Eivind N. Borge, Mona Vauer, Kari Agerup, Bjørnar Laabak

Transkript

1 PROTOKOLL Nasjonalparkstyret: Forfall: Fra sekretariatet: Eivind N. Borge, Mona Vauer, Kari Agerup, Bjørnar Laabak Aase Rennesund Monika Olsen Tid: 20. januar 2012 kl Sted: Skjærgårdens hus (kl ca. 1430)/ befaring Spjærholmen (ca kl ) STYREMØTE YTRE HVALER NASJONALPARKSTYRE Innkomne saker til behandling Valg av personer til underskriving av protokoll: Mona Vauer, Kari Agerup og Eivind Borge Styresaksnr. Saksnr. i Ephorte Referat fra styremøte Protokoll til underskrift 2011/ Søknad om endret utforming av omsøkt og godkjent brygge Stangholmen 2011/ Søknad om kjøretillatelse Landfasten 2011/ Søknad om tillatelse til endring av fasade hytte Rødshue 2011/ Søknad om tillatelse til fasadeendring Spjærholmen 2011/ Søknad om VA-anlegg til Kystledhytte - Homlungen 2011/ Søknad om tillatelse til bygging av hytte og brygge på Tisler 2011/ Søknad om tillatelse til padleleir Storesand 2012/ Søknad om tillatelse til fjerning av vegetasjon på Akerøy fort 2012/ Søknad om tillatelse til ny sjømerking Papperhavn Kystverket UTSETTES 2011/ Orienteringssaker: Forslag til jaktforbud Spjærkilen 2011/7799 Vedrørende midlertidig brukstillatelse for VA-anlegg Rødshue 2011/8016 Klagesak om fjerning av jordmasser hytte Rødshue 2010/6544 Internettsider for nasjonalpark- og verneområdestyrer 2011/7499 Naturbase 4 oppdatering av datasett for verneområder 2011/8016 Telenor mobilmast Bjørnevarden/Papperhavn 2011/8071 Årsrapport 2011 SNO 2012/177 Bestillingsdialogen /12566 Søknad om driftsmidler til np-styret /8347 Reoppnevning av nasjonalparkstyre 2009/9710 Avslag på søknad om midler til utvikling av forvaltningsknutepunkt 2011/8016 Årlig rapport / Uttalelse til melding om ny kraftforbindelse mellom Norge og Sverige - SydVestlinken 2010/ Møteplan Ta med oversikt over faste møter i kommunene Eventuelt kl 12 Lunsj Møtet ble avsluttet kl Eierne av gnr/bnr 45/9 ønsket oss velkommen til befaring ca kl Tema: Skjøtselsplan og bruks-/fasadeendring. Mona Vauer og Bjørnar Laabak kunne ikke delta på befaringen. Befaringen ble avsluttet kl POSTADRESSE: POSTBOKS MOSS BESØKSADRESSE: SKJÆRGÅRDENS HUS, VADBENKEN SKJÆRHALDEN SENTRALBORD: DIREKTENUMMER: MOBILTELEFON: E-POST: POSTMOTTAK@FMOS.NO WEB: ORG.NR:

2 Referat fra styremøte Protokoll til underskrift 2011/1380 Godkjent. Mangler underskrift av Aase Rennesund og Bjørnar Laabak Søknad om endret utforming av omsøkt og godkjent brygge Stangholmen 2011/2295 Forvaltningsmyndigheten gir tillatelse til oppføring av brygge (2,5 m x 2,5 m) og landgang (maks 1 m bredde x 3,5 m lengde) fra brygga til berg på vestsiden av Stangholmen med ny utforming jf. tegning i søknaden Denne bryggen erstatter allerede godkjent brygge som ikke skal bygges. Det presiseres at materialene i brygga skal bli grå som fjellet. Vedtaket er fattet i medhold av verneforskriften 3 pkt.1.3 c) Søknad om kjøretillatelse Landfasten 2011/6547 Det gis tillatelse til å kjøre 1 tur fram til utgangen av mai 2012 i medhold av verneforskriften for Ytre Hvaler nasjonalpark. Statens naturoppsyn (epost: haakon.haaverstad@dirnat.no (primært) eller mob: ) skal varsles minst ett døgn før transport skal foregå. Det forutsettes at kjøringen skjer på eksisterende kjørespor i perioder med tørt vær slik at det ikke oppstår kjøreskader i terrenget. Rapport med kopi av kjørebok/registreringsskjema skal sendes forvaltningsmyndigheten innen 4 uker etter at transporten er foretatt. