må ha sikra lovleg tilkomst over hovudbruket. Flom, skred og andre natur- og miljøforhold Det er ikkje avdekka risiko for uønska hendingar som konsekvens av søknaden. LOVGRUNNLAG: Saka skal handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m om deling. Det ligg ikkje føre reguleringsplan som viser tomtedelinga. Når deling ikkje skjer i samsvar med reguleringsplan vert saka lagt fram for avgjerd i politisk utval, jf. delegasjonsreglement for Radøy kommune. Det følgjer av plan- og bygningslova 12-1(3) at:

17 For gjennomføring av større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, kreves det reguleringsplan. Vidare følgjer det av kommuneplan for Radøy kommune pkt. 2.1 at : Areal sett av til bygg og anlegg etter plan- og bygningslova 11-7 nr. 1, og samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur etter plan- og bygningslova 11-7 nr. 2, skal inngå i reguleringsplan før tiltak som krev søknad og løyve etter plan- og bygningslova 20-1 og 20-2 vert tillate, med mindre anna er sagt under det einskilde føremål. Det følgjar av plan- og bygningslova (pbl.) 11-6 og 1-6 at tiltak ikkje kan setjast i verk i strid med kommuneplan/reguleringsplan. Kommunen har høve til å gje dispensasjon frå føresegner gjeve i eller i medhald av plan bygningslova med heimel i pbl Det er to vilkår som må vere oppfylt for å gje dispensasjon etter pbl For det første må dei omsyna som ligg bak føresegna det dispenserast i frå ikkje verte vesentleg tilsidesett. 2. For det andre må fordelane ved å gje dispensasjon vere klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Ved dispensasjon frå planar skal nasjonale og regionale rammer og mål tilleggjast særleg vekt, og det bør ikkje gjevast dispensasjon frå planar når ein direkte råka statleg eller regional styresmakt har gjeve negativ uttale til søknaden, jf. pbl. 19-2(4). Ved dispensasjon frå lov og forskrifter skal det leggjast særleg vekt på dispensasjonen sine konsekvensar for helse, miljø, tryggleik og tilgjenge. Det kan setjast vilkår for dispensasjonen, jf. pbl Vilkåra må liggje innafor ramma av dei omsyn loven skal ivareta, og det må vere ein naturleg samanheng mellom dispensasjon og vilkår, til dømes slik at vilkår så langt som mogleg kompenserer for ulemper dispensasjon kan medføre, jf. Ot.prp. nr. 56 ( ) s 102. Søknad om dispensasjon skal vere grunngjeve, jf pbl Vurdering Tiltaket er etter rådmannen sin vurdering i tråd med arealføremål naust i plan, men det er satt krav om reguleringsplan for området før det kan gjevast løyve til tiltak. Det er rådmannen sin vurdering at deling ikkje er i samsvar med kommuneplanen, og vil ha trong for dispensasjon frå plankrav. Omsyna bak kravet om plan er mellom anna å sikre medverknad frå innbyggjarar og offentlege styresmakter, og å få gode heilskaplege løysningar for gjeldande og framtidig bruk av området. Ein reguleringsplanprosess skal også bidra til å førebyggje eventuelle interessekonfliktar. Reguleringsplanar er dessutan juridisk bindande. Innbyggjarane skal derfor kunne innrette seg i tru om at utbygginga i området skjer innanfor det planane opnar for. Dersom det er tale om å gjere vesentlege avvik, må dei som vert påverka av endringa kunne forvente at endringa vert gjort i ein

18 heilskapleg planprosess og ikkje som dispensasjonar. Vurderingstemaet for rådmannen har vore om ein dispensasjon i saka vesentleg vil setje til side omsynet bak føresegna det vert dispensert i frå. I denne saka er det søkt om å få dele i frå to eksisterande naust. Det er ikkje søkt om andre tiltak etter plan- og bygningslova. Frådeling av eit mindre areal rundt naustet vil ikkje endre tilhøva i området. Naust er uthus og ferdsle i området vil kunne utøvast som før. Frådeling av naustetomtane vil ikkje utløyse trong for infrastruktur. Det er rådmannen sin vurdering av omsynet til heilskapleg planlegging og medverknad ikkje vert sett vesentleg til side ved ein dispensasjon i saka. I vektinga av fordelar og ulemper har rådmannen særleg lagt vekt på at ei deling her ikkje vil endre tilhøva i området, og ikkje vil hindre ein seinare reguleringsprosess. Rådmannen ser det som eit føremonn at ein får rydda opp i eigartilhøve rundt eksisterande bygningar. Dispensasjonen i denne saka gjeld bare for deling og eitkvart nytt tiltak på eigedomen vil ha trong for ny dispensasjon frå plankrav. Forvaltningspraksis i Radøy kommune tilseier at det ikkje vert gjeve løyve til frådeling av nausttomtar med eige gards- og bruksnummer. Ved frådeling av naust i gamle fellesområde skal den frådelte parsellen verte samanføyd med hovudeigedom. Dette for at naustet ikkje skal vere eit sjølvstendige, fritt omsettelege objekt. I denne saka vert det satt som vilkår at parsellane vert knytt til gbnr 28/126 og gbnr 28/133. «Moreigedomane» ligg rett aust for naustområdet og det vert difor ikkje satt som krav at ein har rett til å parkere noko nærare naustet slik kommuneplanen sine føresegner krev i punkt Vurdering etter naturmangfaldslova Rådmannen har vurdert omsøkt tiltak og prinsippa i 8 12 i naturmangfaldslova er lagt til grunn ved vurderinga. Ein har mellom anna sjekka det aktuelle arealet i og og nytta rettleiing frå Fylkesmannen i Hordaland. Rådmannen finn ikkje at omsøkt tiltak vil komme i konflikt med naturmangfaldslova. Konklusjon Etter ei samla og konkret vurdering finn rådmannen at vilkåra for å gje dispensasjon frå plankrav satt i overordna plan er oppfylt og vil rå til at det vert gjeve løyve til deling. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 28/1 som omsøkt jfr kart datert på følgjande vilkår: 1. Tomtane kan ha ein storleik på inn til 60 m2 og plasserast som omsøkt. Løyvet til deling gjeld areal på land, ikkje areal i sjø. 2. Parsellane må ha tinglyst rett til tilkomst. Erklæring om rettar/pliktar må leggjast fram for kommunen for tinglysning.

