Saksgjennomgang I henhold til vedtektenes skal «innkomne forslag være forbundsstyret i hende innen 15. september».

Transkript

1 Landsmøtenotat Til: Landsmøtet Fra: Forbundsstyret Sak.: 5/16 b) Innkomne forslag samlet Dato: 20. oktober 2016 Innledning Vedlagt følger innkomne forslag til landsmøtet. Forslagene er behandlet av forbundsstyret 13. oktober De er likeledes oversendt kontrollkomiteen og behandlet av den i sitt møte 20. september, som i henhold til vedtektenes 11.4 skal «uttale seg om forslag til vedtektsendringer.» Saksgjennomgang I henhold til vedtektenes skal «innkomne forslag være forbundsstyret i hende innen 15. september». Innen fristen var det kommet inn totalt 11 forslag: - 3 forslag til vedtektsendringer. - 1 forslag til endring av «retningslinjer til vedtektene». - 1 forslag til endring av «etiske retningslinjer». - 1 forslag til arbeid med strategisk plan og politisk plattform til landsmøtet. - 1 forslag til påmeldingsrutiner ifm. kurs, seminarer o.l. (pårørende). - 2 forslag om skolering - 1 forslag til debatt om landsmøtefrekvens - 1 forslag til debatt om rekruttering I tillegg legges det frem en egen sak: - LM sak 5/16 a) Forslag til politisk plattform for Negotia. Vedlagt følger alle innkomne forslag, samt innstillinger fra forbundsstyret og kontrollkomiteen. 1

2 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 1 Forbundsstyret Vedtektsendring 3.8 Forslag til vedtak Vedtektene endres Fra: Returkontingenten er 8 % av innbetalt kontingent. Returkontingenten avregnes etterskuddsvis og sendes avdelingene hver annen måned. Til: Returkontingenten er 7 % av innbetalt kontingent. Returkontingenten avregnes etterskuddsvis og sendes avdelingene hver annen måned. Medlemskontingent skal komme medlemmene til gode. Det er viktig å finansiere kjerneoppgaver, men også bidra til aktivitet i klubber og avdelinger. Over flere år viser økonomien at avdelingene bygger opp stor egenkapital i stedet for at returkontingenten går til medlemsaktiviteter. Dette varierer mellom klubber og avdelinger, men totalbildet viser at egenkapitalen har økt jevnt og trutt i mange år. Ved å redusere returkontingenten fra 8% til 7% sikres fortsatt midler til mulig aktivitet i klubber og avdelinger. Samtidig gir det større handlingsrom til den daglige driften som hele tiden styres i tråd med strategiske planer. Dermed vil noe større andel av medlemskontingenten gå til faktisk aktivitet/tilbud til medlemmer fremfor å settes på lokale konti. Innstillinger til forslag nr. 1 Forbundsstyret Anbefales vedtatt Kontrollkomiteen Anbefales avvist Forbundet bør innlede en dialog med avdelingene om en frivillig tilbakebetaling av ubenyttete midler og krav til aktivitetsplaner fra avdelingen 2

3 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 2 Avdeling Trøndelag Vedtektsendring 3.5 Forslag til vedtak Medlemmer under 18 år og deltidsansatte inntil 51 % stilling, betaler halv kontingent. Deltidsansatte med inntil 76 % stilling betaler 75 % kontingent. Heltidsstudenter/ - skoleelever og lærlinger har fri kontingent. Medlemmer som tjener under fastsatt lavtlønnsnivå betaler 75% kontingent. Lavtlønnsnivå fastsettes av retningslinjenes bestemmelser og reguleres hvert år. Saken er et tillegg til 3 Kontingent, punkt 3.5 i vedtektene med tilhørende punkt i retningslinjene. Forslaget er vedrørende ytterligere kontingent-differensiering. Forslaget gar ut på å tilføye til systemet som allerede eksisterer. Formålet er a hindre utmelding fra lavtlønnede grupper, samt øke rekruttering fra de samme grupper. Per 2016 er gjennomsnittlig industriarbeiderlønn ,-. 87% av dette er ,-. Tanken er a omfatte lavtlønte og det henvises til det nevnte samt tall lagt fram i fob m arets regionmoter, se under. Definisjonen av lavtlønn er 90 % av gjennomsnittlig industriarbeiderlønn. Ved a legge nivået litt under dette sa antas det a treffe de som trenger det mest, samt at det ikke vil ha for stor økonomisk innvirkning på forbundets økonomi.» Vart forslag er markert med gult. 3

