Organisering av eiendomsoppmåling

Transkript

1 Organisering av eiendomsoppmåling Moderne måleutstyr og ett GIS-verktøy Kåre W. Conradsen

2 Organisering av eiendomsoppmåling: KMD har på oppdrag fra Stortinget utredet hvordan eiendomsoppmåling skal organiseres og vurdert en autorisasjons- og sertifiseringsordning. Utredningen ble lagt ut på høring med høringsfrist 21. november Samfunnsøkonomisk analyse er utført.

3 Organisering av eiendomsoppmåling: Det foreslås at kommuner og private oppmålingsforetak skal kunne tilby eiendomsoppmåling på like vilkår. Det er også foreslått å innføre en autorisasjonsordning for kommuner og private oppmålingsforetak.

4 Rettslig grunnlag: Lov om eiendomsregistrering (matrikkelloven) Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) Lov om eierseksjonering (eierseksjonsloven) Delingsloven av 1980 ble erstattet av matrikkelloven i 2010

5 Høringsseminaret til GeoForum : Presentasjon av utredningen, KMD Synspunkter fra Matricula AS og PBE, Oslo kommune Autorisasjonsordning og matrikkelføring, Kartverket Gruppearbeid og paneldebatt 80 deltakere, de fleste fra kommuner

6 Status og forslag: KMD viser til at over 90 % av eiendomsoppmåling og matrikkelføring i forbindelse med etablering av nye eiendommer i 2015 ble utført godt innenfor lovens frist på 16 uker og til tilnærmet selvkost i kommunene. Det utføres årlig ca oppmålingsforretninger i Norge. KMD ønsker å endre oppmålingsforretninger fra å være en forvaltningsoppgave til å være en tjenesteytelse.

7 Høringssvar: Antall høringssvar er 122. En tydelig flertall av kommuner og fagforeninger samt KS er klart negative til de foreslåtte endringene av matrikkelloven og sentralisering av matrikkelføringen.

8 Høringssvar fra kommunene: Kunder er svært fornøyde med utført tjeneste og service Svært god matrikkelføring, jfr. Matrikkeltilsyn Utførelse til selvkost Innovative tekniske løsninger Tilfredsstillende dokumentasjon God informasjonsflyt

9 GeoForums høringssvar: GeoForum representerer både fagmiljøet i kommunal sektor og bedrifter i privat sektor. Høringssvaret til GeoForum er derfor utarbeidet i samarbeid mellom disse og tar dermed opp synspunktene fra både hovedtyngden av fagmiljøet i kommunal sektor og privat bransje.

10 Høringssvar fra Tragertons Kjelde: Det å etablere og forvalte matrikkelen er ei offentleg oppgåve. Dagens organisering er den mest rasjonelle, rimelegaste og den som best sikrar påliteleg kvalitet av matrikkelen. Dagens samarbeidsform med privat sektor har positiv verknad. Den som skal utføra etablerings- og forvaltingsoppgåver etter lova, bør vera lovsertifisert for vedkomande oppgåve 7 i gjeldande lov bør settast i verk

11 Høringssvar fra Advokatforeningen: Advokatforeningen ser det som sin oppgave å være en uavhengig høringsinstans med fokus på rettssikkerhet og på kvaliteten av den foreslåtte lovgivningen. I den foreliggende sak uttaler Advokatforeningen seg som ekspertorgan. Advokatforeningen er kritisk til at eiendomsoppmålingen endres fra å være en kommunal oppgave til en profesjonsregulert tjeneste hvor det skal være fri prisdannelse.

12 Høringssvar fra Advokatforeningen: I tillegg til at oppmålingstjenestene som i dag er selvkostbasert kan bli dyrere for brukerne i et privat marked, frykter også Advokatforeningen at verdifull eiendomskompetanse i kommunen kan forsvinne ved at tjenestene kan tilbys av andre enn kommunene, noe som kan gi brukerne dårligere tjenester. Kommunene vil, i motsetning til en privat landoppmåler engasjert av søker, bli oppfattet som en mer nøytral part av naboer og andre som blir berørt av en kart- og delingsforretning.

13 Høringssvar fra Advokatforeningen: Advokatforeningen er på denne bakgrunn i tvil om hvorvidt lovendringsforslagene til matrikkelloven m.m. vil kunne innebære effektivitetsgevinster, slik departementet legger til grunn, som etter foreningens syn bør utredes nærmere før det vedtas.

14 Samfunnsøkonomisk analyse: På oppdrag for KMD har Menon Economics gjennomført en samfunnsøkonomisk analyse av organiseringen av eiendomsoppmålingen med følgende konklusjon: Analysen kommer frem til at de prissatte kostnadene knyttet til eiendomsoppmåling er vesentlig lavere dersom KMDs høringsforslag gjennomføres. Det er vesentlige usikkerhetsfaktorer i analysen, og ulike lesere kan trekke ulike konklusjoner basert på disse.

15 5 aktuelle spørsmål: 1. Hvilken påvirkning har høringssvarene? 2. Hvilken påvirkning har samfunnsøkonomisk analyse? 3. Bør lovendring utsettes og utredes nærmere? 4. Bør tiltak som sikrer gevinst gjennomføres først, 7? 5. Bør det satses på økt offenlig / privat samarbeid om utførelse av oppmålingsforretninger?

16 Innspill?

17 Takk for oppmerksomheten