ÅRSBERETNING 20. med regnskap for 2013 og budsjett for 2014

Transkript

1 med regnskap for 2013 og budsjett for 2014 ÅRSBERETNING 20 13

2

3 Innhold Lederens sider... 3 Markaloven blir vedtatt...3 Markere 5 års jubileum med fylkesmannen...4 Oslo kommunes skoger 125 år...4 Framsynte politikere...4 Møter med bymiljøetaten i Oslo...4 Stor aktivitet i Sykling i Marka...5 Flerbruksplan for Marka MarkaAppen...7 Langtidsplanen Aktiviteter...7 Fakta om OOF... 9 Medlemmer pr. 31. desember Årsmøtet OOFs tillitsvalgte og ansatte...12 Medlemskap i organisasjoner...13 Marka Markaloven...15 OOFs Flerbruksplan for Marka MarkaAppen...18 Markasaker Arealplanlegging, grøntområder og turveier Regionale planer...26 Kommuneplaner...26 Kommunedelplaner...29 Reguleringsplaner...30 Bygge og bo-prosjektet...34 Turveiutvalgets rapport for Friluftslivsaktiviteter folkehelse og inkludering Ny i Norge Ny i Marka...38 Naturen som møteplass for ulike kulturer...39 Friluftsliv for folkehelse, inkludering og deltakelse...39 Øvrige aktiviteter...41 Frognerseteren Friluftssenter Samarbeid og informasjon OOFs tilknytning til ulike nettverk...45 Kontakt og samarbeid med medlemmene...48 Andre møter, kurs og seminarer...49 Årsregnskap Note 1 - Inntekter...53 Note 2 - Andre inntekter...54 Note 3 - Inntekter...54 Note 4 Lønnskostnad...54 Note 5 - Bankinnskudd, kontanter o.l Note 6 - Forskudd fra kunder...55 Note 7 - Annen egenkapital...55 Note 8 - Driftsløsøre, inventar, verktøy, kontormøbler...55 Årsberetning Budsjett

4

5 Lederens sider Det var Nils Houge som utover på 1930-tallet, med stigende bekymring, så hvordan bolig- og hyttebygging åt seg lenger og lenger innover i Marka. Resultatet av dette var oppstykking og reduksjon av arealene med uberørt natur. Etter et kort opphold på Grini i 1940 tegnet han den første kartskissen av Markagrensa. Og på høsten samme år skrev han boka med visjonen og tittelen: «Oslomarka som friluftspark et forslag til fredning av Stor-Oslos og omliggende distrikters friluftsområder». Markaloven blir vedtatt Jeg hadde gleden av å sitte på galleriet en vårkveld, 3. april 2009 sammen med blant annet Steinar Saghaug, mangeårig leder av Østmarkas Venner og Friluftsrådets mangeårige leder og generalsekretær og nåværende ordfører i Rådet, Erik Sture Larre, som for øvrig fyller 100 år den 31. mars i år. Klokka bikket Det ble en historisk kveld, og natt til 4. april 2009 vedtar Stortinget markaloven, en frilufts og opplevelseslov, etter ca. 4 timers engasjerende debatt. Alle partiene med unntak av Fremskrittspartiet er med. Senere vedtar Lagtinget loven som trer i kraft 1. september samme år. Det er en rørt, men likevel fattet Larre, som akkurat har fylt 95, og som får en berikende og sterkt etterlengtet gave etter mange ti-års målrettet og systematisk arbeid for en markalov. En lov som forbyr bygge- og anleggstiltak og har som formål å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelser og idrett. En lov som også i sitt formål skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø med kulturminner. Og dette formålet har forrang fremfor hensynet til annen bærekraftig bruk som skogbruk o.l. Men en lov kan ethvert Storting til enhver tid endre.

6 4 // Lederens sider Markere 5 års jubileum med fylkesmannen Derfor er det viktig at OOF holder historien levende og formidler kunnskap om hvilke opplevelsesmuligheter Marka gir alle som en livsfornyer og helseheim. Og vi må stimulere til at stadig flere finner veien til denne «friluftsparken» som Houge kalte dette friluftsområde i boka si fra Og folkets kjærlighet til denne naturparken holdes levende gjennom egne og mangfoldige naturopplevelser og aktiviteter til alle årstider. Det er brukerne som blir Markas beste og mest entusiastiske ambassadører. Det er derfor vi fremmer forslag til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, som er Markadirektorat, om å markere at markaloven er 5 år. Et forslag som er applaudert av Fylkesmannen, og som har ført til at OOF, sammen med en entusiastisk miljøvernsjef hos Fylkesmannen, utarbeider et program for en markakonferanse på Lysebu, 29. august og en avsluttende konsert i amfiet på Frognerseteren Friluftssenter. Oslo kommunes skoger 125 år Det er derfor OOF også mener det er viktig at Oslo kommune markerer at i 2014 er det 125 år siden framsynte politikere kjøpte Frognerseterskogen for kroner. Skogen som tilsammen var på ca mål. Dette kjøpet var starten på en rekke oppkjøp av Oslo kommune, som fikk stor betydning for friluftslivets utvikling omkring hovedstaden i de kommende år. Framsynte politikere 125 års markeringen er først og fremst betydningsfull for å synliggjøre hvor viktig det er å ha politikere som evner å prioritere og tenke stort, og som i 1889 med stor handlekraft sikret uvurderlige naturverdier for borgerne i mange generasjoner. I augustmøtet til Samferdsel- og miljøkomiteen i Heftyvillaen på Frognerseteren, påpekte vi at kommunen burde markere det framtidsrettede vedtaket, og vi opplevde en positiv tilslutning til dette. Møter med bymiljøetaten i Oslo Senere på året ble OOF invitert av Bymiljøetaten til et samarbeid om en behovsplan for friluftsliv og idrett og gjennomføring av en friluftslivs- og idrettskonferanse i november. Konferansen skal inneholde en verdig markering av en unik historie og tydeliggjøre viktigheten av å ta vare på Marka og finne et godt og berikende samspill mellom de ulike aktiviteter i randsonen og nærområdene til Marka. Stor aktivitet i 2013 Det er med stolthet jeg kan konstatere at OOF har lagt bak seg nok et aktivt år med mange viktige og utfordrende saker. Vi har fornyet administrasjonen med to godt kvalifiserte medarbeidere som viser stort engasjement, inspirerende samarbeidsevner og har allsidige kunnskaper innen friluftsliv og natur.