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriftens 3 pkt. 6.3 f) Søknad om tillatelse til endring av fasade hytte Rødshue 2011/6598 Forvaltningsmyndigheten gir tillatelse til fasadeendring som beskrevet i søknaden dersom følgende vilkår aksepteres: Hyttas hjørnekasser, vindskier, takrenner, sprosser og vindusomramming skal ha samme farge som hytta. Hytta med bygningsdeler skal også i framtiden ha en naturtilpasset farge (mørk farge). All vegetasjon i nasjonalparken er fredet. Det presiseres likevel at små og store furuer på sørsiden nær hyttas sørvegg skal beholdes for å gi skjerming selv innenfor 2 m; se bilde nedenfor. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt. 1.3 a). YTRE HVALER NASJONALPARKSTYRE SIDE 2

3 Hytta sett fra sør. Furutrærne er viktige for å gi nødvendig skjerming ved en fasadeendring. Foto: Vidar Asheim Søknad om tillatelse til fasadeendring Spjærholmen 2011/8053 Forvaltningsmyndigheten gir tillatelse til fasadeendring som beskrevet i søknaden dersom følgende vilkår aksepteres: Det må ikke oppføres gjerder, stengsler eller anlegg som kan ha en privatiserende virkning. Allmennhetens muligheter til ferdsel og opphold må ikke hindres. Materialer og utstyr skal fraktes til hytta så skånsomt som mulig. All motorisert ferdsel er i utgangspunktet forbudt. Vi presiserer at utendørs lagring av materialer er forbudt i nasjonalparken, jfr. 3 pkt. 7.1 Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt. 1.3 a). Forvaltningsmyndigheten gir tillatelse til fasadeendring som beskrevet i søknaden dersom følgende vilkår aksepteres: Det må ikke oppføres gjerder, stengsler eller anlegg som kan ha en privatiserende virkning. Allmennhetens muligheter til ferdsel og opphold må ikke hindres. Materialer og utstyr skal fraktes til hytta så skånsomt som mulig. All motorisert ferdsel er i utgangspunktet forbudt. Det er svært viktig å beholde husets og tunets utrykk som småbruk glassdørene inntegnet i sydfasaden vil gi et annet uttrykk, og bør ikke erstatte dagens vinduer. Det presiseres at alle nye vinduer i første etasje skal ha samme utforming som eksisterende vinduer; samme høyde/bredde og mål/samme stil også i nye dører. Under befaringen merket styrerepresentantene seg at vegetasjonen (syrinbusker) som tidligere skjermet sørveggen fra sjøen; som vist på foto vedlagt søknaden - var kappet ned slik at sydfasaden nå er mer eksponert mot sjøen. Det ble enda tydeligere hvor viktig det er at eksisterende sydfasade må bevares med dagens uttrykk; nye vinduer i sydfasaden må være lik eksisterende, og dører vil være uheldig. Vi presiserer at utendørs lagring av materialer er forbudt i nasjonalparken, jfr. 3 pkt. 7.1 Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt. 1.3 a). YTRE HVALER NASJONALPARKSTYRE SIDE 3