19 3. Dei frådelte parsellane skal ikkje ha eige gards- og bruksnummer, men vere tilleggsareal til eigedom i Radøy kommune med gbnr 28/126 og 28/133. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling), 19-2 jf (dispensasjon frå kommuneplan) og naturmangfaldslova Saka vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 031/2015 PLT - handsaming: Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT - vedtak: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 28/1 som omsøkt jfr kart datert på følgjande vilkår: 1. Tomtane kan ha ein storleik på inn til 60 m2 og plasserast som omsøkt. Løyvet til deling gjeld areal på land, ikkje areal i sjø. 2. Parsellane må ha tinglyst rett til tilkomst. Erklæring om rettar/pliktar må leggjast fram for kommunen for tinglysning. 3. Dei frådelte parsellane skal ikkje ha eige gards- og bruksnummer, men vere tilleggsareal til eigedom i Radøy kommune med gbnr 28/126 og 28/133. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling), 19-2 jf (dispensasjon frå kommuneplan) og naturmangfaldslova Saka vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedlegg: Delingssak Gbnr 28/1 Kvalheim nedre - Deling - søknad om dispensasjon Kart Delingssak Gbnr 28/1 Kvalheim nedre - Deling - søknad

20 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 032/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 14/ /4320 Delingssak gbnr 28/9 Kvalheim nedre - ny grunneigedom for heilårsbustad - dispensasjon i frå arealføremål LNF i kommuneplan Saksopplysingar: Bakgrunn Heimelshavar Søkjar er ikkje heimelshavar til eigedomen, men det er lagt fram fullmakt frå eigar. Tiltak Det er søkt om deling med føremål å leggje til rette for ein ny heilårsbustad. Planstatus Eigedomen ligg i uregulert område innafor det som i kommuneplan for Radøy er definert som område for landbruk, natur og friluftsområde (LNF).

21 Eigedom gbnr 28/9 er definert til LNF i kommuneplanen, og ein liten del ligg innafor reguleringsplan for Kuvågen. Skravert område i kartutsnittet. Det er i dette området det er søkt deling. Dispensasjon I LNF-områda er det ikkje tillate med tiltak til andre føremål og det er trong for dispensasjon frå arealføremål for å leggje til rette for ein ny heilårsbustad. Grunngjeving Grunngjevinga for søknaden er at søkjar ynskjer å leggje til rette for at bror av eigar kan bu på garden

22 og at det kjem tilskudd av innbyggjarar og yngre folk i bygda. Uttale frå annan styresmakt Saka er sendt på høyring til Fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune. Representant frå kulturavdelinga i fylkeskommunen har vore på synfaring. Brev med uttale syner at det ikkje var kulturminne på staden. Landbrukskontoret fatta negativt vedtak etter jordlova Det var ei tomt på ca 1 mål som var handsama i samråd med søkjar då ein ser at 500 m2 er veldig lite. Det vart klaga på vedtaket og saka vart lagt fram for Hovudutval for plan, landbruk og teknisk som handsama saka i møt e sak nr 002/2015 «PLT - handsaming: Det vart sett fram følgjande felles framlegg i møtet: Klagen vert teke til følgje. Deling av omsøkt eigedom til bustadformål vil ikkje vera til hinder for tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. Heimel for vedtaket er Forvaltningslova 33(2), jfr Jordlova 12. Hovudutvalet vedtok samrøystes framlegg sett fram i møtet.» Kulturminne Det er ikkje kjende kulturminne på staden. Nabovarsling Tiltaket er nabovarsla i samsvar med pbl Det ligg ikkje føre merknader frå nabo. Plassering Plassering av eigedomen er vist i situasjonsplan datert Storleiken er i prosessen endra til ca 1 mål.

23 Vatn og avløp (VA) Eigedomen er sikra lovleg vassforsyning og avløp i samsvar med pbl og Tiltaket skal knytast til offentleg vassverk og privat avløp. Tilkomst, avkjørsle og parkering Eigedomen er sikra lovleg tilkomst til offentlig veg via privat veg i samsvar med pbl Avkjøring til offentleg veg er godkjent av vegstyresmakta i brev frå Statens vegvesen Det ligg føre avtale om å dele i frå tomt til heilårsbustad på gbnr 28/9 av saman med søknaden. Heile vegtraseen ligg på gbnr 28/9 fram til vegen som går ned i fylkesvegen. Den siste biten ligg på ein annan grunneigar.

24 Flom, skred og andre natur- og miljøforhold Det er ikkje avdekka tilhøve som aukar risiko for uønska hendingar. LOVGRUNNLAG: Saka skal handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m om deling. Tomtedelinga er ikkje i tråd med grenser satt i reguleringsplanen for området og saka vert difor lagt fram for avgjerd i politisk utval, jf. delegasjonsreglement for Radøy kommune. Det følgjar av plan- og bygningslova (pbl.) 11-6, 12-4 og 1-6 at tiltak ikkje kan setjast i verk i strid med kommuneplan eller reguleringplan. Kommunen har høve til å gje dispensasjon frå føresegner gjeve i eller i medhald av plan bygningslova med heimel i pbl Det er to vilkår som må vere oppfylt for å gje dispensasjon etter pbl For det første må dei omsyna som ligg bak føresegna det dispenserast i frå ikkje verte vesentleg tilsidesett. 2. For det andre må fordelane ved å gje dispensasjon vere klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Ved dispensasjon frå planar skal nasjonale og regionale rammer og mål tilleggjast særleg vekt, og det bør ikkje gjevast dispensasjon frå planar når ein direkte råka statleg eller regional styresmakt har gjeve negativ uttale til søknaden, jf. pbl. 19-2(4). Ved dispensasjon frå lov og forskrifter skal det leggjast særleg vekt på dispensasjonen sine konsekvensar for helse, miljø, tryggleik og tilgjenge. Det kan setjast vilkår for dispensasjonen, jf. pbl Vilkåra må liggje innafor ramma av dei omsyn loven skal ivareta, og det må vere ein naturleg samanheng mellom dispensasjon og vilkår, til dømes slik at vilkår så langt som mogleg kompenserer for ulemper dispensasjon kan medføre, jf. Ot.prp. nr. 56 ( ) s 102. Søknad om dispensasjon skal vere grunngjeve, jf pbl VURDERING: Det er rådmannen sin vurdering at frådeling til ny heilårsbustad ikkje er i samsvar med arealføremålet LNF i kommuneplanen for Radøy og reguleringsplan for Kuvågen, og difor vil ha trong for dispensasjon. Dei jordbruksfaglege spørsmål er vurdert av landbrukssjefen og det er gjeve løyve til deling etter jordlova. Vurderingstema for rådmannen har for det første vore om dei omsyna som ligg bak føresegna det er

25 søkt dispensasjon i frå verte vesentleg tilsidesett. Omsyna bak LNF-føremålet er i hovudsak å verne om samfunnsinteresser knytt til landbruk, natur og friluftsliv. Det er ynskjeleg å unngå uheldig omdisponering og fragmentering av landbruksområde og anna grønstruktur. I vurderinga skal det leggjast vekt på konsekvensar for helse, miljø, tryggleik og tilgjenge, sikre ålmenta sine interesser, spesielt ferdsle og friluftsinteresser, landskapsomsyn og verneinteresser. Eigedomen gbnr 28/9 ligg i eit gamalt landbruks- og kulturlandskap på Kvalheim. Landskapet er småkupert og området som er omsøkt ligg i eit ope terreng. Det er søkt om deling på ein liten høgde og tiltak her vil komme i konflikt med landskapsomsyn og vil i nokon grad endre kulturlandskapet. Ortofoto 2011 I kommuneplanen er det lagt vekt på at ein ikkje skal byggje på høgdene i terrenget. Delinga vil føre til uheldig omdisponering og fragmentering av landbruksområde. Arealet det er søkt om å få dele i frå ligg nær veg. Ved dispensasjonssøknadar skal ein ta omsyn til friluftsliv og tilgjenge for ålmenta. Omsøkt areal er nok ikkje nytta aktivt til friluftsliv og deling er difor ikkje til hinder. Ålmenta vert stengt ute frå arealet om det vert gjeve løyve til deling her, men tilgjenge er ikkje å sjå som interessant eller naudsynt. Delinga kjem ikkje i konflikt med friluftsliv og allmenn ferdsle i området. Deling vil føre til auka privatisering og auka bruk.