7 Årsberetning 2013 // 5 Grusveiene i Markas randsoner går gjennom flotte kulturlandskaper, som her ved Semsvannet i Asker. Foto: Johan Hval Sykling i Marka OOF tok initiativ til å samle berørte organisasjoner for å snakke sammen om å finne tiltak som kan sikre hensynsfull flerbruk i Marka. OOF har vært sekretær for gruppen som har lagt fram en rapport som omfatter flere samlende tiltak. Det er organisasjonene som eier rapporten og tiltakene som skal gjennomføres i Det er mitt håp at tiltakene kan bidra til dempe konfliktnivået blant brukerne og at arbeidsformen vil vise at OOF som paraplyorgansasjon kan samle organisasjonene til konstruktive og lærerike samtaler om krevende spørsmål og samtidig være bindeledd og formidler overfor fylkesmannen og kommunene. I skrivende stund er det opprettet kontakt med «sykkelbyrådet» om gjennomføring av konstruktive tiltak. Det er tålmodig og langsiktig arbeid som ligger foran oss. Flerbruksplan for Marka I februar 2011 startet OOF opp arbeidet med en flerbruksplan for Marka. Første del av dette arbeidet ble avsluttet med dokumentet: Visjon, mål og anbefalinger for Marka og OOF`s visjon: Marka unik og umistelig for naturopplevelse, helse og trivsel. Flerbruksplanen som er andre delen av prosjektet ble foreløpig avsluttet med møte i prosjektgruppa 2. februar års krevende, spennende og lærerikt arbeid er i mål. Planen gir alle mulighet til å skaffe seg kunnskap om Marka og grunnlag for å vurdere og behandle anlegg og tiltak i Marka i et helhetlig perspektiv.

8 6 // Marka MarkaAppen Det er nærmere 3 år siden ideen om en NaTurApp er blitt til MarkaAppen. En spennende og utviklende reise er foreløpig ved veis ende takket være tålmodig og lærerik samhandel, en erfaren generalsekretær med gode samarbeidsevner og en kunnskapsrik prosjektmedarbeider Eivind Almhjell som har samarbeidet godt med Trond Lohre fra Skogselskapet. Jeg gleder meg også over at MarkaAppen nå blir ytterligere utviklet ved at de fire områdene vernet etter 11 i markaloven blir lagt inn. Dette er et samarbeid med Fylkesmannen og hensikten er å få viste fram fire spennende friluftsområder i Nord- og Østmarka. Jeg ser fram til en brei presentasjon for medlemmene i 2014 og håper verktøyet skal få yngre generasjoner nysgjerrige på gleden av å bruke og utforske Marka. Turorientering er en friluftlivs aktivitet som byr på mange av de sentrale opplevelsen Marka tilbyr: natur opplevelse, naturkunnskap, fysisk aktivitet, spenning og mestring. Foto: Johan Hval

9 Årsberetning 2013 // 7 Langtidsplanen Arbeidet med langtidsplanen startet med et styreseminar i september 2013 og styret legger fram en ambisiøs og aktivitetsfremmende plan for årsmøtet. Marka og grøntstrukturen vil være de viktigste arbeidsområdene. Jeg håper OOF, som paraplyorganisasjon og samlende kraft for medlemsorganisasjonene, vil bidra til å sikre og bevare Marka for et aktivt og mangfoldig friluftsliv og vil vektlegge mulighetene for et godt flerbruk og samspill mellom ulike aktiviteter og brukergrupper. Denne kraften skal vi bruke til et konstruktivt og løsningsorientert samarbeid med våre medlemskommuner, i troen på at Marka har uvurderlig betydning for befolkningens psykiske og fysiske helse gjennom friluftsliv og rike naturopplevelser. Jeg ser fram til debatten og behandlingen på årsmøtet i april. Aktiviteter Det er med stor glede jeg vil nevne prosjektet, Naturen som behandlingsrom, et samarbeid med barneavdelingen på Rikshospitalet, der alvorlig syke barn og deres pårørende inviteres til utedager med tilpassede aktiviteter i forbindelse med deres behandling- og rehabiliteringsprosess. Det ble i 2013 gjennomført 4 slike utedager med Rikshospitalet. Dette har vært et pilotprosjekt som både OOF og Rikshospitalet ønsker å etablere som et fast samarbeidsprosjekt. Prosjektet ble på slutten av året tildelt midler fra Extra-stiftelsen. Jeg vil også med stolthet nevne at vi har hatt økt aktivitet blant ulike etniske minoriteter. På Frognerseteren Friluftssenter har vi gjennomført over 100 aktivitetsdager med i overkant av 3500 deltagere. Stor takk til våre aktivitetsmedarbeidere Kristoffer Øverland, Bent Martinsen og Ingvild Kavli som bidrar med verdifulle og berikende opplevelser til grupper som trenger det mest. Og ikke minst OOF mottar mange hyggelige og motiverende tilbakemeldinger om positive, engasjerte og kunnskapsrike aktivitetsledere. Det er jeg stolt av! Og så til slutt: Det er fortsatt givende å lede en krevende paraplyorganisasjon med sterke og aktive enkeltpersoner og organisasjoner i samhandling med 19 svært ulike kommuner for sikring av Marka og markagrensa, og tilrettelegging for en balansert utvikling av naturopplevelser, friluftsliv og idrett. En stor takk til en svært aktiv, entusiastisk og kunnskapsrik administrasjon og til alle kommunene som lojalt støtter OOF ved trofast å betale kontingenten. Oslo, mars 2013 Hans-Petter Aas Styreleder i OOF

10 8 // Marka

11 OOF har 42 organisasjoner, 18 kommuner og 2 fylkeskommuner som medlemmer. Alle er svært opptatt av å få barn og unge ut i Marka. Foto: Johan Hval Fakta om OOF Oslo og Omland Friluftsråd (OOF) er en paraplyorganisasjon for 42 naturvern- og friluftsorganisasjoner, velforbund og idrettsorganisasjoner. Disse representerer en medlemsmasse på om lag I tillegg er 18 kommuner og to fylkeskommuner medlemmer. Medlemskommunene har nesten en million innbyggere tilsammen. OOF ble etablert i 1936 og har arbeidet kontinuerlig med marka-, frilufts- og naturvernspørsmål siden.

12 10 // Fakta om OOF Medlemmer pr. 31. desember 2013 Fylkeskommuner Oslo og Akershus. Kommuner Asker Bærum Enebakk Gjerdrum Hole Jevnaker Lier Lørenskog Lunner Nannestad Nittedal Oppegård Oslo Ringerike Rælingen Røyken Skedsmo Ski Frilufts- og naturvernorganisasjoner, velforbund, og idrettsorganisasjoner: Akershus Krets av Natur og Ungdom Arbeidernes Jeger- og Fiskerforening Bondeungdomslaget Bygdelagssamskipnaden i Oslo Bærekraftig Follo Bærum Natur- og Friluftsråd Bærumsmarkas Venner Den Norske Turistforening Oslo og Omegn Det Norske Skogselskap 4H Akershus og Oslo Fortidsminneforeningen avdeling Oslo og Akershus Framfylkingen i Oslo Frognerparkens Venner Frognmarkas Venner Lillomarkas Venner Maridalens Venner Miljøforeningen Akerselvas Venner Naturvernforbundet i Bærum Naturvernforbundet i Oslo og Akershus Norges Jeger- og Fiskerforbund Akershus Norges Jeger- og Fiskerforbund Oslo Norsk Organisasjon for Terrengsykling Oslo og Omegn Norsk Ornitologisk Forening avd. Oslo og Akershus Oslo Elveforum Oslofjordens Friluftsråd Oslo Krets av Natur og Ungdom Oslospeiderne av Norges Speiderforbund Oslomarkas Fiskeadministrasjon Ringerikes Turistforening Romerike Krets av Norges Speiderforbund Skiforeningen Syklistenes Landsforening Sørmarkas Venner Østensjøvannets Venner Østmarkas Venner Bærum Velforbund Kontaktutvalget for Velforeninger i Oslo Selskabet for Oslo Byes Vel Akershus Skikrets Oslo Bedriftsidrettskrets Oslo Idrettskrets Oslo Skikrets