4 Søknad om VA-anlegg til Kystledhytte - Homlungen 2011/8109 Forvaltningsmyndigheten gir tillatelse til framføring av vann- og avløpsledning til Homlungen fyrstasjon i trase beskrevet i søknaden dersom følgende vilkår aksepteres: Ledningen skal festes til sjøbunnen så skånsomt som mulig. Der det i dag er grov ur i dagen skal steinene legges tilbake. Ledningen skal legges i kløft i fjellet ved det bratte fjellpartiet inn til Fyrstasjonen med stedlige masser/sten som tildekking. Ledningen må ikke legges på bart fjell med tildekking. Som toppdekke skal kun stedegne masser benyttes. Landskapet skal tilbakeføres til det opprinnelig så langt det lar seg gjøre. Vedtaket er fattet i medhold av verneforskriften 3 pkt.1.3.i) Søknad om tillatelse til bygging av hytte og brygge på Tisler 2011/5485 Forslag til vedtak i nasjonalparkstyret: Etter en samlet vurdering, og på bakgrunn av vurderingen til Miljøverndepartementet av og Fylkesmannen i Østfold sitt vedtak av fattes det følgende vedtak: Forvaltningsmyndigheten innvilger dispensasjon med tilhørende vilkår for oppføring av avtalefestet hytte på eiendommen gbnr. 34/23, samt moring ved Holmen og å gjøre Holmen landfast i Kilen på Tisler. Vedtak er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven 48. Forvaltningsmyndigheten gir tillatelse med tilhørende vilkår til oppføring av avtalefestet brygge på Holmen til bruk for gbnr. 34/23. Vedtaket er fattet i medhold av verneforskriften 3 pkt.1.3 c). Med hjemmel i verneforskriften 3 pkt. 1.3 m) innvilges det også tillatelse med tilhørende vilkår til avtalefestet båtopplag som vist til i søknad for eiendommen gbnr. 34/23 i Kilen på Tisler. De fremlagte særlige grunnene, veid opp mot de hensynene forvaltningsmyndigheten er pålagt å ivareta, er tilstrekkelig tungtveiende til at det kan innvilges dispensasjon for tiltakene dersom følgende vilkår aksepteres: Vilkår: Hytta: Oppføring av hytten slik den fremkommer av godkjent søknad samt situasjonsplan og tegninger godkjent av kommunen Oppføring av ny hytte kan ikke iverksettes før det er søkt om og gitt igangsettingstillatelse av kommunen. Eventuelle endringer må godkjennes på nytt. Fargebruk som medfører at bygningen unødig stikker seg fram skal unngås, så som hvite/lyse bygningsdetaljer. Materialbruken og bygningsmessige arbeider skal være av en slik karakter at bebyggelsen framstår harmonisk og godt tilpasset omkringliggende miljø. Rimelige krav til estetikk, terrengtilpasning og eksponering må ivaretas. Brygga: En brygge av samme størrelse som på gbnr. 34/20 - bryggen skal begrenses til maksimalt 7 m x 1,2 m langs fjellet eller ut fra fjellet. Det skal ikke oppføres rekkverk, lamper eller flaggstenger på eller ved brygga. Det skal ikke plasseres sittegrupper eller andre fremtredende og privatiserende elementer i tilknytning til brygga. Det skal ikke sprenges i fjellet, kun bores feste for bryggen. Det skal ikke gjennomføres utdyping/mudring i Kilen. Bryggen skal skiltes for allmenn hensynsfull bruk i tilknytning til friluftsliv, under hensyntaken til eierens bruk. Bryggen skal ikke hindre allmennhetens ferdsel eller opphold på Holmen, eller virke privatiserende. Holmen landfast: Det skal kun benyttes steiner fra området nær den eksisterende steinraden for å gjøre Holmen landfast. Steinene skal kun plasseres på eksisterende steinrad mellom Holmen og land. Arbeidet må gjennomføres så skånsomt som mulig. YTRE HVALER NASJONALPARKSTYRE SIDE 4