26 Ein kan ikkje sjå at omsøkt deling kan ha stor påverknad for helse, miljø og tryggleik. Området ligg nær fylkesveg utan løysing for gåande og syklande. Høgspent linje mellom Kollsnes og Mongstad skal leggjast inn Kuvågen og vidare i luftspenn aust for omsøkt areal. Kvalheim er ein plass utan tenestetilbod som skule og barnehage, og butikkar, med det nærmaste på Bø. Kvalheim er eit område der det ikkje er lagt inn område til LNF spreidd busetnad tillete i kommuneplanen, men det ligg noko gult areal til heilårsbustader i reguleringsplan for Kuvågen. Nasjonale mynde har stramma inn kommunane sine moglegheiter til å gje dispensasjon frå gjeldande planar, men denne søknaden kjem ikkje i konflikt med overordna mynde sine rammer og mål. Det er sett fokus på jordvern og samordning av tiltak. Radøy kommune kan sjå at det er fordelar for tiltakshavar, men individuelle forhold til søkjar skal normalt ikkje vege tungt i vurdering av dispensasjonssøknadar. Miljøverndepartementet sa i Ot.prp. nr 56 ( ) s 101 at individuelle forhold knytt til søkjar berre vil vere relevant i vurderinga i heilt spesielle høve. Kommunen sin oppgåve som planmynde skal styre langsiktig arealbruk og forvalte regelverk for bygg og konstruksjonar, ikkje ta omsyn til eigartilhøve som ofte vil vere skiftande. I vektinga av fordelar og ulemper har rådmannen særleg lagt vekt på at frådeling av parsellen førar til ei uthuling av LNF-føremålet i kommuneplanen. Slik rådmannen vurderer momenta er ulempene større enn fordelane i denne saka og vil etter ei samla vurdering rå i frå at det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling. Etter ei samla og konkret vurdering finn rådmannen at vilkåra for å gje dispensasjon frå som omsøkt er ikkje oppfylt.

27 Vurdering etter naturmangfaldslova Rådmannen har vurdert omsøkt tiltak og prinsippa i 8 12 i naturmangfaldslova er lagt til grunn ved vurderinga. Ein har mellom anna sjekka det aktuelle arealet i og og nytta rettleiing frå Fylkesmannen i Hordaland. Rådmannen finn ikkje at omsøkt tiltak vil komme i konflikt med naturmangfaldslova. Konklusjon Etter ei samla og konkret vurdering finn rådmannen at vilkåra for å gje dispensasjon frå arealføremålet i overordna plan ikkje er oppfylt og vil rå i frå at det vert gjeve løyve til deling. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert ikkje gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 28/9 som omsøkt jf kart. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak byggje- og deleforbodet vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon ikkje vert klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan), 12-4 (disp frå reguleringsplan) og naturmangfaldslova Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 032/2015 PLT - handsaming: Det vart sett fram følgjande fellesframlegg framlegg i møtet: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 28/9 som omsøkt jf kart på følgjande vilkår: 1. det frådelte arealet kan vere på inntil 1 mål 2. det kan byggjast heilårsbustad i 1 etasje på arealet 3. den nye tomta må ha tinglyst rett til å nytta eksisterande veg, samt vegrett over hovudbruket, og tinglyst rett til annan infrastruktur som vatn og avløp 4. kommuneplanen sine føresegner gjeld for tiltak på eigedomen 5. tomta får gjerdeplikt Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak byggje- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Det er omsyn til ny busetjing som veg tyngst her. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan), 12-4 (disp frå reguleringsplan) og naturmangfaldslova Hovudutval vedtok samrøystes framlegg som vart sett fram i møtet PLT - vedtak: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 28/9 som omsøkt jf kart på følgjande vilkår: 1. det frådelte arealet kan vere på inntil 1 mål

28 2. det kan byggjast heilårsbustad i 1 etasje på arealet 3. den nye tomta må ha tinglyst rett til å nyttaeksisterande veg,samt vegrett over hovudbruket, ogtinglyst rett til annan infrastruktur som vatn og avløp 4. kommuneplanen sine føresegner gjeld for tiltak på eigedomen 5. tomta får gjerdeplikt Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak byggje- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Det er omsyn til ny busetjing som veg tyngst her. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan), 12-4 (disp frå reguleringsplan) og naturmangfaldslova Vedlegg: Fråsegn etter kulturhistorisk synfaring - Delingssak - Ny grunneigedom for heilårsbustad - Kvalheim nedre - Gnr 28 bnr 9 - Radøy k Delingssak Gbnr 28/9 Kvalheim nedre - frådeling - uttale Landbrukssak Gbnr 28/9 Kvalheim nedre - deling - jordlov - oversending av vedtak og sak for handsaming etter pbl Landbrukssak Gbnr 289 Kvalheim nedre - deling - jordlov Delingssak Gbnr 28/9 Kvalheim nedre - frådeling - førehandstilsegn ny avkjørsle Søknad om dispensasjon Kart

29 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 033/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 14/ /4462 Delingssak gbnr 32/5 Uthella - søknad om frådeling av eksisterande tun - dispensasjon i frå arealføremål LNF - handsaming av utsett sak Saksopplysingar: Bakgrunn Søknad om frådeling av eksisterande tun på gbnr 32/5 på Uthella vart lagt fram for politisk handsaming i møte Saka vart utsett då det var ynskje om fleir opplyningar. Sakshandsamar har snakka med tiltakshavar på telefon. Det vart opplyst at dagens bruk av huset på bruket er som fritidsbustad, men at tiltenkt eigar skal flytte til staden når eigedomen vert overdrege til henne og hun går av med pensjon. Ein ynskjer difor å behalde huset om heilårbustad og ikkje endre til fritidsbustad. Det er ein privat avtale mellom tiltakshavar som er heimelshavar til heile landbrukseigedomen og hans søster som skal ha tunet. Vurdering Søknad om deling skal handsamast slik den vart lagt fram for hovudutval for plan, landbruk og teknisk då dette framleis er i strid med arealføremålet LNF satt i kommuneplan. Her gjeldt eit generelt byggje- og deleforbod til annan bruk, og ved å gje løyve her vil ein uthule omsyna i kommuneplanen sin arealdel. Konklusjon Rådmannen legg saka fram for handsaming i hovudutval for plan, landbruk og teknisk og rår i frå at det vert gjeve dispensasjon og løyve til frådeling av eksisterande tun på gbnr 32/5. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert ikkje gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 32/5 som omsøkt. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet vert vesentleg tilsidesett.