13 Årsberetning 2013 // 11 Årsmøtet 2013 OOFs årsmøte ble avholdt på Frognerseteren Friluftssenter 29. april stemmeberettigede fra organisasjoner og kommuner samt OOFs styre var møtt fram, i tillegg til 12 ikke-stemmeberettigede fra OOFs administrasjon og utvalg, samt inviterte til møtet. Før selve årsmøtet holdt lederen av Rådet for bypolitikk, arkitekt Kjersti Nerseth, en presentasjon om regjeringens satsing på fremtidsrettet byplanlegging. Det ble foretatt følgende valg: Ordfører Ordfører: Erik Sture Larre (valgt for et år) Varaordfører: Bjørn Kåre Salvesen (valgt for et år) Styret Styreleder: Hans-Petter Aas (valgt for to år) Nestleder: Vigdis Jynge (ikke på valg) Styremedlem: Jens Bugge (ikke på valg) Styremedlem: Bernt Bull (valgt for to år) Styremedlem: Randi Larsen (valgt for to år) Styremedlem: Eva Huseby (valgt for to år) Varamedlemmer til styret, alle valgt for et år: Jan Fredriksen Øyvind Rørslett Helga Gunnarsdottir Anders Larmerud Axel Rosenberg Valgkomiteen Steinar Saghaug, leder, Sidsel Graff-Iversen og Helene Bugge (alle valgt for 1 år). Årsmøtet sluttet seg til styrets framlagte arbeidsprogram for Norsk Organisasjon for Terrengsykling Oslo og Omegn (NOTS) ble valgt som nytt medlem av rådet og brakte dermed antallet medlemsorganisasjoner opp i 42.

14 OOFs tillitsvalgte og ansatte Æresmedlemmer Nils Houge, Bjørn Gløersen, Erik Sture Larre, Finn Ramsøy, Frithjof Funder og Oddvar Rolstad Tonekollen er et av Markas flotteste utsiktspunkt og ligger i Østmarka Naturreservat. Foto: Johan Hval Sekretariatet Tom Fremstad, generalsekretær Inga de Gálvez, assisterende generalsekretær (til oktober) Johan Hval, rådgiver (fra desember) Truls Bjerke, kontoransvarlig Kristoffer Øverland, prosjektleder Bent Martinsen, prosjektleder Ingvild Kavli, prosjektleder (fra september) Steinar Walberg har arbeidet med regnskap og lønninger fram til juni. Eivind Almhjell har vært prosjektmedarbeider for MarkaApp en Jan Fredriksen, sekretær for Flerbruksplanprosjektet Erling Christiansen har vært engasjert på deltid. OOF har også hatt en rekke prosjektmedarbeidere engasjert på timebasis.

15 Årsberetning 2013 // 13 Turveiutvalget Frithjof Funder (leder), Anne Grete Giæver, Tom Ekeli, Bjørn Smedsrud, Ivar Fremo, Roar Nygård, Elin Tyse, Torkel Røstad, Knut A. Edin, Unni Eriksen, Jan Olav Nybo, Svein Kile, Hans Fredrik Horn, Arvid Malmén og Trine Johnsen. Hederstegnutvalg Frithjof Funder (leder), Guri Vallevik Håbjørg og Eva Huseby. Deltakelse i eksterne utvalg Oddvar Rolstad har deltatt i Rådgivende utvalg for forvaltningen av Maridalen landskapsvernområde i regi av Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Samarbeidsutvalget for miljøorganisasjonene (skogvern, Levende Skogstandarder, sertifisering), Standardutvalget til nasjonal FSC-standarder, Puttjern-gruppa (Gardermobanen), Arbeidsutvalget for kulturlandskapet i Oslo kommunes skoger (Bymiljøetaten), Prosjektgruppe for Sørli besøksgård (Bymiljøetaten). Inga de Gálvez har deltatt i Samarbeidsforum for vassdrag i Oslo (SAFOVA), Oslo kommune. Asbjørn Olsen har deltatt i Regional referansegruppe for Glomma Vannregion. Jan Fredriksen har deltatt i Prosjektgruppa for skjøtselsplan for kulturlandskapet i Sørkedalen. Medlemskap i organisasjoner OOF er medlem av Friluftsrådenes Landsforbund (FL), Det Norske Skogselskap (DNS) og Forest Stewardship Council (FSC).

16

17 Gammel skog og store trær er viktige for det biologiske mangfoldet i Marka. Foto: Johan Hval Marka OOF skal delta aktivt i den politiske behandlingen og praktiseringen av Markaloven og bidra til en god forvaltning av de lovregulerte arealene og skogsområdene i randsonen. Markaloven Markaloven trådte i kraft i september 2009 for å sikre Marka for idrett, natur- og friluftsopplevelse. Dermed ble det også byggeforbud i Marka, men loven åpner for at det kan gis dispensasjon fra byggeforbudet i enkelte tilfeller. For å sikre en helhetlig forvaltning av Marka, er det Fylkesmannen i Oslo og Akershus som er overordnet myndighet for Markasaker. I 2013 har 123 saker vært behandlet av fylkesmannen. Disse fordeles på 18 arealsaker og 105 dispensasjonssaker. Alle arealsakene fikk en positiv uttalelse fra Fylkesmannen. Som eksempel på denne typen saker kan nevnes tillatelse til oppstart av reguleringsplaner med formål idrettsanlegg, krysningsspor for jernbane/veg og gang-sykkelveier.

18 16 // Marka De fleste av de 105 dispensasjonssakene er søknader om å foreta mindre tiltak. Hele 95 av disse sakene fikk medhold. Som eksempel på slike saker kan nevnes mindre tiltak på eksisterende og lovlige bygninger, påbygg til hytter og helårsboliger, utvidelser av uthus og garasjer og installasjon/renovering av vann- og avløpssystemer. Den 7. oktober 2013 informerte Miljøverndepartement (Nå: Klima- og miljødepartementet) i et rundskriv om endring i praktisering av Markaloven: Med hjemmel i markaloven 3 delegeres Miljøverndepartementets myndighet etter markaloven 6, første ledd, til å gi tillatelse til igangsetting av arbeid med arealdel av kommuneplan eller reguleringsplan som vedrører Marka, til fylkesmannen i det fylket som planen omfatter. Vi ber Fylkesmannen rutinemessig konsultere departementet i enkeltsaker der Fylkesmannen tar sikte pa å avsla tillatelse til planoppstart. Fylkesmannens beslutning om å gi tillatelse til planoppstart er en prosessledende beslutning som ikke kan påklages. Denne endringen betyr altså at det ikke lenger er Klima- og Miljødepartementet som skal godkjenne oppstart av planarbeid og vedtatte kommunale arealplaner og reguleringsplaner i Marka. Denne godkjenningen er det nå Fylkesmannen i det aktuelle fylket som skal utføre. OOF kommer i denne forbindelse til å oppdatere vår egen utgivelse: Håndbok for Markaloven av Jens Bugge og Christian Reusch. Markarådet Markarådet består av representanter for kommuner, næringsinteressene, beboerne i Marka og naturvern-, frilufts- og idrettsorganisasjonene. Leder av rådet er ordfører Kjell B. Hansen fra Ringerike. Nestleder er OOFs styreleder Hans-Petter Aas. Blant sakene som har vært oppe i Markarådet i løpet av 2013 kan nevnes vern av fire friluftsområder etter Markaloven, nasjonalpark i Østmarka, revisjon av Markaforskriften (skogbruket), nye retningslinjer for saksbehandling av stier og løyper i Marka, Statnetts arbeid med Nettplan Stor-Oslo, idrettsanlegg og hyttebygging i Marka. Markarådet har kontaktet Klima- og Miljødepartementet om forståelsen av Markaloven og fått følgende presiseringer: Markarådet er et forvaltningsorgan. Hensynet til friluftsliv, naturopplevelse og idrett har forrang fremfor hensynet til annen bærekraftig bruk som skogbruk o.l. Departementet presiserer at byggeog anleggsforbudet i 5 i Markaloven ikke omfatter landbrukstiltak (skogbruk). Markarådets medlemmer mener at rådet må brukes som rådgivende organ for forvaltningen. Denne muligheten har ikke vært benyttet og Markarådet etterlyser en slik bruk. Markarådet ønsker at Klima- og Miljødepartementet og Fylkesmannen legger frem saker for rådet i en tidlig fase slik at overordnede prinsipper og føringer kan drøftes. Dette er i tråd med Markarådets vedtekter og markalovens forarbeider. Markarådet ser dette som en verdifull mulighet for myndighetene til å drøfte prinsipielle problemstillinger og viktige saker.

