Nasjonalpark Jomfruland. Prosjektgruppemøte Torstein Kiil

Transkript

1 Nasjonalpark Jomfruland Prosjektgruppemøte Torstein Kiil

2 Stråholmen 2013

3 Stråholmen ca 1953

4 Stråholmen etter Full City ulykken

5 Fra jordskifte Gule arealer dyrka mark. Skraverte arealer åkerland

6 Hva skal vektlegges ved avgrensningen av nasjonalparken på Jomfruland og Stråholmen? Lovverkets forutsetninger om å unngå mest mulig menneskelige inngrep innenfor parken Befolkningens innspill til oppstartmeldingen Fremtid ressursbruk til forvaltning (les dispensasjonsbehandlinger), på bekostning av forvaltningen med å ivareta verneverdiene. Verneverdiene innenfor de aktuelle fritidseiendommene er neppe grunn til å ta arealene med i parken

7 Lovverkets forutsetninger om å unngå menneskelige inngrep innenfor parken Loven som hjemler nasjonalpark er designet for naturområder hvor menneskelige inngrep i størst mulig grad skal holdes utenfor parken. Private bebygde eiendommer innenfor parken skaper store problemer med å utforme forskrifter som ikke blir annet enn en oppramsing av hva som ikke er tillatt. Dette vil skape over tid store problemer for forvaltningen. Befolkningen vil ikke forstå og dermed ikke akseptere avslag på avslag av hva de ser på som bagateller. Derfor vil en nasjonalpark med slike bestemmelser, bli boikottet og uglesett. Dette vil ramme de virkelige store verneverdiene da man heller ikke der vil respektere avgjørelser.

8 Befolkningens innspill til oppstartmeldingen Befolkningen på Stråholmen er svært skeptiske til opprettelse av en nasjonalpark slik den hittil er presentert. Befolkningen på Stråholmen er tydelig i sin tale. De ønsker ikke at fritidseiendommer, den gamle bebyggelsen, moloen og Østre øya skal innlemmes i parken. Blir det det imøtekommet aksepteres trolig at Stråholmens øvrige arealer herunder holmer og skjær rundt øya blir nasjonalpark. En imøtekommelse av befolkningens ønsker, vil trolig føre til en helt annen holdning til nasjonalparken. Det vil opprettholde motivasjonen til fortsatt å gjøre store dugnader. (2013 over 700 timer)

9 Stråholmen-foreløpig forslag til nasjonalparkgrense Begrunnelser: Grunneierne er klart imot å innlemme gammel gårdsbebyggelse og fritidseiendommer i parken Fritidseiendommene har neppe spesielle verneverdier som ikke kan ivaretas ved at de legges i randsonen. Det utarbeides hensynssonebestemmelser i kommuneplanen som ivaretar en forsvarlig forvaltning i randsonen Molo området og Østre øya er viktig som en friluftsarena for å kanalisere trafikken bort fra sårbare biologiske verdier. Grunneierne av Østre øya ønsker ikke at arealet skal innlemmes i parken

10 Fremtid ressursbruk til saksbehandling - søknader om tiltak, på bekostning av arbeid med å ivareta verneverdiene. Eks. Ytre Hvaler Ytre Hvaler nasjonalpark styremøter og 1 arbeidsutvalgsmøte Mange saker til behandling som gjelder svært små tiltak og befolkningens bruk av området.