30 Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m og 11-6, jf Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 033/2015 PLT - handsaming: Det vart sett fram følgjande fellesframlegg i møtet: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 32/5 med føremål å dela i frå eksisterande tun på følgjande vilkår: det frådelte arealet kan vera på inntil 2 mål jf løyve gjeve i jordlovshandsaminga den nye tomta må ha tinglyst rett til å nytta eksisterande veg samt vegrett over hovudbruket, samt tinglyst rett til annan infrastruktur som vatn og avløp kommuneplanen sine føresegner gjeldt for tiltak på eigedomen tomta får gjerdeplikt landbruksjorda på gbnr 32/5 skal leggjast til gbnr 30/9 i Radøy kommune Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak byggje- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Det er omsyn til ny busetjing som veg tyngst her. Landbruksareala på garden skal seljast og leggjast til eit anna bruk i drift. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan) og naturmangfaldslova PLT - vedtak: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 32/5 med føremål å dela i frå eksisterande tun på følgjande vilkår: det frådelte arealet kan vera på inntil 2 mål jf løyve gjeve i jordlovshandsaminga den nye tomta må ha tinglyst rett til å nytta eksisterande veg samt vegrett over hovudbruket, samt tinglyst rett til annan infrastruktur som vatn og avløp kommuneplanen sine føresegner gjeldt for tiltak på eigedomen tomta får gjerdeplikt landbruksjorda på gbnr 32/5 skal leggjast til gbnr 30/9 i Radøy kommune Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak byggje- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Det er omsyn til ny busetjing som veg tyngst her. Landbruksareala på garden skal seljast og leggjast til eit anna bruk i drift. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan) og naturmangfaldslova Vedlegg: Delingssak gbnr 32/5 Uthella - søknad om deling - frådeling av eksisterande tun - dispensasjon frå arealføremål LNF Søknad

31 Delingssak Gbnr 32/5 Uthella - Søknad om deling - nabovarsling og søknad om dispensasjon Søknad om dispensasjon Delingssak Gbnr 325 Uthella - Søknad om deling - jordlovshandsaming

32 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 034/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 14/ /4578 Delingssak gbnr 34/5 Grindheim - frådeling av tomt til heilårsbustad - dispensasjon frå arealføremål LNF i kommuneplan Saksopplysingar: Hovudutval for plan, landbruk og teknisk utsatte handsaming av søknad om deling på eigedom gbnr 34/5 for å få uttale frå vegstyresmakt og for å reise ut på synfaring før vedtak vert fatta kom følgjande uttale frå einingsleiar drift som er kommunal vegstyresmakt i Radøy: «Førehandsuttale om avkøyrsle til kommunal veg. Gjeld delingssak gbnr 34/5 Godkjenning og frådeling av tomta slik søkt om vil krevja ei ny avkøyrsle direkte til kommunal veg. Dette i seg sjølv er mogleg å løysa på ein trafikksikker og god måte. Men stadig nye avkøyrsler som vert liggjande tett på kvarandre er ingen ønska situasjon, og heller ikkje den beste måten på sikt å løysa trafikktryggleiken på. I denne konkrete saka ser ein at det fullt ut er mogleg å løysa avkøyrsla ved å gå inn på den private vegen som ligg like inntil. Driftsleiar vil difor rå til at slik løysing vert vald. Mvh Einar Færø, Einingsleiar Drift» Vurdering Slik rådmannen vurderer saka har nye opplysningar ikkje endra det faktum at søknaden er i strid med arealføremål landbruk, natur og friluftsliv og vil sette omsyna bak kommuneplanen til side om det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling. Konklusjon Rådmannen legg fram saka med saksutgreiing og innstilling til vedtak slik den lå føre i møte , og vil rå i frå at det vert gjeve dispensasjon. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert ikkje gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 34/5 som omsøkt. Grunngjeving går fram av saksutgreiinga.

33 Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m og 11-6, jf Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 034/2015 PLT - handsaming: Hovudutvalet hadde ei grundig drøfting i saka, særleg knytt til plassering av tomta i forhold til haug og buffersone mot næringseigedom og driftsbygning. Jostein Dale (KrF) peika på at tomteplasseringa vil vera i strid med overordna plan. Dale er positiv til at søkjar skal få bygga i området, og var villig til å godta ei meir tilpassa plassering av tomta. Etter drøfting vart det sett fram følgjande framlegg i møtet: Det vert gjeve avslag på søknad om dispensasjon og løyve til deling av gbnr 34/5 som omsøkt. Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 34/5 med alternativ plassering på følgjande vilkår: føremål med delinga er ny heilårsbustad. det frådelte arealet kan vera på inntil 2 mål. tomta skal trekkjast sørover i høve omsøkt for å leggja til rette for plassering av bustaden sør for høgda i terrenget. Det må sendast inn kart som viser ny plassering. Ny plassering skal godkjennast av kommunen. det må søkjast om løyve til deling og omdisponering (endring) etter jordlova. tomta må ha tinglyst rett til å nytta eksisterande veg, samt vegrett og rett til å føra fram leidningar for vatn og avløp. det må søkjast vegstyresmakta i kommunen om auka bruk av eksisterande avkjørsle til kommunal veg. bustaden skal plasserast sør/søraust for høgda i terrenget. høgda i terrenget, og vegetasjon på høgda og mot industriområdet i vest skal takast vare på. byggegrense mot eigedomsgrens for næringsarealet i vest er 8 meter. Føresegner i kommuneplan for Radøy kommune gjeld. tomta får gjerdeplikt. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak byggje- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Det er omsyn til ny busetjing som veg tyngst her. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan) og naturmangfaldslova Del av vedtak som gjeld dispensasjon og løyve til deling med alternativ plassering vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Hovudutvalet vedtok mot 1 røyst (Jostein Dale, KrF) framlegg sett fram i møtet. PLT - vedtak: Det vert gjeve avslag på søknad om dispensasjon og løyve til deling av gbnr 34/5 som omsøkt. Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 34/5 med alternativ plassering på følgjande vilkår:

34 føremål med delinga er ny heilårsbustad. det frådelte arealet kan verapå inntil 2 mål. tomta skal trekkjast sørover i høve omsøkt for å leggja til rette for plassering av bustaden sør for høgda i terrenget. Det må sendast inn kart som viser ny plassering. Ny plassering skal godkjennast av kommunen. det må søkjast om løyve til deling og omdisponering (endring) etter jordlova. tomta må ha tinglyst rett til å nyttaeksisterande veg, samt vegrett og rett til å førafram leidningar for vatn og avløp. det må søkjast vegstyresmakta i kommunen om auka bruk av eksisterande avkjørsle til kommunal veg. bustaden skal plasserast sør/søraust for høgda i terrenget. høgda i terrenget, og vegetasjon på høgda og mot industriområdet i vest skal takast vare på. byggegrense mot eigedomsgrens for næringsarealet i vest er 8 meter. Føresegner i kommuneplan for Radøy kommune gjeld. tomta får gjerdeplikt. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak byggje- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Det er omsyn til ny busetjing som veg tyngst her. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan) og naturmangfaldslova Del av vedtak som gjeld dispensasjon og løyve til deling med alternativ plassering vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedlegg: Delingssak gbnr 34/5 Grindheim - frådeling til heilårsbustad - dispensasjon i frå arealføremål LNF Delingssak Gbnr 34/5 Grindheim - frådeling Kart Søknad om dispensasjon nabovarsel Landbrukssak - Gbnr deling - jordlov - oversending av vedtak Fråsegn kulturminne - Grindheim - gnr 34 bnr 5 - frådeling av tomt til heilårsbustad - Radøy kommune

35 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 035/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 15/683 15/4222 Delingssak gbnr 99/6 Ystebø - tilleggsareal til Austebygd skule - parkeringsplass - dispensasjon frå arealføremål LNF Saksopplysingar: Heimelshavar Tiltakshavar er heimelshavar til eigedomen. Radøy kommune har bygd parkeringsplass på gbnr 99/6 til Austebygd skule. Tiltak Det er søkt om deling med føremål å dele i frå etablert parkeringsplass for Austebygd skule. Storleiken på arealet er i søknaden ikkje oppgjeve, men rådmannen anslår det til å vere ca 1000 m2. Planstatus Eigedomen med gbnr 99/6 ligg i uregulert område innafor det som i kommuneplan for Radøy er definert som område for landbruk, natur og friluftsområde (LNF).