4 Innstilling til forslag nr. 2 Forbundsstyret Anbefales avvist. Kontrollkomiteen Anbefales avvist Forslaget vil innebære ytterligere kontingentsvikt. I lys av at Negotia fortsatt har laveste kontingent blant konkurrerende forbund, anbefales forslaget avvist. 4

5 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 3 Negotia Ung Vedtektsendring (ny) Forslag til vedtak Landsmøtet vedtar ny paragraf : Utgifter som forbundet har med Arbeidslivsstipendet og Utdanningsstipendet dekkes av sikringsfondet. Dersom sikringsfondets størrelse er lavere enn 75% av kontingentinntekten skal Arbeidslivsstipendet og Utdanningsstipendet dekkes av drift. Landsmøtet 2011 vedtok at utgifter til Stå-På-Stipend (endret til arbeidslivsstipend i 2015) og Utdanningsstipend, skal finansieres over drift og opphevet paragraf som sa at dette skulle finansieres av Sikringsfondet. Landsmøtet 2012 vedtok å stryke paragraf da den var tom. Dette ble vedtatt etter forslag fra sikringsfondsutvalget for å øke sikringsfondet til 75% av kontingentinntektene. Nå som målet om 75% er nådd og forbundet har sviktende kontingentinntekt, foreslår Ung å gjeninnføre en paragraf som tillater at Arbeidslivsstipendet og Utdanningsstipendet går på sikringsfondet. 5

6 Innstillinger til forslag nr. 3 Forbundsstyret Anbefales vedtatt. Kontrollkomiteen Anbefales vedtatt 6

7 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 4 Avdeling Trøndelag Retningslinjene til vedtektene Forslag til vedtak Redusert kontingent fastsatt av forbundsstyret Alderspensjonister, AFP- og førtidspensjonister samt uføretrygdede betaler kontingent tilsvarende én måneds ordinær kontingent per år. Pensjonister som betaler redusert kontingent har ikke rett til rådgivning og juridisk bistand i et eventuelt arbeidsforhold. Lavtlønnsnivå er 87% eller mindre av gjennomsnittlig industriarbeiderlønn. Det må være det enkelte medlem som må dokumentere sin inntekt ved lavtlønn og redusert stilling. Medlemmer som er arbeidsledige, på attføring eller rehabilitering, i militærtjeneste eller har permisjon uten lønn kan søke om kontingentfritak for perioden det gjelder. Arbeidsledighet Medlemmer som mottar sluttpakke/etterlønn eller er fritatt for arbeidsplikt i oppsigelsestiden kan søke om kontingentfritak fra tidspunktet de har rett til dagpenger fra NAV. Permisjon uten lønn Medlemmer som har ulønnet permisjon har ikke rett til kontingentfritak hvis de samtidig mottar lønn i en jobb som kommer inn under Negotias omfangsparagraf. Saken er et tillegg til 3 Kontingent, punkt 3.5 i vedtektene med tilhørende punkt i retningslinjene. Forslaget er vedrørende ytterligere kontingent-differensiering. Forslaget gar ut på å tilføye til systemet som allerede eksisterer. Formålet er a hindre utmelding fra lavtlønnede grupper, samt øke rekruttering fra de samme grupper. Per 2016 er gjennomsnittlig industriarbeiderlønn ,-. 87% av dette er ,-. Tanken er a omfatte lavtlønte og det henvises til det nevnte samt tall lagt fram i fob m arets regionmoter, se under. Definisjonen av lavtlønn er 90 % av gjennomsnittlig industriarbeiderlønn. Ved a legge nivået litt under dette sa antas det a treffe de som trenger det mest, samt at det ikke vil ha for stor økonomisk innvirkning på forbundets økonomi.» Vart forslag er markert med gult. 7

8 Innstilling til forslag nr. 4 Forbundsstyret Anbefales avvist. Forslaget vil innebære ytterligere kontingentsvikt. I lys av at Negotia fortsatt har laveste kontingent blant konkurrerende forbund, anbefales forslaget avvist. 8

9 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 5 Region Midt Pårørendetelefon Forslag til vedtak Derfor foreslår vi, at det under registrering av NEGOTIA sine arrangementer må være med et punkt der det står pårørendetelefon. Flesteparten av oss medlemmer kjenner ikke hverandres pårørende, og skulle det skje en ulykke ol. så vet vi ikke hvem vi skal kontakte. Derfor foreslår vi, at det under registrering av NEGOTIA sine arrangementer må være med et punkt der det står pårørendetelefon Vi oppfordrer også alle avdelinger at man innhenter det samme når man arrangerer reiser. Et telefonnummer vil være nok. Dette vil være en frivillig ordning. 9