19 Årsberetning 2013 // 17 OOFs Flerbruksplan for Marka OOFs flerbruksplanprosjektet startet opp i 2011 med følgende målbeskrivelse: Markalovens formål er å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø med kulturminner. For at Marka skal bli forvaltet, tilrettelagt og skjøttet i henhold til markalovens formål, er det viktig at organisasjonene staker ut den langsiktige kursen og avklarer hvilke tiltak som bør gjennomføres i kommende 10-årsperiode i en flerbruksplan. Styret i OOF sluttbehandlet 7. februar 2012: Visjon, mål og anbefalinger for Marka. OOFs visjon er: Marka - unik og umistelig for naturopplevelse, helse og trivsel Prosjektgruppa for flerbruksplanen har hatt en rekke møter og behandlet følgende temaer: Kulturminneprosjektet, kollektivtransportprosjektet, utfartsparkeringsprosjektet, registreringene i kommunene, Marka-Appen, sykling i Marka, vurdering av ønskede/planlagte anlegg i Marka, presentasjon av de største planlagte idrettsanleggene i Marka og ridning i Marka. Prosjektgruppa hadde sitt siste møte 2. februar Flerbruksplanen har en omfattende oversikt over hva Marka inneholder og over eksisterende og planlagte/ ønskede anlegg/tiltak for friluftsliv og idrett. Flerbruksplanen gir alle mulighet til å skaffe seg kunnskap om Marka og grunnlag for å vurdere og behandle anlegg og tiltak i Marka i et helhetlig perspektiv. OOF ønsker at visjonsdokumentet og flerbruksplanen skal motivere og inspirere alle interesserte og involverte parter til å sikre og tilrettelegge Marka for naturopplevelse, helse og trivsel for nåværende og kommende generasjoner. Flerbruksplanen planlegges publisert i Nøklevann i Østmarka byr på godt fiske og flotte naturopplevelser i nærområdet til befolkningen sørøst i Oslo. Foto: Johan Hval

20 18 // Marka MarkaAppen OOF er svært opptatt av at unge mennesker skal bli nysgjerrige på og oppdage hvor flott Marka er. I den anledning har OOF i samarbeid med Det Norske Skogselskap laget MarkaAppen. OOF har samlet og registrert punkter, det vil si koordinater på kart. Disse punktene kan være kulturminner, rasteplasser, serveringssteder, hytter, fiskeplasser, verneområder og lignende. Til disse punktene er det knyttet objekter, det vil si tekst og bilder. Målet har vært å legge inn alle kjente og viktige punkter og objekter innenfor markagrensa. Det Norske Skogselskap har koordinert arbeidet med programvare og øvrige tekniske løsninger. MarkaAppen kan lastes ned fra nettet, og den ble presentert ved åpningen av Friluftslivets uke på Sognsvann i september. Fra Sognsvann gikk presentasjonsrunden videre til Asker, der ordfører Lene Conradi ble den første brukeren. MarkaAppen blir nå ytterligere utviklet ved at de fire områdene vernet etter 11 i markaloven blir lagt inn. Dette er et samarbeid med Fylkesmannen i Oslo og Akershus, og hensikten er å få vist fram disse spennende områdene. OOF har i samarbeid med Skogselskapet og med støtte fra Sparebankstiftelsen utviklet en egen app for Oslomarka. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har også bidratt til midler og kart over vernede friluftsområder. Hensikten er å få flere til å bruke marka og at opplevelsen av turen skal bli morsommere. Randi Larsen fra OOFs styre var med på lanseringen av MarkaAppen. Foto: Tom Fremstad

21 Årsberetning 2013 // 19 Hauktjern friluftsområde ble sammen med Skjennungsåsen, Godbekken og Spinneren friluftsområder vernet i medhold av markaloven 11 i Vilkåret for å kunne verne områdene etter 11 i Markaloven er at de har naturopplevelsesverdier med særskilte kvaliteter for friluftslivet. Foto: Ingvild Kavli Markasaker 2013 Vern etter markalovens 11 Etter forslag fra fylkesmannen i Oslo og Akershus vedtok regjeringen å verne fire områder etter markalovens 11. Områdene ligger i Oslo kommune. Godbekken og Skjennungsåsen ligger i Nordmarka, mens Hauktjern og Spinneren ligger i Østmarka. Fylkesmannen startet i februar 2014 en verneprosess, etter naturmangfoldloven, for vern av ytterligere 18 områder. OOF har støttet denne prosessen. Det er viktig at fylkesmannen har gode prosesser med organisasjonene i dette arbeidet. Sykling i Marka Flerbruket i Marka kan være krevende og det har utviklet seg en uenighet knyttet til sykling i Marka. Amper stemning i media og på sosiale medier har synliggjort dette.