36 Utsnitt av kommuneplan; raudt areal er skuletomta. Ny parkeringsplass ligg søraust for skulen i grønt område satt til arealføremål LNF. Dispensasjon Det er trong for dispensasjon frå arealføremål LNF for å kunne gje løyve til deling. Tiltaket fekk dispensasjon og løyve i vedtak 041/13 fatta av hovudutval for plan, landbruk og teknisk i møte : Grunngjeving Grunngjevinga for søknaden er at parkeringsplassen er etablert og skal tilhøyra Austebygd skule. Dokumentasjon og opplysningar i søknaden

37 Det vert elles vist til søknad mottatt og supplert Uttale frå annan styresmakt Bygningsstyresmakta legg til grunn at søknad om dispensasjon på grunn av tiltaket si art og plassering ikkje skal sendast på høyring til Fylkesmannen i Hordaland, jf Fylkesmannen sitt brev av Fylkesmannen i Hordaland får eit eventuelt positivt vedtak til klagevurdering. Det ligg føre samtykke til omdisponering frå landbrukskontoret i brev av slik: «Med heimel i jordlova 12, og med grunngjeving i omsynet til samfunnsinteresser av stor vekt, rår landbrukskontoret til at naudsynt areal på gnr.99 bnr.6 vert omdisponert til parkeringsplass.» Kulturminne Det er ikkje kjente kulturminne i området. Nabovarsling Tiltaket er ikkje nabovarsla i samsvar med pbl «21-3.Nabovarsel Før søknad sendes inn, skal naboer og gjenboere varsles av søker hvis ikke disse skriftlig har meddelt at de ikke har merknader til søknaden. I varselet skal det gis melding om at mulige merknader må være kommet til søker innen en frist på minst 2 uker etter at varselet er sendt og grunnlagsmaterialet for søknaden er gjort tilgjengelig. Dersom grunneiers adresse ikke er kjent eller ikke finnes i matrikkelen, kan varsling unnlates. Kommunen kan frita søkeren fra å varsle naboer og gjenboere når deres interesser ikke eller i liten grad berøres av arbeidet.» Rådmannen vurderer det slik at naboer ikkje vert rørt av delinga så det vert gjeve fritak for varsling. Parkeringsplassen er plassert slik at det er grunneigar som no søkjer om deling og skulen sjølv som vert «råka». Plassering Plassering av parsellen er vist i situasjonsplan datert

38 Vatn og avløp (VA) Parsellen skal ikkje ha vassforsyning og avløp. Tilkomst og avkjørsle Eigedomen er sikra lovleg tilkomst til offentlig veg på eigen grunn og via eksisterande veg opp til skuleplassen, dette i samsvar med pbl Flom, skred og andre natur- og miljøforhold Det er ikkje registret auka fare for uønska hendingar som følgje av omsøkt deling. LOVGRUNNLAG: Saka skal handsamast etter plan og bygningslova 20-1 m om deling. Tomtedelinga er ikkje i tråd med grenser satt i arelplan for området og saka vert difor lagt fram for avgjerd i politisk utval, jf. delegasjonsreglement for Radøy kommune. Det følgjar av plan- og bygningslova (pbl.) 11-6 og 1-6 at tiltak ikkje kan setjast i verk i strid med kommuneplan.

39 Kommunen har høve til å gje dispensasjon frå føresegner gjeve i eller i medhald av plan bygningslova med heimel i pbl Det er to vilkår som må vere oppfylt for å gje dispensasjon etter pbl For det første må dei omsyna som ligg bak føresegna det dispenserast i frå ikkje verte vesentleg tilsidesett. 2. For det andre må fordelane ved å gje dispensasjon vere klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Ved dispensasjon frå planar skal nasjonale og regionale rammer og mål tilleggjast særleg vekt, og det bør ikkje gjevast dispensasjon frå planar når ein direkte råka statleg eller regional styresmakt har gjeve negativ uttale til søknaden, jf. pbl. 19-2(4). Ved dispensasjon frå lov og forskrifter skal det leggjast særleg vekt på dispensasjonen sine konsekvensar for helse, miljø, tryggleik og tilgjenge. Det kan setjast vilkår for dispensasjonen, jf. pbl Vilkåra må liggje innafor ramma av dei omsyn loven skal ivareta, og det må vere ein naturleg samanheng mellom dispensasjon og vilkår, til dømes slik at vilkår så langt som mogleg kompenserer for ulemper dispensasjon kan medføre, jf. Ot.prp. nr. 56 ( ) s 102. Søknad om dispensasjon skal vere grunngjeve, jf pbl Vurdering Det er rådmannen sin vurdering at søknaden ikkje er i samsvar med arealføremålet LNF i kommuneplanen for Radøy, og difor vil ha trong for dispensasjon. Dei jordbruksfaglege spørsmål er vurdert av landbrukssjefen i samband med bygging av parkeringsplass og det er gjeve løyve til omdisponering etter jordlova. Arealet vart ikkje vurdert som å ha høg landbruksverdi og det vart gjeve løyve på grunn av samfunnsmessig nytte. Landbruksinteressene er soleis bortfalt frå arealet. Vurderingstema for rådmannen har for det første vore om dei omsyna som ligg bak føresegna det er søkt dispensasjon i frå verte vesentleg tilsidesett. Omsyna bak LNF-føremålet er i hovudsak å verne om samfunnsinteresser knytt til landbruk, natur og friluftsliv. Det er ynskjeleg å unngå uheldig omdisponering og fragmentering av landbruksområde og anna grønstruktur. I vurderinga skal det leggjast vekt på konsekvensar for helse, miljø, tryggleik og tilgjenge, sikre ålmenta sine interesser, spesielt ferdsle og friluftsinteresser, landskapsomsyn og verneinteresser. Eigedomen gbnr 99/6 ligg i eit gamalt landbruks- og kulturlandskap på Ystebø. Landskapet er småkupert og området som er omsøkt ligg i eit skrånande terreng. Deling her vil ikkje komme i konflikt med landskapsomsyn og vil heller ikkje i særleg grad endre kulturlandskapet. I søknaden er det ikkje lagt opp til nye byggjetiltak. Ved dispensasjonssøknadar skal ein ta omsyn til friluftsliv og tilgjenge for ålmenta. Omsøkt areal er nok ikkje nytta aktivt til friluftsliv og deling er difor ikkje til hinder. Ålmenta vert ikkje stengt ute frå arealet om det vert gjeve løyve til deling her, men tilgjenge er ikkje å sjå som interessant eller