10 Innstilling til forslag nr. 5 Forbundsstyret Anbefales oversendt administrasjonen for gjennomføring så langt det er praktisk mulig. 10

11 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 6 Avdeling Oslo Tillegg til etiske retningslinjer Forslag til vedtak Forslaget til tilføyelse lyder som følger: - skal vi opptre inkluderende, omsorgsfulle og vennlige Forslag til etiske retningslinjer. Teksten tilføyes de eksisterende etiske retningslinjene. Formålet er å fremme medmenneskelighet og å sette fokus på å ivareta spesielt tillitsvalgte som gjennomgår mange vanskelige situasjoner hvor man er spesielt synlig overfor andre. Etiske retningslinjer lyder i dag som følger: 11

12 Innstilling til forslag nr. 6 Forbundsstyret Anses ivaretatt. Forbundsstyret realitetsbehandlet forslaget i sitt møte 13. oktober 2016, og vedtok å revidere de etiske retningslinjene i tråd med forslaget (jfr. FS-sak 102/16) 12

13 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 7 Avdeling Oslo Politisk skolering Forslag til vedtak Det foreslås en full revidering av politisk plattform til neste års landsmøte (2017) samt bruke tiden imellom til å heve kompetansenivået politisk på forbundets tillitsvalgte og medlemmer. Dette foreslås å gjøres i form av nettbaserte kurser, utforming av informasjon om de ulike partienes standpunkter overfor relevante og av forbundsstyret definerte, spørsmål som opptar Negotias medlemmer. Videre kan man vurdere to fagdager samt større utsendelse av relevant politisk materiale i nyhetsbrev. Politisk skolering. Forslaget er til Strategisk plan. Forbundet har en ambisjon om å vedta en politisk plattform for å øke politisk synlighet innen samfunns arbeids og næringslivspolitikk. Dette innebærer en forankring av det politiske innen forbundet som berører medlemmene. Tilbakemeldingene fra regionmøtene, jfr. FS-protokoll av august, er ikke entydige og i stor grad med henvisning til administrative tiltak. Det ansees at det foreligger to større utfordringer med dannelse av politisk plattform. Det ene er at det oppleves at det er mye usikkerhet knyttet til å innta politiske standpunkter og at det er behov for politisk skolering av tillitsvalgte og medlemmer. Det andre er at det er et opplevd behov for å klargjøre forståelsen av å være partipolitisk uavhengig. Det foreslås en full revidering av politisk plattform til neste års landsmøte (2017) samt bruke tiden imellom til å heve kompetansenivået politisk på forbundets tillitsvalgte og medlemmer. Dette foreslås å gjøres i form av nettbaserte kurser, utforming av informasjon om de ulike partienes standpunkter overfor relevante og av forbundsstyret definerte, spørsmål som opptar Negotias medlemmer. Videre kan man vurdere to fagdager samt større utsendelse av relevant politisk materiale i nyhetsbrev. Det foreslås en full revidering av politisk plattform til neste års landsmøte (2017) samt bruke tiden imellom til å heve kompetansenivået politisk på forbundets tillitsvalgte og medlemmer. Dette foreslås å gjøres i form av nettbaserte kurser, utforming av informasjon om de ulike partienes standpunkter overfor relevante og av forbundsstyret definerte, spørsmål som opptar Negotias medlemmer. Videre kan man vurdere to fagdager samt større utsendelse av relevant politisk materiale i nyhetsbrev. 13

14 Innstilling til forslag nr. 7 Forbundsstyret Forslaget anbefales oversendt administrasjonen som bes legge frem forslag til forbundsstyret om mulig gjennomføring. Forslaget berører behandling av landsmøtedokumenter i Videre berører forslaget opplæringstilbud i forbundet. I 2017 budsjettet er opplæringen strammet inn av økonomiske hensyn. Skolering i politisk plattform bør skje med tett forankring i forbundsstyret, samt vurderes knyttet til gjennomføring av aktiviteter finansierte med 3% midler eller egne avdelingsmidler. I tillegg vil det kunne være aktuelt å tilby på høyskolekurset «nettverksrelasjoner og påvirknings-prosesser"» (dette er saldert ut i budsjettet for 2017). Skolering for øvrig må vurderes i lys av kompetansebygging av tillitsvalgte knyttet til forbundets kjerneaktivitet og disponible OU-midler. 14