22 20 // Marka En av de viktigste oppgavene OOF har som et Forum for Natur og Friluftsliv (FNF), er å bringe organisasjonene sammen for å få belyst utfordringene og å finne gode løsninger. OOF inviterte derfor relevante organisasjoner til å være med i en arbeidsgruppe som skulle belyse alle sider av sykling i Marka, så som sykling på veier og stier, organisert og uorganisert, sommer som vinter, samt sykkelritt. Alle organisasjonene som ble invitert takket ja: Den Norske Turistforening Oslo og Omegn, Skiforeningen, Norsk Organisasjon for Terrengsykling Oslo og omegn (NOTS), Østmarkas Venner, Naturvernforbundet i Oslo og Akershus (NOA), Lillomarkas Venner, Oslo Cyklekrets, IF Frøy og Bærum Natur og Friluftsråd. DNT Oslo og Omegn har vært leder av utvalget, mens OOF har vært sekretær. Det har blitt avholdt 6 møter i arbeidsgruppa og den har utarbeidet en rapport som er styrebehandlet i alle organisasjonene. Det er mye organisasjonene er enige om, men det er også ting man er uenige om. Dette har kommet tydelig fram i rapporten. Sykkelrapporten var også utgangspunkt for den tradisjonelle Markadagen som ble arrangert på Frognerseteren Friluftssenter i oktober 2013, i samarbeid med Det Norske Skogselskap. Tom Fremstad presenterte rapporten for 30 deltagere fra Markaorganisasjonene og andre med tilknytning til Marka. Rolf Hatlinghus fra Løvenskiold Skog redegjorde for Løvenskiolds syn på sykkelbruk i Marka. Are Hedén fra Fylkesmannen hadde en presentasjon av fylkesmannens policy på området. Trond Enkerud fra Bymiljøetaten innledet og var omviser langs turveiene i området, hvor klopping og tilrettelegging var tema. Rapporten har ingen juridisk forankring, og man er avhengige av å ha et samarbeid med grunneierne for å få iverksatt tiltak. (Rapporten ble ferdig og vedtatt i januar 2014 og heter Rapport fra arbeidsgruppa for sykkel i Marka.) Organisasjonene i arbeidsgruppa er enige om å fortsette arbeidet videre i Samarbeidsforumet for sykling i Marka. Nå skal man over i en fase med å utarbeide og gjennomføre konkrete tiltak og holdningsskapende arbeid for å bedre flerbruket i Marka. I tillegg er det også et behov for å ha et forum for å ta opp fortløpende spørsmål knyttet til sykling i Marka. Forumet skal legge fram en rapport om erfaringene med tiltakene og det holdningsskapende arbeidet i løpet av Alternativanalyse for nettplan Stor-Oslo Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Statnett: For friluftslivet i Osloregionen er Statnetts alternativanalyse for ny sentralnettløsning i Oslo og Akershus etter OOFs syn stort sett positiv. Master gjennom Marka var i sin tid svært kontroversielt og medførte store demonstrasjoner. Det er derfor ekstra gledelig at Statnett nå oppgraderer anleggene, slik at omfanget av de kabelgatene som eksisterer i dag kan reduseres. OOF understreket i uttalelsen at de frigjorte arealene ikke må nedbygges, men fortsatt være friområder. Statnett skal ha honnør for at de på et tidlig tidspunkt informerte om sine planer. Når det gjelder valg av konkrete traseer som bør legges ned, kan OOF ikke se at det er grunnlag for å gjøre dette på bakgrunn av materialet som til nå er utredet.vi vil derfor unngå å uttale oss om dette før traseer er satt opp mot hverandre. Det må foretas en konsekvensutredning for nærmiljøet, naturverdiene og friluftslivsverdiene for de ulike alternativene, for å avdekke hvilke verdier som ligger i de ulike traseene. Oslo,&8.&Januar&2014& & Rapport&fra&arbeidsgruppa& for& sykkel&i&marka& &&&& &Mandat:& Å#belyse#alle#sider#av#sy kling#i#marka#så#som#syk ling#på#veier organisert#og#uorganise rt,#sommer#som#vinter,#samt#sykkel #og#stier,# Målsettingen#er#å#minim ritt.# alisere#brukerkonflikten e,#hensynta# utfordringene#ved#slitas je#på#stier#og#løyper,#og #finne#fram#til#gode# kjøreregler #for#alle#som #ferdes#i#marka # &!!!!!!!!!!Illustrasjonsbilde:!Fler! Arbeidsgruppa:& bruk!ved!skjennungen,!foto:! Erik!Unneberg!! Representanter!fra!DN T!Oslo!og!Omegn,!Østm arkas!venner!(øv),!lill Naturvernforbundet!O omarkas!venner,! slo!og!akershus!(noa),! Skiforeningen,!Bærum! Friluftsråd!(BNF),!Oslo Natur!og!!Cyklekrets,!Norsk!Org anisasjon!for!terrengsy Omegn!!(NOTS)!og!IF!Fr kling,!oslo!og! øy.!! Markaorganisasjonene utarbeidet i 2013 en rapport om sykling i marka. Samarbeidet fortsetter i Samarbeidsforum for sykling i Marka, som har fått i oppgave å iverksette kampanjer og andre tiltak for å dempe konfliktene mellom de ulike brukergruppene i marka.

23 Årsberetning 2013 // 21 Stor Salamander er en truet amfibie som trives godt i Salamanderdammene på Linderud i Oslo. Oslo2022 har valgt å lytte til høringsuttalelsene fra naturog friluftsorganisasjonene og har derfor gått bort fra planene om skiskytteranlegg på Linderud. Foto: Rainer Theuer Skiskytterarena for Oslo2022 Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Oslo kommune/oslo2022: Av konseptvalgutredningen kommer det fram at Oslo2022 blant annet anbefaler å anlegge en skiskytterarena ved Krigsskolen på Linderud i Oslo kommune. Området som berøres kalles Hestejordene og Salamanderdammen. Dette området er et svært mye brukt friluftslivsområde med et nettverk av stier og turveier som brukes sommer og vinter. Området er dessuten svært spesielt, fordi det huser et stort mangfold av naturtyper og kulturminner og brukes av den grunn i utstrakt grad som leke- og undervisningsområde for barnehager og skoler, også tilreisende fra sentrum. I terrenget rundt Salamanderdammen er det mange spor etter steinhoggere, en virksomhet med lang tradisjon i Groruddalen. Og her holder truede salamandere og andre amfibier til. Uansett utforming vil verdiene i dette området bli svært sterkt svekket dersom det legges et idrettsanlegg av OL-dimensjoner her, dette gjelder både biologiske verdier og friluftslivverdier. I løpet av 2013 har Oslo kommune og Oslo2022 skrinlagt planene om OL arena her, mye takket være natur- og friluftsorganisasjonenes arbeid. Friluftsliv- og naturvernorganisasjonene ble innledningsvis ikke invitert med i prosessene og måtte selv ta initiativ til dette. OOF er derfor tilfreds med at samarbeidet med Oslo2022 har blitt formalisert i 2014, og at OOF har fått en rolle i å ivareta natur- og friluftsinteressene i tilknytning til Oslo2022.

