- Klage datert fra Fylkesmannen i Nordland

Transkript

1 Sak 42/2011 Gåsvatnan landskapsvernområde og Saltfjellet-Svartisen nasjonalpark - Klage på vedtak om dispensasjon fra motorferdselsforbudet - Stolpen gård Midtre Nordland nasjonalparkstyre har forvaltningsmyndigheten for Gåsvatnan landskapsvernområde og Saltfjellet-Svartisen nasjonalpark, og skal behandle dispensasjonssøknader og ta stilling til hvordan klager skal behandles. Fylkesmannen i Nordland har påklaget vedtak gjort i sak 117/2011 den av arbeidsutvalget (AU) for Midtre Nordland nasjonalparkstyre. Om nasjonalparkstyret velger å opprettholde vedtaket, sendes saken over til Miljøverndepartementet (MD) for endelig behandling. Direktoratet for naturforvaltning (DN) skal forberede klagen. Vedlegg - Klage datert fra Fylkesmannen i Nordland Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: - Verneforskrift for Gåsvatnan landskapsvernområde og Saltfjellet-Svartisen nasjonalpark - Naturmangfoldloven - Forvaltningsplanene for Gåsvatnan landskapsvernområde og Saltfjellet-Svartisen nasjonalpark - Motorferdselloven - Rundskriv fra MD T-1/96 og brev fra DN Protokoll fra AU-møte , sak 117/ Klage av Dispensasjon av Søknad av Dispensasjon av Bakgrunn Arbeidsutvalget (AU) i Midtre Nordland Nasjonalparkstyre har i AU-møte i sak 117/2011 fattet følgende vedtak: Stolpen gård ved Steinar og Øyvind Stolpen gis med dette dispensasjon for 1 år fra motorferdselsforbudet i Gåsvatnan landskapvernområde og Saltfjellet-Svartisen nasjonalpark for å bruke ATV i forbindelse med tilsyn og sanking av sau på utmarksbeite. Dispensasjonen gjelder strekningen fra Jarbrufjell gård til hytte ved Kvitbergvatnet langs eksisterende kjørespor i den tidsperioden hvor det er sau i området rundt Kvitbergvatnet. Dispensasjonen gis for landskapsvernområdet fra verneforskriftens kapittel IV punkt 7, med hjemmel i kapittel

2 VI, punkt 3 andre ledd og for nasjonalparken fra forskriftens kapittel IV, pkt. 1 med hjemmel i kapittel IV, punkt 3, tredje ledd. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder kun for kjøring langs eksisterende kjørespor fra gården Nordlund av Jarbrufjell fram til Stolpen-hytta ved Kvitbergvatnet. Traseen er vist på vedlagte kart. Dispensasjonen gjelder kun i forbindelse med tilsyn og sanking av sau. All kjøring utenom angitte formål og trasè er forbudt. Dispensasjonen gjelder ikke for persontransport eller personer ut over de nevnt med navn i vedtaket. Dispensasjonen gjelder for inntil 2 turer pr. uke med en (1) ATV i perioden 15.juni-15. oktober Tillatelse fra grunneier og kommune må foreligge. Dispensasjonen og utfylt kjørebok skal medbringes på hver tur og forevises ved kontroll. Ved endt sesong skal kjøreboka sendes inn til Midtre Nordland nasjonalparkstyre, Storjord, 8255 Røkland innen Kjøreboken er vedlagt denne dispensasjonen. Ut fra nye innspill fra sekretariatet, besluttet styreleder å sende AU s vedtak på høring i styret med uttalelsefrist 14.juli. Det kom 2 innspill og i samråd med styreleder konkluderte sekretariatet med at AU s vedtak ble stående uendret. Fylkesmannen gir følgende begrunnelse for klagen: Fylkesmannen i Nordland klager med dette på vedtak i sak 117/2011 fra Midtre Nordland Nasjonalparkstyre om dispensasjon for bruk av ATV til transport til og fra hytte ved Kvitbergvatnet i Gåsvatnet landskapsvernområde i Saltdal i forbindelse med tilsyn og sanking av sau. Fylkesmannen ber om at klagen gis oppsettende virkning, jf forvaltningslovens 42. Begrunnelse for klagen er at Fylkesmannen mener vedtaket klart strider med formålet med vernet og dermed i strid med verneforskriften. Videre er vedtaket ubegrunnet og i strid med lov om motorferdsel i utmark. For utfyllende begrunnelse se redegjørelse lenger ned. Fylkesmannen har også i klagen bedt om at det gis oppsettende virkning av klagen, jfr forvaltningslovens 42. Det blir begrunnet med hensynet til fare for skade og forstyrrelse på natur og ulempene for friluftslivet i området. Nasjonalparkstyret v/ styreleder har gitt tilbakemelding den på mail til sekretariatet, at styret ikke kommer til å gi klagen oppsettende virkning. Vurdering Hjemmelsgrunnlag og vurdering av tiltaket er beskrevet i AUs vedtak 117/2011 av Klagen er sendt sekretariatet Klagen er sendt innenfor klagefristen til å klage, og må derfor anses som gyldig.

3 Sekretariatet mener at dispensasjon som er gitt, klart strider med verneformålet og dermed også er i strid med verneforskriften. Sekretariatet støtter de vurderingene som er gjort i klagen fra Fylkesmannen både i forhold til verneforskriftene, naturmangfoldloven og motorferdselsloven. Enn kan ikke se at det er kommet nye momenter i saken. Det vil være uheldig å legge opp til en praksis med utstrakt bruk av barmarkskjøring i sårbart område. Dette vil fort kunne føre til at verneverdiene blir forringet. Fylkesmannen ba i klagen at klagen ble gitt oppsettende virkning den Nasjonalparkstyret ga den beskjed om at de ikke ville gi klagen oppsettende virkning. Det ble ikke gitt noen begrunnelse for avslaget. Sekretariatet mener i denne saken at styret klart burde gitt klagen oppsettende virkning, av hensyn til fare for skade på sårbar natur. Det burde uansett vært gitt en begrunnelse på hvorfor en ikke ville gi klagen oppsettende virkning. Konklusjon På bakgrunn av at dispensasjon er i strid med verneforskriften anbefales det at nasjonalparkstyret tar klagen til følge. Forslag til vedtak Midtre Nordland nasjonalparkstyre tar klagen til følge. Saksopplysninger Berørte parter skal ha kopi av oversendelsesbrevet. Forslag til mottakere: - Berørt kommune - Oppsynet (Statskog Fjelltjenesten) - Reindriftsforvaltningen i Nordland - Fylkesmannen i Nordland - Direktoratet for naturforvaltning - Naturvernforbundet i Nordland - Stolpen gård og Olav Martin Jentoft jf Ronny Skansen nasjonalparkforvalter

4

5

6

7

8