Reindriftskonferansen 2018

Transkript

1 Reindriftskonferansen 2018 Sørsamisk kulturforståelse og folkerett Et fyrtårn for Fylkesmannen i Trøndelag Kjell Kippe, Fagdirektør reindrift

2 Økt sørsamisk fokus i nytt embete Ett av Fylkesmannen i Trøndelag sine Fyrtårn: Mat og fiber fra den grønne og blå åker Klima og klimatilpasning 0-24 satsingen for utsatte barn og unge Tidlig dialog med kommunene i planarbeid Sørsamisk kulturforståelse og folkerett Digitalisering

3 Sørsamisk kulturforståelse og folkerett Bakgrunnen for forslaget om Fyrtårnet «Sørsamisk kulturforståelse og folkerett» er knyttet til erkjennelsen av at fylkesmannsembetet som helhet har manglende kompetanse knyttet til sørsamisk kultur og levesett og til de rettigheter det samiske folket, både som gruppe(r) og individ kan påberope seg med grunnlag i internasjonal folkerett. Oppdrag. Staten uttrykker gjennom sitt årlige tildelingsbrev en klar forventing om at Fylkesmannen skal: «Bidra til bevisstgjøring omkring det ansvar offentlige myndigheter har når det gjelder Grunnloven 108 og folkerettens regler om urfolk og minoriteter, samt følge opp internasjonale konvensjoner og lover knyttet til den grenseoverskridende reindriften.» (Fra Fylkesmannens virksomhets- og økonomiinstruks, VØI). Internasjonale konvensjoner (ILO 169 og FN-konvensjon om private og politiske rettigheter, art 27) knyttet til urfolk pålegger myndighetene (stat, fylkeskommune, kommune og andre) å ivareta urfolksperspektivet i alle sine avgjørelser og vedtak.

4 Hovedfokus i Fyrtårnet Kompetanse internt og eksternt Samordning internt og eksternt fylkesmannen.no

5 Kompetansetiltak Internt hos Fylkesmannen. Styrking av juridisk (folkerettslig) kompetanse ved avdeling reindrift fra 2018 (inntatt i organisasjonsplanen for Fylkesmannen i Trøndelag). Intern kompetanseheving hos Fylkesmannen om samisk kulturforståelse og rettigheter. Eksternt. Utarbeide og tilby kompetansehevende tiltak for kommunene f.eks som del av folkevalgtopplæringen.

6 Interne tiltak (foreløpig) Hovedaktivitet Aktuelle tiltak Målgruppe Forventet resultat Interne kompetansetiltak. Delmål: ikke formulert Styrke reindriftsavdelingen med egen jurist med folkerettslig kompetanse. Sørsamisk «kulturreise» i samarbeid med sørsamiske institusjoner (f.eks Saemien Sijte). Gjennomgang/presentasjon av sørsamisk rettsgrunnlag Alle medarbeidere hos fylkesmannen. Alle medarbeidere Økt folkerettslig kompetanse tilgjengelig for embetet Økt forståelse av sørsamisk kultur i embetet. Økt kunnskap om folkerett og samisk rettsgrunnlag. Utvikle «videregående» kompetansetiltak knyttet til samisk kulturforståelse og folkerett, i samarbeid med f.eks Nord Universitet. Faglig nettverksgruppe, jf nedenfor. Skape et bedre grunnlag for god forvaltning. Interne samordningstiltak. Delmål: ikke formulert Etablere en faglig nettverksgruppe for sørsamiske spørsmål. Alle hos fylkesmannen som arbeider med forvaltningsoppgaver som berører samisk befolkning En helhetlig og god offentlig forvaltning av det sørsamiske samfunnet

7 Intern samordning. Fylkesmannen har i dag oppgaver knyttet til «sørsamisk forvaltning» på flere områder: Reindrift, inkludert næringsutvikling Språk generelt og språkopplæring i barnehage og grunnskole spesielt Helse og omsorgstjenester Plan og areal Miljø (vern og rovvilt) Fyrtårnet tar sikte på å utrede hvordan Fylkesmannen bør samordne sin forvaltning, «med mål om å utvikle og løfte sørsamiske oppgaver som embetet har forvaltningsansvar for». Vår hypotese er at dette best kan gjøres gjennom å etablere en egen sørsamisk avdeling med ansvar for samordning, folkerett og samisk kulturforståelse, i tillegg til reindriftsforvaltning.

8 Regional samordning Fyrtårnet vil sammen med andre aktører utrede behovet for samordning av regional forvaltning av samiske oppgaver. Regionale forvaltningsaktører med ansvar for sørsamisk: Fylkesmannen Fylkeskommunen videregående opplæring, regional planlegging (areal, næringsutvikling, kultur) Kommunene (areal)planlegging, språk, oppvekst, helse, omsorg Kommuner innenfor forvaltningsområdet for samisk språk - Snåsa, Røyrvik, Røros med sine språk/kultur sentre. Sametinget Andre aktører (bidragsytere): Saemien Sijte Nord Universitet

9 Foto: Aina Bye