24 22 // Marka Planprogram for detaljregulering av Franskleiv i Bærum Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Bærum kommune: OOF ønsker enkle, lokale tiltak som fremmer fysisk aktivitet for barn og unge velkommen. Langrennssporten er i vekst, og det er gunstig med kort reisevei for lokale brukere. Spesielt anlegg som evner å fremme flerbruk og i stor grad er åpne for allmennheten er positive innslag i kommunens tilbud for å fremme fysisk aktivitet og friluftsliv. Samtidig er det svært viktig at man ved planlegging av anlegg ivaretar alle interesser i området og gjør en overordnet vurdering. OOF er kritisk til at man her har tilrettelagt bit-for-bit uten en overordnet plan. OOF ønsket en bedret kommunikasjon med idretten. Det ble derfor avholdt et møte med Bærum Idrettsråd der planene for Franskleiv ble gjennomgått. I tillegg hadde man en god og konstruktiv diskusjon med sikte på å få en bedre dialog mellom idretten i Bærum og OOF. OOF har i flere omganger jobbet med planene knyttet til området og har hatt god dialog med organisasjonene, også med idretten. Områderegulering for Losbydalen i Lørenskog Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Lørenskog kommune: I en fellesuttalelse med Østmarkas Venner ble det understreket at ridehall og en ny ridebane kunne være positive tilskudd til Losby besøksgårds aktiviteter. Med hensyn på ridehallen er det viktig at den i form og beliggenhet tilpasses landskapet, slik at ikke bygget ødelegger for kulturmiljøet rundt gården. Den største utfordringen er trafikksituasjonen i området, som på travle dager ikke er spesielt god. De fleste parkerer i dag på utfartsparkeringen litt lenger nede mot avkjøringen til godset, men mange kjører også opp til gården. Dette gjør det utrygt for dem som velger å gå eller trille opp fra den nederste parkeringen ettersom det verken er noe fortau eller gangvei her. Det er heller ikke nok parkeringsplasser totalt sett eller tilstrekkelig kollektivdekning til Losby. Kommunen har også planer om bygging av en scene ved Vasshjulet, noe som vil bidra til å øke trafikkproblemene ytterligere. En lysløype på golfbanen vil kunne bli et fint tilskudd til de øvrige løypene på vinterstid. Vi antar at det ikke vil være aktuelt å asfaltere denne, men vil likevel påpeke at dette ville vært svært uheldig. Organisasjonene bemerket at det ikke var lagt opp til konsekvensutredning av forslagene. Det er da desto viktigere at man videre i planene gjør et grundig arbeid for å sikre at tiltakene ikke berører vilt og andre naturverdier negativt, ettersom Losbydalen er et viktig leveområde for en rekke arter.

25 Årsberetning 2013 // 23 Bislingen hotell i Lunner kommune har fått en dominerende utforming som OOF mener er uheldig for både friluftslivet og naturkvalitetene på Bislingen. Reguleringsplan for Bislingen hotell i Lunner Viktige momenter i våre høringsuttalelser til Lunner kommune: Bislingen fjellstue ligger ved Mylla i Lunner kommune, en av de sentrale innfallsportene til Nordmarka. Stedet har vært et viktig utgangspunkt til et område som har vært benyttet til rekreasjon siden begynnelsen av 1900-tallet. Fjellstua har de senere årene vært preget av forfall og ramponering. Planene om et konferansehotell her har vært omstridt. Etter OOFs syn, må planleggerne ta inn over seg stedets historie og sørge for å bevare de unike opplevelseskvalitetene man har her. Samtidig mener OOF at det er viktig at serveringstilbudet på Bislingen gjenopprettes og at området opprustes, slik at det på nytt kan bli et hyggelig samlingssted for turgåere fra fjern og nær. Hvordan dette gjøres er imidlertid ikke uvesentlig. For at bygningen ikke skal bli for dominerende i landskapet har OOF tidligere gått imot en høyde på 48 meter, noe som ville ført til at bygningen ble svært dominerende. Siden siste høring har forslagsstiller kommet opp med alternative høyder på det planlagte hotellet, på henholdsvis 35 og 42 meter. OOF er av den oppfatning at det laveste alternativet på 35 meter fortsatt er for høyt. Byggehøyden må reduseres og fastsettes i reguleringsbestemmelsene 5.2. Planene på Bislingen har vært en sak OOF har jobbet iherdig med gjennom mange år, gjennom befaringer, høringer og avisinnlegg, men våre synspunkter har ikke nådd fram. Lunner kommunestyre vedtok høsten 2013, å gå videre med planene. OOF støttet klagen som Naturvernforbundet i Oslo og Akershus (NOA) sendte inn på dette vedtaket. Lunner kommunestyre aviste å behandle OOFs klage ettersom den ble sendt inn etter fristen. NOAs klage er sendt videre for behandling hos Fylkesmannen i Oppland.

26 24 // Marka

27 Tilrettelegging for friluftsliv og sikring av grønne lunger i folks nærområder, er et av de mest sentrale områdene for OOF. Foto: Johan Hval Arealplanlegging, grøntområder og turveier OOF arbeider for friluftsliv og naturvern. Ofte kolliderer disse hensynene med andre ønsker, om utbygging eller bruk av grønne områder til andre formål. Det er derfor viktig at OOF representerer det uorganiserte friluftslivet og naturen. Vi har et ønske om å bevisstgjøre folk flest, planleggere og utbyggere om viktigheten av å ivareta natur og legge til rette for friluftsliv. Å gjøre slike hensyn premissgivende for arealplanleggingen betyr å tenke langsiktig og å ta hensyn til folkehelsen og naturmangfoldet. Med det presset som er på arealene i OOFs virksomhetsområde, blir arbeidet med å sikre de grønne områdene i byggesonen stadig viktigere. I forbindelse med kommuneplanrulleringer, forsøker OOF å få kommunene til å prioritere sammenhengende tur- og sykkelveinett. Tilgjengelighet til strandsonene for allmennheten og bevaring av kantsonene langs vassdrag er også sentrale punkter. OOF kjemper også for at medlemsorganisasjonene skal få gode muligheter til å medvirke i planprosessene når det gjelder utviklingen av sine nærmiljøer. Videre er det viktig å påse at kommunene har og bruker de rette planverktøyene. Oslo kommune har eksempelvis en utmerket grøntplan som nå har ligget klar siden 2010 uten å bli vedtatt. Både OOF og våre medlemsorganisasjoner benytter enhver anledning under møter med Oslo kommunes representanter til å anmode om at denne planen nå blir vedtatt.

28 26 // Arealplanlegging, grøntområder og turveier Regionale planer Strategi for idrett og friluftsliv i Buskerud Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Buskerud Fylkeskommune: OOF ser det som meget positivt at Buskerud Fylkeskommune har samlet idretten og friluftslivet under ett for en felles satsning på fysisk aktivitet i hverdagen. Idrett og friluftsliv er viktige verktøy med tanke på folkehelse, trivsel, sosial inkludering og deltakelse i samfunnet. Sammen kan idretten og friluftslivet utfylle hverandre og bidra til å motivere og inkludere hele befolkningen. Som et friluftsråd er OOFs kommentarer likevel konsentrert om satsinger innen friluftslivsfeltet. Planen kunne etter OOFs syn med fordel definere konkrete målgrupper som i liten grad deltar i idrett og friluftsliv i dag. Herunder bør etniske minoritetsgrupper nevnes spesielt, slik denne målgruppen også er vektlagt i Nasjonal strategi for et aktivt friluftsliv og andre meldinger. Dette regner vi med blir inkludert i de mer detaljerte handlingsprogrammene. OOF er fornøyd med Buskerud Fylkeskommunes høye ambisjon om skilting og merking av turtraseer, med fokus på grønnstruktur inn mot bebyggelsen i og rundt byer og tettsteder. En vektlegging av helhetlig og sammenhengende blågrønn struktur kan imidlertid etter OOFs syn tydeliggjøres bedre. OOF ser positivt på strategiens vektlegging av tettere kontakt og koordinering mellom organisasjonene og kommunene innen friluftlivsfeltet. Fylkeskommunen har en viktig rolle for å stimulere til samarbeid og helhetssatsing på tiltak for idrett og friluftsliv i kommunene. Kommuneplaner Revisjon av kommuneplan for Skedsmo Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Skedsmo kommune: OOF ser det som positivt at Skedsmo kommunen vektlegger naturmiljøet i planprogrammet. Oppfølging av anbefalingene i kommunens grøntplan er viktig, slik at arbeidet som er utført i forbindelse med denne får komme til sin rett. Overvannshåndtering er et aktuelt tema, og det er positivt at kommunen ser viktigheten av dette. God håndtering krever både tilstrekkelige grønne flater, brede kantsoner og fastsettelse av bestemmelser for dette er viktig, slik at dette ikke «glemmes» når saker senere behandles enkeltvis. Et initiativ for at flere av kommunens innbyggere skal bruke sykkel som transportmiddel er positivt både i klima- og folkehelsesammenheng. Kommunen har allerede mange steder gode fasiliteter for syklende. En videreutvikling av disse også regionalt vil være viktig i tiden som kommer. OOF håper at fysisk tilrettelegging for friluftsliv samt lavterskeltilbud for grupper som i mindre grad deltar i friluftlivsaktiviteter, vil få en mer sentral plass i kommunens folkehelsearbeid. 1 Kommuneplanen for Skedsmo , er en av mange kommuneplaner som OOF har avgitt høringsuttalelse på.

