Regional reindriftsplan i Troms v/fagansvarlig reindrift Øystein Ballari, Fylkesmannen i Troms

Transkript

1 Regional reindriftsplan i Troms v/fagansvarlig reindrift Øystein Ballari, Fylkesmannen i Troms Dialogsamling reindrift og landbruk torsdag 3. mars 2016

2 Organisasjonskart Fylkesmannen i Troms

3 Nasjonale føringer og forventniger Økologisk, økonomisk og kulturell bærekraftig reindrift med basis i samisk kultur, tradisjon og sedvane, til gagn for reindriftsbefolkningen selv og samfunnet for øvrig Reindriften skal bevares som et viktig grunnlag for samisk kultur og samfunnsliv Reindriftsloven skal bidra til å sikring av reindriftsarealene i det samiske reinbeiteområdet som næringens viktigste ressursgrunnlag Ansvaret påhviler både innehavere av reindriftsretten øvrige rettighetshavere og myndighetene

4 Nasjonale og regionale føringer og forventninger St.meld28 ( ) En bærekraftig reindrift Reindriftsloven av 2007 St.prp(årlige) om reindriftsavtalen Departementale føringer gjennom Virksomhets- og økonomiinstruks, Tildelings-/oppdragsbrev m.v Regionale føringer Fylkesplan for Troms

5 Rettsgrunnlaget for reindrifta Sterkt rettsgrunnlag i bunn Alders tids bruk Grunnlovens 110a Norges folkerettslige forpliktelser FN-kommisjonen ILO-konvensjonen

6 Fylkesmannen regional reindriftsmyndighet Iverksette nasjonal politikk innen reindriften i Troms Ansvar og oppgaver som følger av reindriftsloven m/forskrifter og instrukser Reindriftsavtalen Oppdraget gis som årlig VØI fra KRD til Fylkesmannen

7 Hvorfor en regional plan for reindrift? Fylkesrådet har ønsket det Regional planstrategi (?) Historisk nybrottsarbeid spennende! Behov for samhandling og samordning Interkommunalt Interregionalt Internasjonalt Balansekunst Er det mulig å oppnå konsensus?

8

9 Troms reinbeiteområde Troms reinbeiteområde følger andre grenser enn Troms fylke. Ikke Nord-Troms, men områder i Nordre Nordland inngår

10 Troms reinbeiteområde 17 reinbeitedistrikt - 14 av reinbeitedistriktene er helårs - 3 har sommerbeite i Troms og vinterbeite i Finnmark De 14 reinbeitedistriktene deles videre inn i 48 siidaandeler. 4 svenske samebyer Beitetid: 1. mai 14. september

11 Reinbeitedistrikter i Troms

12 Se reindriften i lys av Arealbruk Næringsutvikling Samisk språk og kultur Felles utfordringer Reindriften som nærings- og samfunnsmessig ressurs

13 Hva vil vi med planen? En bærekraftig reindrift i Troms Balanse opp mot andre samfunnsinteresser Synliggjøre og øke kunnskapen om reindriftsnæringen Økt forutsigbarhet for forvaltning og næring Sikre grunnlaget for samisk kulturnæring

14 Reindrift og arealutfordringer

15 Mulighetene ved en regional plan for reindrift Helthetlig forvaltning Tilpasse næringen til regionale forhold i forvaltningen Øke kunnskapsgrunnlaget Bedre tillitsforholdet Forebygge fremtidige konflikter Dialog

16 Fylkeskommunens handlingsrom Planvirkemidler: Planbestemmelser Planretningslinjer Hensynssoner Like viktig er: Felles kunnskapsgrunnlag

17 Kommunenes rolle Kommunene har etter forvaltningsloven og Planog bygningsloven som plan myndighet en selvstendig opplysningsplikt overfor offentlighet og rettighetshavere Berørte enkeltpersoner og grupper skal gis anledning til å medvirke i planprosessen (Jfr. PBL 5-1)

18 Gjennomsnittlig slaktevekt i kg for ti driftsår i de 4 nordligste reinbeiteområder Vest-Finnmark Øst-Finnmark Troms Nordland Okse 25 28,01 32,01 33,23 Simle 26,8 28,65 36,41 35,21 Kalv 17,35 18,96 22,47 21,43

19 Reindrift i Troms Begrensa areal spesielt vinterbeite og store tap Lokal forvaltning, forankring og kunnskap om mangelfull mer interkommunalt samarbeid ønskelig Heve reindrifta sin status som nærings- og samfunnsaktør Stort Utbyggingspress innen reinbeiteområdene Reindrift på tvers av fylker Mangel på reinbeitekonvensjon

20 Utfordringer knyttet til Økt produksjonspotensiale Omdømmebygging Klimaendringer Større arealinngrep kumulativ inngrepskartlegging Verdiklassifisering av reindriftens arealer Kulturell bærekraft Verdikjedeanalyse

21 Få tilpasset en helårlig utmarksnæring inn i en A4 plan format. Giitu/takk!