40 naudsynt. Parkeringsplassen vil vere offentleg og open utanom skulen sine opningstider og kan nyttast for folk som vil gå tur i området. Sti/landbruksveg ned til vatnet er ivareteke. Delinga kjem ikkje i konflikt med friluftsliv og allmenn ferdsle i området. Deling vil ikkje føre til auka privatisering eller auka bruk då det ikkje er søkt om nye byggjetiltak. Ein kan ikkje sjå at omsøkt deling kan ha stor påverknad for helse, miljø og tryggleik. Tiltaket parkeringsplass har gjort trafikkavviklinga for skulen og barnehagen betre då dei tilsette parkerer på den nye parkeringsplassen og har frigjeve plass på parkeringen/rundkøyringa ved fylkesvegen. Omsøkt areal ligg inntil areal som allereie er nytta til veg og hus. Landbruksinteressene for teigen isolert sett er bortfalt. Delinga vil ikkje endre tilhøva for landbruket i særleg grad. Nasjonale mynde har stramma inn kommunane sine moglegheiter til å gje dispensasjon frå gjeldande planar, men denne søknaden kjem ikkje i konflikt med overordna mynde sine rammer og mål. Det er sett fokus på jordvern og samordning av tiltak. I vektinga av fordelar og ulemper har rådmannen særleg lagt vekt på at frådeling av parsellen ikkje er til hinder for ålmenn ferdsel eller at det vert store konsekvensar for miljø eller samfunn. Slik rådmannen vurderer momenta er fordelane større enn ulempene i denne saka og vil etter ei samla vurdering rå til at det vert gjeve dispensasjon. Vurdering etter naturmangfaldslova Rådmannen har vurdert omsøkt tiltak og prinsippa i 8 12 i naturmangfaldslova er lagt til grunn ved vurderinga. Ein har mellom anna sjekka det aktuelle arealet i og og nytta rettleiing frå Fylkesmannen i Hordaland. Rådmannen finn ikkje at omsøkt tiltak vil komme i konflikt med naturmangfaldslova. Konklusjon Etter ei samla og konkret vurdering finn rådmannen at vilkåra for å gje dispensasjon frå arealføremålet i overordna plan er oppfylt og vil rå til at det vert gjeve løyve til deling. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 99/6 som omsøkt jfr kart datert på følgjande vilkår: 1. Arealet kan ha ein storleik på inn til 2 mål og plasserast som omsøkt. 2. Det frådelte arealet skal vere tillegg til gbnr 99/ Føresegner i kommuneplanen kap. 2 skal gjelde.

41 4. Eventuell erklæring om rettar/pliktar må leggjast fram for kommunen for tinglysning. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan) og naturmangfaldslova Saka vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 035/2015 PLT - handsaming: Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak. PLT - vedtak: Det vert gjeve dispensasjon og løyve til deling av gbnr 99/6 som omsøkt jfr kart datert på følgjande vilkår: 1. Arealet kan ha ein storleik på inn til 2 mål og plasserast som omsøkt. 2. Det frådelte arealet skal vere tillegg til gbnr 99/ Føresegner i kommuneplanen kap. 2 skal gjelde. 4. Eventuell erklæring om rettar/pliktar må leggjast fram for kommunen for tinglysning. Grunngjeving av vedtaket er at dei omsyna som ligg bak bygge- og deleforbodet ikkje vert vesentleg tilsidesett, og at fordelane ved å gje dispensasjon vert klårt større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova (pbl) 20-1m (deling) og 19-2 jf (disp frå kommuneplan) og naturmangfaldslova Saka vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedlegg: Kart Delingssak gbnr 99/6 Ystebø - parkeringsareal Austebygd skule - tilleggsopplysning (L)(41540)

42 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 036/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Toril Marie Mulen 14/ /4563 Landbrukssak - gbnr 16/12 Mjøs - søknad om deling - klage Saksopplysingar: Asgeir Mjøs er heimelshavar til gnr/bnr 16/12 Mjøs i Radøy kommune. Asgeir Mjøs søkte om deling av 4 daa frå gnr/bnr 16/12 i brev dagsett Føremålet var å legge til arealet til hyttetomt gnr/bnr 16/39. Hyttetomta gnr/bnr 16/39 er i dag 4,5 daa. Søknaden om deling kom landbrukskontoret i hende Det vart fatta negativt administrativt vedtak etter jordlova Søkjar ba om, og fekk, utsett klagefrist. Klagen er dagsett Klagen var oppe i hovudutvalet Hovudutvalet gav ikkje søkjar medhald i klagen. Saka vart sendt til fylkesmannen for endeleg avgjerd Fylkesmannen sende uttale dagsett der dei skriv: «Fylkesmannen er i tvil om denne delingssøknaden treng handsaming etter jordlova 9 det er ikkje gjort greie for boniteten på parsellen. Sender saka attende til kommunen og ber om at tilhøvet til jordlova 9 vert avklart. Dersom løyve etter jordlova 9 ikkje er naudsynt i saka, ber vi om at kommunen handsamar saka på nytt som delingssak etter jordlova 12». Landbruksstyresmakta fatta nytt negativt delegert vedtak etter jordlova 12 i brev dagsett Søkjar har klaga på vedtaket dagsett Klagesaka vert handsama i det følgande. Areal og markslag: Landbrukseigedommen gnr/bnr 16/12 har totalt areal 445,3 daa. Arealet består av 3,6 daa fulldyrka, 19,1 daa overflatedyrka og 21,6 daa innmarksbeite, samt anna areal. Søkjar påpeikar i klagen at sakshandsamar har skrive gnr/bnr 16/12 består av 36 daa fulldyrka areal. Sakshandsamar beklagar feilen. Det er jfr skog og landskap sin kartdatabase 3,6 daa fulldyrka areal på gnr/bnr 16/12. Dette har ikkje påverka avgjersla i vedtaket dagsett Landbrukseigedommen gnr/bnr 16/19 har totalt areal 46,6 daa. Arealet består av 0 daa fulldyrka areal, 3,4 daa overflatedyrka areal og 2,2 daa innmarksbeite, samt anna areal. Asgeir Mjøs er heimelshavar til både gnr/bnr 16/12 og 16/19. Gnr/bnr 16/12 og 16/19 har tilsaman 26,1 daa dyrka areal. Storleiken på teigen som er søkt frådelt er om lag 4 daa, og er i skog og landskap sin kartdatabase klassifisert som skog av middels bonitet. Planstatus: Landbrukseigedommen ligg i uregulert område innanfor det som i kommuneplanen for Radøy er definert som område for landbruk, natur og friluftsområde ( LNF).