29 Årsberetning 2013 // 27 Å sikre grønne lunger er sentralt i OOFs høringsuttalelser. Her fra St. Hans-feiringen til en vel-forening på Manglerud i Oslo. Foto: Johan Hval Rullering av kommuneplan for Nannestad Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Nannestad kommune: OOF mener den eksisterende kommuneplanen ivaretar friluftslivs- og naturhensyn på en god måte og håper at kommunen viderefører dette arbeidet. OOF understreket i uttalelsen at tilrettelegging for friluftslivsanlegg og aktiviteter i nærmiljøet er svært viktig i et folkehelseperspektiv. Mange av de som kategoriseres som «inaktive» faller utenfor idretten, og det er derfor av stor betydning at disse har lavterskeltilbud. Kommuneplan for Bærum, Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Bærum kommune: Bærum kommune er en kommune i vekst, noe som gir både muligheter og utfordringer i kommuneplanperioden. Det er derfor et svært positivt signal at kommunen nå ønsker å ta et sterkere grep rundt arealutviklingen, og i større grad enn tidligere å konsentrere bebyggelsen rundt kollektivknutepunkter. Sikring og videreutvikling av kommunens grøntområder er også et viktig tiltak både innen arealpolitikken og som et ledd i folkehelsearbeidet. En sammenhengende og sterk grøntstruktur er viktig av mange hensyn, blant annet er vegetasjonssoner langs vassdrag et viktig forebyggende tiltak mot flom, grøntstrukturen fungerer som spredningskorridorer for det biologiske mangfoldet, den bedrer luftkvaliteten og ikke minst gir den et utgangspunkt for rekreasjon gjennom blant annet ferdsel på turveier og som en arena for lek. OOF anbefaler kommunen om å rullere nåværende kommunedelplan for grøntstruktur. Kommunal tilrettelegging for friluftsliv i nærmiljøet er et aktuelt og kostnadseffektivt tiltak som vi håper blir godt forankret i kommuneplanen. Slik tilrettelegging er spesielt viktig nær boligområdene, samt i barnehagers og skolers nærområder. Å starte tidlig forebygging av livsstilsykdommer er viktig, og vi håper derfor at kommunen arbeider videre med å integrere fysisk aktivitet i skolehverdagen, ikke minst gjennom å ta i bruk skolenes nærområder også i vanlig undervisning.

30 28 // Arealplanlegging, grøntområder og turveier Planprogram for kommuneplan for Nittedal, Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Nittedal kommune: Nittedal legger opp til relativt stor vekst i løpet av planperioden. Kommunen ønsker å konsentrere ny bebyggelse i området Mo/Rotnes. Konsentrert utvikling er positivt, men krever samtidig at kommunen er aktiv for å styre utviklingen i en ønsket retning. Det er videre viktig at fortetting skjer med god kvalitet, med klare krav til grøntarealer og uterom, gjerne fastsatt i kommunens planbestemmelser. Med så lite disponibelt areal utenom Marka, blir det desto viktigere å planlegge godt også i forhold til grøntstruktur og uterom. Denne problematikken bør omtales grundig i kommuneplanen. En sammenhengende og sterk grøntstruktur er viktig av mange hensyn - blant annet er vegetasjonssoner langs vassdrag et viktig forebyggende tiltak mot flom. Grøntstrukturen fungerer også som spredningskorridorer for det biologiske mangfoldet, den bedrer luftkvaliteten og ikke minst er den et godt utgangspunkt for rekreasjon, gjennom turveier og som arena for lek. I tillegg til gang- og sykkelveier bør også turveier og ikke minst snarveier omtales. Kommuneplan for Lunner Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Lunner kommune: Lunner kommune legger opp til en sterk befolkningsvekst i planperioden og kommunen ønsker at denne skal konsentreres til utvalgte tettsteder. Dette vil være positivt, men krever samtidig at kommunen er aktiv for å styre utviklingen i den ønskede retningen. Vi etterlyser derfor en klargjøring av hvilke grep kommunen har tenkt til å ta for å oppnå dette. Ved fortetting blir det desto viktigere å planlegge godt også grøntstruktur og uterom. Denne problematikken kan med fordel utdypes i kommuneplanen og fastsettes i planbestemmelsene. For å legge til rette for økt bruk av sykkel bør bestemmelse knyttet til krav om opparbeiding av sykkelparkering innarbeides. Folkehelse er omtalt mange steder i høringsdokumentene, men relativt knapt. Det vil derfor være en fordel om kommunens arbeid på dette viktige feltet ble utdypet mer i detalj. I et folkehelseperspektiv er blant annet tilrettelegging for friluftslivsanlegg og aktiviteter i nærmiljøet svært viktig. Det er som kjent forskjeller i nivået for fysisk aktivitet, og ofte er det de som trenger det mest som er vanskeligst å nå. Det ligger mye god folkehelse og økonomi i å få disse gruppene til å bli mer aktive. I kommuneplanen ligger det inne flere forslag om utbygging av hytter i Myllaområdet. Dette er i dag et høyt verdsatt friluftsområde og innfallsport til Nordmarka fra nord. Området er også verdifullt fordi det et kulturlandskap med aktivt beite. Det er i så måte bekymringsfullt dersom kommunen godtar en storstilt hytteutbygging i dette området. En slik utbygging vil komme i konflikt med områdets verdi som kulturlandskap ettersom det i praksis vil bli vanskelig å kombinere med bruk som beiteareal. En storstilt utbygging vil dessuten bli dominerende i landskapet og endre dagens karakter. Som kommunen også sier er det grunn til å tro at det finnes kulturminner i området som enda ikke er kartlagt. Det er dessuten all grunn til å vurdere konsekvenser av hytteutbygging for vann-/ avløpsløsninger og effekter for vassdrag. OOF stiller seg skeptisk til utbygging av ytterligere hyttefelt på Mylla. Dersom kommunen ønsker å gå videre med disse planene, bør det først gjennomføres en helhetlig analyse av området og dets verdier før man går videre i planleggingen av enkeltutbygginger.