15 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 8 Avdeling Oslo Nedsettelse av utvalg strategisk plan Forslag Det nedsettes et utvalg bestående av tillitsvalgte og ansatte som jobber med temaet «fremtidens arbeidsliv og arbeidstagere». Utvalget leverer sin rapport til generalsekretær som innspill til strategisk plan som skal behandles på landsmøtet i Forslag til nedsettelse av utvalg i forbindelse med ny STP. Arbeidslivet er i stor endring. Allerede ser vi konturene av et arbeidsliv med betydelig større andel midlertidige stillinger enn tidligere og mye større grad av jobb-skifter. I dette bildet vil også forbundets medlemsmasse endre seg i tiden framover både hva gjelder arbeidsforholdets art og medlemmenes behov og forventninger til fagbevegelsen. Det er viktig at forbundet evner å møte framtidens arbeidstagere på en slik måte at det virker attraktivt å organisere seg uansett hva slags stillingsbrøk man jobber i og om man jobber fast eller midlertidig eller gjennom bemanningsbyrå. Per i dag er aldersfordelingen i forbundet slik jfr. Regionmøtepapirene 2016: Det er et behov for å ytterligere sette krefter inn på å sikre at forbundet er riktig skrudd for framtidens arbeidsliv og arbeidstagere. Det må tas sikte på å gjennomføre trendanalyser, få bistand fra ekstern ekspertise og innhente synspunkter fra relevante aktører. 15

16 Innstilling til forslag nr. 8 Forbundsstyret Forslaget anbefales oversendt forbundsstyret. Forbundsstyret har fullmakt til å nedsette utvalg/komiteer. Et politisk utvalg rapporterer normalt politisk. Forslaget må vurderes i sammenheng med helhetlig utvikling av ny strategisk plan for ny treårsperiode:

17 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 9 Negotia Ung Landsmøte - syklus og justering av regionsmøtenes agenda til å bli et politisk verksted. Forslag til vedtak Landsmøte vedtar at ordinært landsmøte skal gjennomføres hvert 3. år, og at det i mellomperioden gjennomføres 1 dags landsmøte med politiske sesjoner. Landsmøte ber om at forbundsstyret legger frem relevante vedtektsendringer til landsmøte i Landsmøte ber om at det jobbes med å utvikle det politiske arbeidet som skal gjøres av regionsmøte. Etter at valgordningen til forbundsstyre og kontrollkomité ble endret i 20** til at hele styret velges for 3 år ser Negotia Ung at det er hensiktsmessig å evaluere om nødvendigheten av å gjennomføre fullverdig landsmøte hvert år. Negotia Ung føler også at vi skal utnytte den positive erfaringen av det politiske arbeidet som ble gjort med politisk plattform på regionsmøtene i år, og jobbe videre på dette. Saksgjennomgang Negotia Ung inviterer landsmøte til å diskutere om Negotia bør endre på syklusen på landsmøte slik at det gjennomføres ordinært landsmøte hvert 3. år. I mellomperioden foreslå vi at det gjennomføres kortere landsmøter på 1 dag med kun politisk agenda. Landsmøtesyklusen vil med Negotia Ung sitt forslag se slik ut: 2017 ordinært LM m valg og festmiddag dags LM med redusert agenda som gir åpning for politiske sesjoner dags LM med redusert agenda som gir åpning for politiske sesjoner 2020 ordinært LM m valg og festmiddag Regionsmøtene skal være en tydelig politisk arena som tilrettelegger for både kompetansebygging, høringer og politiske diskusjoner koblet opp mot valgte tema fra politisk plattform. 17

18 Innstilling til forslag nr. 9 Forbundsstyret Anbefales oversendt forbundsstyret. På egnet måte vil forbundsstyret (blant annet gjennom å høre regionsmøtene i 2017), utrede forslaget fra Negotia Ung slik at helhetlig forslag (vedtektsendringer) legges frem på landsmøte i