5 Båtopplag: Opplag av båt skal ikke være til hinder for ferdselen langs strandkanten eller for opphold på friluftsområdet. Båten skal skjules så godt det lar seg gjøre. Permanent båtopplag er ikke tillatt. Etter forvaltningsmyndighetens oppfatning står vilkårene i en naturlig sammenheng med dispensasjonen og vil til en viss grad kompensere for de ulemper den medfører. De kan for øvrig ikke anses urimelige sett i forhold til tiltakets art. Det skal avsettes en egen sone jfr. 3 pkt. 2.2 e) i henhold til forvaltningsplanen på gbnr. 34/23. De omsøkte tiltakene vil også kreve tillatelse etter plan- og bygningsloven. Kommunen er forvaltningsmyndighet for dette lovverket. Søknad om dette må derfor rettes til kommunen. Kommunen kan komme til andre resultater i sine vurderinger etter dette lovverket. Tre mot to stemmer gir sin tilslutning til innstillingen styreleder brukte dobbeltstemme. For: Eivind N. Borge og Bjørnar Laabak Mot: Mona Vauer og Kari Agerup Protokolltilførsel for Mona Vauer og Kari Agerup: oppføring av hytte i nasjonalparken er etter vår vurdering ikke i tråd med naturmangfoldloven 48 eller vernebestemmelsene for Ytre Hvaler nasjonalpark. Tiltaket må vurderes selvstendig og uavhengig av vedtak fattet av Fylkesmannen i Østfold, Miljøverndepartementet eller tinglyst avtale fra 1967, da disse ble gjennomført før vernebestemmelsene trådte i kraft Søknad om tillatelse til padleleir Storesand 2012/163 Søknaden om padleleir for 2012 er omfattet av Oslofjordens Friluftsråds rammetillatelse for Storesand telt- og badeplass. Padleleiren er her nevnt konkret, og kan gjennomføres som omsøkt, i tråd med rammetillatelsen. Det er forutsatt at kjøringen begrenses mest mulig. Musikk lørdag kveld må avtales nærmere med tilsynsvakt Søknad om tillatelse til fjerning av vegetasjon på Akerøy fort 2012/226 Forvaltningsmyndigheten gir tillatelse til fjerning av vegetasjon rundt murene på Akerøy fort med den hensikt å restaurere fortet dersom følgende vilkår aksepteres: Merke seg de beskrevne artene og sørge for at de ikke fjernes eller ødelegges under restaureringsarbeidet. Særskilt viktige plantearter her er jordbærkløver, vårvikke, bulmeurt, gåsefot, muserumpe, småkattost, apotekerkattost og malurt. Alle disse er i større eller mindre grad knyttet til festningen med unntak av jordbærkløver. Man må være observant slik at ikke deponier eller andre innretninger utenfor murene berører de samme artene. Fragmenter av strandenger kan inneholde jordbærkløver. Arten må særskilt ettersøkes her ute da arten ikke er kjent i nyere tid. Inngrep i strandeng bør derfor påkalle særskilt årvåkenhet. Forsøke å ivareta plantesamfunnet knyttet til tørrengene, gjerne på murkronene hvor fine fragmenter finnes også i dag. Konflikten med avrenning fra kronene behøver ikke være uforenlige da helningsvinkler for bedre avrenning gjerne kan kombineres med et tynt jordsmonn slik at tørrengvegetasjonen favoriseres. Typiske arter her er gulmaure, bergknapper, hvitmaure, flatrapp og malurt. Vollene må gjerne slås eller beites. Dette vil øke tuftenes markering fra kasernen og kommandantboligen inni festningen, slik som anbefalt. Samtidig vil vi hemme veksten av nitrofile arter YTRE HVALER NASJONALPARKSTYRE SIDE 5

6 og dermed heve det biologiske mangfoldet. Alt slåttegress må fjernes for på sikt å utmagre næringsforholdene slik at artsrik tørrengvegetasjon favoriseres. Fjerning av vegetasjonen ved foten og på utsiden av murene må gjøres med fokus på de omtalte artene. Der disse er påvist, bør de enten få stå der de står et tiltak som ikke endrer mye på funksjonen med bedre avrenning ved murfoten da artene er fåtallige eller ivaretas som planter og/eller frø med tanke på å sette dem tilbake i ønsket habitat etter restaureringen. Å la plantene få stå, vil være