31 Årsberetning 2013 // 29 Kommunedelplaner Kommunal plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i Lier Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Lier kommune: Etter OOFs syn er det positivt at Lier kommune blant annet vektlegger lavterskeltilbud og nærmiljøanlegg. Dette er særlig aktuelt med hensyn til de mange barn og unge som faller fra organisert idrett og andre organiserte aktiviteter. Disse bør likevel stimuleres til å drive fysisk aktivitet, både på frivillig og uorganisert grunnlag, noe kommunen også har fokus på i planen. OOF oppfordrer kommunen til å se på mulighetene for å inkludere friluftlivsaktiviteter som en del av voksenopplæringen og mottaksklassenes undervisningsopplegg. OOF har god erfaring med dette fra andre kommuner og bistår gjerne med ideer og opplegg dersom det er ønskelig. Kommunal tilrettelegging for friluftsliv i nærmiljøet og i naturen er kostnadseffektive tiltak som OOF mener burde gjenspeiles bedre også i handlingsplanen for anlegg, der friluftstiltakene sammenlignet med idrettsanleggene tilgodeses en svært liten del av de samlede midlene. OOF ber derfor kommunen om å se på muligheten for å konkretisere, løfte fram og prioritere flere anlegg knyttet til friluftsliv. Gapahuker, lavvuer, godkjente bålplasser, utstyrsbanker, naturstier/skilting med mer er gode eksempler på enkle friluftslivstiltak. Disse er aktuelle både i forbindelse med kommunens skolesatsing, og vil dessuten komme allmennheten til gode dersom de er åpne for fritidsbruk utenom skoletiden. Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett, friluftsliv og nærmiljø i Gjerdrum Gjerdrum kommune Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett, friluftsliv og nærmiljø Foto: Kai Krog Halse Vedtatt av Gjerdrum kommunestyre Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett, friluftsliv og nærmiljø Side 1 Kommunedelplaner for idrett og friluftsliv er viktige kommunale planer som skal sikre befolkningen gode muligheter for et aktivt friluftsliv. Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Gjerdrum kommune: I et folkehelseperspektiv er tilrettelegging for friluftslivsanlegg i nærmiljøet svært viktig. Mange av de som i folkehelsesammenheng kategoriseres som «inaktive» faller utenfor idretten, og det er derfor av stor betydning at disse har et lavterskeltilbud. Gjerdrum kommune har dessuten en økende andel innbyggere med innvandrerbakgrunn, og det er veldokumentert at disse i større grad enn etniske nordmenn har folkehelseutfordringer. At kommunen blant annet vektlegger lavterskeltilbud og nærmiljøanlegg, mener derfor OOF er positivt. Det bør prioriteres at anlegg også er åpne for allmennheten/fritidsbruk ved siden av organisert bruk. Dette er særlig aktuelt med hensyn til at mange barn og unge faller fra organisert idrett og andre organiserte aktiviteter ved en viss alder. OOF støtter også kommunens forslag til tiltak som badeplass ved Lysdammen og fiskeplass ved Buvannet. Kommunedelplan for folkehelse i Gjerdrum Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Gjerdrum kommune: OOF mener planprogrammet med fordel kan løfte frem friluftsliv som et særskilt tema i kommunedelplanen for folkehelse i Gjerdrum kommune. OOF mener videre at mulighetene for å utøve friluftsliv i kommunen knyttet til tilrettelegging, aktivitetstilbud og tilgjengelighet, bør utredes. En kartlegging av slike aktiviteter ville kunne være nyttig for å supplere informasjon fra lag og foreninger. Sett opp mot folkehelseperspektivet bør særlig muligheten for å utøve lavterskel friluftsliv belyses. OOF mener det er positivt at kommunen vektlegger medvirkning. OOF vil i den forbindelse påpeke at det er av stor betydning at friluftsinteressene blir involvert i det videre arbeid.

32 30 // Arealplanlegging, grøntområder og turveier Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i Hole Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Hole kommune: I et folkehelseperspektiv er tilrettelegging for friluftslivsanlegg i nærmiljøet svært viktig. Dette er særlig aktuelt med hensyn til de mange barn og unge som faller fra organisert idrett og andre organiserte aktiviteter. Disse bør likevel stimuleres til å bedrive fysisk aktivitet, både på frivillig og uorganisert grunnlag. OOF er positive til å introdusere nye befolkningsgrupper for friluftslivet. Dette er viktig både av integreringsgrunner og fordi dette er et tilbud innen fysisk aktivitet som krever lite utstyr. Ikke desto mindre er det som regel nødvendig med en viss grunnopplæring i hvordan man best kan benytte seg av naturen til egenorganisert fysisk aktivitet. Planen inneholder lite om turveier og -stier. Spesielt bør man omtale de som er nær bebyggelsen og som både kan være utfartsveier og nærløyper. Fjordstier står spesielt nevnt og er en viktig del av kommunens turveinett. I tillegg til turveier oppfordres kommunen til å ha fokus på snarveier/ smett i byggesonen. Disse er ofte uregulerte og tapes derfor ofte ved nyutbygging. Ikke desto mindre er de viktige fordi gangavstandene reduseres, og fordi de av den grunn bidrar til at flere velger å gå og sykle. Det nevnes at blant annet sykkelløp er i framvekst. Dette er positivt i folkehelsesammenheng, men erfaringer fra Oslo har vist at det kan føre til konflikter mellom brukergrupper, dersom bruken av et område er intensiv. I den sammenheng ønsker vi å opplyse om sykkelrapporten (utarbeidet av natur og friluftsorganisasjonene i Osloområdet) som kommer med anbefalinger om sykling i Marka. Rapporten vil kunne være av interesse også for Hole kommune og kan lastes ned fra OOFs nettsider ( Handlingsplan mot støy i Oslo Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Oslo kommune: OOF ønsker generelt å uttrykke støtte til arbeidet for mindre støy i byen, ettersom dette er et viktige tiltak for å bedre livskvaliteten til folk. Spesielt viktige er det å ta vare på de «stille områdene» i byen. Disse har ofte også andre viktige funksjoner som lokale friluftsarealer, som «pusterom» for byens befolkning og som elementer i byens grønne infrastruktur med turveier og gangveier. Reguleringsplaner Regulering Hans Aanruds vei på Rødtvet i Oslo Viktige momenter i vår høringsuttalelse til Hegglund og Koxvold Arkitekter: OOF har forståelse for at det er et behov for flere barnehageplasser og dermed bygging av nye barnehager. Det er derimot beklagelig at Oslo kommune nok en gang ønsker å benytte et regulert friområde til dette formålet. Planområdet er en del av grøntstrukturen som forbinder Marka med grøntdraget som følger turvei D15. Dette gjør området viktig som spredningskorridor for biologisk mangfold, blant annet går det dyretråkk gjennom området. Den nordligste delen rundt garasjeanlegget er på sin side opparbeidet som park/ grønn lunge for beboere i området. Videre er området angitt i Grøntplanen som viktig for lokalklima og luftkvalitet og det anbefales derfor ikke å legge bygninger på tvers av dalføret. Kommunen bes på bakgrunn av dette finne en alternativ lokalisering.