19 Forslag Forslagsstiller Sak Nr. 10 Avdeling Sørlandet Debatt om rekruttering Forslag til vedtak Dette er et kjent tema som har vært oppe i diskusjon på tidligere landsmøter, men vi savner fortsatt tiltak sentralt som har blitt iverksatt. Vi ønsker at landsmøte tar dette opp til diskusjon på hvordan Negotia kan best løse problemstillingen med å konkretisere løsninger og forslag. Vår oppfatning så er det hensiktsmessig at en 3. part er dem som snakker med medlemmene i disse situasjoner da det kan være personlige årsaker eller personer som er medvirkende årsak til at de velger og avslutte. Derfor mener vi at dette ansvaret skyves vekk fra klubb og avdeling. Det har vært mange gode innspill på hvordan vi best kan håndtere oppfølging av medlemmer som velger å avslutte i flere arenaer. For å nevne et par har vi. 1. Regionskontakt a. Ansatt sentralt og jobber ute i gitt region. Følger opp medlemslister og samarbeider opp mot avdelingene. Brukes som ressurs også i rekrutteringsøyemed. Tar personlig kontakt med medlemmer ved utmelding. 2. Medlemsansvarlig sentralt. a. Ansatt sentralt. Ansvar for medlemslister. Formål er å hjelpe regionene med rekruttering og hindre utmeldinger. Tar personlig kontakt med medlemmer ved utmelding. Netto medlemstall er synkende og vi ønsker konkrete diskusjoner og handlingsplan settes til liv for å snu den negative trenden. I flere fora som i klubbstyret, avdelingsstyret og på regionssamling er dette ofte et varmt tema. Vi ser at klubbene er flinke til å verve nye medlemmer i vår region, men dette hjelper lite når det renner ut i bunn. Når medlemmene melder seg ut er det ingen som får tilbakemelding på dette, hverken i klubb eller i avdeling. Hvilken part er det som har ansvar for å følge dette opp, slik at vi enten kan snu vedkommende til å fortsette, eller at vi kan kartlegge på hvorfor den enkelte velger og avslutte sitt medlemskap. Hvem sitter med ansvaret? Spørsmålet vi stiller er hvem er det som egentlig sitter på eierskapet til medlemstallet. Skal det være klubben, avdelingen, regionen eller Negotia sentralt som tar på seg ansvaret. Det er ingen tvil om at færre medlemmer påvirker alle ledd i Negotia, alt fra medlemsfordeler/tilbud til økonomiske midler. Vi mener at det er bunnlinja sentralt som merker dette først og dermed dem som må agere i første rekke. 19

20 Innstilling til forslag nr. 10 Forbundsstyret Anbefales diskutert i sammenheng med rullering av strategisk plan, politisk plattform og budsjett

21 Forslag Nr. 11 Forslagsstiller Negotia-klubben Coca Cola Forslag til vedtak Kompetanse gis prioritet. Lærings og utviklingsavdelingen tildeles ressurser og økonomi for å kunne bistå klubber med praktisk tilnærming til lov og avtaleverk som omhandler kompetanseheving. Nærings og arbeidslivet er i stor endring med nedskalering av oljesektoren, store teknologiske framskritt for øvrig og store krav til omstilling for arbeidstagerne. I en rekke av Negotias klubber og LKA-avdelinger fortsetter nedbemanningsspøkelset med full kraft. I det bildet vil det ikke være mulig å hindre at en del stillinger vil bli overflødige evt svært endret i et arbeidsliv i nær framtid. For å styrke medlemmenes muligheter for å ha jobb, foreslås det å rette krefter inn mot kompetanseheving. Hensikten skal være at medlemmene får styrket sin kompetanse for å være i kompetansemessig stand til å håndtere nye stillinger i bedriften, samt at bedriften sparer penger på rekruttering, minsker nedbemanninger og tar større samfunnsansvar. Om det ikke er mulig med omstilling så skal medlemmene gis mulighet for kompetanseheving slik at de har større konkurranseevne på det eksterne jobbmarkedet. Det er viktig at kompetanseheving i bedriftene gjøres som et samarbeide mellom ledelse og tillitsvalgte, og med bistand fra lærings og utviklingsavdelingen. Lærings og utviklingsavdelingen kan bl.a. gi innsikt til tillitsvalgte i lov og avtaleverk samt bistå med erfaring i praktisk tilnærming og med evne til å knytte lokalt arbeid mot nasjonale planer fra for eksempel YS, departementer og ulike undersøkelser knyttet til kompetanse. 21

22 Innstilling til forslag nr. 11 Forbundsstyret Anses delvis ivaretatt. Landsmøtet vedtar budsjettrammer i tråd med mål i strategisk plan. Administrasjonen må fortsatt ha handlefrihet til løpende å kunne tilpasse ressurser i tråd med medlemmenes behov. Kompetanse er et viktig mål for forbundet. Kompetanseheving av tillitsvalgte har en klar prioritet knyttet til OU-midler; i tillegg til det kompetanseprogrammet som har vært utviklet og fulgt de siste årene. For tiden er den største utfordringen bistand ifm. nedbemanning. I tillegg er det nødvendig å øke innsatsen på rekruttering i lys av medlemsnedgangen. 22