43 Moment i klagen: I klagen framset søkjar desse momenta: - Omsynet til arealressursane, kva vern er det som skal ivaretakast? - Busetjing - Natur og friluftsliv - Finst det avgrensing på tomtestorleik i Radøy kommune? Vurdering: Det overordna føremålet med arealet som vert søkt frådelt ligg i uregulert område avsett til LNF ( landbruk, natur, friluftsliv). Etter ei eventuell frådeling vil føremålet til arealet være fritidseigedom. Etter ei eventuell frådeling til fritidseigedom vil ikkje føremålet med arealet vere i tråd med LNFføremålet. Søkjar framset i klagen at etter ei eventuell frådeling vil arealet bli skjøtta gjennom at det vert rydda opp i busker, tre og kratt. Søkjar framset i klagen at etter ei eventuell deling vil hytteeigarane kultivere vegetasjonen og dermed gje betre tilgjenge for natur og friluftsliv. Landbruksmyndigheita finn at etter ei eventuell frådeling til fritidseigedom vil ikkje føremålet med arealet være i tråd med LNF-føremålet. Søkjar spør i klagen om det er laga føringar for tomtestorleik i Radøy kommune. Praksis og erfaring viser at politikarane i Radøy kommune ikkje godkjenner tomter, når føremålet er noko anna enn LNF, dersom tomta overstiger 2 daa. Søkjar har også med eit moment som omhandlar busetjing. Med passusen «..kan samtykke til deling gjevast dersom deling vil ivareta omsynet til busetjinga i området» skal vi forstå at dersom føremålet med deling er tomt med bustadføremål, i eit område i kommunen med fråflytting og nedgang i folketalet, så kan ein vurdere å gje samtykke til deling. Dette av di det å få fleire fast busette er viktig, i område som er truga av fråflytting og nedgang i folketalet. I denne saka vil ikkje eit eventuelt samtykke til deling gje fleire fast busette. Ein kan difor ikkje bruke denne passusen til å gje samtykke til deling. Etter ei heilskapleg vurdering er det landbruksstyresmakta si vurdering at det ikkje kan gjevast samtykke til deling med heimel i jordlova 12. Det er ikkje kome fram nye opplysningar i klagen frå søkjar som gjer at ein kan komme til ein annan konklusjon. Vi viser elles til vedtak i brev dagsett Radøy kommune gir ikkje søkjar medhald i klagen. Radøy kommune gir ikkje samtykke til deling etter jordlova 12 av 4 daa frå gnr/bnr 16/12 Mjøs i Radøy kommune. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Radøy kommune gir ikkje søkjar medhald i klagen. Klagesaka vert send Fylkesmannen i Hordaland. Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 036/2015 PLT - handsaming: Utvalsleiar Vigdis Villanger ba om at nokre faktafeil i saksutgreiinga vert retta opp. Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak.

44 PLT - vedtak: Radøy kommune gir ikkje søkjar medhald i klagen. Klagesaka vert send Fylkesmannen i Hordaland. Vedlegg: Landbrukssak 16/12 Mjøs - Søknad om deling - klage på vedtak Langøy Radøy kartskisse Klage på vedtak Landbrukssak - Gbnr 1612 Mjøs - søknad om deling Delingssak Gbnr 16/12 Mjøs - Søknad om deling - klagesak - uttale frå fylkesmannen

45 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 037/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 14/477 15/4733 Plansak Detaljplan - Bøvågen næringsområde - godkjenning for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn Saksopplysingar: Utførande plankonsulent Arkoconsult AS har på vegne av tiltakshavarane GT-eigedom AS og Rili eigedom AS levert framlegg til detaljregulering for Bøvågen næringspark. Plandokumenta inneheld planskildring, plankart og føresegner slik plan- og bygningslova krev i kapittel 12. Bakgrunn for planarbeidet er å auka eksisterande næringsareal ved å utarbeida detaljregulering for feltet og leggja til rette for ei utviding med utbygging av næringsbygg, lager og kontor med tilhøyrande infrastruktur. Oppstartsmøte med planavdelinga i Radøy kommune vart halde og oppstart av planarbeidet vart varsla i avisa Nordhordland Naboar og grunneigarar vart varsla med eige brev Frist for merknadar og innspel var sett til Innan fristen kom det inn totalt 4 merknadar, 3 offentlege og 1 privat merknad til planoppstarten. Merknadane er vurdert i det følgjande: Statens vegvesen, i brev : Statens vegvesen ber om at ein ser på å etablere ei felles avkøyrlse inn til planområdet og arealet som vert nytta til idrettsføremål. Gjer òg merksam på at byggjegrense mot riks- og fylkesveg på 50 meter om ikkje anna går fram av overordna planer eller vert endra i ny detaljplan. Fylkesveg har automatisk byggjegrense på 50 meter, men Statens vegvesen kan på den aktuelle staden likevel akseptere 30 m byggjegrense frå senter veg. Dei minner òg om at utforming av veganlegg innan planområdet må skje i samsvar med handbok 017, samt krav til universell utforming i høve til uteareal knytt til arbeidsbygg (trygg gangtilkomst til viktige målpunkt innafor næringsområdet, samt trygge kryssingspunkt som ikkje kjem i konflikt med trafikken knytt til verksemda i området. Planleggjar sin kommentar: Innspel er teken til følgje i det vidare planarbeidet. Eksisterande avkøyrsle/ tilkomst til planområdet vert stengt og planområdet får felles tilkomst med Hordabø idrettsplass. Rådmannen sin vurdering:

46 Slik rådmannen vurderer planframlegget ser det ut til at merknaden er fulgt opp. NVE, Norges vassdrags- og energidirektorat, : NVE har ingen innspel til planarbeidet. Rådmannen sin vurdering: Teke til vitande. BKK Nett AS, BKK viser til at det er høgspentline og nettstasjon innanfor planområdet og at det må takast omsyn til dette. Minimum byggeforbodsbelte på 16 meter, 8 m målt horisontalt ut til kvar side frå senter avhengig av fasadeavstand. Trasè med byggeforbodsbelte skal visast i plankartet med arealføremål trasè for nærmare angjeve infrastruktur. Planleggjar sin kommentar: Høgspentline som kjem frå nord kryssar fylkesvegen og er herfrå lagt i bakken slik at den ikkje kryssar over sjølve planområdet. Omsynssone er lagt inn ved transformator. Rådmannen sin vurdering: Etter merknad frå kommunen er det og komme omsynssone over fylkesvegen slik at høgspentlina her er markert slik BKK ber om. Guri og Bjarte Bøe, gnr 24, bnr 293, Guri og Bjarte Bøe ber om at ein i det vidare planarbeidet inkluderer ein større del av 24/292 og 293 (arealet er vist på kartvedlegg). Planleggjar sin kommentar: Innspel er ikkje teken til følgje i det vidare planarbeidet. Rådmannen sin vurdering: Slik rådmannen vurderer det er det opp til forslagsstillar her om det er ynskjeleg å ta med naboareal inn i den private reguleringsplanen. Arealet er ikkje naudsynt for å løyse infrastruktur eller liknande oppgåver. Vurdering av konsekvensane av endra arealbruk Planframlegget har i planskildringa gjort greie for forventa konsekvensar og risiko for eventuelle uønska hendingar. Tilhøve til overordna plan Framlegg til detaljregulering er delvis i tråd med gjeldande kommuneplan. I samband med siste revisjon av kommuneplan som vart vedteke av kommunestyret vart det lagt ut eit tilleggsareal til eksisterande næringsareal for GT-lakk. Planområde for Bøvågen næringsområde er større enn dette og går ut i arealføremål satt til landbruk, natur og friluftsliv LNF, i kommuneplan. Totalt areal innafor planområdet er ca 30 mål.