11 Ytre hvaler nasjonalpark - saker behandlet på ett styremøte Styresaksnr. Saksnr. i Ephorte Referat fra styremøte Protokoll til underskrift 2011/ Søknad om endret utforming av omsøkt og godkjent brygge Stangholmen 2011/ Søknad om kjøretillatelse Landfasten 2011/ Søknad om tillatelse til endring av fasade hytte Rødshue 2011/ Søknad om tillatelse til fasadeendring Spjærholmen 2011/ Søknad om VA-anlegg til Kystledhytte - Homlungen 2011/ Søknad om tillatelse til bygging av hytte og brygge på Tisler 2011/ Søknad om tillatelse til padleleir Storesand 2012/ Søknad om tillatelse til fjerning av vegetasjon på Akerøy fort 2012/ Søknad om tillatelse til ny sjømerking Papperhavn Kystverket UTSETTES 2011/ Orienteringssaker: Forslag til jaktforbud Spjærkilen

12 Ytre hvaler nasjonalpark - saker behandlet på ett styremøte Styresaksnr. Saksnr. i Ephorte Søknad om kjøretillatelse samt uttak av død tang/skjell Storesand/Ørekroken; Kirkøy 2012/ Søknad om kjøretillatelse til Spjærholmen 2011/ Søknad om kjøretillatelse til Landfasten, Asmaløy 2012/ Søknad om kjøretillatelse til Landfasten, Asmaløy 2012/ Søknad om figurstistevne Harestokken, Vesterøy 2012/ Søknad om kjøretillatelse til Landfasten, Asmaløy 2012/ Søknad om tillatelse til helikoptertransport i YHNP 2012/ Presisering av vedtak om oppføring av avtalefestet brygge Tisler

13 Ytre Hvaler- sak i arbeidsutvalget Søknad om kjøretillatelse til Landfasten, Asmaløy 2012/959 Forslag til vedtak: Det gis tillatelse til å kjøre 2 turer med liten traktor i 2012, med det formål og sette ut og hente egen båt fortøyd i eget båtfeste på Landfastodden. Det forutsettes at kjøringen foregår i det etablerte kjøresporet og når forholdene er gunstige for kjøring dvs. enten på frossen mark eller tørre forhold slik at det ikke oppstår kjøreskader i terrenget. Statens naturoppsyn (epost: haakon.haaverstad@dirnat.no (primært) eller mob: ) skal varsles minst ett døgn før transport skal foregå. Merk: Rapport med kopi av kjørebok/registreringsskjema skal sendes forvaltningsmyndigheten innen 4 uker etter at siste transport er foretatt for i år. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriftens 3 pkt. 6.3 f

14 Forvaltningsplanen skal gi retningslinjer for hvordan verneforskriftene skal praktiseres. Verneforskriftene har en svært negativ form som forteller at veldig mye ikke er tillatt, men man kan i spesielle tilfelle søke om en tillatelse. Forskriften viser imidlertid ofte til forvaltningsplanen. Det vil derfor i mange tilfelle være retningslinjene i forvaltningsplanen som åpner opp for tiltak For at dette skal bli riktig formidlet og forstått, må forvaltningsplanen med retningslinjer utarbeides parallelt med verneforskriften, selv om forvaltningsplanen vedtas i ettertid.

15 Viktige grep i det videre planarbeidet. Fritidseiendommer på Jomfruland og Stråholmen tas ut av planen, jfr. forslag til avgrensning på Stråholmen kart. Da kan man begrense arbeidet om de øvrige arealer. Dette vil frigjøre store ressurser og gi arbeidet kraft og retning. I tillegg til igangsetting av ulike utredninger, starter man arbeidet med å utvikle forskriften parallelt med forvaltningsplanen. Forvaltningsplanen skal gi retningslinjer for hvordan forskriften skal forvaltes. For Jomfruland starter man arbeidet med å lage en arealdisposisjonsplan som viser fysiske tiltak som etterspørres og som vil bli gitt innspill til gjennom utredningene (Eks, stier, veier, infoskilter, søppel, evt. nasjonalparksenter mm.) Kragerø kommune deltar for å få randsoneproblematikken innarbeidet i sin kommuneplan jfr. plan- og bygningsloven. Utarbeidelse av hensynsonebestemmelser for fritidseiendommer o.a. blir nødvendig til erstatning for forskriften som ville bli gjeldende, dersom eiendommene hadde vært innenfor parken. Avklare hva som er viktige og nødvendige utredningstema.