det beste. Om plantene må flyttes med planer om å sette dem tilbake igjen, må man sørge for tilfredsstillende mellomlagring i ventetiden. Skulle det oppstå nisjer i muren, kan disse gjerne beholdes med tanke på nyetablering av for eksempel tårnfalk igjen. Slike nisjer kan legges inn om ikke festningen opprinnelig hadde slike. Det vil alltid kunne settes spørsmålstegn ved autentisiteten til et slikt festningsverk, som har gjennomgått mange perioder, fylt ulike behov og blitt restaurert og omgjort diverse ganger. En nisje ekstra oppe i en murvegg ville således ikke endre stort på murveggen, men fylle et nytt perspektiv innenfor nasjonalparkgrensene hvor økt fokus på biologisk mangfold står sentralt. Ved eventuell kalking av enkelte murkonstruksjoner eller omgjøring/flytting av gamle, lyseksponerte steinblokker, bør omtanke utvises for steiner med mye vekst av messinglav og skorpelaver. Lav dekorerer steinblokker på en attraktiv måte, men da særlig skorpelav vokser sakte, signaliserer disse kontinuitet og elde der de forekommer, et forhold som fortsatt bør prege disse murene. Det kreves derfor særskilt hensyn til slike steiner ved en restaurering da disse fortsatt må få ligge med ubearbeidet overflate og like lyseksponert som tidligere. Opplysningsskilt må opp for å fortelle publikum hvilke sjeldne arter og plantesamfunn som hører til her ute, gjerne litt om deres historie og utseende, samt en oppfordring til å delta i bevaringen av forekomstene. Skilt som forteller om fortets historikk og bevaringsarbeider må også settes opp av samme grunn. For flere av momentene over er det nødvendig at naturfaglig kompetent personell blir med under planleggingen og gjerne også underveis for å påvise aktuelle arter og følge opp deres tilstand. Vi presiserer at utendørs lagring av materialer er forbudt i nasjonalparken, jfr. 3 pkt. 7.1 Materialer og utstyr som trengs for restaureringsarbeidet skal fraktes til og på Festningsholmen så skånsomt som mulig. Vedtaket er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven Søknad om tillatelse til ny sjømerking Papperhavn Kystverket 2011/9157 UTSETTES ber om ny vurdering av behov for merking Orienteringssaker: Forslag til jaktforbud Spjærkilen 2011/ til videre vurdering Vedrørende midlertidig brukstillatelse for VA-anlegg Rødshue 2011/8016 Klagesak om fjerning av jordmasser hytte Rødshue 2010/6544 Internettsider for nasjonalpark- og verneområdestyrer 2011/7499 Naturbase 4 oppdatering av datasett for verneområder 2011/8016 Telenor mobilmast Bjørnevarden/Papperhavn 2011/8071 Årsrapport 2011 SNO 2012/177 Bestillingsdialogen /12566 Søknad om driftsmidler til np-styret /8347 Reoppnevning av nasjonalparkstyre 2009/9710 Avslag på søknad om midler til utvikling av forvaltningsknutepunkt 2011/8016 Årlig rapport /8016 YTRE HVALER NASJONALPARKSTYRE SIDE 6

7 Uttalelse til melding om ny kraftforbindelse mellom Norge og Sverige - SydVestlinken 2010/7279 Sekretær utformer en uttalelse til NVE som gir tydelig signal om at forvaltningsmyndigheten for Ytre Hvaler nasjonalpark mener at en sjøkabel ikke er forenelig med vernevedtaket og formålet med vernet av Ytre Hvaler nasjonalpark Møteplan Styremøter vår 2012: fredag 13. april fredag 15. juni Eventuelt Ingen saker til eventuelt Protokoll fra styremøtet er godkjent: Eivind N. Borge Kari Agerup Mona Vauer YTRE HVALER NASJONALPARKSTYRE SIDE 7