47 Planområdet lagt inn i kommuneplan. Framlegg til plankart. Om lag 12 mål av planområdet ligg i LNF-område, men er vurdert til å ha liten verdi som landbruksområde. Arealet vert i dag ikkje nytta aktivt i drift. Aust for dagens bilverkstad er arealet dekt av skog, mens i sør og aust er det myr og grunnlendt fastmark. Området ligg ikkje innafor kommunen sine kjerneområde for landbruk og verdifulle kulturlandskap som vart registrert i samband med førre revisjon av kommuneplanen. Ålmenta sine interesser Planframlegget vil etter det rådmannen vurderer ikkje påvirke ålmenta sine interesser negativt. Tilhøva rundt fylkesvegen og avkjørslene til denne vert betre ved at det vert lagt inn

48 dobbelkøyrebreidde på fylkesvegen og ein samla avkjørsle. Det er utstrakt bruk av skogen og utmarksområda til turaktivitet og friluftsliv, særleg sør for næringsområdet, men desse vert ikkje endra som følgje av planframlegget. Mange går langsetter fylkesvegen forbi bilverksden og inn i skogen lenger aust og kjem att ved idrettsbana etter ein runde innover mot Lometjønn og vidare. Samlokalisering med Hordabø idrettspark I framlegg til plan for Bøvågen æringspark er det komme inn samla avkjørsle til næringsområdet saman med innkjøyring til idrettsbana og Hordabøhallen. I dette området er det stor aktivitet både med bilar, syklar og ein del gåande. Det er lagt opp til fortau langs fylkesvegen på den strekninga som går mot tettstaden Bøvågen. Dei mjuke trafikantane nyttar ikkje avkjørsla, men tek ein snarveg til anlegget, heilt nordvest i plankartet. Likevel er det viktig at det er satt av areal langs hovudvegen for at ein på sikt kan leggje til rette for at fleir kan sykle og gå trygt i området. Aktiviteten på idrettsanlegget er i stor grad konsentrert til kveld og helg då det er forventa liten aktivitet i næringsområdet. Naturmangfald og kulturminne Det er i planarbeidet ikkje funne naturtilhøve eller kulturminne av høg verdi. Risiko og sårbarheitsanalyse, ROS Det er av planleggjar ikkje peika på stor fare for uønska hendingar innafor planen. Rådmannen vil likevel peike på kommunen sin overordna ROS-analyse som har avdekt at skogbrann er ein av dei største risikofaktorane på Radøy. Dette er det i planen lagt inn ei omsysnsone med branngate for mellom næringsområde og skogen. Det skal ikkje plasserast bygg i denne sona, og den skal haldast utan høg vegetasjon. Fylkesvegen går gjennom området og her går ein del trafikk. Utforming av avkjørsel er viktig for å ivareta alle trafikantar og for å avvikle trafikken på ein trygg måte. Planframlegget ser ut til å vere utforma etter krav satt av Statens vegvesen og bør soleis ivareta dette punktet. Høgspentline er lagt inn i plankartet med omsynssone og forbod mot bygg under denne. Det er avdekt risiko med samlokalisering av bustad og næringsområde. I planen er det lagt til rette for vaktmeisterbustad. I føresegnene er det lagt inn krav til ekstra brannsikring mot denne eininga og restriksjonar for bruken. Samfunnsinteresser Framlegg til plan for utvida næringsområde i Bøvågen vil å positiv effekt for næringsinteressene i området. I planframlegget er det lagt inn mogelegheit for utviding av eksisterande bedrift og etablering av nye.

49 Konklusjon Rådmannnen vil leggje fram saka med positiv innstilling til vedtak om å leggje planframlegg for Bøvågen næringsområde ut på 1. gongs høyring og offentleg ettersyn. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Detaljplan for Bøvågen næringsområde vert godkjent for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn. Grunngjeving for vedtaket er at planframlegget er i tråd med overordna plan og arealbruksføringar lagt undervegs i planprosessen. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova Hovudutval for plan, landbruk og teknisk - 037/2015 PLT - handsaming: Edvard Grindheim (A) kom med følgjande tilleggsframlegg: Frisiktsone i ny hovudavkjørsle til næringsområdet vert vurdert før planen vert lagt ut på høyring. Hovudutvalet vedtok samrøystes rådmannen sitt framlegg til vedtak, med tilleggsframlegg sett fram i møtet. PLT - vedtak: Detaljplan for Bøvågen næringsområde vert godkjent for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn. Grunngjeving for vedtaket er at planframlegget er i tråd med overordna plan og arealbruksføringar lagt undervegs i planprosessen. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova Frisiktsone nord for innkjørsle til idrettsbana på Bø vert vurdert før planen vert lagt ut på høyring. Vedlegg: plankart Bøvågen næringspark Føresegner Planskildring

50 Radøy kommune Saksframlegg Saknr Utval Type Dato 038/2015 Hovudutval for plan, landbruk og teknisk PS Sakshandsamar Arkivsaknr.: Dokumentnr.: Kjersti Flatråker 14/ /3869 Plansak detaljregulering - Svena fritidsbustader - godkjenning for 1. gongs høyring og offentleg ettersyn Saksopplysingar: På vegne av tiltakshavar Kjell Bjorøy har konsulentselskapet Ard arealplan AS levert framlegg til detaljregulering for Svena fritidsbustader med planid Det er lagt til rette for 6 fritidsbustader med parkering og tilhøyrande infrastruktur. Ved sjøen er det lagt inn arealføremål naust og plass til 3 nye naust i tillegg til 1 eksisterande. Det er lagt til rette for gangveg til sjø og småbåtanlegg med 6 båtplassar. Vurdering Ard arealplan har levert eit godt gjennomarbeidd utkast til detaljplan for Svena fritidsbustader. Plandokumenta består av planskildring, plankart og føresegner slik plan- og bygningslova krev. Merknadar til oppstartsvarsel I samband med varsel om oppstart av privat planarbeid, , kom det inn 5 merknadar innan fristen som var satt til Fylkesmannen i Hordaland: «Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og at det ikkje er i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken. Vi minner om at dei konsekvensane reguleringsplanen har for endra arealbruk skal vurderast i høve til naturmangfaldet, og at dette må kome tydeleg fram i planarbeidet, jf. naturmangfaldlova Fylkesmannen vil elles gjere merksam på at ROS-analysen må nytte akseptkriteria som er i tråd med byggteknisk forskrift (TEK 10). Analysen må vidare, som presisert i plan- og bygningslova, sjå på risiko både innanfor og utanfor planområde som kan påverke tiltaket, og eventuell endra risiko som følgje av tiltaket. På nettsida kan ein hente nyttige tips til planlegging. Vi ynskjer lykke til vidare med planarbeidet.»

51 Rådmannen si vurdering Framlegg til detaljregulering av Svena hyttefelt er i tråd med overordna plan og inneheldt mellom anna planskildring som gjev eit bilete av området slik det er i dag og vidare konsekvensane av planframlegget. Risiko- og sårbarheitsanalyse er utført i tråd med rettleiing og akseptkriteria satt av Radøy kommune. Statens vegvesen: Rådmannen sin vurdering Slik rådmannen kan vurdere planframlegget ser det ut til å stø merknadane gjeve av Statens vegvesen. Aslaug Trageton og Stig Indrebø, gbnr 17/4: Rådmannen si vurdering Planframlegget føl opp Bergen og omland hamnevesen sin merknad til førre planframlegg om ikkje å gå lenger ut enn ein tredel av sundet med tiltak. Arealbruksgrensa er satt lenger ut for å ta høgde for