PANELDEBATT- Innledning GeoNordland Gunnar Samuelsen Fagsjef matrikkel og grunnbok Norkart AS

Transkript

1 PANELDEBATT- Innledning GeoNordland 2016 Gunnar Samuelsen Fagsjef matrikkel og grunnbok Norkart AS

2 Matrikkel og Grunnbok - Roller Matrikkelen: Eiendomsregister (Objektregister) Eiendommer (Fast eiendom) Bygg (med Bruksenheter) Adresser Grunnboken: Register over tinglyste rettigheter og heftelser i fast eiendom og andeler i borettslag Hjemmelsopplysninger Pengeheftelser Servitutter Grunndata

3 Hva er en eiendomsgrense? (Hevdet), avtalt, beskrevet/klarlagt eller fastsatt grense (i terrenget) mellom teiger for fast eiendom eller yttergrenser for slike teiger

4 Koordinatenes betydning Matrikkelen har ikke rettslig troverdighet Matrikkelen har "bare" mer eller mindre faktisk troverdighet! Grunnboken har rettslig troverdighet Positiv troverdighet Negativ troverdighet Det er store feil og mangler i matrikkelen, dvs. den er ikke pålitelig! Erfaring etter 5 år som fagkonsulent i SIM-prosjektet (for Statskog) Jeg har flere ganger bedt Kartverket om å orientere domstolsapparatet om den reelle tilstanden i matrikkelen

5 Private avtaler og det offentliges behov for informasjon Avtalefrihet er et grunnleggende prinsipp for danning av eiendomsgrenser Et vesentlig problem i denne forbindelse er mangel på krav om registreringsplikt Kan skape problemer for tredjepart, eks. ved erverv Registreringsplikt er nødvendig og avgjørende for et velfungerende eiendomsregister

6 Fest setebeltene!

7 Store endringer i matrikkelloven neste sommer??? Stortinget vedtar endringer i matrikkelloven som vil innebære: "Fritt landmålervalg"! Matrikkelføring av eiendom skal gjøres av Kartverket? Sentral matrikkelføring er ønsket av flere sentrale personer i Kartverket Kartverket vil ha mange overtallige når etinglysing innføres ila Vi kan altså få følgende situasjon og roller (om noen år): Kommunen: Saksbehandling etter Plan- og bygningsloven Privat landmåler: Utfører oppmålingsforr. etter Matrikkelloven Kartverket: Fører matrikkel (og Tinglyser) Vil dette gi et mer pålitelig og effektivt eiendomsregister?

8 Kommunene kan bli uten eiendomsfaglig kompetanse Løsningen med eiendomsoppmåling som kommunalt myndighetsansvar og lokal matrikkelmyndighet har fungert rel. godt i noen kommuner Få saksbehandlingsklager og rettstvister som følge av kommunens virksomhet Fritt landmålervalg (og eventuelt sentral føring av eiendom) vil i praksis si at mange kommuner ikke vil drive med eiendomsoppmåling og heller ikke besitte eiendomsfaglig kompetanse

9 Vi, dvs. kommunene og fagmiljøet har "sovet i timen"! Saksbehandlerfristen for oppmålingssaker bør strammes inn til 8 uker. Med fortsatt kommunal myndighetsrolle bør oppmåling av eiendomsgrenser prises etter et felles nasjonalt gebyrregulativ Vi må få lovfestet registreringsplikt for etablering og endring av eiendomsgrenser Kommunene bør gis hjemmel til å kunne kreve slik klarlegging av eksisterende grenser før behandling av reguleringsplan Måleplikt ved omsetning av eiendom?

10 Hva er riktig medisin? Man må vurdere grundig konsekvensene for kommunene ved innføring av fritt landmålervalg Bør (kanskje) avvente endringer i kommunestrukturen Alternativ: Starte med fritt landmålervalg for deler av loven, eks. klarlegging etter 17. Alternativ: Kommuner bør kunne si fra seg myndighetsrollen for eiendomslandmåling? Sentral føring av eiendom i matrikkelen bør vurderes som egen sak! Kjør debatt!